行文原注意事项
行文关系原
公文实实办事工具制发出文件报发行总总运行行文行文公文制发全程重环指机关方机关部机构发文发收间必然构成行文关泵机关团体单位间关系通常包括级关系级关系业务指导关系等种公文行文关系必须种隶属相互关系基原进行行文超越原 述原级机关单位间行文分：行行行三方面
()行文 行文级领导机关属级机关行文行文行文关系应注意处理六点： (l)选准行文种包括决定决议命令(令)指示通知通报意见会议纪批复等：属非法定文种文件直接发出应加通知作件发非法定文种作附件发 (2)般发直属级扩属级 (3)公文性文件(公告公报布告通告)通报纸电台电视台直接广民群众见面行行文应视正式公文 (4)属受双重领导单位级机关种单位行批复专门性决定通知时(例领导成员免机构增减业务重事项等)应根需抄送级机关 (5)级机关级机关(市政府市交通局)联合基层行文市交通局市政府行单位市政府属部门市政府名义行文加交通局显然举 (6)机关组属机关组直接行文(市政府组县政府组)更级行政机关行文(市政府组级县政府)间存隶属关系—
行政机关觉组机关行领导级级委负责报告工作：组名义报级委请示报告委批转(转发)属单位组织求贯彻执行：
(二)行文 行文级机关级领导机关包括业务指导关系级机关)行文行文关系应注意握四点： (1)选准行文种：请示报告报意见议案某种意义讲应视行 文种级报送非法定文种公文时总结计划调查报告等加报告作载体文件头系简报直接报送 (2)般越级 (3)政直接交叉行请示报告性文件： (4)受双重领导机关级报送请示时应送级机关抄送级机关送
(三)行文 行文行机关相隶属机关间行文行文关系应注意两点： (1)选准行文种函周知性通知 (2)行文写法做态度谦商量语气强加更指示性口吻
二行文关系中常见错误
事物发展产生客观规律性公文行文关系意发生机关性质位隶属关系职权范围划分公文撰写传递正确行文关系做实际出发客观规律办事公文真正起办理公务种重工具作提高国家机器组织理效着极重作
目前公文制发中存着符合正确行文原现象公文正常运转准确快速传递处理造成少麻烦实际工作带应失误具体表现：
1政机关间相互行指令性报告性请示性文种 某局委直接局属公司行政机构发指示某县委县直行政部门发指示性逶知(机关部门组然存)两种情况应公司县政府县直单位组委行文宜 某县粮食局局行政机构名义县委报送工作总结某农垦总场行政机构名义分场政组织发紧急通知等行文方法妥前种情况应改粮食局委名义县委报送妥神情况改农垦总场政联合行文
2级行政机关组相互行行文行文某机关组名义外机关行指令性文种 ：某市常委会组直接市政府属行政机构发指示性通知求局委办_秘市属企业事业单位认真宣传贯彻中央关安全生产法规求单位宣传贯彻情况予报告样行文合适市常委会组市直行政企事业单位没什直接隶属关系正确做法应该市常委会组名义 关安全生产法规宣传贯彻问题提出具体意见报市委请求批转全市单位组强贯彻执行市常委会名义直接行文执行机关——市民政府县政府采取转发形式采取行发文办法求市直单位认真贯彻执行市委会意见：
3次分头报送 菜市属区公安分局报送关区前治安情况工作意见时送机关写区委市局仅行文造成政分(公安分局行致部
门名义级组织行文)容易工作带定麻烦造成区委市局批复造成双方作出批复批示意见恰恰相反现象
4级机关联合行文 民政府发布关加强煤矿安全生产理工作通知文件文头该市安全生产监督理局列行文市政府安全生产监督局行单位者前者属局市政府作全市高行政机关样行文足解决问题挂理部门没增加市政府权威性相反失行文严肃性显举
5行单位间行文文种 某市教育局市财政局发送关召开市教育工作会议需费请示双方行单位行文关系原行单位间写请示报告样行单位间批复正确做法关部门请求批准函(申请函)文种结果市财政局安然受方发出关意拨付市教育工作会议需费批复样行文显然
6级部门级机关行指令性公文 行文关系原级机关属部门根级机关授权已规定答复级机关部门联系商洽申请批准问题权作指示命令 例：某市教育局区县卫生局教育局行文显然适市教育局区县卫生局没工作指导关系样行文极易工作带指挥混乱
7部门设机构外正武行文 根<国家行政机关公文处理办法规定部门设机构办公厅(室)外外正式行文 例：某市煤炭生产理局安全处处名义行文属32煤矿生产单位求单位吸取某煤矿XX年i 1月28日发生严重瓦斯事教训立开展安全检查发现隐患堵塞漏洞严防类
似事发生求单位安全检查整顿情况作出书面报告行文容十分必方式极妥事应市煤炭生产理局名义行文妥 述种种均属公文行文中应注意防止问题着革命事业高度负责精神严格慎重公文行文关系确保公文处理工作规范化
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行文关系原
公文实实办事工具制发出文件报发行总总运行行文行文公文制发全程重环指机关方机关部机构发文发收间必然构成行文关泵机关团体单位间关系通常包括级关系级关系业务指导关系等种公文行文关系必须种隶属相互关系基原进行行文超越原 述原级机关单位间行文分：行行行三方面
()行文 行文级领导机关属级机关行文行文行文关系应注意处理六点： (l)选准行文种包括决定决议命令(令)指示通知通报意见会议纪批复等：属非法定文种文件直接发出应加通知作件发非法定文种作附件发 (2)般发直属级扩属级 (3)公文性文件(公告公报布告通告)通报纸电台电视台直接广民群众见面行行文应视正式公文 (4)属受双重领导单位级机关种单位行批复专门性决定通知时(例领导成员免机构增减业务重事项等)应根需抄送级机关 (5)级机关级机关(市政府市交通局)联合基层行文市交通局市政府行单位市政府属部门市政府名义行文加交通局显然举 (6)机关组属机关组直接行文(市政府组县政府组)更级行政机关行文(市政府组级县政府)间存隶属关系—
行政机关觉组机关行领导级级委负责报告工作：组名义报级委请示报告委批转(转发)属单位组织求贯彻执行：
(二)行文 行文级机关级领导机关包括业务指导关系级机关)行文行文关系应注意握四点： (1)选准行文种：请示报告报意见议案某种意义讲应视行 文种级报送非法定文种公文时总结计划调查报告等加报告作载体文件头系简报直接报送 (2)般越级 (3)政直接交叉行请示报告性文件： (4)受双重领导机关级报送请示时应送级机关抄送级机关送
(三)行文 行文行机关相隶属机关间行文行文关系应注意两点： (1)选准行文种函周知性通知 (2)行文写法做态度谦商量语气强加更指示性口吻
二行文关系中常见错误
事物发展产生客观规律性公文行文关系意发生机关性质位隶属关系职权范围划分公文撰写传递正确行文关系做实际出发客观规律办事公文真正起办理公务种重工具作提高国家机器组织理效着极重作
目前公文制发中存着符合正确行文原现象公文正常运转准确快速传递处理造成少麻烦实际工作带应失误具体表现：
1政机关间相互行指令性报告性请示性文种 某局委直接局属公司行政机构发指示某县委县直行政部门发指示性逶知(机关部门组然存)两种情况应公司县政府县直单位组委行文宜 某县粮食局局行政机构名义县委报送工作总结某农垦总场行政机构名义分场政组织发紧急通知等行文方法妥前种情况应改粮食局委名义县委报送妥神情况改农垦总场政联合行文
2级行政机关组相互行行文行文某机关组名义外机关行指令性文种 ：某市常委会组直接市政府属行政机构发指示性通知求局委办_秘市属企业事业单位认真宣传贯彻中央关安全生产法规求单位宣传贯彻情况予报告样行文合适市常委会组市直行政企事业单位没什直接隶属关系正确做法应该市常委会组名义 关安全生产法规宣传贯彻问题提出具体意见报市委请求批转全市单位组强贯彻执行市常委会名义直接行文执行机关——市民政府县政府采取转发形式采取行发文办法求市直单位认真贯彻执行市委会意见：
3次分头报送 菜市属区公安分局报送关区前治安情况工作意见时送机关写区委市局仅行文造成政分(公安分局行致部
门名义级组织行文)容易工作带定麻烦造成区委市局批复造成双方作出批复批示意见恰恰相反现象
4级机关联合行文 民政府发布关加强煤矿安全生产理工作通知文件文头该市安全生产监督理局列行文市政府安全生产监督局行单位者前者属局市政府作全市高行政机关样行文足解决问题挂理部门没增加市政府权威性相反失行文严肃性显举
5行单位间行文文种 某市教育局市财政局发送关召开市教育工作会议需费请示双方行单位行文关系原行单位间写请示报告样行单位间批复正确做法关部门请求批准函(申请函)文种结果市财政局安然受方发出关意拨付市教育工作会议需费批复样行文显然
6级部门级机关行指令性公文 行文关系原级机关属部门根级机关授权已规定答复级机关部门联系商洽申请批准问题权作指示命令 例：某市教育局区县卫生局教育局行文显然适市教育局区县卫生局没工作指导关系样行文极易工作带指挥混乱
7部门设机构外正武行文 根<国家行政机关公文处理办法规定部门设机构办公厅(室)外外正式行文 例：某市煤炭生产理局安全处处名义行文属32煤矿生产单位求单位吸取某煤矿XX年i 1月28日发生严重瓦斯事教训立开展安全检查发现隐患堵塞漏洞严防类
似事发生求单位安全检查整顿情况作出书面报告行文容十分必方式极妥事应市煤炭生产理局名义行文妥 述种种均属公文行文中应注意防止问题着革命事业高度负责精神严格慎重公文行文关系确保公文处理工作规范化
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