全市农民合作济组织工作会议关推进农村社区股份合作制改革验交流材料
2006年区国家省市关政策求积极探索实践新形势农村集体济效实现形式利益分配方式明确目标务分步组织实施村组集体营性资产实行股份合作制改革源头解决农村集体济组织产权模糊功退化机制活监督力等问题促进农村基层风廉政建设维护农民利益推进新农村建设进程改革工作取明显成效
做法
农村社区股份合作制改革政策性强涉面广区委区政府高度重视成立专门班子完善相关政策明确目标务狠抓三结合稳步推进改革工作截止目前全区已成立农村社区股份合作社5家中年新增1家整村推进1家计拥集体资产总额2051310万元受益农户2771户享受股权10129折股量化资产1829870万元
1坚持行政推动群众发动相结合坚持发挥农民体作激发农民参热情作推进改革关键环节成立改革工作领导组办公室镇（街）实施改革村组成立相应组织机构农部门具体负责业务指导纪检监察部门负责监督检查开展农村社区股份合作制改革提供坚强力组织保证次组织召开全区性农村社区股份合作改革动员会推进会明确两年左右时间符合条件27村179组全部改革位时采取召开层次会议邀请村组代表座谈入户发放宣传资料等形式广农民宣传改革必性重性普合作知识做户户触动组组发动村村行动积极营造推进改革良舆氛围
2坚持试点先行整体推进相结合全区范围确定试点单位树立先进典型点带面整体推进关镇（街）专门抽调干部试点村组挂钩驻点帮助村理清思路排找改革程中出现问题难点提出切实行策措施试点工作结束力推广试点单位成功验尊重农民意愿基础势利导积极实践努力实现改革工作项目标务继年凤凰路街道农村社区股份合作改革整街推进工作基完成城东街道年基完成整街推进工作城西街道已制定整街推进工作计划
3坚持加强指导规范提高相结合坚持强化业务指导实行规范运作机结合采取业务座谈参观学专家讲授等方式分镇村干部村民代表合作社理员进行层面培训指导引导进步统思想提高认识增强业务技领时根相关法规政策求明确股权设置规范制订章程基础建立健全三会制度利益分配制度财务理制度风险防范制度断规范现合作组织部运行机制9月9日区委农工办组织召开农村社区股份合作社财会制度研讨会专门改革完成原集体济组织股份合作社财会制度转换问题邀请关专家业务部门负责进行专题讨形成初步识
二取成绩
区3年三合作改革实践取明显工作成效表现三方面：
1明晰农村集体资产产权实行农村社区股份合作制改革集体资产折股量化集体济组织成员明确集体济组织成员集体济中占份额农民民选举股份合作社营者民监督集体资产运营享相应份额收益分配权时股份合作社参现代企业制度逐步建立规范股东会股东代表会董事会监事会等组织机构确保股东合法权利源头解决集体资产产权虚置者缺位等弊端
2促进村组集体济发展建成股份合作社积极投入城乡二三产业开发力发展集体济凤凰路街道忠南村股份合作社投资2亿元筹建江苏牧院生活服务区年产生收益1200万元城东街道斜桥村凤凰路街道莲花村等4股份合作社投资6850万元xx工业园区建设标准厂房628万方米全部建成年增加租金收入750余万元凤凰路街道刘庄村股份合作社投资6000万元开发刘庄服务区彩云居农贸市场等建筑面积达3万方米凤凰路街道东谢村股份合作社投资12亿元建设6万方米润东商贸城二三产项目股份合作社带良投资收益社会效益
3维护农村社会谐稳定实施股份合作制改革制度保证农民集体济组织事务中发言权决策权推动农村民理时农民变成股民享受稳定股分红直接增加收入2007年凤凰路街道实施股份合作制改革4村9981名股民分配股权分红105131万元均分红达1000元年未发生例年终分配矛盾引发访信访村组集体股权收益提取积累股分配股东集体济组织分配中增加收入农村民理断加强农民收入稳定增长切实维护农村社会谐稳定
三步工作算
阶段区进步营造改革氛围明确工作责抓分类指导断农村社区股份合作制改革推深入
1进步统思想认识提高思想认识贯穿整工作始终实践统认识统认识促进改革发展注重发挥典型示范作引导广农民群众增强参意识合作意识断提高广基层干部责意识创新意识推进农村社区股份合作制改革营造良氛围
2进步明确工作责明确区镇（街）政负责推进农村社区股份合作改革第责亲抓部署抓落实分负责具体工作部门根全局工作部署细化工作方案排改革象排时间进度排资产状况落实改革容改革范围改革方式时项工作纳入年度考核体系评先评优紧密挂钩更加重视组建运作理股份合作社组建规范运作发挥作作衡量农村社区股份合作改革推进成效终目标作考核责落实关键点落脚点
3进步抓分类指导镇（街）村组集体资产状况差异较农村社区股份合作社具体组织形式定差异推进程中进步坚持制宜分类指导区村情况实行村策搞刀切实际出发明确组建重点突出工作重心村组集体资产相较城中村城郊村鼓励整村推进农村社区股份合作制改革少数组集体资产较村先组建组级社条件成熟村单位组建联合社确保改革工作稳步推进保证增加农民收益
开展农村社区股份合作改革３年区然取定成绩少差距次会议契机进步细化工作目标加工作力度稳步推进全区农村社区股份合作改革促进农民持续稳定增收实现率先全面达康建设美新xx目标做贡献
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全市农民合作济组织工作会议关推进农村社区股份合作制改革验交流材料
2006年区国家省市关政策求积极探索实践新形势农村集体济效实现形式利益分配方式明确目标务分步组织实施村组集体营性资产实行股份合作制改革源头解决农村集体济组织产权模糊功退化机制活监督力等问题促进农村基层风廉政建设维护农民利益推进新农村建设进程改革工作取明显成效
做法
农村社区股份合作制改革政策性强涉面广区委区政府高度重视成立专门班子完善相关政策明确目标务狠抓三结合稳步推进改革工作截止目前全区已成立农村社区股份合作社5家中年新增1家整村推进1家计拥集体资产总额2051310万元受益农户2771户享受股权10129折股量化资产1829870万元
1坚持行政推动群众发动相结合坚持发挥农民体作激发农民参热情作推进改革关键环节成立改革工作领导组办公室镇（街）实施改革村组成立相应组织机构农部门具体负责业务指导纪检监察部门负责监督检查开展农村社区股份合作制改革提供坚强力组织保证次组织召开全区性农村社区股份合作改革动员会推进会明确两年左右时间符合条件27村179组全部改革位时采取召开层次会议邀请村组代表座谈入户发放宣传资料等形式广农民宣传改革必性重性普合作知识做户户触动组组发动村村行动积极营造推进改革良舆氛围
2坚持试点先行整体推进相结合全区范围确定试点单位树立先进典型点带面整体推进关镇（街）专门抽调干部试点村组挂钩驻点帮助村理清思路排找改革程中出现问题难点提出切实行策措施试点工作结束力推广试点单位成功验尊重农民意愿基础势利导积极实践努力实现改革工作项目标务继年凤凰路街道农村社区股份合作改革整街推进工作基完成城东街道年基完成整街推进工作城西街道已制定整街推进工作计划
3坚持加强指导规范提高相结合坚持强化业务指导实行规范运作机结合采取业务座谈参观学专家讲授等方式分镇村干部村民代表合作社理员进行层面培训指导引导进步统思想提高认识增强业务技领时根相关法规政策求明确股权设置规范制订章程基础建立健全三会制度利益分配制度财务理制度风险防范制度断规范现合作组织部运行机制9月9日区委农工办组织召开农村社区股份合作社财会制度研讨会专门改革完成原集体济组织股份合作社财会制度转换问题邀请关专家业务部门负责进行专题讨形成初步识
二取成绩
区3年三合作改革实践取明显工作成效表现三方面：
1明晰农村集体资产产权实行农村社区股份合作制改革集体资产折股量化集体济组织成员明确集体济组织成员集体济中占份额农民民选举股份合作社营者民监督集体资产运营享相应份额收益分配权时股份合作社参现代企业制度逐步建立规范股东会股东代表会董事会监事会等组织机构确保股东合法权利源头解决集体资产产权虚置者缺位等弊端
2促进村组集体济发展建成股份合作社积极投入城乡二三产业开发力发展集体济凤凰路街道忠南村股份合作社投资2亿元筹建江苏牧院生活服务区年产生收益1200万元城东街道斜桥村凤凰路街道莲花村等4股份合作社投资6850万元xx工业园区建设标准厂房628万方米全部建成年增加租金收入750余万元凤凰路街道刘庄村股份合作社投资6000万元开发刘庄服务区彩云居农贸市场等建筑面积达3万方米凤凰路街道东谢村股份合作社投资12亿元建设6万方米润东商贸城二三产项目股份合作社带良投资收益社会效益
3维护农村社会谐稳定实施股份合作制改革制度保证农民集体济组织事务中发言权决策权推动农村民理时农民变成股民享受稳定股分红直接增加收入2007年凤凰路街道实施股份合作制改革4村9981名股民分配股权分红105131万元均分红达1000元年未发生例年终分配矛盾引发访信访村组集体股权收益提取积累股分配股东集体济组织分配中增加收入农村民理断加强农民收入稳定增长切实维护农村社会谐稳定
三步工作算
阶段区进步营造改革氛围明确工作责抓分类指导断农村社区股份合作制改革推深入
1进步统思想认识提高思想认识贯穿整工作始终实践统认识统认识促进改革发展注重发挥典型示范作引导广农民群众增强参意识合作意识断提高广基层干部责意识创新意识推进农村社区股份合作制改革营造良氛围
2进步明确工作责明确区镇（街）政负责推进农村社区股份合作改革第责亲抓部署抓落实分负责具体工作部门根全局工作部署细化工作方案排改革象排时间进度排资产状况落实改革容改革范围改革方式时项工作纳入年度考核体系评先评优紧密挂钩更加重视组建运作理股份合作社组建规范运作发挥作作衡量农村社区股份合作改革推进成效终目标作考核责落实关键点落脚点
3进步抓分类指导镇（街）村组集体资产状况差异较农村社区股份合作社具体组织形式定差异推进程中进步坚持制宜分类指导区村情况实行村策搞刀切实际出发明确组建重点突出工作重心村组集体资产相较城中村城郊村鼓励整村推进农村社区股份合作制改革少数组集体资产较村先组建组级社条件成熟村单位组建联合社确保改革工作稳步推进保证增加农民收益
开展农村社区股份合作改革３年区然取定成绩少差距次会议契机进步细化工作目标加工作力度稳步推进全区农村社区股份合作改革促进农民持续稳定增收实现率先全面达康建设美新xx目标做贡献
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