关认真做贯彻四川省实施行政许规程关事项通知
乡镇民政府县府部门：
全面准确贯彻四川省实施行政许规程（省政府令181号简称规程()府办发[2004]84号印制）结合县实际现关事项通知：
关规程总
规程实施行政许法补充具体化更具操作性乡镇政府县府部门组织工作员认真学理解规程项条款工作中加落实
（）县域实施行政许事项实施机关部门通政府指定媒体政府网站社会公告县政府指定媒体西部()网站()电视台()电台
（二）行政许实施机关机关公示栏公示资料网站公示机关实施行政许事项实施项行政许拟定实施办法报县政府法制办备案
（三）行政机关实施行政许监督检查许事项组织许听证法律行政法规规定收取费法律行政法规应收取费应公布法定项目标准收费收费必须全部缴级财政国库形式截留挪私分变相私分返变相返行政机关实施许需费列入财政预算
（四）县行政服务中心贯彻规程中应充分发挥综合协调监督指导作切实
做：县府部门实施行政许事项公示栏公示资料网站公示二负责组织协调县政府属行政机关集中受理现场办理行政许事项三制定受理申请办理行政许工作程序规督促实施四建立健全实施行政许投诉制度社会公布投诉电话受理机构办理制度受理行政服务中心办理行政许投诉
（五）县政府法制办行政许实施机关法制机构应定期组织行政许实施情况存必性进行评价听取关方面意见逐级级报告
二关行政许实施机关
（）完善关委托实施许程序行政许实施机关实施委托应法律法规规章二应受委托机关签署实施行政许委托书应载明委托机关受委托机关名称址联系方式委托事项方式期限法律责等三委托书应报县政府法制办备案政府指定媒体政府网站社会公告委托受委托机关行政服务中心应委托书公示栏公示资料公众信息网站公示
（二）两行政机关实施行政许事项政府确定许发证机关行政许统受理机关审批程序受理机关负责统办理县行政服务中心负责组织行政机关开展集中办理联合办理
三关行政许实施程序
（）搞公示包括办理许指南事项条件数量程序期限全部材料目录格式文等
（二）建立公众信息网站允许公众免费载受理申请电子数电子邮件等方式提出申请
（三）建立完善关法律文书包括行政许申请受理通知书次告知通知书予受理行政许通知书需取行政许告知书收申请材料清单等予受理法说明理告知诉权
（四）法申请材料进行审查场作出决定应场作出行政许决定充分利电话电子邮件手机短信等现代通讯工具快行政许决定信息告知申请准予行政许决定相关信息网站公示栏予公布公众权复制免费查询
（五）申请变更许事项行政机关实施行政许程序作出决定期限超初次办理许期限法律法规规章规定外
（六）需通特程序作出行政许事项：限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入需赋予特定权利确定资格资质直接关系公安全身健康生命财产安全等事项法律行政法规规定外行政机关应通招标拍卖考试考核检验检测检疫先序场登记听证鉴定专家评审等方式法作出决定根实际许书面约定许权利义务包括：法享开发营收益等权利法履行开发利然资源公资源义务承担资源保护生态环境保护社会公益义务明确价格行服务质量标准安全保障等方面权利义务国家规定服务标准资费标准行政机关法规定条件户提供安全方便稳定价格合理普遍服务义务未作出许决定行政机关批准擅停
业歇业义务法建立检制度义务违返约定应承担责等
四关听证制度
（）必须听证程序事项必须举行听证包括：法律法规规章规定应听证事项行政机关认需听证涉公利益重行政许事项直接涉申请间重利益关系行政机关告知法享求听证权利申请利害关系法定期限提出听证事项
（二）听证作出行政许审查决定机关法制机构具体组织公开举行（涉国家秘密商业秘密隐私外）接受社会监督
（三）听证持记录员应法履行规程规定职权义务规程规定程序持听证做记录听证参加（包括许申请审查员申请利害关系）应觉遵守听证纪律规程参加听证法行权利
（四）听证应规程规定程序进行（包括送达公告告知听证相关信息听证事项时间点参加方式等）听证笔录应载明规程规定九项容听证中止听证放弃规程规定确定听证行政许应根听证笔录作出许决定
五关监督检查
（）明确监督体县政府监察法制部门具体承担县政府行政机关实施行政许
监督检查应建立联席会议制度协作办案机制定期开展专项监督检查监察部门重点违法实施行政许员进行监督检查法制部门重点违法实施行政许行政行（包括抽象具体）监督检查政府部门法制工作机构具体承担行政机关实施行政许监督检查工作
（二）明确监督检查容：否违法设定行政许否法定授权法定程序实施行政许否法律行政法规收取费全部交入级财政国库否法履行许监督职责
（三）建立举报投诉制度县政府确定县监察局县府法制办政府受理投诉机关公布投诉电话建立办理制度县行政服务中心政府部门应确定社会公布受理投诉机构电话办理制度部门拒绝受理投诉投诉出具受理书面回执受理投诉10工作日处理意见书面告知投诉
（四）建立健全许实施许事项抽查制度巡查制度日常监督检查制度监督检查情况结果予记录档公众提供查阅行政机关实施监督检查执法员应少两出示执法证件公民法组织举报违法实施许应时处理情况告知举报作出撤销行政许应书面决定决定日起10日送许利害关系
六关行政许责追究
（）县政府部门应建立健全行政许责追究制度查处纠正行政机关违反行政许法规程行相关责法追究责
（二）越权许违法许违法收费履行监督职责头受理法定条件外附加培训偿咨询等额外负担法定增设登记前置条件等行法加强监督
（三）监督机关（监察法制部门法制机构）应职责权限加监督检查力度法查处追究违法责行政责法律责
二00四年 月 日
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乡镇民政府县府部门：
全面准确贯彻四川省实施行政许规程（省政府令181号简称规程()府办发[2004]84号印制）结合县实际现关事项通知：
关规程总
规程实施行政许法补充具体化更具操作性乡镇政府县府部门组织工作员认真学理解规程项条款工作中加落实
（）县域实施行政许事项实施机关部门通政府指定媒体政府网站社会公告县政府指定媒体西部()网站()电视台()电台
（二）行政许实施机关机关公示栏公示资料网站公示机关实施行政许事项实施项行政许拟定实施办法报县政府法制办备案
（三）行政机关实施行政许监督检查许事项组织许听证法律行政法规规定收取费法律行政法规应收取费应公布法定项目标准收费收费必须全部缴级财政国库形式截留挪私分变相私分返变相返行政机关实施许需费列入财政预算
（四）县行政服务中心贯彻规程中应充分发挥综合协调监督指导作切实
做：县府部门实施行政许事项公示栏公示资料网站公示二负责组织协调县政府属行政机关集中受理现场办理行政许事项三制定受理申请办理行政许工作程序规督促实施四建立健全实施行政许投诉制度社会公布投诉电话受理机构办理制度受理行政服务中心办理行政许投诉
（五）县政府法制办行政许实施机关法制机构应定期组织行政许实施情况存必性进行评价听取关方面意见逐级级报告
二关行政许实施机关
（）完善关委托实施许程序行政许实施机关实施委托应法律法规规章二应受委托机关签署实施行政许委托书应载明委托机关受委托机关名称址联系方式委托事项方式期限法律责等三委托书应报县政府法制办备案政府指定媒体政府网站社会公告委托受委托机关行政服务中心应委托书公示栏公示资料公众信息网站公示
（二）两行政机关实施行政许事项政府确定许发证机关行政许统受理机关审批程序受理机关负责统办理县行政服务中心负责组织行政机关开展集中办理联合办理
三关行政许实施程序
（）搞公示包括办理许指南事项条件数量程序期限全部材料目录格式文等
（二）建立公众信息网站允许公众免费载受理申请电子数电子邮件等方式提出申请
（三）建立完善关法律文书包括行政许申请受理通知书次告知通知书予受理行政许通知书需取行政许告知书收申请材料清单等予受理法说明理告知诉权
（四）法申请材料进行审查场作出决定应场作出行政许决定充分利电话电子邮件手机短信等现代通讯工具快行政许决定信息告知申请准予行政许决定相关信息网站公示栏予公布公众权复制免费查询
（五）申请变更许事项行政机关实施行政许程序作出决定期限超初次办理许期限法律法规规章规定外
（六）需通特程序作出行政许事项：限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入需赋予特定权利确定资格资质直接关系公安全身健康生命财产安全等事项法律行政法规规定外行政机关应通招标拍卖考试考核检验检测检疫先序场登记听证鉴定专家评审等方式法作出决定根实际许书面约定许权利义务包括：法享开发营收益等权利法履行开发利然资源公资源义务承担资源保护生态环境保护社会公益义务明确价格行服务质量标准安全保障等方面权利义务国家规定服务标准资费标准行政机关法规定条件户提供安全方便稳定价格合理普遍服务义务未作出许决定行政机关批准擅停
业歇业义务法建立检制度义务违返约定应承担责等
四关听证制度
（）必须听证程序事项必须举行听证包括：法律法规规章规定应听证事项行政机关认需听证涉公利益重行政许事项直接涉申请间重利益关系行政机关告知法享求听证权利申请利害关系法定期限提出听证事项
（二）听证作出行政许审查决定机关法制机构具体组织公开举行（涉国家秘密商业秘密隐私外）接受社会监督
（三）听证持记录员应法履行规程规定职权义务规程规定程序持听证做记录听证参加（包括许申请审查员申请利害关系）应觉遵守听证纪律规程参加听证法行权利
（四）听证应规程规定程序进行（包括送达公告告知听证相关信息听证事项时间点参加方式等）听证笔录应载明规程规定九项容听证中止听证放弃规程规定确定听证行政许应根听证笔录作出许决定
五关监督检查
（）明确监督体县政府监察法制部门具体承担县政府行政机关实施行政许
监督检查应建立联席会议制度协作办案机制定期开展专项监督检查监察部门重点违法实施行政许员进行监督检查法制部门重点违法实施行政许行政行（包括抽象具体）监督检查政府部门法制工作机构具体承担行政机关实施行政许监督检查工作
（二）明确监督检查容：否违法设定行政许否法定授权法定程序实施行政许否法律行政法规收取费全部交入级财政国库否法履行许监督职责
（三）建立举报投诉制度县政府确定县监察局县府法制办政府受理投诉机关公布投诉电话建立办理制度县行政服务中心政府部门应确定社会公布受理投诉机构电话办理制度部门拒绝受理投诉投诉出具受理书面回执受理投诉10工作日处理意见书面告知投诉
（四）建立健全许实施许事项抽查制度巡查制度日常监督检查制度监督检查情况结果予记录档公众提供查阅行政机关实施监督检查执法员应少两出示执法证件公民法组织举报违法实施许应时处理情况告知举报作出撤销行政许应书面决定决定日起10日送许利害关系
六关行政许责追究
（）县政府部门应建立健全行政许责追究制度查处纠正行政机关违反行政许法规程行相关责法追究责
（二）越权许违法许违法收费履行监督职责头受理法定条件外附加培训偿咨询等额外负担法定增设登记前置条件等行法加强监督
（三）监督机关（监察法制部门法制机构）应职责权限加监督检查力度法查处追究违法责行政责法律责
二00四年 月 日
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