根史家营乡委史家营乡政府关做第八届村民委员会选举工作安排意见史家营乡委关印发房山区史家营乡第八届村民委员会选举工作方案通知求2011年6月15日6月19日正式投票阶段中6月19日全区第八届村民委员会选举日投票选举村民委员会选举核心环节选民行民权利重体现法律性程序性技术性较强切实做项工作确保投票选举法序进行乡委特全乡投票选举工作提出指导意见:
投票选举前准备
1制定选举办法村民选举委员会根法律法规关求乡投票选举指导意见结合村实际情况制定村投票办法研究确定村选举组织形式投票方式认定选票等事项提请村民代表会议通时全体村民公布报乡选举工作指导组备案
(1)组织形式分两种种召开选举会全体选民集中投票种设立中心会场时设立分会场(投票站)绝数选民集中中心会场投票少数行动便选民分会场(投票站)投票述两种方式附设流动票箱流动票箱(分会场投票站)单独否范围村民代表会议讨决定
(2)投票方式投票方式分次性投票分次投票次性投票村民委员会副委员正式候选名单印张选票选民分划票次投入票箱副委员候选姓名分印三种颜色选票次性填时投入票箱分次投票先投村民委员会票选举投副票选举副投委员票三次发票三次投票三次计票分选出副委
员便操作方便选民原般应选择次性投票方式中第种形式张选票分划票次投票选出村民委员会副委员
2公告投票方式时间点正式投票选举日5日前村民选举委员会应具体投票方式投票时间投票点全体村民发布公告(公告式样见选举工作指导规程第59页)报乡选举工作指导组备案选举时间点正式公布意变更特殊情况必须变更村民选举委员会乡选举工作指导组报告乡选举工作指导组批准更改村民选举委员会应次全体村民发布公告(公告式样见选举工作指导规程第60页)
3办理委托投票手续选举日法参加投票选民书面委托正式候选外选民代投票选民接受委托超3村民选举委员会书面委托投票必须严格掌握结合村实际确定委托投票范围委托代投选票必须村选举日前办理书面委托投票手续提供委托身份证复印件选民证填写委托投票书村民选举委员会批准委托生效持委托投票书选民选举日天应亲中心会场委托身份证复印件选民证委托投票书领取选票填写选票亲投票委托行委托选民代投票受委托违背泄露委托意愿选举工作员应认真核委托投票书中委托姓名发选票已委托书选民证作出标记委托投票书乡选举工作指导组办公室统印制(式样见选举工作指导规程第61页)选举日委托身份证复印件选民证委托投票书代投选票
4制作选票乡选举工作指导组办公室根正式候选提名情况确定选票式样统印制选票印制必须加盖村村民选举委员会公章签封选举日时选举会分会
场(投票站)选举工作员众公开启封选票式样三种式样供选择(式样见选举工作指导规程第62页第63页第64页选票说明见第64页第65页)
5制作票箱票箱便密封加锁投票口中心会场分会场(投票站)票箱应稍流动票箱便携带票箱钥匙总监票统保
6确定工作员选举工作员应村民选举委员会村选民中提名提交村民会议村民代表会议讨通包括:总监票1监票唱票计票中心会场分会场(投票站)验证发票处秘密写票处代书处票箱投票处工作员流动票箱工作员等(实际情况设定数)代书员村民选举委员会村乡机关干部学教师中聘请代书员违背选民意志员强行求选民代写选票查已填写选票村民委员会成员正式候选配偶直系亲属担述工作
7培训工作员选举工作员确定村民选举委员会应进行选前培训培训方式授课模拟选举等培训容:法律法规区乡选举实施方案关选举方面指示通知精神二投票方法填写选票规定计票方式等三选票效效认定四选举纪律注意事项
模糊清存疑问情况工作员谨慎解答时请示
8布置会场村民委员会正式选举时应设中心会场分会场(投票站)布置应庄严隆重会场布置标准参规范投票选举会场秩序干问题指导意见(史发〔2011〕37号)求进行设置
9发票领票写票投票程序负责验证发票工作员验证发票处根选民提供选民证(已接受委托需提供委托投票书委托身份证复印件选民证)核选民登记名册作出标记发放选票时认真选民讲解选票写法注意事项选民领选票根现场工作员指引秘密写票处写票(请代书员代写选票)指定投票箱投票
10准备品包括国歌磁带(光盘)村民选举委员会成员佩戴标志工作员工作证选民登记花名册放选票票样票箱封条计票黑板划票粉笔选举结果报告单等
二选举会程序
选举会村民选举委员会持召开持般村民选举委员会担(持词式样见选举工作指导规程第113页)选举会程序:
1宣布选举会开始宣布会纪律
2核实参加选举数
3奏国歌
4报告届选举提名情况
5宣读投票办法
6宣布会工作员名单
7检查密封票箱
8启封清点选票
9讲解选票适时派出流动票箱
10验证发票
11秘密写票代书
12投票
13集中票箱
14销毁剩余选票开箱清点选票
15检验选票
16公开计票
17场公布结果
18封存选票
19填写选举结果报告单
20宣布选名单
选举会程序详见选举工作指导规程第67页―73页
三投票选举工作步骤
1乡选举办召开会议投票选举工作进行全面安排培训统印制分发选票选举会持词印制选举委员会成员工作员工作证(胸卡)袖标
2村组织召开会传达级指导意见精神学关法律法规投票选举阶段发挥组织领导核心作产员先锋模范作提出求
3乡指导组指导村组织领导召开村民选举委员会会议学级指导意见关法律法规正式投票时间点类票箱封箱时间点开箱时间点计票时间点做出决定总监票监票唱票计票会场分会场(投票站)验证发票处秘密写票处代书处票箱投票处等选举工作员提出建议
5召开村民会议村民代表会议村民选举委员会提出总监票监票唱票计票会场分会场(投票站)验证发票处秘密写票处代书处票箱投票处等选举工作员建议名单做出决定
6正式投票选举日5日前村民选举委员会名义全体村民发布正式选举公告(公告式样见选举工作指导规程第59页)批准变更选举日应次村民公告(公告式样见选举工作指导规程第60页)
7村民选举委员会培训选举工作员
8选举日前办理委托投票手续
9布置选举中心会场分会场(投票站)准备选举会品
10召开选举会组织投票选举
11村民选举委员会填写选举结果报告单(式样见选举工作指导规程第72页)村民公告
选举结果(式样见选举工作指导规程第73页)新届村民委员会届村民委员会工作交接时间(公告式样见选举工作指导规程第75页)
12村民选举委员会投票选举工作进行总结形成书面总结材料报乡选举工作指导组办公室
四投票选举中需注意事项
1严格规定程序决定关事项投票办法工作员等事项村民选举委员会提出建议决定权应法交村民会议村民代表会议
2认真履行选票交接发放手续交接选票时认真清点复核关员移交单签字选民领取选票出示选民证外必须选民领票登记表签字手印作备查
3精心组织选举会(1)严格选举会程序进行意减少(2)中心会场应设置便选民集中投票方搞中心会场布置体现隆重庄严喜庆气氛(3)中心会场投票时间应明确规定应专组织选民投票派专票箱(4)选举开始时条件村应举行升国旗奏国歌仪式选民进行次爱国义教育(5)村包村干部协助村民选举委员会维持秩序(6)意干扰影响行选举权利行坚决予制止听劝阻应采取果断措施法处置造成严重果公安部门法追究事法律责
4加强流动票箱理流动票箱选举中设少设必须强化理流
动票箱工作员少3明确负责重点难点村乡包村干部监督票箱前应检查票箱众加封流动票箱般应村中心会场规定时间封箱方派出流动票箱避免重复投票流动票箱工作员村选民流动票箱中投票须固定投票点统投票流动票箱(分会场票箱投票站票箱)须贴选举专封条分会场(投票站)工作员(少3名)名投票票箱签字工作员集体票箱护送中心会场统开箱唱票计票流动票箱(分会场票箱投票站票箱)律准单独开箱唱票计票工作员村中心会场移交票箱时应履行必移交手续总监票流动票箱工作员分移交单签字(移交单应注明领取选票发出选票剩余选票等事项)
5法确认选举结果选票(1)确认投票否效确认投票效两条件:参加投票选民(参加投票选民投入票箱选票数准)超村选民半数二收回选票数等少发出选票数符合述两条投票效否投票效(2)确认选票否效选票选数等少应选名额效应选名额效效选票指票箱里收回选票包括赞成票反票弃权票废票三种效赞成反票分整张效部分效两种整张效指选票选数等少应选数时选民表示赞成反弃权选划法准确清楚部分效指张选票中部分栏目委员栏选票规定数划法填写选票副栏未规定数划法填写选票者胡写乱画法辨认造成张选票栏委员栏效副栏效该张选票部分效票弃权票指选票未划符号投回票箱选票废票指张选票选数分应选名额选项胡写乱画法辨认选票效票指票箱外选票包括选民领票未投入票箱选票销毁剩余选票(3)疑难选票认定未规定符号划票明确表达选举意选票应视效票选选票姓名错写成白字名名村选民中确应认定效票疑难选票应村民选举委员会集体认定工作员作张难确定极易引发选举纠纷选票村民选举
委员会时召集村民代表会议集体认定村民代表会议认定乡选举工作指导组认定(4)确认选员候选获参加投票选民半数选票始选
6法组织行选举选举日投票时出现职位两位候选票数相等确定谁选者选数少应选名额情况应法组织行选举行选举次投票继续重新进行选举权村民补充登记原登记选民名单基数选名应加区分
(1)行选举般应第次选举日次日举行长超15日
(2)行选举时属确定票数相等两谁选行选举正式候选票相等两姓名笔划序排列选票留选空格属补充足应选名额行选举第次选举时票少序差额确定候选选票留出空格供选民选
(3)法确定选举否效候选否选行选举半数选民参加投票选举效候选票者选票数少参加投票选民数三分获少三分选票数候选数应选名额时票者选行选举结果应日公布填写行选举结果报告单(公告式样见选举工作指导规程第77页)报乡选举工作指导组办公室备案
(4)缺额处理行选举选数超三已选出村民委员会足应选名额时村民会议决定行选举行选举村民委员会成员未选足三法组成新届村民委员会应进行第二次第三次行选举三次行
选举未选出三暂进行选举空缺选票副暂时持工作副空缺暂村组织书记持村委会工作已选村民委员会成员资格效参村民委员会工作样村村民代表会议方式进行行选举乡选举工作指导组应派调查寻找原做工作程序进行补选
五投票选举工作求
()切实加强领导严格落实责村充分认识投票选举工作重性艰巨性复杂性动员社会方面力量投入选举工作切实做认识位员位计划位工作位进步加强领导牢牢握投票选举工作动权认真履行领导监督支持协调等职责努力投票选举创造良工作环境强化级领导选举委员会责做责时建立认真落实考核制度责追究制度进步增强选举工作员做投票选举工作责感
(二)广泛宣传教育营造良氛围进入投票选举阶段宣传教育工作形成高潮运种形式宣传投票选举工作重意义宣传关投票选举法律法规指导意见宣传投票选举方式方法关求宣传投票选举中事通宣传教育帮助选民进步解候选情况解投票程序方法求教育选民珍惜正确行民权利投票选举创造良舆环境奠定坚实思想基础
(三)严格法办事保证选举稳序进行严格法办事保证投票选举工作法序进行关键投票选举中法律法规政策明文规定严格规定法律法规政策尚未明确规定应遵循村民治原数意见办理
(四)做信访接工作选民反映问题认真分析区属解怀疑应耐心解释帮助转变认识懂法守法属违法操作应认真调查处理激化矛盾矛盾交
(五)坚持值班请示报告制度村组织应健全值班制度做24时离岗保证通讯畅通遇重情况应时报告握准问题应时请示法处理
(六)加强安全保卫工作出问题村村必须处置突发事件应急预案投票选举现场应配备定数量安全保卫员派出应抽调足够警力配合重点难点村处置突发事件维护正常选举秩序选举中出现重群体性事件包村领导时进行处理时报乡委相关部门
委员票:*票*张**票*张*票*张**票*张……
宣读完毕
十七公布选名单
持:现宣布选名单根北京市村委会选举办法关候选获参加投票选民半数选票始选获半数选票候选数应选名额时票者选规定村民选举委员会确认次村委会选举合法效志选村第*届村委会成员:
**志选村委会
**志选副
**** **志选委员
请家热烈鼓掌祝贺()选
十八封存选票
持:现请选举工作员封存选票
十九填写选举结果报告单
持:现请选举工作员填写选举结果报告单
二十颁发选证书选发表职演说
持:现请选村委会副委员台乡选举工作指导领导组成员选员颁发选证书请全体选民热烈掌声表示祝贺
持:请乡选举工作指导组成员*志讲话(略)
二十会结束
持:*村第*届村委会换届选举会全部议程圆满完成选举合法效现宣布选举会结束
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