农村三资讲话
天召开市农村集体三资清理监代理工作联席会议务传达贯彻全省农村集体三资清理监代理工作现场会精神总结前阶段市农村集体三资清理监代理工作情况阶段工作进行动员部署刚曹红志志传达全省会议精神市财政局市局代表联席会议成员单位贯彻落实全省会议精神作表态发言讲完全赞面深入抓全市农村三资清理监代理工作讲三点意见：
正确握形势进步增强做全市农村集体三资清理监代理工作紧迫感
加强农村集体资金资产资源监督理三农工作重容深入推进农村基层组织建设加强农村风廉政建设重抓手市委市政府农村集体三资监工作贯高度重视农村税费改革乡镇综合配套改革等政策措施贯彻落实中始终三资监工作摆重位置市纪委市监察局始终加强农村集体三资监工作作加强农村风廉政建设重容常抓懈XX年先联合关部门全市城郊村城中村园中村三资进行认真清理创新实施会两票等监机制加强三村集体资金资产资源监督理逐步建制村延伸XX年市抓三资清理 强制度监督 扎实推进农村风廉政建设验做法全省做验交流XX 年中国纪检监察报市做法予宣传报道
三年全市级委政府认真落实中央省市关加强农村集体三资监决策部署市相关部门认真履行职责加强业务指导检查督办促进市农村集体三资
监工作断深化进步做年农村集体三资清理监代理工作奠定良基础
年初省纪委六次全会提出十全覆盖工作目标中努力实现农村三资’清理监代理全覆盖做年全市农村集体三资清理监代理工作提出更高求明确目标采取系列重举措：4月份市纪委市委组织部市委农办市财政局等10部门制发全市农村集体三资清理监代理工作方案建立联席会议制度全市风建设工作会议项工作进行安排部署5月份竹溪召开全市推进十全覆盖工作现场会做全市农村集体三资清理监代理工作作进步动员部署6月份市纪委会市局全市农村集体三资清理监代理工作业务骨干进行培训前天8月17日全市纪检监察工作会议次实现农村三资清理监代理全覆盖提出求5月份全市农村集体三资清理监代理工作宣传动员清理确权两阶段工作总讲工作态势良全市部分方目前已完成清理确权阶段查报检查核实等工作完成颁证确权工作总结前段工作四特点：
高度重视组织领导力全市风建设工作推进十覆盖工作会议召开县（市区）委政府高度重视时制定工作方案成立工作专班采取种形式广泛宣传发动积极稳步推进二规范工作标准确保工作质量针农村集体三资清理工作点线长面广时间紧务重业务求高实际进入清理确权阶段市县两级通组织进行业务培训明确查报检查核实颁证确权等环节工作规范目标求效防止错报漏报重复填报等问题发生确保工作质量三突出工作重点全面摸清底数全市部分方坚持突出重点强化措施全面清理登记确权颁证准确掌握三资底数取较效果四建立责机制强化督导检查市县两级分建立联席会议制度加强成员单位组织协调
整合工作力量做齐抓房县全市率先建立农村集体三资清理工作责追究办法农村集体三资清理验收评估细县纪委副书记常委分组长组成3督导组属乡镇进行分片包干定期阶段工作进行督导检查分采取形式落实责机制促进工作落实
全市工作情况开展三资清理监代理工作态度积极措施力阶段性工作成效明显必须清醒全市三资清理监代理工作存少问题离全覆盖目标存较差距表现三方面：工作进展够衡县（市区）间工作进度工作质量工作效果存程度差距方资金资产清理抓资源清理相较薄弱二没达清理全覆盖求方省工省事抄搬原数台帐乡镇村组查报数审核细关严匆忙立卷建档必然导致三资数失真会失公正资产资源处置合合法化三工作机制够畅建立联席会议制度发挥定组织协调作少数方工作关系没理工作机制够畅形成合力够具体问题电脑软件问题财政部门部门未统起等等问题抓紧解决优质高效实现全覆盖目标关印发<全省农村集体三资清理监代理工作方案>通知（鄂纪发[XX]8号）求现距离全省检查考核验收时限仅剩1月时间紧务重求高情况复杂志务必予高度重视进步增强工作紧迫感责感采取切实效措施认真加解决软件问题目前省里没明确规定省纪委风室原性意见县市区单位进行统县市区财政部门部门两软件版中选县市区必须保证软件版
二严格工作求扎实推进全市农村集体三资清理监代理工作深入落实
全市农村集体三资清理监代理工作方案7月份开始全市三资清理工作转入评估核实设账建档阶段方案求扎实序效落实项工作里提四点求：
（）坚持突出工作重点扎扎实实做清理工作三资监清理工作前提基础范围全面覆盖数真实准确求集体资金资产资源进行全面详细彻底清理真正摸清家底限定时间完成保证工作质量市联席会议办公室工作滞县市进行重点督办定范围通报已完成初步清理工作方组织回头搞五重点检查：重点检查村级报数账册否通民理财组审核村民代表会议审议重点检查资产资源发包情况否公公正重点检查三资账账账表账实账证证证否五相符重点检查三资清理结果否群众公示重点检查群众反馈意见信访举报否调查落实三资清理工作中意瞒报漏报弄虚作假敷衍塞责工作认真负责造成数失真失实严肃查处追究关责责
（二）加快完善监制度前全市部分方已完成三资清理工作转入建档监代理工作阶段种情况结合实际加快建立完善制度体系促进监代理工作走规范化制度化规范农村集体资金理制度重点建立健全财务收入理制度财务开支审批制度财务预决算制度资金理岗位责制度财务公开制度等项制度做统流程统规范阳光透明二健全农村集体资产理制度重点建立健全资产清查资产台账资产评估资产承包（租出）资产营等制度通制度建立完善防止农村集体资产流失确保集体资产安全保值增值三建立农村集体资源理制度重点建立健全严格资源登记制度公开协商招投标制度资源承包租赁合理制度集体建设收益专项
理制度等特强调指出没开展三资清理前方没公开招投标没村民代表会议审议营性资产资源协议形式予承包出租明显低市场价格群众意见蕴含腐败风险次清理中必须求类合进行重新清理评价核查确权绝通清理手段合理公合合法化
（三）着力提高监服务水实行三资监代理乡镇财政原双代中心变成三资监代理服务中心业务范围拓宽工作量增加权力扩监服务工作结合起机整合相互促进值认真研究根方验提高监服务水握四点：加强台建设根三资中心业务范围拓宽工作量增加实际加强办公场办公设施电脑设备等硬件设施建设进步充实中心力量加强业务培训工作求相适应统三资理软件系统级财政部门费技术予支持指导断提高科学化理服务水二加强业务指导培训资产资源招投标方面县级招投标机构指导乡镇三资中心做相关技术性工作落实监督理措施防止招投标方面腐败问题渗透农村三资领域合理方面县乡两级工商理部门指导帮助三资中心村级组织法规范合签订合履行合调解处理合纠纷乡（镇）三资监代理中心认真做涉三资理文件承包租赁方案济合招标文书财务会计等资料立卷档工作实行电算化理县财政部门加强三资中心业务员村级财会员民理财组成员业务培训努力培养造支高素质农村三资理队伍三着力提高服务水乡镇三资监代理服务中心落实完善服务公开承诺制岗位责制首办负责制限时办结制等保证服务质量水乡镇纪委加强三资中心干部职工履行职责情况监督敷衍塞责推诿拖延吃卡甚权谋私严查处四坚持法监质讲农村集体三资监代理村级组织理三资基础增加乡镇代理监环节没改变村集体三资性质权属目强化农村集体三资监
督理代村级理更取代村级集体权处置权决策权单位擅调侵占截留挪私分村级集体三资村级集体三资非集体项目集体三资村外济活动提供担保抵押等
（四）认真开展农村风廉政建设示范乡（镇）村评表彰活动省市部署结合年农村风廉政建设情况年开展三资清理监代理工作年底评表彰批省市农村风廉政建设示范乡（镇）村评表彰活动助力深入推进三资清理监代理工作坚持实事求原研究制定严格工作标准考核办法阶段工作搞考核验收工作达求时提出整改意见督促规定时间整改位确保工作质量防止流形式走场已进行清理监代理进步总结验完善制度巩固提升监代理工作水通评表彰活动开展培养树立批农村风廉政建设先进典型形成示范带动争先良氛围
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天召开市农村集体三资清理监代理工作联席会议务传达贯彻全省农村集体三资清理监代理工作现场会精神总结前阶段市农村集体三资清理监代理工作情况阶段工作进行动员部署刚曹红志志传达全省会议精神市财政局市局代表联席会议成员单位贯彻落实全省会议精神作表态发言讲完全赞面深入抓全市农村三资清理监代理工作讲三点意见：
正确握形势进步增强做全市农村集体三资清理监代理工作紧迫感
加强农村集体资金资产资源监督理三农工作重容深入推进农村基层组织建设加强农村风廉政建设重抓手市委市政府农村集体三资监工作贯高度重视农村税费改革乡镇综合配套改革等政策措施贯彻落实中始终三资监工作摆重位置市纪委市监察局始终加强农村集体三资监工作作加强农村风廉政建设重容常抓懈XX年先联合关部门全市城郊村城中村园中村三资进行认真清理创新实施会两票等监机制加强三村集体资金资产资源监督理逐步建制村延伸XX年市抓三资清理 强制度监督 扎实推进农村风廉政建设验做法全省做验交流XX 年中国纪检监察报市做法予宣传报道
三年全市级委政府认真落实中央省市关加强农村集体三资监决策部署市相关部门认真履行职责加强业务指导检查督办促进市农村集体三资
监工作断深化进步做年农村集体三资清理监代理工作奠定良基础
年初省纪委六次全会提出十全覆盖工作目标中努力实现农村三资’清理监代理全覆盖做年全市农村集体三资清理监代理工作提出更高求明确目标采取系列重举措：4月份市纪委市委组织部市委农办市财政局等10部门制发全市农村集体三资清理监代理工作方案建立联席会议制度全市风建设工作会议项工作进行安排部署5月份竹溪召开全市推进十全覆盖工作现场会做全市农村集体三资清理监代理工作作进步动员部署6月份市纪委会市局全市农村集体三资清理监代理工作业务骨干进行培训前天8月17日全市纪检监察工作会议次实现农村三资清理监代理全覆盖提出求5月份全市农村集体三资清理监代理工作宣传动员清理确权两阶段工作总讲工作态势良全市部分方目前已完成清理确权阶段查报检查核实等工作完成颁证确权工作总结前段工作四特点：
高度重视组织领导力全市风建设工作推进十覆盖工作会议召开县（市区）委政府高度重视时制定工作方案成立工作专班采取种形式广泛宣传发动积极稳步推进二规范工作标准确保工作质量针农村集体三资清理工作点线长面广时间紧务重业务求高实际进入清理确权阶段市县两级通组织进行业务培训明确查报检查核实颁证确权等环节工作规范目标求效防止错报漏报重复填报等问题发生确保工作质量三突出工作重点全面摸清底数全市部分方坚持突出重点强化措施全面清理登记确权颁证准确掌握三资底数取较效果四建立责机制强化督导检查市县两级分建立联席会议制度加强成员单位组织协调
整合工作力量做齐抓房县全市率先建立农村集体三资清理工作责追究办法农村集体三资清理验收评估细县纪委副书记常委分组长组成3督导组属乡镇进行分片包干定期阶段工作进行督导检查分采取形式落实责机制促进工作落实
全市工作情况开展三资清理监代理工作态度积极措施力阶段性工作成效明显必须清醒全市三资清理监代理工作存少问题离全覆盖目标存较差距表现三方面：工作进展够衡县（市区）间工作进度工作质量工作效果存程度差距方资金资产清理抓资源清理相较薄弱二没达清理全覆盖求方省工省事抄搬原数台帐乡镇村组查报数审核细关严匆忙立卷建档必然导致三资数失真会失公正资产资源处置合合法化三工作机制够畅建立联席会议制度发挥定组织协调作少数方工作关系没理工作机制够畅形成合力够具体问题电脑软件问题财政部门部门未统起等等问题抓紧解决优质高效实现全覆盖目标关印发<全省农村集体三资清理监代理工作方案>通知（鄂纪发[XX]8号）求现距离全省检查考核验收时限仅剩1月时间紧务重求高情况复杂志务必予高度重视进步增强工作紧迫感责感采取切实效措施认真加解决软件问题目前省里没明确规定省纪委风室原性意见县市区单位进行统县市区财政部门部门两软件版中选县市区必须保证软件版
二严格工作求扎实推进全市农村集体三资清理监代理工作深入落实
全市农村集体三资清理监代理工作方案7月份开始全市三资清理工作转入评估核实设账建档阶段方案求扎实序效落实项工作里提四点求：
（）坚持突出工作重点扎扎实实做清理工作三资监清理工作前提基础范围全面覆盖数真实准确求集体资金资产资源进行全面详细彻底清理真正摸清家底限定时间完成保证工作质量市联席会议办公室工作滞县市进行重点督办定范围通报已完成初步清理工作方组织回头搞五重点检查：重点检查村级报数账册否通民理财组审核村民代表会议审议重点检查资产资源发包情况否公公正重点检查三资账账账表账实账证证证否五相符重点检查三资清理结果否群众公示重点检查群众反馈意见信访举报否调查落实三资清理工作中意瞒报漏报弄虚作假敷衍塞责工作认真负责造成数失真失实严肃查处追究关责责
（二）加快完善监制度前全市部分方已完成三资清理工作转入建档监代理工作阶段种情况结合实际加快建立完善制度体系促进监代理工作走规范化制度化规范农村集体资金理制度重点建立健全财务收入理制度财务开支审批制度财务预决算制度资金理岗位责制度财务公开制度等项制度做统流程统规范阳光透明二健全农村集体资产理制度重点建立健全资产清查资产台账资产评估资产承包（租出）资产营等制度通制度建立完善防止农村集体资产流失确保集体资产安全保值增值三建立农村集体资源理制度重点建立健全严格资源登记制度公开协商招投标制度资源承包租赁合理制度集体建设收益专项
理制度等特强调指出没开展三资清理前方没公开招投标没村民代表会议审议营性资产资源协议形式予承包出租明显低市场价格群众意见蕴含腐败风险次清理中必须求类合进行重新清理评价核查确权绝通清理手段合理公合合法化
（三）着力提高监服务水实行三资监代理乡镇财政原双代中心变成三资监代理服务中心业务范围拓宽工作量增加权力扩监服务工作结合起机整合相互促进值认真研究根方验提高监服务水握四点：加强台建设根三资中心业务范围拓宽工作量增加实际加强办公场办公设施电脑设备等硬件设施建设进步充实中心力量加强业务培训工作求相适应统三资理软件系统级财政部门费技术予支持指导断提高科学化理服务水二加强业务指导培训资产资源招投标方面县级招投标机构指导乡镇三资中心做相关技术性工作落实监督理措施防止招投标方面腐败问题渗透农村三资领域合理方面县乡两级工商理部门指导帮助三资中心村级组织法规范合签订合履行合调解处理合纠纷乡（镇）三资监代理中心认真做涉三资理文件承包租赁方案济合招标文书财务会计等资料立卷档工作实行电算化理县财政部门加强三资中心业务员村级财会员民理财组成员业务培训努力培养造支高素质农村三资理队伍三着力提高服务水乡镇三资监代理服务中心落实完善服务公开承诺制岗位责制首办负责制限时办结制等保证服务质量水乡镇纪委加强三资中心干部职工履行职责情况监督敷衍塞责推诿拖延吃卡甚权谋私严查处四坚持法监质讲农村集体三资监代理村级组织理三资基础增加乡镇代理监环节没改变村集体三资性质权属目强化农村集体三资监
督理代村级理更取代村级集体权处置权决策权单位擅调侵占截留挪私分村级集体三资村级集体三资非集体项目集体三资村外济活动提供担保抵押等
（四）认真开展农村风廉政建设示范乡（镇）村评表彰活动省市部署结合年农村风廉政建设情况年开展三资清理监代理工作年底评表彰批省市农村风廉政建设示范乡（镇）村评表彰活动助力深入推进三资清理监代理工作坚持实事求原研究制定严格工作标准考核办法阶段工作搞考核验收工作达求时提出整改意见督促规定时间整改位确保工作质量防止流形式走场已进行清理监代理进步总结验完善制度巩固提升监代理工作水通评表彰活动开展培养树立批农村风廉政建设先进典型形成示范带动争先良氛围
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