参加全省农村文化市场监工作验交流会材料
农村文化市场健康发展繁荣序仅更满足广农民精神文化需求推动国农村社会义精神文明建设健康发展农村文化市场繁荣序文化产业健康发展农村济社会发展具重推动作年余杭区委区政府坚持贯彻落实科学发展观高度文化觉重视农村文化市场建设坚持四位体协调发展战略全区济快速增长项社会事业蓬勃发展城乡公文化服务体系基形成广群众享受文化发展成果程度明显提高
农村文化市场具点面宽线远难等特点仅存营秩序够规范市场监相薄弱问题着社会科技发展丰富农民群众视野文化消费更高需求非法文化产品机城市转农村盗版制品非法销售安装卫星接收器非法网络文化产品等日趋蔓延新情况新问题层出穷文化市场监函盖面日益广泛加农村文化市场法制尚够健全证非法营活动问题相突出农村文化市场理存鞭长莫疲应问题日渐凸现文化市场行政执法工作提出新挑战
新形势进步深化农村文化市场理完善延伸文化市场监手臂成区继2011年全省农村文化市场监工作现场会积极探索实践新课题面区农村文化市场监工作实施重心移派驻组团乡镇文化市场监中队做法家作汇报
具体做法
余杭区总面积1220方公里区东西距离长区政府处全区东
理特殊性容易产生鞭长莫情况适应农村文化市场监工作需2011年1月区编委批准局调整区文化市场行政执法队设机构原22名员编制增情况改设二科三中队（综合科审理科组建三执法中队）
（）定模式重新合理配置队行政执法资源
移理重心分块缩监跨度全区监区域分成3片城区5镇（街道）中队辖外分古镇余杭片5乡镇良渚片8镇派驻中队执法中队配备执法员34名执法专车辆实现组团中心乡镇点监辐射周边全面覆盖区农村文化市场行政执法监新模式中队中心乡镇政府执法中队提供固定办公房队调配添置必工作生活设备2011年10月余杭片中队已先期进驻余杭镇
（二）定原派驻执法中队程中确定3项原：坚持属理处罚统原中队积极委政府争取力支持明确乡镇（街道）属协助监事项变中队实行垂直理隶属区队派出机构行政处罚体统基础相应增加中队执法工作权限鼓励中队创新执法手段方式二坚持精简高效整体运作原派驻执法中队改变区队级监运行模式实行决策权执行权分离查处权裁量权分离科室中队整体运作步联动提高综合行政执法效率三坚持实事求协调推进原派驻执法中队涉员费住装备运行机制等方面诸问题推进派驻中队贯彻乡镇综合文化站理办法浙江省文化市场综合行政执法理办法创新农村文化市场监模式机结合起实事求先易难先简繁逐步细化积极稳妥开展推进工作保持心稳定理序
（三）定制度制度规范理准绳种集体承诺新模式运行程中明确队原部行政理行政执法责制执法监督评议三方面制度根新情况修订补充完善目前新增订正修订执法中队工作职责中队办案费开支制度值班工作制度承办案件审理复核制度等派驻中队工作规范推进
（四）定机制工作机制工作程序规实现机联系效运转较固定种工作方法年文化市场理工作实践中已积累十分效工作机制推进派驻中队工作程中强调坚持效机制放弃新机制创新目前正酝酿推行中队执法区域联席会议工作机制： 根工作需定期定期召开中队执法区域乡镇（街道）文化市场理组成员单位联席会议通报农村文化市场理中重情况贯彻落实级部署扫黄非等文化市场集中治理行动方案协调解决派驻中队执法工作程中遇关问题
文化市场信息资源享机制：行政审批职部门办事窗口审批工作数信息队科室中队执法检查信息定期通网络纸质载体互相反馈必时召开会议沟通反馈求关政策法规市场动态局门户网公布供相关行政机关调阅市民查询实现信息资源享
案件审理复核机制：派驻执法中队查获违法行符合立案条件应案件审理复核机制规定程序报队审理科复核报批立案调查调查终结告知执行三阶段步骤操作规定明确程序时限确保案件承办工作利进行
中队执法监督机制：设置队中队部层级监督措施次举报查获案件级交办重案件组织督查运作规中队辖区域实行定期轮换制度局行政监察办队分公开投诉举报电话网信箱负责受理民群众文化市场行政执法行投诉执法中队作乱作等违法行进行调查处理错责追究
部绩效理工作机制： 实行办案数量类案件质量规范执法等系列量化指标考核务指标量化级案卷评选技术武等类获奖挂钩完成基务科室中队员年度参评优秀档次先进工作者改变执法员工作考核锅饭评先票数粗放理模式
二存困难
区派驻中心乡镇执法中队工作刚刚开始筹划运行程中感存困难：
（）员明显足XX年文化市场综合执法机构改革区文化市场行政执法队编制数原7名增加现22名（实际岗18名）着监涵市场体断增加派驻中队执法模式需感员明显足
（二）生活遇难题区文化市场行政执法队中层干部执法员家庭均城区派中队工作距离城区1时左右车程加文化市场晚相活跃特殊性天天早出晚安居乐业需解决队员宿舍餐等生活问题
（三）协需磨合派驻中队执法容易乡镇文体中心（综合文化站）员产生推卸协助做农村文化市场理监督工作责原发挥乡镇（街道）文体中心属协工作容易淡化需解决统思想认识问题派驻中队文化市场专业执法运行机制调整通移理重心分块缩监跨度解决镇乡街道文化市场行政执法资格缺位问题取代民政府文化市场理工作领导属监职责
三继续推进
中心乡镇派驻文化市场行政执法中队监策应周边行政相履行法定义务带便利理成效显易见步区继续推进断完善初步思路：
（）争取增添员积极级关部门反映员足问题落实中队部招聘文化市场行政执法协员办法队新录交流调入公务员实行先安排中队锻炼措施保障中心乡镇派驻文化市场行政执法中队工作深入推进
（二）费列入预算派驻文化市场行政执法中队避免会增加定行政执法成积极争取财政部门支持中队开办费办案费等列入财政预算
（三）服务贴属根区委区政府全区行政服务体系建设部署设想托组团行政服务分中心建设派驻中心乡镇文化市场行政执法中队文化市场行政审批事项基层服务结合起方便组团乡镇（街道）民群众办事
总结合进步加强新形势农村精神文明建设总体求创造条件积极推进完善派驻中队执法工作努力构建区镇二级监社会义务监督网络技术监控营单位律四位体余杭区文化市场长效监新体系
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
农村文化市场健康发展繁荣序仅更满足广农民精神文化需求推动国农村社会义精神文明建设健康发展农村文化市场繁荣序文化产业健康发展农村济社会发展具重推动作年余杭区委区政府坚持贯彻落实科学发展观高度文化觉重视农村文化市场建设坚持四位体协调发展战略全区济快速增长项社会事业蓬勃发展城乡公文化服务体系基形成广群众享受文化发展成果程度明显提高
农村文化市场具点面宽线远难等特点仅存营秩序够规范市场监相薄弱问题着社会科技发展丰富农民群众视野文化消费更高需求非法文化产品机城市转农村盗版制品非法销售安装卫星接收器非法网络文化产品等日趋蔓延新情况新问题层出穷文化市场监函盖面日益广泛加农村文化市场法制尚够健全证非法营活动问题相突出农村文化市场理存鞭长莫疲应问题日渐凸现文化市场行政执法工作提出新挑战
新形势进步深化农村文化市场理完善延伸文化市场监手臂成区继2011年全省农村文化市场监工作现场会积极探索实践新课题面区农村文化市场监工作实施重心移派驻组团乡镇文化市场监中队做法家作汇报
具体做法
余杭区总面积1220方公里区东西距离长区政府处全区东
理特殊性容易产生鞭长莫情况适应农村文化市场监工作需2011年1月区编委批准局调整区文化市场行政执法队设机构原22名员编制增情况改设二科三中队（综合科审理科组建三执法中队）
（）定模式重新合理配置队行政执法资源
移理重心分块缩监跨度全区监区域分成3片城区5镇（街道）中队辖外分古镇余杭片5乡镇良渚片8镇派驻中队执法中队配备执法员34名执法专车辆实现组团中心乡镇点监辐射周边全面覆盖区农村文化市场行政执法监新模式中队中心乡镇政府执法中队提供固定办公房队调配添置必工作生活设备2011年10月余杭片中队已先期进驻余杭镇
（二）定原派驻执法中队程中确定3项原：坚持属理处罚统原中队积极委政府争取力支持明确乡镇（街道）属协助监事项变中队实行垂直理隶属区队派出机构行政处罚体统基础相应增加中队执法工作权限鼓励中队创新执法手段方式二坚持精简高效整体运作原派驻执法中队改变区队级监运行模式实行决策权执行权分离查处权裁量权分离科室中队整体运作步联动提高综合行政执法效率三坚持实事求协调推进原派驻执法中队涉员费住装备运行机制等方面诸问题推进派驻中队贯彻乡镇综合文化站理办法浙江省文化市场综合行政执法理办法创新农村文化市场监模式机结合起实事求先易难先简繁逐步细化积极稳妥开展推进工作保持心稳定理序
（三）定制度制度规范理准绳种集体承诺新模式运行程中明确队原部行政理行政执法责制执法监督评议三方面制度根新情况修订补充完善目前新增订正修订执法中队工作职责中队办案费开支制度值班工作制度承办案件审理复核制度等派驻中队工作规范推进
（四）定机制工作机制工作程序规实现机联系效运转较固定种工作方法年文化市场理工作实践中已积累十分效工作机制推进派驻中队工作程中强调坚持效机制放弃新机制创新目前正酝酿推行中队执法区域联席会议工作机制： 根工作需定期定期召开中队执法区域乡镇（街道）文化市场理组成员单位联席会议通报农村文化市场理中重情况贯彻落实级部署扫黄非等文化市场集中治理行动方案协调解决派驻中队执法工作程中遇关问题
文化市场信息资源享机制：行政审批职部门办事窗口审批工作数信息队科室中队执法检查信息定期通网络纸质载体互相反馈必时召开会议沟通反馈求关政策法规市场动态局门户网公布供相关行政机关调阅市民查询实现信息资源享
案件审理复核机制：派驻执法中队查获违法行符合立案条件应案件审理复核机制规定程序报队审理科复核报批立案调查调查终结告知执行三阶段步骤操作规定明确程序时限确保案件承办工作利进行
中队执法监督机制：设置队中队部层级监督措施次举报查获案件级交办重案件组织督查运作规中队辖区域实行定期轮换制度局行政监察办队分公开投诉举报电话网信箱负责受理民群众文化市场行政执法行投诉执法中队作乱作等违法行进行调查处理错责追究
部绩效理工作机制： 实行办案数量类案件质量规范执法等系列量化指标考核务指标量化级案卷评选技术武等类获奖挂钩完成基务科室中队员年度参评优秀档次先进工作者改变执法员工作考核锅饭评先票数粗放理模式
二存困难
区派驻中心乡镇执法中队工作刚刚开始筹划运行程中感存困难：
（）员明显足XX年文化市场综合执法机构改革区文化市场行政执法队编制数原7名增加现22名（实际岗18名）着监涵市场体断增加派驻中队执法模式需感员明显足
（二）生活遇难题区文化市场行政执法队中层干部执法员家庭均城区派中队工作距离城区1时左右车程加文化市场晚相活跃特殊性天天早出晚安居乐业需解决队员宿舍餐等生活问题
（三）协需磨合派驻中队执法容易乡镇文体中心（综合文化站）员产生推卸协助做农村文化市场理监督工作责原发挥乡镇（街道）文体中心属协工作容易淡化需解决统思想认识问题派驻中队文化市场专业执法运行机制调整通移理重心分块缩监跨度解决镇乡街道文化市场行政执法资格缺位问题取代民政府文化市场理工作领导属监职责
三继续推进
中心乡镇派驻文化市场行政执法中队监策应周边行政相履行法定义务带便利理成效显易见步区继续推进断完善初步思路：
（）争取增添员积极级关部门反映员足问题落实中队部招聘文化市场行政执法协员办法队新录交流调入公务员实行先安排中队锻炼措施保障中心乡镇派驻文化市场行政执法中队工作深入推进
（二）费列入预算派驻文化市场行政执法中队避免会增加定行政执法成积极争取财政部门支持中队开办费办案费等列入财政预算
（三）服务贴属根区委区政府全区行政服务体系建设部署设想托组团行政服务分中心建设派驻中心乡镇文化市场行政执法中队文化市场行政审批事项基层服务结合起方便组团乡镇（街道）民群众办事
总结合进步加强新形势农村精神文明建设总体求创造条件积极推进完善派驻中队执法工作努力构建区镇二级监社会义务监督网络技术监控营单位律四位体余杭区文化市场长效监新体系
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
