关做幼前期教育工作实施意见
根市委市政府关加快学前教育改革发展意见市口计生委教育局等10部门关做0—3岁婴幼早期教养工作实施意见关精神结合市实际现重视做市0—3岁婴幼早期教养工作提出实施意见：
充分认识做0—3岁婴幼早期教养工作重性
国家中长期教育改革发展规划纲（XX—2020）求重视0—3岁婴幼教育0—3岁婴幼早期教养学前教育重环节整教育开端起点重视婴幼早期教养积极发展学前教育促进婴幼续学终身发展提高素质具十分重意义
开展0—3岁婴幼早期教养工作迫切需全社会树立正确早期教养观坚持养教养融合理念尊重童天性认知规律珍惜童年生活独特价值引导父母护员更新教养观念掌握科学教养方式促进婴幼身心健康发展积极构建较科学完善早期教养工作机制理体制努力0—3岁婴幼父母护员提供效优质专业指导服务切实提高父母护员科学育水0—3岁婴幼享良早期教养服务
二明确做0—3岁婴幼早期教养工作总体求
1．指导思想科学发展观指导全面提升口素质促进全面发展总体求高度重视0—3岁婴幼早期教养工作遵循0—3
岁婴幼发展特点成长规律坚持父母护员服务象工作思路充分发挥家庭0—3岁婴幼早期发展中体作断规范托早期教养机构服务行确保xx期间市早期教养工作继续走全省全国前列
2．基原0—3岁婴幼早期教养家庭承担服务象婴幼父母护员托早期教养机构社会投入政府提供普惠性体验式教养服务坚持种形式扩优化社会资源种渠道加早期教养投入种途径加强早期教养业员队伍建设种措施规范早期教养行发展社会化社区化0—3岁婴幼早期教养服务事业结合实际制宜努力满足社会层次元化早期教养需求断提高婴幼早期教养服务率父母护员科学育指导率
3．目标建立科学早期教养理体制工作机制健全体制标准理规范努力建成理念先进设施安全队伍优良理规范水领先现代早期教养服务体系努力提高0—3岁婴幼父母护员接受科学育指导普率2015年全市0—3岁婴幼父母护员接受科学育指导率达980—12月婴幼接受门服务指导率达9513—36月婴幼接受早期教养机构服务率达80
三开展形式样0—3岁婴幼早期教养服务
4．重视监护教养辅导做0—3岁婴幼父母护员教养辅导婴幼早期教养重容镇（街道）做0—3
岁婴幼父母护员接受早期教养指导组织发动工作采取种形式保证婴幼家长护员接受早期教养指导服务提高科学育水
5．普科学育知识托市镇（街道）村（社区）口学校家长学校等采取集中授课专家讲座等形式免费传授科学育知识时积极利种媒体开展早期教养宣传努力实现科学育指导全覆盖
6．落实入户指导服务妇保员计生专干结合产访视访服务0—12月婴幼父母护员开展年两次门入户科学育服务指导开展科学育袋袋传行动免费发放类早期教养宣传资料
7．提供普惠性体验式教养服务优先利市镇（街道）村（社区）世代服务阵指定机构开展普惠性体验式教养服务辖区13—36月婴幼提供年6次质量免费体验性计时制教养服务鼓励类托幼园发挥资源理课程等方面优势社区家长开展免费教育咨询科普宣传家教讲座等种形式早期教养服务
四完善0—3岁婴幼早期教养机构建设
8．引导支持社会力量举办非营利性托遵循便原25万口区域建1托目标引导鼓励社会力量举办非营利性托社会力量举办托重点13—36月婴幼提供教养服务实行家园育形成科学育合力促进婴幼全面健康谐发展符合规定质量标准提供普惠性服务托镇政府（街道办事处）予定补贴建设规费等方面予优惠水电气等方面中学幼园
标准收缴发展0—3岁婴幼早期教养工作作出贡献组织予表彰奖励
9．规范监营利性早教服务机构营利性早期教养服务机构卫生消防等方面参托标准进行规范理时政府相关职部门早期教养理念收费等方面进行引导规范理
五明确相关部门0—3岁婴幼早期教养工作职责
10．建立领导组织机构建立市0—3岁婴幼早期教养工作协调委员会负责牵头研究协调解决0—3岁婴幼早期教养工作中重问题制订相关政策组织实施推动落实相关部门职责协调委员会设办公室办公室设市口计生委实行相关部门联络员工作制度具体负责日常理工作
11．认真落实级政府职责市0—3岁婴幼早期教养工作协调委员会牵头协调相关部门促进区早期教养工作健康发展镇（街道）属理原推进普惠性早期教养服务推动社会力量举办托村（社区）配合做0—3岁婴幼早期教养工作宣传发动阵建设等工作努力实现早期教养服务社区化
12．口计生部门认真履行职责组织贯彻落实级文件精神指导推动全市0—3岁婴幼早期教养事业发展拟订全市0—3岁婴幼早期发展目标政策牵头协调相关部门做0—3岁婴幼早期教养关工作负责早期教养工作业务指导负责组织托业员资格核查职培训负责建立考核督导评估制度加强行业监督理负责0—3岁婴幼父母护员接受早期教养服务指导信息整合理工作
13．关部门认真履行相关职机构编制部门结合实际时调整相关部门职级设置求合理确定相关机构具体承担0—3岁婴幼早期发展指导工作发展改革部门0—3岁婴幼早期发展纳入济社会发展规划支持托建设发展教育行政部门支持协助口计生部门开展0－3岁婴幼早期教养工作负责托幼体学前教育机构行政许工作民政部门负责非营利性0—3岁婴幼早期教养机构行政许工作工商部门负责营利性0—3岁婴幼早期教养（咨询）机构审核登记理工作妇联负责发挥级妇女组织作积极参0—3岁婴幼早期教养宣传婴幼父母护员科学育指导等工作卫生部门负责监督指导托卫生保健饮食卫生工作督促做产访视新生访视工作负责卫生保健员保育员岗前培训考核0—3岁婴幼早期教养服务机构卫生监参托执行食品药品监部门负责加强早期教养机构食品药品安全理建设规划部门国家省市关规范求负责托纳入具备配置条件新建区公建配套设施中综治公安城部门负责加强早期教养机构周边安全保卫环境工作物价部门负责托早期教养机构收费理工作社部门关规定确定育婴师保育员定点培训机构抓关师资资格考试工作财政部门负责安排0—3岁婴幼早期教养工作费政府引导性奖励性资金保障等工作质量技术监督安全生产监等部门根职责加强早期教养机构指导监督理
六全面加强0—3岁婴幼早期教养业员队伍建设
14．托标准配备专业员参省学前教育机构登记注册办法市0—3
岁早期教养机构登记注册办法（试行）托应配置园长保教员勤员托教职工婴幼数保持合理例
15．实行托专业员资格准入备案理制度市口计生部门早期教养业员实行学年备案理早期教养业员实行持证岗制度托园长负责应具幼师范（包括职业学校幼教育专业）毕业学历原取国家认教师资格证书育婴师职业资格证书定组织理力协调力托教员具幼师范（包括职业学校幼教育专业）毕业文化程度取国家认育婴师职业资格证书卫生保健员医师护士保健员应定期接受市级妇幼保健机构组织童卫生保健专业培训做婴幼日常卫生保健工作全（园）卫生保健指导督促工作保育员应保育职业培训卫生保健专业培训托工作员必须健康检查持健康证方岗年进行次健康检查
16．加强婴幼早期教养业员培训口计生部门根早期教养队伍建设情况科学制订早期教养专业员培训规划实施方案加强岗前入职培训计划搞专业员培训加强业务指导监切实保证培训质量实行三年周期园长早期教养业员全员培训促进早期教养业员提高专业水业员参加教育部门社部门技术职称职业资格等级考评工作中具教师资格业员参加教育部门社部门组织职称评定育婴师保育员等业员参加社部门组织职业资格考评
七严格规范0—3岁婴幼早期教养服务行
17．落实机构审核拟市范围举办招收0—3岁婴幼托早期教养机构举办单位市口计生委提出书面申请取建设消防公安卫生等部门发放合格证书市口计生委组织相关部
门参省学前教育机构登记注册办法标准组织验收合格相关部门进行登记试办年非营利性早期教养机构市民政部门登记民办非企业单位营利性早期教养服务机构工商部门登记涉残疾婴幼康复教养须残疾理机构意中外合作华侨港澳台士合作举办早期教养机构必须符合国家关规定
18．坚持科学教养参省市0—3岁婴幼教养方案（试行）结合市实际编写市0—3岁婴幼教养方案（试行）市0—3岁婴幼早期教养指导服务手册类托均遵循0—3岁婴幼成长规律坚持养教养融合开展0—3岁婴幼早期教养服务
19．规范收费行社会力量举办托必须参关进步规范学前教育收费理关问题通知觉规范收费行办园成营利目原确定收费标准报市口计生部门物价部门备案执行
20．严格安全理加强风险预防建立健全安全理制度全面落实项安全理措施加强防技防物防设施建设注重食品安全理卫生防疫工作确保婴幼身安全加证托早期教养机构清理整顿力度未获举办许登记注册设施条件差理混乱存严重安全隐患关部门责令限期整改符合安全规定整改达标法取缔
21．强化监督理认真执行年检制度谁审批谁谁负责原相关部门职责求承担监责年3—5月市口计生委组织相关部门类托集中进行年审全面取缔未获举办许法登
记托加快建立托信息理系统实行动态监工商部门组织营利性早期教养机构进行审验超范围营会口计生等部门法进行清理整顿
八建立健全0—3岁婴幼早期教养工作机制考核机制
22．开展创优活动力开展创建优质托活动重点阵建设设施设备师资力量等方面进行综合考评符合条件授予全市统标识市0—3岁早期教养示范点（基）牌子时业员中普遍开展名师名（园长）评选活动推动业员素质提升师资队伍整体优化
23．加强检查考核根意见精神建立督促检查考核奖惩问责机制0—3岁婴幼早期教养工作纳入级政府绩效考核容确保项目标务落实处取实效市口计生委0—3岁婴幼早期教养工作进展情况进行专项督查组织宣传推广先进验开展0—3岁婴幼早期教养工作成绩突出单位予表彰奖励营造全社会关心支持0—3岁婴幼早期教养工作良氛围
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根市委市政府关加快学前教育改革发展意见市口计生委教育局等10部门关做0—3岁婴幼早期教养工作实施意见关精神结合市实际现重视做市0—3岁婴幼早期教养工作提出实施意见：
充分认识做0—3岁婴幼早期教养工作重性
国家中长期教育改革发展规划纲（XX—2020）求重视0—3岁婴幼教育0—3岁婴幼早期教养学前教育重环节整教育开端起点重视婴幼早期教养积极发展学前教育促进婴幼续学终身发展提高素质具十分重意义
开展0—3岁婴幼早期教养工作迫切需全社会树立正确早期教养观坚持养教养融合理念尊重童天性认知规律珍惜童年生活独特价值引导父母护员更新教养观念掌握科学教养方式促进婴幼身心健康发展积极构建较科学完善早期教养工作机制理体制努力0—3岁婴幼父母护员提供效优质专业指导服务切实提高父母护员科学育水0—3岁婴幼享良早期教养服务
二明确做0—3岁婴幼早期教养工作总体求
1．指导思想科学发展观指导全面提升口素质促进全面发展总体求高度重视0—3岁婴幼早期教养工作遵循0—3
岁婴幼发展特点成长规律坚持父母护员服务象工作思路充分发挥家庭0—3岁婴幼早期发展中体作断规范托早期教养机构服务行确保xx期间市早期教养工作继续走全省全国前列
2．基原0—3岁婴幼早期教养家庭承担服务象婴幼父母护员托早期教养机构社会投入政府提供普惠性体验式教养服务坚持种形式扩优化社会资源种渠道加早期教养投入种途径加强早期教养业员队伍建设种措施规范早期教养行发展社会化社区化0—3岁婴幼早期教养服务事业结合实际制宜努力满足社会层次元化早期教养需求断提高婴幼早期教养服务率父母护员科学育指导率
3．目标建立科学早期教养理体制工作机制健全体制标准理规范努力建成理念先进设施安全队伍优良理规范水领先现代早期教养服务体系努力提高0—3岁婴幼父母护员接受科学育指导普率2015年全市0—3岁婴幼父母护员接受科学育指导率达980—12月婴幼接受门服务指导率达9513—36月婴幼接受早期教养机构服务率达80
三开展形式样0—3岁婴幼早期教养服务
4．重视监护教养辅导做0—3岁婴幼父母护员教养辅导婴幼早期教养重容镇（街道）做0—3
岁婴幼父母护员接受早期教养指导组织发动工作采取种形式保证婴幼家长护员接受早期教养指导服务提高科学育水
5．普科学育知识托市镇（街道）村（社区）口学校家长学校等采取集中授课专家讲座等形式免费传授科学育知识时积极利种媒体开展早期教养宣传努力实现科学育指导全覆盖
6．落实入户指导服务妇保员计生专干结合产访视访服务0—12月婴幼父母护员开展年两次门入户科学育服务指导开展科学育袋袋传行动免费发放类早期教养宣传资料
7．提供普惠性体验式教养服务优先利市镇（街道）村（社区）世代服务阵指定机构开展普惠性体验式教养服务辖区13—36月婴幼提供年6次质量免费体验性计时制教养服务鼓励类托幼园发挥资源理课程等方面优势社区家长开展免费教育咨询科普宣传家教讲座等种形式早期教养服务
四完善0—3岁婴幼早期教养机构建设
8．引导支持社会力量举办非营利性托遵循便原25万口区域建1托目标引导鼓励社会力量举办非营利性托社会力量举办托重点13—36月婴幼提供教养服务实行家园育形成科学育合力促进婴幼全面健康谐发展符合规定质量标准提供普惠性服务托镇政府（街道办事处）予定补贴建设规费等方面予优惠水电气等方面中学幼园
标准收缴发展0—3岁婴幼早期教养工作作出贡献组织予表彰奖励
9．规范监营利性早教服务机构营利性早期教养服务机构卫生消防等方面参托标准进行规范理时政府相关职部门早期教养理念收费等方面进行引导规范理
五明确相关部门0—3岁婴幼早期教养工作职责
10．建立领导组织机构建立市0—3岁婴幼早期教养工作协调委员会负责牵头研究协调解决0—3岁婴幼早期教养工作中重问题制订相关政策组织实施推动落实相关部门职责协调委员会设办公室办公室设市口计生委实行相关部门联络员工作制度具体负责日常理工作
11．认真落实级政府职责市0—3岁婴幼早期教养工作协调委员会牵头协调相关部门促进区早期教养工作健康发展镇（街道）属理原推进普惠性早期教养服务推动社会力量举办托村（社区）配合做0—3岁婴幼早期教养工作宣传发动阵建设等工作努力实现早期教养服务社区化
12．口计生部门认真履行职责组织贯彻落实级文件精神指导推动全市0—3岁婴幼早期教养事业发展拟订全市0—3岁婴幼早期发展目标政策牵头协调相关部门做0—3岁婴幼早期教养关工作负责早期教养工作业务指导负责组织托业员资格核查职培训负责建立考核督导评估制度加强行业监督理负责0—3岁婴幼父母护员接受早期教养服务指导信息整合理工作
13．关部门认真履行相关职机构编制部门结合实际时调整相关部门职级设置求合理确定相关机构具体承担0—3岁婴幼早期发展指导工作发展改革部门0—3岁婴幼早期发展纳入济社会发展规划支持托建设发展教育行政部门支持协助口计生部门开展0－3岁婴幼早期教养工作负责托幼体学前教育机构行政许工作民政部门负责非营利性0—3岁婴幼早期教养机构行政许工作工商部门负责营利性0—3岁婴幼早期教养（咨询）机构审核登记理工作妇联负责发挥级妇女组织作积极参0—3岁婴幼早期教养宣传婴幼父母护员科学育指导等工作卫生部门负责监督指导托卫生保健饮食卫生工作督促做产访视新生访视工作负责卫生保健员保育员岗前培训考核0—3岁婴幼早期教养服务机构卫生监参托执行食品药品监部门负责加强早期教养机构食品药品安全理建设规划部门国家省市关规范求负责托纳入具备配置条件新建区公建配套设施中综治公安城部门负责加强早期教养机构周边安全保卫环境工作物价部门负责托早期教养机构收费理工作社部门关规定确定育婴师保育员定点培训机构抓关师资资格考试工作财政部门负责安排0—3岁婴幼早期教养工作费政府引导性奖励性资金保障等工作质量技术监督安全生产监等部门根职责加强早期教养机构指导监督理
六全面加强0—3岁婴幼早期教养业员队伍建设
14．托标准配备专业员参省学前教育机构登记注册办法市0—3
岁早期教养机构登记注册办法（试行）托应配置园长保教员勤员托教职工婴幼数保持合理例
15．实行托专业员资格准入备案理制度市口计生部门早期教养业员实行学年备案理早期教养业员实行持证岗制度托园长负责应具幼师范（包括职业学校幼教育专业）毕业学历原取国家认教师资格证书育婴师职业资格证书定组织理力协调力托教员具幼师范（包括职业学校幼教育专业）毕业文化程度取国家认育婴师职业资格证书卫生保健员医师护士保健员应定期接受市级妇幼保健机构组织童卫生保健专业培训做婴幼日常卫生保健工作全（园）卫生保健指导督促工作保育员应保育职业培训卫生保健专业培训托工作员必须健康检查持健康证方岗年进行次健康检查
16．加强婴幼早期教养业员培训口计生部门根早期教养队伍建设情况科学制订早期教养专业员培训规划实施方案加强岗前入职培训计划搞专业员培训加强业务指导监切实保证培训质量实行三年周期园长早期教养业员全员培训促进早期教养业员提高专业水业员参加教育部门社部门技术职称职业资格等级考评工作中具教师资格业员参加教育部门社部门组织职称评定育婴师保育员等业员参加社部门组织职业资格考评
七严格规范0—3岁婴幼早期教养服务行
17．落实机构审核拟市范围举办招收0—3岁婴幼托早期教养机构举办单位市口计生委提出书面申请取建设消防公安卫生等部门发放合格证书市口计生委组织相关部
门参省学前教育机构登记注册办法标准组织验收合格相关部门进行登记试办年非营利性早期教养机构市民政部门登记民办非企业单位营利性早期教养服务机构工商部门登记涉残疾婴幼康复教养须残疾理机构意中外合作华侨港澳台士合作举办早期教养机构必须符合国家关规定
18．坚持科学教养参省市0—3岁婴幼教养方案（试行）结合市实际编写市0—3岁婴幼教养方案（试行）市0—3岁婴幼早期教养指导服务手册类托均遵循0—3岁婴幼成长规律坚持养教养融合开展0—3岁婴幼早期教养服务
19．规范收费行社会力量举办托必须参关进步规范学前教育收费理关问题通知觉规范收费行办园成营利目原确定收费标准报市口计生部门物价部门备案执行
20．严格安全理加强风险预防建立健全安全理制度全面落实项安全理措施加强防技防物防设施建设注重食品安全理卫生防疫工作确保婴幼身安全加证托早期教养机构清理整顿力度未获举办许登记注册设施条件差理混乱存严重安全隐患关部门责令限期整改符合安全规定整改达标法取缔
21．强化监督理认真执行年检制度谁审批谁谁负责原相关部门职责求承担监责年3—5月市口计生委组织相关部门类托集中进行年审全面取缔未获举办许法登
记托加快建立托信息理系统实行动态监工商部门组织营利性早期教养机构进行审验超范围营会口计生等部门法进行清理整顿
八建立健全0—3岁婴幼早期教养工作机制考核机制
22．开展创优活动力开展创建优质托活动重点阵建设设施设备师资力量等方面进行综合考评符合条件授予全市统标识市0—3岁早期教养示范点（基）牌子时业员中普遍开展名师名（园长）评选活动推动业员素质提升师资队伍整体优化
23．加强检查考核根意见精神建立督促检查考核奖惩问责机制0—3岁婴幼早期教养工作纳入级政府绩效考核容确保项目标务落实处取实效市口计生委0—3岁婴幼早期教养工作进展情况进行专项督查组织宣传推广先进验开展0—3岁婴幼早期教养工作成绩突出单位予表彰奖励营造全社会关心支持0—3岁婴幼早期教养工作良氛围
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