国家济结构调整细节讨分析—济工作
2009年中央揽子济刺激计划政策措施作国济率先实现总体回升取成绩时清醒认识国济回升基础牢固动力足济运行中新老矛盾问题相互交织综合判断国际国济形势调整济结构仅势必行刻容缓
长期国济发展直存着衡协调持续等深层次问题改革开放30余年国济年均10速度快速增长时济结构失衡问题断累积济增长度赖出口投资消费需求足产业结构偏重第二产业第三产业发展滞资源源消耗技术创新力强……事实证明种分赖外需忽视需重投资轻消费重二产忽视三产重企业忽视中企业重济增长忽视生态环境结构性合理现象必然难继必须加快推进济结构调整外国际金融危机时期世界济处调整变革中外部需求收缩幅度进步加科技领域竞争日趋激烈产业升级调整日渐加快国济结构调整形成巨压力倒逼机制提供新重机遇时果抢抓机遇加快推进济结构调整济发展代价会越越高发展空间会越越发展道路会越走越艰难
目前国已进入调整济结构促进持续发展关键时期国济发展新水支撑国济快速增长部条件正发生新变化国济结构调整发展方式转变提出新更紧迫求改革已势必行国产剩矛盾日渐加剧迫切需加快推进产业结构战略性调整生产素成趋升迫切求提升科技创新产业发展引领支撑作资源环境硬约束强化迫切求幅度提高资源利效率口老龄化问题凸显劳动力成趋升迫切求推进传统劳动密集型产业转型升级解决问题根济结构进步调整优化关键加快功夫见实效
理速度结构济发展关键素速度快慢会带严重问题济结构合理会带更危害长期国实现高速济增长时付出诸结构失衡代价特产业结构产品结构域结构城乡结构收入分配结构等方面失衡表现尤突出次国际金融危机击结构失衡问题弊端充分显现国济运行带前未困难面击困难科学解决道促进济较快增长前提调整济结构保持较快济增长前进中遇困难
问题通科学发展方式效解决反低速增长负增长法结构调整带必空间仅结构性问题改善反会更加恶化
短期保增长调结构难回避固矛盾例前业问题国面严峻问题拉动业必须定程度发展劳动密集型产业果调整结构减少投资业法保障居民支配收入难获消费需法提振果维持业扩投资产需通出口加吸收否产剩济增长难继总量保增长时应更思考速度结构间辩证关系避免总量增长加剧结构失衡
年国应国际金融危机契机出台抑制产剩推动机制创新制定产业规划推进区域协调等系列推进济结构调整重改革措施规划力度前未已领域取初步成果总体结构调整步伐国际国济形势发展抓紧解决济运行中突出矛盾求相适应甚某领域付出结构恶化代价必须警惕总量刺激计划加剧结构失衡问题
警惕投资消费失衡
数显示迄止拉动国济增长动力政府扶持固定资产投资年半年全社会固定资产投资增长335中基础设施投资增长574相消费增速然乏力半年社会消费品零售总额仅增长15投资强力拉动产剩矛盾进步突出甚发展前途新兴产业太阳风等程度存盲目发展重复建设等问题
二警惕济增长制结构失衡
十产业振兴规划4万亿济刺激方案中政策国企业倾斜济健康关重中企业未充分享受政策普惠某济领域受国企市场扩张排挤民企困境效缓解客观会民间资形成挤出效应投资体趋单
三警惕济增长业失衡
作劳动力优势突出制造业国中国出口总额占GDP重超13目前4万亿投资直接拉动需求集中交通运输等基础设施领域够部分扩散钢铁水泥电气设备等游工业企业原先出口需求导劳动密集型产业法直接受益数行
业需求结构切换程中显著改善行业景气度出现总需求企稳业形势然紧张局面
国际金融危机时期针国济运行中结构失衡问题种潜风险深入贯彻落实科学发展观继续保持济稳较快发展作济工作首务保持定济增长速度基础济结构调整作宏观调控方更开阔思路更效政策更力行动短期调控政策中长期目标更结合起全面增强济发展动力断济发展方式转变取新进展需重点做方面工作第优化需外需结构着力扩需特居民消费需求力增强济增长动力第二优化投资结构充分发挥投资济增长拉动作第三优化产业结构断提高济增长质量效益第四优化城乡区域济结构力拓展新发展空间
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