农村集体三资理专项清理整治工作总结
++区城市郊区总面积++方公里辖++乡镇++行政村总口++万中农业口++万耕面积++万亩2014年全区农村常住居民均支配收入++元全区农村集体三资理专项清理整治工作开展认真贯彻省委楼阳生副书记郭迎光副省长讲话精神全面落实全省农村集体三资理专项清理整治工作方案求高度重视精心组织严明纪律狠抓落实区农村集体三资理专项清理整治工作取定成果现全区农村集体三资理专项清理整治工作关情况汇报：
加强领导精心组织讲政治高度增强工作责感命感
农村集体三资发展农村集体济保障农民增收重基础农民群众关注热点焦点乡村干部容易滋生腐败问题重点领域全省强化农村风廉政建设反腐倡廉项措施基层延伸着力解决群众身边腐败问题切实实现乡村治百姓安背景开展农村集体三资理专项清理整治工作加强农村干部理维护群众合法权益密切群干群关系推动农村济健康序发展社会谐稳定具十分重意义区5月11日全省农村集体三资理专项清理整治电视电话会议立成立区委书记组长区长常务副组长区委副书记分农业副区长副组长相关部门负责成员专项整治工作领导组领导组设办公室设区++二结合区实际情况制定出台++区农村集体三资理专项清理整治工作方案乡镇村成立相应组织机构制定工作方案农村集体三资理专项清理整治工作进行安排部署三组织召开村民座谈会深入农户调研广泛征求群众意见基础明确求乡镇村必须包村干部村民代表群众代表老员老干部村民理财组成员村务监督委员会参次专项清理工作确保工作走场取实效四区2015年6月16日2015年7月28日2015年9月8日分召开三次工作推进会听取乡镇工作汇报会乡镇总结阶段性工作验进行交流乡镇做做法进行全区推广中：++乡聘请资质社会审计力量村级三资进行彻底清查聘请律师签订合进行梳理实时开展清欠活动11月2日已追回违规出资金18万元收回合未兑现资金7455万元收回资源承包费21万元严格四议两公开程序进行资产债权债务实整改++乡利乡级纪检部门合理招费开支进行清退现已9村退交招费1091万元追缴回承包费56万元利司法合法规性进行审查++乡收回村民款15582万元收回欠缴承包费18万元++乡收回欠缴承包费377万元清缴违规招费62万元清缴假发票期发票报账99万元擅改变土途5村11相关责予纪处分
二明确务强化措施严谨认真态度提升工作执行力落实力
围绕三资理制度落实利职务便利侵占国家惠农资金贪占挪集体资金侵占集体资产违规违法处置集体资源债权债务实侵害集体收益村干部四风问题等8方面问题区坚持问题导严格工作程序确保高标准完成专项清理务目前区农村集体三资理专项清理整治工作开展利部分乡镇村够身制定工作方案部班开展工作积极根源整改出现问题努力做标兼治乡镇村横开展落实工作衡村行动迟缓村级干重视程度够计划周详愿触问题根源畏难情绪严重针问题力宣传加强培训充分利区级广播电台++周报乡村级宣传栏等形式广干部群众中广泛开展宣传动员力求做参家喻户晓区乡两级发放宣传材料2000份编发简报80期制作宣传板报200块时举办15场专题讲座发放学资料600册宣传资料2000份全区3500名参农村集体三资专项清理整治工作员进行业务培训二明确责规范程序明确乡镇村次专项清理整治工作实施体乡镇村全部成立领导机构制定工作方案设立举报箱安排专规定时间进行开箱梳理畅通群众投诉渠道动接受群众监督通采取级点干部找群众提方式查找身问题查找出问题时集体济组织成员公示查整改公示结果逐级报三全面查精心整改严格省市区提出八项重点清理整治容逐条逐项进行查整改村济组织资源资产（出租已出租资源资产）进行实核实登记造表清查出资源资产梳理承包租赁合书认定签订合否符合法律法规规定否村民代表会通否存暗箱操作损公肥私行步查清资金状况良基础落实整改程中农村集体三资理容易出问题方加强定规立矩强化制度建设威力二原理位职责明方明确相关责三加强部门联动区乡两级纪检财政审计信访部门加强横联系部门间掌握信息时交流确保农村集体三资安全四加强工作督导工作态度认真积极乡村加工作检查力度责进行实时约谈纠正工作态度督促工作中加强责落实力确保全区清理整治工作利完成
三严明纪律紧扣问题高压态势确保工作持续性长效性
始终纪律挺前面坚持问题导深入查摆问题积极推进整改查中发现违规问题立查立改违法违纪问题坚决查处绝姑息目前围绕八类问题查找出问题668涉203次截止11月30日已整改问题505占查问题总量756中：三资理机制体制类存问题121整改问题115财政专项资金农民资金类存问题6整改6集体资金类干部存问题79整改67集体资产类问题189整改121集体债权债务类问题244整改167土补偿费集体收入问题0集体资源类问题25整改25清查干部四风问题4整改4处理集体资金供享乐0364万元区纪检监察部门立案处理涉农村集体三资案件40件涉60次部分未时整改问题集中处理账实资产实债权债务问题村实资产实债权债务清理程中通村民代表会民表决通实资产实债权债务清理程找出查找出实原法认定责造成清理整改工作彻底问题进步认真查找工作中疏漏足快问题整改完成
月扎实细致工作全区农村集体三资理专项清理整治工作取定成效问题整改落实已全面接尾声规范财务理效堵塞理漏洞查整改工作扎实推进村级财务村级资产资源理序收支清晰杜绝暗箱操作违规操作控制乱报销乱开支行防止集体资金资产流失加查纠工作力度梳理问题时进行回头查阶段力度够出现跑漏丢现象时进行补课二区乡两级加强领导提高认识仅仅村级报发现问题处理问题动沉加强监督检查帮助村级规挖掘出工作中存问题二摸清农村集体三资现状通核实村集体资金资产资源摸清村集体家底进步理村级财务关系乡（镇）根三资清理核实结果建立健全三资台账规范理村级财务程序发包村集体资产资源发展壮村集体济奠定坚实基础三搭建规范村级三资理台逐步建立健全村集体资金资产资源理工作审计制度责追究制度结合村实际确定村财务审批权限加强村集体资金理村集体资产资源实行联合协招投标制度规范操作程序确保资产资源保值增值四化解社会矛盾资金实行效监减少集体资金流失资产资源透明处置阳光操作广民群众非常满意干群间矛盾效缓解历史遗留问题逐步解决促进农村社会谐稳定五强化干部敢腐腐态势通村集体三资清理摸清家底建立健全三资理制度源头加强理够效杜绝农业承包发包资金体外循环漏洞减少村干部职务违纪机会预防村干部腐败奠定基础二教育干部提高认识开展三资清理工作区通层层宣传动员教育培训解放思想破顾虑农村干部思想触动定程度破农村干财务理惯性思维三资理更深刻理解认识注重民决策意识运四议审两公开程序办事重性
8月4日省农村集体三资理专项清理整治工作督导组+++++带领区进行专项督查区农村集体三资理专项清理整治工作予肯定求步工作中继续保持认真工作态度务实工作作风项工作做细做实圆满完成工作务
10月13日市农村集体三资理专项清理整治工作督导组区问题整改情况进行督导检查调研求继续严做存问题整改严格省市工作计划保质保量完成项重工作
四工作意见建议
2009年起区+++乡镇成立农村会计委托代理记账中心实行报账员制度票报销五联签制度村部分会计变成报账员原会计制度中核算监督职体现报账员队伍稳定常村干喜变更工作难形成连续性容易造成村级资源资产清债权债务明现象区处城市郊区农村集体济较发达财务业务量繁重乡镇委托代理记账中心见票审票定程度审核票真伪业务发生真实性踪审核难度
建议：关部门研究出台村级报账员理制度完善报账员监督职明确责济发达村回前独立核算代理中心代理集体济欠发达村级收入力支付村干部开支村
二年城市扩张区城中村城郊村理位置优势进步突显原村级建设性固定资产出租出售面增值溢价
建议：省市关部门研究出台村级固定资产增值溢价评审制度便村级资产资源保值增值
三保领固定资产折旧制度执行责明确造成村级三资理混乱
建议：关部门加强制度执行监督力度
四目前区+++村级农村委托代理记账中心+++++村实行委托代理记账1组级委托代理中心+++村+++队实行组级委托代理记账++++乡镇代理中心托乡镇站建立起日常财务审计村干部期审计类专项款状况审计等乡镇站进行审计种运动员裁判员模式造成村级三资理出现问题难进行纠错
建议：省市应出台政策明确县乡体系定位（定性行政事业机构确定岗位职责确定岗位数）建立起行政职相匹配县级农部门级员理机制
五村级型固定资产构建出租性资源资产发包财务制度应该进行招标拍卖没相关机构进行组织常常村级先建设事找社会审计机构进行审计难实现招标拍卖
建议：县区级应仿集中核算部门成立产权交易服务中心搭建服务台村级型固定资产构建进行招投标村级出租性资源资产发包进行集中拍卖投标样严格执行国家法律法规横合理年代评估避免暗箱操作减少集体支出增加集体收益
五步工作算
针次专项清理整治工作发现问题继续加强农村集体三资理制度化规范化信息化建设强化农村集体三资理工作检查力度问题整改落实处切实解决农民群众身边四风腐败问题完善规章制度规范流程操作针存问题进步完善原农村集体三资理财务公开等相关制度充分利农村三资计算机网络监台提高三资理水根找准出现问题特性完善类农村集体三资理制度制度明确责约束行杜绝问题次发生二加培训力度提高业务水定期开展业务培训财会招投标集体资产监制度操作规程等作学容断更新知识提高整体素质业务技三狠抓落实效整改全面整改阶段找准类问题特点症药具体制定整改方案确保整改问题落实处争取做发现起整改起留工作死角弥补工作漏洞消制度缺陷四加查处力度纪律挺前面围绕查梳理问题线索群众关心热点难点问题群众利益直接相关问题开展案件查处监督检查工作加查处农村集体三资理财务理程中出现坐支挪贪污买标串标处置分配公等方面案件切实加强农村集体三资理维护农民群众利益确保社会谐稳定
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++区城市郊区总面积++方公里辖++乡镇++行政村总口++万中农业口++万耕面积++万亩2014年全区农村常住居民均支配收入++元全区农村集体三资理专项清理整治工作开展认真贯彻省委楼阳生副书记郭迎光副省长讲话精神全面落实全省农村集体三资理专项清理整治工作方案求高度重视精心组织严明纪律狠抓落实区农村集体三资理专项清理整治工作取定成果现全区农村集体三资理专项清理整治工作关情况汇报：
加强领导精心组织讲政治高度增强工作责感命感
农村集体三资发展农村集体济保障农民增收重基础农民群众关注热点焦点乡村干部容易滋生腐败问题重点领域全省强化农村风廉政建设反腐倡廉项措施基层延伸着力解决群众身边腐败问题切实实现乡村治百姓安背景开展农村集体三资理专项清理整治工作加强农村干部理维护群众合法权益密切群干群关系推动农村济健康序发展社会谐稳定具十分重意义区5月11日全省农村集体三资理专项清理整治电视电话会议立成立区委书记组长区长常务副组长区委副书记分农业副区长副组长相关部门负责成员专项整治工作领导组领导组设办公室设区++二结合区实际情况制定出台++区农村集体三资理专项清理整治工作方案乡镇村成立相应组织机构制定工作方案农村集体三资理专项清理整治工作进行安排部署三组织召开村民座谈会深入农户调研广泛征求群众意见基础明确求乡镇村必须包村干部村民代表群众代表老员老干部村民理财组成员村务监督委员会参次专项清理工作确保工作走场取实效四区2015年6月16日2015年7月28日2015年9月8日分召开三次工作推进会听取乡镇工作汇报会乡镇总结阶段性工作验进行交流乡镇做做法进行全区推广中：++乡聘请资质社会审计力量村级三资进行彻底清查聘请律师签订合进行梳理实时开展清欠活动11月2日已追回违规出资金18万元收回合未兑现资金7455万元收回资源承包费21万元严格四议两公开程序进行资产债权债务实整改++乡利乡级纪检部门合理招费开支进行清退现已9村退交招费1091万元追缴回承包费56万元利司法合法规性进行审查++乡收回村民款15582万元收回欠缴承包费18万元++乡收回欠缴承包费377万元清缴违规招费62万元清缴假发票期发票报账99万元擅改变土途5村11相关责予纪处分
二明确务强化措施严谨认真态度提升工作执行力落实力
围绕三资理制度落实利职务便利侵占国家惠农资金贪占挪集体资金侵占集体资产违规违法处置集体资源债权债务实侵害集体收益村干部四风问题等8方面问题区坚持问题导严格工作程序确保高标准完成专项清理务目前区农村集体三资理专项清理整治工作开展利部分乡镇村够身制定工作方案部班开展工作积极根源整改出现问题努力做标兼治乡镇村横开展落实工作衡村行动迟缓村级干重视程度够计划周详愿触问题根源畏难情绪严重针问题力宣传加强培训充分利区级广播电台++周报乡村级宣传栏等形式广干部群众中广泛开展宣传动员力求做参家喻户晓区乡两级发放宣传材料2000份编发简报80期制作宣传板报200块时举办15场专题讲座发放学资料600册宣传资料2000份全区3500名参农村集体三资专项清理整治工作员进行业务培训二明确责规范程序明确乡镇村次专项清理整治工作实施体乡镇村全部成立领导机构制定工作方案设立举报箱安排专规定时间进行开箱梳理畅通群众投诉渠道动接受群众监督通采取级点干部找群众提方式查找身问题查找出问题时集体济组织成员公示查整改公示结果逐级报三全面查精心整改严格省市区提出八项重点清理整治容逐条逐项进行查整改村济组织资源资产（出租已出租资源资产）进行实核实登记造表清查出资源资产梳理承包租赁合书认定签订合否符合法律法规规定否村民代表会通否存暗箱操作损公肥私行步查清资金状况良基础落实整改程中农村集体三资理容易出问题方加强定规立矩强化制度建设威力二原理位职责明方明确相关责三加强部门联动区乡两级纪检财政审计信访部门加强横联系部门间掌握信息时交流确保农村集体三资安全四加强工作督导工作态度认真积极乡村加工作检查力度责进行实时约谈纠正工作态度督促工作中加强责落实力确保全区清理整治工作利完成
三严明纪律紧扣问题高压态势确保工作持续性长效性
始终纪律挺前面坚持问题导深入查摆问题积极推进整改查中发现违规问题立查立改违法违纪问题坚决查处绝姑息目前围绕八类问题查找出问题668涉203次截止11月30日已整改问题505占查问题总量756中：三资理机制体制类存问题121整改问题115财政专项资金农民资金类存问题6整改6集体资金类干部存问题79整改67集体资产类问题189整改121集体债权债务类问题244整改167土补偿费集体收入问题0集体资源类问题25整改25清查干部四风问题4整改4处理集体资金供享乐0364万元区纪检监察部门立案处理涉农村集体三资案件40件涉60次部分未时整改问题集中处理账实资产实债权债务问题村实资产实债权债务清理程中通村民代表会民表决通实资产实债权债务清理程找出查找出实原法认定责造成清理整改工作彻底问题进步认真查找工作中疏漏足快问题整改完成
月扎实细致工作全区农村集体三资理专项清理整治工作取定成效问题整改落实已全面接尾声规范财务理效堵塞理漏洞查整改工作扎实推进村级财务村级资产资源理序收支清晰杜绝暗箱操作违规操作控制乱报销乱开支行防止集体资金资产流失加查纠工作力度梳理问题时进行回头查阶段力度够出现跑漏丢现象时进行补课二区乡两级加强领导提高认识仅仅村级报发现问题处理问题动沉加强监督检查帮助村级规挖掘出工作中存问题二摸清农村集体三资现状通核实村集体资金资产资源摸清村集体家底进步理村级财务关系乡（镇）根三资清理核实结果建立健全三资台账规范理村级财务程序发包村集体资产资源发展壮村集体济奠定坚实基础三搭建规范村级三资理台逐步建立健全村集体资金资产资源理工作审计制度责追究制度结合村实际确定村财务审批权限加强村集体资金理村集体资产资源实行联合协招投标制度规范操作程序确保资产资源保值增值四化解社会矛盾资金实行效监减少集体资金流失资产资源透明处置阳光操作广民群众非常满意干群间矛盾效缓解历史遗留问题逐步解决促进农村社会谐稳定五强化干部敢腐腐态势通村集体三资清理摸清家底建立健全三资理制度源头加强理够效杜绝农业承包发包资金体外循环漏洞减少村干部职务违纪机会预防村干部腐败奠定基础二教育干部提高认识开展三资清理工作区通层层宣传动员教育培训解放思想破顾虑农村干部思想触动定程度破农村干财务理惯性思维三资理更深刻理解认识注重民决策意识运四议审两公开程序办事重性
8月4日省农村集体三资理专项清理整治工作督导组+++++带领区进行专项督查区农村集体三资理专项清理整治工作予肯定求步工作中继续保持认真工作态度务实工作作风项工作做细做实圆满完成工作务
10月13日市农村集体三资理专项清理整治工作督导组区问题整改情况进行督导检查调研求继续严做存问题整改严格省市工作计划保质保量完成项重工作
四工作意见建议
2009年起区+++乡镇成立农村会计委托代理记账中心实行报账员制度票报销五联签制度村部分会计变成报账员原会计制度中核算监督职体现报账员队伍稳定常村干喜变更工作难形成连续性容易造成村级资源资产清债权债务明现象区处城市郊区农村集体济较发达财务业务量繁重乡镇委托代理记账中心见票审票定程度审核票真伪业务发生真实性踪审核难度
建议：关部门研究出台村级报账员理制度完善报账员监督职明确责济发达村回前独立核算代理中心代理集体济欠发达村级收入力支付村干部开支村
二年城市扩张区城中村城郊村理位置优势进步突显原村级建设性固定资产出租出售面增值溢价
建议：省市关部门研究出台村级固定资产增值溢价评审制度便村级资产资源保值增值
三保领固定资产折旧制度执行责明确造成村级三资理混乱
建议：关部门加强制度执行监督力度
四目前区+++村级农村委托代理记账中心+++++村实行委托代理记账1组级委托代理中心+++村+++队实行组级委托代理记账++++乡镇代理中心托乡镇站建立起日常财务审计村干部期审计类专项款状况审计等乡镇站进行审计种运动员裁判员模式造成村级三资理出现问题难进行纠错
建议：省市应出台政策明确县乡体系定位（定性行政事业机构确定岗位职责确定岗位数）建立起行政职相匹配县级农部门级员理机制
五村级型固定资产构建出租性资源资产发包财务制度应该进行招标拍卖没相关机构进行组织常常村级先建设事找社会审计机构进行审计难实现招标拍卖
建议：县区级应仿集中核算部门成立产权交易服务中心搭建服务台村级型固定资产构建进行招投标村级出租性资源资产发包进行集中拍卖投标样严格执行国家法律法规横合理年代评估避免暗箱操作减少集体支出增加集体收益
五步工作算
针次专项清理整治工作发现问题继续加强农村集体三资理制度化规范化信息化建设强化农村集体三资理工作检查力度问题整改落实处切实解决农民群众身边四风腐败问题完善规章制度规范流程操作针存问题进步完善原农村集体三资理财务公开等相关制度充分利农村三资计算机网络监台提高三资理水根找准出现问题特性完善类农村集体三资理制度制度明确责约束行杜绝问题次发生二加培训力度提高业务水定期开展业务培训财会招投标集体资产监制度操作规程等作学容断更新知识提高整体素质业务技三狠抓落实效整改全面整改阶段找准类问题特点症药具体制定整改方案确保整改问题落实处争取做发现起整改起留工作死角弥补工作漏洞消制度缺陷四加查处力度纪律挺前面围绕查梳理问题线索群众关心热点难点问题群众利益直接相关问题开展案件查处监督检查工作加查处农村集体三资理财务理程中出现坐支挪贪污买标串标处置分配公等方面案件切实加强农村集体三资理维护农民群众利益确保社会谐稳定
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