XX县开展然资源领域非法违法行专项整治实施方案
加快整治农村乱占耕建房问题击非法违法采矿破坏森林资源问题县政府决定全县市范围开展期三月然资源领域非法违法行专项整治（简称专项整治）特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记视察XX重讲话重指示增强四意识坚定四信做两维护聚焦土矿产森林资源保护利等关键环节充分运卫片检测数成果排查梳理然资源非法违法线索发现问题法规严肃查处限度消违法状态削减历史违法存量遏制新违法增量强化日常监注重源头整治严格规范执法健全长效机制全面提升服务监水切实维护全县良然资源理秩序
二工作务
（）击非法违法方面
1整治农村乱占耕建房问题重点整治占永久基农田建房强占占耕建房买卖流转耕违法建房承包耕违法建房巧立名目违法占耕建房违反户宅规定占耕建房非法出售占耕建房屋违法审批占耕建房等八类重点问题
2开展历年土卫片执法特2019年度卫片执法中违法图斑问题整改
3击违反法定程序征收土批准时方式变支持企业未批先建行
4击违反体功区规划土利总体规划城乡规划违规建设销售行
5击土例行督察日常排查巡查中发现违法违规行
（二）击非法违法采矿方面
1坚决取缔种名义变相盗采浅层煤浅层矿违法行击假土复垦土整治生态修复等工程建设名义变相开采浅层煤浅层矿行矿山环境修复矿区治理名进行非法违法采矿项目种名义变相开采矿产资源行
2击证勘查开采采代探批准矿种开采擅变更开采方式等违法行击矿山企业施工名义承包进行采矿私变更开采方式长期越层越界开采违法违规行
3严格关闭标准加强历史关闭矿井废弃矿井监全面清理历史关闭矿井死灰复燃现象
4全面清理证储矿场砂石煤矸石堆放点尾矿库未取合法土手续手续全关规定法查处予取缔关闭
（三）击破坏森林资源方面
1全面排查2012年违法占林情况进行彻底整改整治
2严厉击历年特2018年开展森林督查非法开垦违法占非法采矿等占林行
3重点排查私会山庄豪华墓矿山开发等建设项目违法占林情况风景名胜区违法建设项目破坏森林资源违法占林行全面整治
4前年度涉脱贫攻坚重民生工程重点项目违法破坏森林资源轻免处罚进行回头法重新查处整改位
三职责分工
乡（镇）民政府次专项整治责体全面负责辖区专项整治项工作关部门级政府统领导开展工作XX山国林范围非法占林查处工作县林业局负责时涉省直林区方双方协作配合明确牵头单位查处
然资源部门专项整治牵头部门负责抓安排部署统筹协调建立台账汇总报工作法查处非法违法非法采矿行
公安机关法击非法转倒卖土破坏农非法盗采资源犯罪行坚决击涉资源领域涉黑涉恶犯罪行切实加强民爆物品控力度
法院负责然资源领域涉嫌犯罪员法快审快判时然资源部门反馈结果
检察院负责然资源领域涉嫌犯罪员快批捕起诉时然资源部门反馈结果
生态环境部门法查处非法违法非法采矿程中造成生态环境破坏行
农业农村部门牵头负责法查处整改整治农村乱占耕建房问题
应急理部门法查处非煤矿山未批准擅建设井口行
源部门法查处煤矿未批准擅建设井口行提请政府原设置井口组织关闭
市场监督理部门相关部门查处结果法规非法违法采矿企业做出处理
电力部门负责电力户供电理接政府关部门停止电书面通知时采取停限电措施加强日常巡视监控
四工作步骤
（）动员部署阶段（8月31日前）
传达学级关农村乱占耕建房问题整治击非法违法采矿破坏森林资源问题督办文件精神广泛发动宣传制定整治方案明确工作目标落实责分工细化工作措施全面开展整治
（二）排查研判阶段（9月1日9月7日）
然资源领域非法违法行进行全面排查建立问题线索台账清单排查出问题认真剖析原制定效措施逐开展核查
（三）查处整改阶段（9月8日10月15日）
排查发现问题处理事处理原法查处整改查处整改法规留死角做台账理确保数真实准确调查结果查整改工作结束10月15日前领导组办公室报送专项整治数成果整改报告
（四）验收总结阶段（10月16日10月31日）
深刻剖析土矿山林业等违法违规行发生原针暴露出突出问题薄弱环节制定提出整改措施落实整改办法形成专项行动总结报告复制长远求建立健全然资源领域日常监法查处深入整治追责问责等资源理方面长效机制切实完善监体系
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导
切实加强次专项整治组织领导研究决定成立XX县然资源领域非法违法行专项整治领导组领导组设办公室办公室设县然资源局乡（镇）民政府关部门深化思想认识开展专项整治作前项重政治务立成立相应工作机构树牢底线思维勇担作压实工作责确保专项整治工作抓细抓实
（二）加强统筹协调全面推进整改
乡（镇）民政府全面扛起专项整治体责领导亲挂帅前指挥分领导具体负责狠抓落实然资源部门牵头加强专项工作统筹协调时分析解决专项整治中存问题关职部门职责分工密切协作配合实现信息享资源享形成工作合力类非法违法采矿行切实加查处力度严重处罚确保形成震慑
（三）加强督查调度严肃工作纪律
专项整治领导组定期乡（镇）关部门专项整治工作开展情况进行督查指导工作重视排查全面整改位反馈时进行专门督导踪督促整改专项整治中履职力作乱作造成社会恶劣影响甚充保护伞等行严肃追究关员责
（四）健全长效机制提升监水
坚持手抓突出问题整改手抓制度机制建设结合工作实际全面总结专项整治开展情况进步推动构建委领导政府导部门协司法击社会监督齐抓工作新格局严格执法治标优化服务治断提高防物防技防水进步构建早发现时制止早源头治理新机制完善天查网全方位立体监新格局逐步健全击然资源非法违法行长效理机制
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加快整治农村乱占耕建房问题击非法违法采矿破坏森林资源问题县政府决定全县市范围开展期三月然资源领域非法违法行专项整治（简称专项整治）特制定方案
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二工作务
（）击非法违法方面
1整治农村乱占耕建房问题重点整治占永久基农田建房强占占耕建房买卖流转耕违法建房承包耕违法建房巧立名目违法占耕建房违反户宅规定占耕建房非法出售占耕建房屋违法审批占耕建房等八类重点问题
2开展历年土卫片执法特2019年度卫片执法中违法图斑问题整改
3击违反法定程序征收土批准时方式变支持企业未批先建行
4击违反体功区规划土利总体规划城乡规划违规建设销售行
5击土例行督察日常排查巡查中发现违法违规行
（二）击非法违法采矿方面
1坚决取缔种名义变相盗采浅层煤浅层矿违法行击假土复垦土整治生态修复等工程建设名义变相开采浅层煤浅层矿行矿山环境修复矿区治理名进行非法违法采矿项目种名义变相开采矿产资源行
2击证勘查开采采代探批准矿种开采擅变更开采方式等违法行击矿山企业施工名义承包进行采矿私变更开采方式长期越层越界开采违法违规行
3严格关闭标准加强历史关闭矿井废弃矿井监全面清理历史关闭矿井死灰复燃现象
4全面清理证储矿场砂石煤矸石堆放点尾矿库未取合法土手续手续全关规定法查处予取缔关闭
（三）击破坏森林资源方面
1全面排查2012年违法占林情况进行彻底整改整治
2严厉击历年特2018年开展森林督查非法开垦违法占非法采矿等占林行
3重点排查私会山庄豪华墓矿山开发等建设项目违法占林情况风景名胜区违法建设项目破坏森林资源违法占林行全面整治
4前年度涉脱贫攻坚重民生工程重点项目违法破坏森林资源轻免处罚进行回头法重新查处整改位
三职责分工
乡（镇）民政府次专项整治责体全面负责辖区专项整治项工作关部门级政府统领导开展工作XX山国林范围非法占林查处工作县林业局负责时涉省直林区方双方协作配合明确牵头单位查处
然资源部门专项整治牵头部门负责抓安排部署统筹协调建立台账汇总报工作法查处非法违法非法采矿行
公安机关法击非法转倒卖土破坏农非法盗采资源犯罪行坚决击涉资源领域涉黑涉恶犯罪行切实加强民爆物品控力度
法院负责然资源领域涉嫌犯罪员法快审快判时然资源部门反馈结果
检察院负责然资源领域涉嫌犯罪员快批捕起诉时然资源部门反馈结果
生态环境部门法查处非法违法非法采矿程中造成生态环境破坏行
农业农村部门牵头负责法查处整改整治农村乱占耕建房问题
应急理部门法查处非煤矿山未批准擅建设井口行
源部门法查处煤矿未批准擅建设井口行提请政府原设置井口组织关闭
市场监督理部门相关部门查处结果法规非法违法采矿企业做出处理
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四工作步骤
（）动员部署阶段（8月31日前）
传达学级关农村乱占耕建房问题整治击非法违法采矿破坏森林资源问题督办文件精神广泛发动宣传制定整治方案明确工作目标落实责分工细化工作措施全面开展整治
（二）排查研判阶段（9月1日9月7日）
然资源领域非法违法行进行全面排查建立问题线索台账清单排查出问题认真剖析原制定效措施逐开展核查
（三）查处整改阶段（9月8日10月15日）
排查发现问题处理事处理原法查处整改查处整改法规留死角做台账理确保数真实准确调查结果查整改工作结束10月15日前领导组办公室报送专项整治数成果整改报告
（四）验收总结阶段（10月16日10月31日）
深刻剖析土矿山林业等违法违规行发生原针暴露出突出问题薄弱环节制定提出整改措施落实整改办法形成专项行动总结报告复制长远求建立健全然资源领域日常监法查处深入整治追责问责等资源理方面长效机制切实完善监体系
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导
切实加强次专项整治组织领导研究决定成立XX县然资源领域非法违法行专项整治领导组领导组设办公室办公室设县然资源局乡（镇）民政府关部门深化思想认识开展专项整治作前项重政治务立成立相应工作机构树牢底线思维勇担作压实工作责确保专项整治工作抓细抓实
（二）加强统筹协调全面推进整改
乡（镇）民政府全面扛起专项整治体责领导亲挂帅前指挥分领导具体负责狠抓落实然资源部门牵头加强专项工作统筹协调时分析解决专项整治中存问题关职部门职责分工密切协作配合实现信息享资源享形成工作合力类非法违法采矿行切实加查处力度严重处罚确保形成震慑
（三）加强督查调度严肃工作纪律
专项整治领导组定期乡（镇）关部门专项整治工作开展情况进行督查指导工作重视排查全面整改位反馈时进行专门督导踪督促整改专项整治中履职力作乱作造成社会恶劣影响甚充保护伞等行严肃追究关员责
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坚持手抓突出问题整改手抓制度机制建设结合工作实际全面总结专项整治开展情况进步推动构建委领导政府导部门协司法击社会监督齐抓工作新格局严格执法治标优化服务治断提高防物防技防水进步构建早发现时制止早源头治理新机制完善天查网全方位立体监新格局逐步健全击然资源非法违法行长效理机制
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