土利总体规划修编工作方案
土利总体规划修编指导思想
次规划修编土理法等关法律法规规章贯彻十分珍惜合理利土保护耕基国策xx届三中全会精神全面落实科学发展观省委八八战略围绕市五届三次会议精神推进率先发展实现富民强市战略部署结合市社会济发展实际坚持坚持统筹发展坚持三保线正确处理涵挖潜外延扩张全面利益局部利益长远利益前利益关系通合理配置土资源优化土利结构转变土利方式提高土利水推进社会济环境协调发展
次规划充分轮规划相衔接继承发扬规划编制实施中验时时俱进做六转变规划定位区域规划转变工作务资源保护集约利重转变规划方法指标控制型空间控制型转变规划容耕保护研究综合研究转变决策方法逐步领导决策民决策转变规划实施目标导型程导型转变努力修编规划更具科学性行性操作性服务全市社会济全面协调持续发展
二土利总体规划修编原
总体坚持保护保障挖潜集约利原保护法法保护耕保障基农田保护农民合法权益保障千方百计保障市济社会发展建设合理需求挖潜清理消化闲置土盘活存量土集约努力提高节约集约利土水
1途制原
土途制土利总体规划核心统筹合理安排业明确土利区块途严禁意改变土途途制重点耕保护特加强基农田标准农田保护立足保护提高粮食综合生产力努力推进耕保护数量质量生态重转变
2占补衡原
根绍兴市土开发整理规划进步加土开发整理复垦力度适度开发宜耕备土资源力推进农村居民点撤退耕增加效耕面积确保实现全市耕占补衡
3合力建设原
工业立市开放兴市合力建市年市社会济快速发展成功验项工作指导方针土利总体规划明确重点兼顾般统筹安排原遵循市场化机制全市范围实现资金资源互补互流优化土资源配置
4集约原
加强土利水评价调查闲置土情况制定盘活存量建设措施方法二研究促进新增建设集约利政策完善双控指标体系
5公众参原
规划编制充分利外脑科研单位专业技术单位专院校技术力量提高规划编制客观性科学性技术性规划编制程中广泛征求公众社会界意见建议建立相关信息交流互动渠道时加宣传力度通听证公示等手段完善规划决策机制监督机制努力做规划公正透明
6三规衔接原
土利总体规划正确握社会济发展方重点科学预测需求认真分析土供应潜力合理土资源布局正确处理保护保障关系土利总体规划xxx规划城市总体规划机结合时土利总体规划矿产资源规划质灾害防治规划城镇体系规划等相关规划相衔接
7成方成块原
根城市发展边界理发展阶段重程度资源供力合理界定城市开发区外延扩张边界开发区块量做成方成块利资源配置规划实施耕保护
8持续利原
生态绍兴建设求充分考虑环境容量生态承载力开展土适宜性评价进行土敏感性分析确定性分析减少生态脆弱区质灾害易发区合理开发切实保护生态环境确保土持续利
9信息化原
建立土利总体规划信息系统利现代信息技术进行规划编制规划审批规划实施满足规划素实时更新快速统计享互动等求增加规划科技含量效提高规划理水工作效率
三土利总体规划修编工作计划时间安排
工作时间总体省厅市政府关求安排计划年度完成整项工作遇国家盛市相关政策安排影响作相应时间调整
1健全组织机构
(1)市政府统成立三规领导组(时间根市政府安排)
(2)成立三规领导组半月设置联络员专家咨询组
(3)成立市国土局规划修编工作组(4月1日4月15日)
2落实资金(4月1日4月23日)
已编制费预算办公室具体落实
3落实编制单位(4月30日前)
(1)确定落实编制单位方法程序求(4月4日前)
(2)收集编制单位资料信息(4月11前)
(3)规定落实编制单位签订委托协议(4月23日前)
4调查研究阶段(4月24日7月23日)
阶段
阶段工作穿插进行工作包括资料收集实踏勘召开座谈会总体规划综合性强涉部门需进行方调查走访关部门调查部门规划期需求征求部门总体规划建议深入重点块进行实踏勘典型调查
5专题研究阶段(5月24日7月23日)
前期调查研究全市土利更新调查批准基础开展轮土利规划实施评价土供需求分析区域社会济发展态势土利战略研究等专题研究规划纲规划文草案编制提供
6规划纲拟定阶段(7月24日9月23日)
规划纲文包括绍兴市基概况规划总规划目标土利总体布局结构优化规划空间制引导规划修编方法实施机制创新预期规划实施成效等容规划纲编制完成须报市省批准方开展步工作时间进度较难握
7规划草案拟定选优阶段(9月24日11月23日)
阶段落实土利分区土利结构布局调整确定土途完成规划草图
需拟定方案包括：全市区土利结构调整方案重点建设项目城镇建设布局方案土整理土复
垦土开发方案土利分区方案终提供2～3套供选规划方案
确定规划供选方案求：⑴编制土利结构布局调整方案程中应分析土利影响素变化趋势拟定规划供选方案⑵供选方案均需保证规划目标实现⑶供选方案实施组织技术资金投入公众接受程度等方面进行行性证评价实施达社会济生态效益综合评价提出推荐方案供领导组审定
8规划协调编制规划成果阶段(11月24日11月30日)
推荐方案广泛征求相关部门干部公众意见必时召开规划协调证会关问题进行协商处理形成终规划方案编写规划报告
9规划审批公布实施阶段(11月30日12月31日)
规划报告编写完成报市省审批批准公布实施
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土利总体规划修编指导思想
次规划修编土理法等关法律法规规章贯彻十分珍惜合理利土保护耕基国策xx届三中全会精神全面落实科学发展观省委八八战略围绕市五届三次会议精神推进率先发展实现富民强市战略部署结合市社会济发展实际坚持坚持统筹发展坚持三保线正确处理涵挖潜外延扩张全面利益局部利益长远利益前利益关系通合理配置土资源优化土利结构转变土利方式提高土利水推进社会济环境协调发展
次规划充分轮规划相衔接继承发扬规划编制实施中验时时俱进做六转变规划定位区域规划转变工作务资源保护集约利重转变规划方法指标控制型空间控制型转变规划容耕保护研究综合研究转变决策方法逐步领导决策民决策转变规划实施目标导型程导型转变努力修编规划更具科学性行性操作性服务全市社会济全面协调持续发展
二土利总体规划修编原
总体坚持保护保障挖潜集约利原保护法法保护耕保障基农田保护农民合法权益保障千方百计保障市济社会发展建设合理需求挖潜清理消化闲置土盘活存量土集约努力提高节约集约利土水
1途制原
土途制土利总体规划核心统筹合理安排业明确土利区块途严禁意改变土途途制重点耕保护特加强基农田标准农田保护立足保护提高粮食综合生产力努力推进耕保护数量质量生态重转变
2占补衡原
根绍兴市土开发整理规划进步加土开发整理复垦力度适度开发宜耕备土资源力推进农村居民点撤退耕增加效耕面积确保实现全市耕占补衡
3合力建设原
工业立市开放兴市合力建市年市社会济快速发展成功验项工作指导方针土利总体规划明确重点兼顾般统筹安排原遵循市场化机制全市范围实现资金资源互补互流优化土资源配置
4集约原
加强土利水评价调查闲置土情况制定盘活存量建设措施方法二研究促进新增建设集约利政策完善双控指标体系
5公众参原
规划编制充分利外脑科研单位专业技术单位专院校技术力量提高规划编制客观性科学性技术性规划编制程中广泛征求公众社会界意见建议建立相关信息交流互动渠道时加宣传力度通听证公示等手段完善规划决策机制监督机制努力做规划公正透明
6三规衔接原
土利总体规划正确握社会济发展方重点科学预测需求认真分析土供应潜力合理土资源布局正确处理保护保障关系土利总体规划xxx规划城市总体规划机结合时土利总体规划矿产资源规划质灾害防治规划城镇体系规划等相关规划相衔接
7成方成块原
根城市发展边界理发展阶段重程度资源供力合理界定城市开发区外延扩张边界开发区块量做成方成块利资源配置规划实施耕保护
8持续利原
生态绍兴建设求充分考虑环境容量生态承载力开展土适宜性评价进行土敏感性分析确定性分析减少生态脆弱区质灾害易发区合理开发切实保护生态环境确保土持续利
9信息化原
建立土利总体规划信息系统利现代信息技术进行规划编制规划审批规划实施满足规划素实时更新快速统计享互动等求增加规划科技含量效提高规划理水工作效率
三土利总体规划修编工作计划时间安排
工作时间总体省厅市政府关求安排计划年度完成整项工作遇国家盛市相关政策安排影响作相应时间调整
1健全组织机构
(1)市政府统成立三规领导组(时间根市政府安排)
(2)成立三规领导组半月设置联络员专家咨询组
(3)成立市国土局规划修编工作组(4月1日4月15日)
2落实资金(4月1日4月23日)
已编制费预算办公室具体落实
3落实编制单位(4月30日前)
(1)确定落实编制单位方法程序求(4月4日前)
(2)收集编制单位资料信息(4月11前)
(3)规定落实编制单位签订委托协议(4月23日前)
4调查研究阶段(4月24日7月23日)
阶段
阶段工作穿插进行工作包括资料收集实踏勘召开座谈会总体规划综合性强涉部门需进行方调查走访关部门调查部门规划期需求征求部门总体规划建议深入重点块进行实踏勘典型调查
5专题研究阶段(5月24日7月23日)
前期调查研究全市土利更新调查批准基础开展轮土利规划实施评价土供需求分析区域社会济发展态势土利战略研究等专题研究规划纲规划文草案编制提供
6规划纲拟定阶段(7月24日9月23日)
规划纲文包括绍兴市基概况规划总规划目标土利总体布局结构优化规划空间制引导规划修编方法实施机制创新预期规划实施成效等容规划纲编制完成须报市省批准方开展步工作时间进度较难握
7规划草案拟定选优阶段(9月24日11月23日)
阶段落实土利分区土利结构布局调整确定土途完成规划草图
需拟定方案包括：全市区土利结构调整方案重点建设项目城镇建设布局方案土整理土复
垦土开发方案土利分区方案终提供2～3套供选规划方案
确定规划供选方案求：⑴编制土利结构布局调整方案程中应分析土利影响素变化趋势拟定规划供选方案⑵供选方案均需保证规划目标实现⑶供选方案实施组织技术资金投入公众接受程度等方面进行行性证评价实施达社会济生态效益综合评价提出推荐方案供领导组审定
8规划协调编制规划成果阶段(11月24日11月30日)
推荐方案广泛征求相关部门干部公众意见必时召开规划协调证会关问题进行协商处理形成终规划方案编写规划报告
9规划审批公布实施阶段(11月30日12月31日)
规划报告编写完成报市省审批批准公布实施
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