全市业工作会议讲话
志：
业民生民群众获收入维持生计进步改善物质精神生活基途径业资金落实业业政策基保障强化资金筹集理做业业工作重基础天市政府召开业工作会议更贯彻落实中央省委省政府业业工作部署全省业工作座谈会议精神认真解决目前业工作中存问题矛盾活业资金全面完成全年业工作目标动员鼓劲
前业专项资金理中存问题
年半年年5月财政部驻湖北专员办省审计厅等部门先市业资金情况进行专项检查审计通检查充分肯定市年业业工作取成绩时指出市业培训工作中培训时间足培训成果实财务理规范等问题市委市政府非常重视求相关部门迅速整改杜绝发生类似问题整改程中片面错误业专项资金产生误解产生消极立情绪仅影响业资金序时进度业工作健康发展产生影响周省政府召开业工作座谈会省厅周明副厅长通报前业资金理中存问题具代表性结合市实际纳起方面：
（）业专项资金结余量较XX年末全市业专项资金结余2788万元年6月底结余4435万元形成种局面原五点：级业资金投入加半年中央转移支付较年期增长3523万元增幅39％二资金安排存跨年度现象半年安排资金程序形成结余三相关政策调整影响延缓
资金四工作员种原导致资金审核拨付期较长五政策落实缩水述原客观存关键清醒头脑结余资金问题保持合理度非常重特财政部门志定动脑筋想办法充分社部门志协商沟通限资金活足省厅明年资金安排中会充分考虑资金结余量结余量方会相应扣减部分资金（次中央安排湖北业资金时湖北结余直接扣减27亿元）
（二）资金运行理规范普遍存着未专账理套取专项资金私设金库规范等问题目前市业资金采取财政补助资金专户理方资金中社会保障资金混甚社保基金足时挪业资金资金拨付意性强时候某领导签字没履行审批程序情况意拨付资金行没资金情况进行踪检查仅资金安全性保障某腐败堕落提供寻租空间
（三）违规业专项资金业资金明确严格范围程序程中普遍存着超范围问题表现：违规动业专项资金建房型购置等支出国家明文规定业专项资金基建项目目前公开建房现象确实没方假公服务厅维修等名目业专项资金单位部门房屋维修建设项目方单位业专项资金设备汽车等方面购置种种甚枚举二违规扩业资金开支范围公费等支出方方财政困难财政保障力弱某部门领导起业资金意动专项资金弥补公费足三职业培训理严违规培训体现虚报领超补贴标准超补贴范围等情况
二强化监提高资金效益
根荆州实际业资金源赖中省业资金转移支付业工作坏落实中省业工作情况直接影响省厅业资金分配目前省分配中央财政业业专项资金时方财政困难程度方财政配套资金情况业资金额度社会保险补贴职业介绍职业培训补贴支出城镇新增业数业数困难员业数享受失业保险数减少重农村劳动力转移培训数等10项指标系数挂钩补助资金实行年初年中分两次拨付年度全面考评全年重点踪检查时实行奖代补办法工作开展方资金分配予定奖励工作成效差预算位资金结余方相应扣减推动市业工作提高业资金效益更争取中省转移支付资金针目前业资金理中存问题着重强调两方面：
（）振奋精神规范运作提高业资金效益
前着级部门监督检查力度加方部门业工作中存着畏难畏责情绪作财政应该畏困难开拓进取勇承担业工作中资金监项目审定提高效益责业资金理工作升性政治高度充分认识业资金理工作神圣严格中省资金理政策断改进工作方法做业资金保障工作
1严格业专项资金预算理创新业资金项目理方式源头规范业资金
（1）强化预算编制严格预算执行科学完整预算节约行政成提高公财政资金效益前提基础首先根年业工作目标科学编制业资金年度
预算预算编制果科学完整反映业工作全貌法确保业工作目标圆满实现果严格执行财务制度会造成某方面资金预算足满足工作需果某方面资金预算会形成量结余造成财政资金效率高会导致挤占挪违反相关财政法规
次预算批复严格预算执行预算超支预算开支原切实增强预算严肃性约束力单位意改变预算突破预算时预算执行中严格进度求均衡执行时偏紧年终突击执行形成前松紧局面导致预算执行缺乏严肃性
（2）建立业专项资金预算基础项目数库结合业工作重点针业资金支出类业资金分布状况等情况开展较细致调查摸底工作掌握第手资料建立数库时根实际情况时调整充实数业支出项目全程进行动态理
（3）逐步规范业业资金项目理模式资金性质职业介绍职业培训补贴社会保险补贴公益性岗位补贴职业技鉴定补贴特定政策补助劳动力市场建设等实行项目理明确重点项目支出般性项目支出时重支出项目参事前证预算编制事中实施踪理确保业专项资金发挥效益
2加强业专项资金绩效踪保障业资金效益断推进全市业工作
业资金发挥效益直市委市政府关注省财政厅省劳动厅XX年联合发文制定湖北省业资金理绩效评价试行办法办法指导业资金绩效评价重财政部门密切配合社部门通社会效益指标资金指
标资金理情况综合分析培训业率创业成功率职业介绍成功率技鉴定合格率援助象业率享受失业保险城市低生活保障数降率业资金促进业数等指标纳入绩效评价体系实行定性分析定量分析综合评价资金效益业业政策政府指导业工作参谋资金
3规范业专项资金确保业资金安全全额保障业业工作
政策财政理资金生命严格执行政策资金理前业资金理政策两财政部力资源社会保障部关业专项资金理关问题通知（财社[XX]269号）国目前业资金理方面唯指导性文件省政府张岱梨副省长安排全省业资金分配时政策湖北省业专项资金理实施办法（鄂财社发[XX]70号）财社[XX]269号文件湖北具体化中央精神结合湖北实际情况实施细两文件外中央出台新政策两文件执行财政部门学领会文件精神违反两文件精神财政部门坚决顶住时认真做相关政策宣传解释工作特相关领导做宣传汇报领导领会政策业资金安排作出正确判断科学决策
（二）提高认识加强监督推进业资金阳光运行
业政府头等事业资金承载着政府重托根湖北省民政府关进步加强业业工作通知规定级财政低般预算收入15％列入财政预算块配套资金级少怜财力中抠出纳税血汗钱业资金果安全发挥效益仅仅工作失职根说犯罪民犯罪年惠农等资金阳光理成功
验告诉：业资金置阳光全社会全程监督真正保证业资金安全高效运行
1加项业扶持政策宣传力度目标全社会广业困难员类企事业单位体工商户解业培训创业培训职业介绍额担保贷款社保补贴公益性岗位补贴税费减免等业扶持政策充分发挥劳动业信息网荆州市财政编制政务公开网等专业网站作采取切采取措施通刊物网络媒体显示系统等种形式力争做家喻户晓皆知全社会参促进业工作中业政策成惠众阳光政策
2加强业专项资金理公示公告公开程序应公众传媒公业服务机构社会保险办机构财政局社保科（股）显著位置公示项业扶持政策办单位办员审批审核程序资金拨付办法广业困难员类企事业单位体工商户快捷知晓申领享受业相关政策具体规定业资金真正做阳光运行二公开专项资金情况定期（少半年次）公布资金情况享受政策单位名单标准动接受社会监督群众监督时设立公布举报电话接受全社会监督业资金造成阳光资金
3强化监督形成制度部门建立完善业工作监督检查制度觉接受纪检监察审计社会监督部门监督检查通定期定期专项检查业工作进行全程监控认真受理群众电信访完善舆监督办法建立社会群众监督举报制度重点检查新增业岗位情况业资金情况业员培训情况业资金方配套情况业资金预算执行情况等推进业政策落实提高业服务水加资金投入规范资金理积极寻求帮助困难员业途径财政部门
加业资金专项检查工作力度通日常监督理时发现资金理存种问题予纠正确保资金安全
志促进荆州业业工作财政社部门职责市委市政府正确领导力落实科学发展观改善民生锐意进取扎实工作全力推进业工作实现荆州济快发展构建谐社会做出更贡献
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志：
业民生民群众获收入维持生计进步改善物质精神生活基途径业资金落实业业政策基保障强化资金筹集理做业业工作重基础天市政府召开业工作会议更贯彻落实中央省委省政府业业工作部署全省业工作座谈会议精神认真解决目前业工作中存问题矛盾活业资金全面完成全年业工作目标动员鼓劲
前业专项资金理中存问题
年半年年5月财政部驻湖北专员办省审计厅等部门先市业资金情况进行专项检查审计通检查充分肯定市年业业工作取成绩时指出市业培训工作中培训时间足培训成果实财务理规范等问题市委市政府非常重视求相关部门迅速整改杜绝发生类似问题整改程中片面错误业专项资金产生误解产生消极立情绪仅影响业资金序时进度业工作健康发展产生影响周省政府召开业工作座谈会省厅周明副厅长通报前业资金理中存问题具代表性结合市实际纳起方面：
（）业专项资金结余量较XX年末全市业专项资金结余2788万元年6月底结余4435万元形成种局面原五点：级业资金投入加半年中央转移支付较年期增长3523万元增幅39％二资金安排存跨年度现象半年安排资金程序形成结余三相关政策调整影响延缓
资金四工作员种原导致资金审核拨付期较长五政策落实缩水述原客观存关键清醒头脑结余资金问题保持合理度非常重特财政部门志定动脑筋想办法充分社部门志协商沟通限资金活足省厅明年资金安排中会充分考虑资金结余量结余量方会相应扣减部分资金（次中央安排湖北业资金时湖北结余直接扣减27亿元）
（二）资金运行理规范普遍存着未专账理套取专项资金私设金库规范等问题目前市业资金采取财政补助资金专户理方资金中社会保障资金混甚社保基金足时挪业资金资金拨付意性强时候某领导签字没履行审批程序情况意拨付资金行没资金情况进行踪检查仅资金安全性保障某腐败堕落提供寻租空间
（三）违规业专项资金业资金明确严格范围程序程中普遍存着超范围问题表现：违规动业专项资金建房型购置等支出国家明文规定业专项资金基建项目目前公开建房现象确实没方假公服务厅维修等名目业专项资金单位部门房屋维修建设项目方单位业专项资金设备汽车等方面购置种种甚枚举二违规扩业资金开支范围公费等支出方方财政困难财政保障力弱某部门领导起业资金意动专项资金弥补公费足三职业培训理严违规培训体现虚报领超补贴标准超补贴范围等情况
二强化监提高资金效益
根荆州实际业资金源赖中省业资金转移支付业工作坏落实中省业工作情况直接影响省厅业资金分配目前省分配中央财政业业专项资金时方财政困难程度方财政配套资金情况业资金额度社会保险补贴职业介绍职业培训补贴支出城镇新增业数业数困难员业数享受失业保险数减少重农村劳动力转移培训数等10项指标系数挂钩补助资金实行年初年中分两次拨付年度全面考评全年重点踪检查时实行奖代补办法工作开展方资金分配予定奖励工作成效差预算位资金结余方相应扣减推动市业工作提高业资金效益更争取中省转移支付资金针目前业资金理中存问题着重强调两方面：
（）振奋精神规范运作提高业资金效益
前着级部门监督检查力度加方部门业工作中存着畏难畏责情绪作财政应该畏困难开拓进取勇承担业工作中资金监项目审定提高效益责业资金理工作升性政治高度充分认识业资金理工作神圣严格中省资金理政策断改进工作方法做业资金保障工作
1严格业专项资金预算理创新业资金项目理方式源头规范业资金
（1）强化预算编制严格预算执行科学完整预算节约行政成提高公财政资金效益前提基础首先根年业工作目标科学编制业资金年度
预算预算编制果科学完整反映业工作全貌法确保业工作目标圆满实现果严格执行财务制度会造成某方面资金预算足满足工作需果某方面资金预算会形成量结余造成财政资金效率高会导致挤占挪违反相关财政法规
次预算批复严格预算执行预算超支预算开支原切实增强预算严肃性约束力单位意改变预算突破预算时预算执行中严格进度求均衡执行时偏紧年终突击执行形成前松紧局面导致预算执行缺乏严肃性
（2）建立业专项资金预算基础项目数库结合业工作重点针业资金支出类业资金分布状况等情况开展较细致调查摸底工作掌握第手资料建立数库时根实际情况时调整充实数业支出项目全程进行动态理
（3）逐步规范业业资金项目理模式资金性质职业介绍职业培训补贴社会保险补贴公益性岗位补贴职业技鉴定补贴特定政策补助劳动力市场建设等实行项目理明确重点项目支出般性项目支出时重支出项目参事前证预算编制事中实施踪理确保业专项资金发挥效益
2加强业专项资金绩效踪保障业资金效益断推进全市业工作
业资金发挥效益直市委市政府关注省财政厅省劳动厅XX年联合发文制定湖北省业资金理绩效评价试行办法办法指导业资金绩效评价重财政部门密切配合社部门通社会效益指标资金指
标资金理情况综合分析培训业率创业成功率职业介绍成功率技鉴定合格率援助象业率享受失业保险城市低生活保障数降率业资金促进业数等指标纳入绩效评价体系实行定性分析定量分析综合评价资金效益业业政策政府指导业工作参谋资金
3规范业专项资金确保业资金安全全额保障业业工作
政策财政理资金生命严格执行政策资金理前业资金理政策两财政部力资源社会保障部关业专项资金理关问题通知（财社[XX]269号）国目前业资金理方面唯指导性文件省政府张岱梨副省长安排全省业资金分配时政策湖北省业专项资金理实施办法（鄂财社发[XX]70号）财社[XX]269号文件湖北具体化中央精神结合湖北实际情况实施细两文件外中央出台新政策两文件执行财政部门学领会文件精神违反两文件精神财政部门坚决顶住时认真做相关政策宣传解释工作特相关领导做宣传汇报领导领会政策业资金安排作出正确判断科学决策
（二）提高认识加强监督推进业资金阳光运行
业政府头等事业资金承载着政府重托根湖北省民政府关进步加强业业工作通知规定级财政低般预算收入15％列入财政预算块配套资金级少怜财力中抠出纳税血汗钱业资金果安全发挥效益仅仅工作失职根说犯罪民犯罪年惠农等资金阳光理成功
验告诉：业资金置阳光全社会全程监督真正保证业资金安全高效运行
1加项业扶持政策宣传力度目标全社会广业困难员类企事业单位体工商户解业培训创业培训职业介绍额担保贷款社保补贴公益性岗位补贴税费减免等业扶持政策充分发挥劳动业信息网荆州市财政编制政务公开网等专业网站作采取切采取措施通刊物网络媒体显示系统等种形式力争做家喻户晓皆知全社会参促进业工作中业政策成惠众阳光政策
2加强业专项资金理公示公告公开程序应公众传媒公业服务机构社会保险办机构财政局社保科（股）显著位置公示项业扶持政策办单位办员审批审核程序资金拨付办法广业困难员类企事业单位体工商户快捷知晓申领享受业相关政策具体规定业资金真正做阳光运行二公开专项资金情况定期（少半年次）公布资金情况享受政策单位名单标准动接受社会监督群众监督时设立公布举报电话接受全社会监督业资金造成阳光资金
3强化监督形成制度部门建立完善业工作监督检查制度觉接受纪检监察审计社会监督部门监督检查通定期定期专项检查业工作进行全程监控认真受理群众电信访完善舆监督办法建立社会群众监督举报制度重点检查新增业岗位情况业资金情况业员培训情况业资金方配套情况业资金预算执行情况等推进业政策落实提高业服务水加资金投入规范资金理积极寻求帮助困难员业途径财政部门
加业资金专项检查工作力度通日常监督理时发现资金理存种问题予纠正确保资金安全
志促进荆州业业工作财政社部门职责市委市政府正确领导力落实科学发展观改善民生锐意进取扎实工作全力推进业工作实现荆州济快发展构建谐社会做出更贡献
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