法治县工作会议讲话
继续推进法治县进程 促进环江济社会全面发展
志： 天里召开县法治县工作会议县开展法治县工作召开第二次跨入新世纪召开第次具重意义法治理工作会议
次会议务：进步动员全县广干部群众认真学贯彻落实十六十六届三中全精神全面贯彻实施法治国基方略全面贯彻市1126法治市工作会议精神全面推进法治县进程促进全体公民觉学法知法守法法断增强法制观念法理社会事务觉维护社会稳定保障县济建设社会项事业健康发展加快全面建设康社会步伐
面讲点意见
充分认识实施法治县工作重意义 （）法治县法治国基方略县具体实践
十六报告指出：法治国领导民治理国家基方略法治国广民群众领导宪法法律规定通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务保证国家项工作法进行逐步实现社会义民制度化法律化
法治国包括三方面容：治国体二治国三治国象务
国法治国体领导广民
民国家国家权力属民宪法基原
民广泛性必须强力真正代表民利益政治核心领导民组织民支持民掌握国家权力实行民选举民决策民理民监督保证民法享广泛权利
中国产中国工阶级先锋队中国族民利益忠实代表中国社会义事业领导核心
通政治思想组织领导带领广民建设实现社会义体保证法治国民性
法治国社会义宪法法律
宪法法律领导民制定体现意志民意志国家意志
宪法法律治理国家容保证法治国社会义方
法治国象务理国家济文化事业社会事务
社会义初级阶段国家中心务济建设中心坚持四项基原坚持改革开放国建设成富强民文明社会义现代化国家
法治国实质坚持领导发扬民民严格法办事统起制度法律保证基路线基方针贯彻实施
法治县法治国基方略县具体实施法治国基础具强实践意义
贯彻实施法治国基方略环江言坚持法治县
法治县全县民委领导宪法法律规定通种途径形式理全县济建设事业社会事务保证全县项工作法规进行逐步实现社会义民制度化法律化
坚持法治县促进全县社会稳定民族团结济发展具十分重意义
（二）法治县贯彻十六十六届三中全会精神加快完善社会义市场济体制全面建设康社会需
十六提出全面建设康社会目标作出建成完善社会义市场体制更具活力更具开放济体系战略部署
十六届三中全会提出完善社会义市场济体制目标务强调全面推进济法制建设加强执法监督实行执法责执法错追究制度做严格执法公正执法文明执法
康社会崇尚法制社会
全面建设康社会济政治文化协调发展系统工程
着济体制改革断深入政府市场政府企业政府国民关系发生深刻变化
项改革法律规范进行
市场济求政府理必须法理需运法律手段理
公民投资需预测市场社会环境否稳定需根法律预测
完善社会义市场济体制全面建设康社会必须坚持法治县
（三）法治县县济政治发展求
县1993法治理工作开始起步1994年开始进行法治理试点工作试点验逐步面推广
1997年1998年间县委作出法治县工作决定县民政府作出法治县工作规划县作出法治县工作决议
1999年召开首次级高规模全县法治县工作会议
通贯彻次会议精神县法治县工作推新台阶
规范完善决策机制县委县常委县民政府分制定县委工作规县常委会工作规划县民政府规县委政府领导工作量化目标理责等理制度
部门相继出台系列理规定逐步实现理制度化效增进级领导法决策民决策法办事法行政觉性保证全县济建设项事业发展
总说促进济发展
1—9月份国国民生产总值达43391万元增长83第产业18158万元增长45第二产业13447万元增长211第三产业11786万元增长41规模工业累计完成总产值达5686万元增长88完成固定资产投产21523万元增长364
社会消费品零售总额达32637万元增长64农民现金收入1327元增加223元增长201
二调动广群众参改革发展积极性
法治县工作开展进步发扬社会义民贯彻民选举民决策民理民监督基原村级实现民选举高质量完成县乡换届选举工作务
乡（镇）村县直机关企事业单位实行政务公开
遇事讲法办事法
三积极化解类矛盾理方面关系维护社会稳定方面工作走正轨
必须县法治县工作存许薄弱环节
雅京煤矿1129事龙岩517路外特交通事麻宜州索敢土纠纷水源含香环境污染红茂126等群体性事件普法法治理工作位社会热点难点问题没时解决引发
事件发生反映普法法治理工作漏洞牵扯委政府精力影响济建设项事业发展
加快县物质文明精神文明政治文明建设步伐必须认真抓法治县工作
（四）法治县提高广干部群众法律素质重途径
法治县关键提高广干部群众法律素质实现行政机关法行政司法机关公正执法全体公民遵纪守法
级政府部门法行政体级政法机关公正司法体法治县中担负着繁重务
通开展法治县加强司法行政执法员法制教育规范司法行政执法员执法行提高级司法行政机关执法员法办事力推动全体公民学法法提高法律素质
（五）法治县维护县社会稳定需
世纪头二十年国济体制改革济结构战略性调整等方面务十分繁重二十年
程根利益致基础利益格局进行调整艰难程安定素难避免长期存
县前形势维护社会稳定务然十分繁重
着县矿区恢复生产异移民接农村税费改革县乡村屯界重新界定工作全面开展难免会出现新问题安定素坚持法治理严厉击种犯罪活动加强社会治安综合治理确保县社会长治久安
二明确法治县指导思想工作目标求 开展法治县指导思想：坚持邓理十六十六届三中全会精神指导三代表重思想求围绕富民兴县新跨越总体目标县实际出发坚持法治德治相结合重法治坚持集中宣传教育长期普法相结合重长期普法坚持治标治相结合重治坚持规范司法行政执法员执法行提高公民法律素质相结合重规范司法行政执法员执法行坚持普法解决实际问题相结合重解决实际问题通宣传教育努力提高普法法治理社会效益切实解决群众关心热点难点问题济建设营造良法治环境
通法治县形成浓厚社会法治氛围促进普法法治理提高全体公民特级领导干部司法行政执法员法律素质社会法治化理水努力实现提高全民法律意识提高全民法律素质转变实现项事业理注重运行政手段注重运法律手段转变做法法必执法必严违法必究行政机关法行政司法机关公正执法全体公民觉守法讲道德讲文明礼貌提高整社会文明程度实现社会稳定民族团结济发展
实现述目标法治县工作中必须做五结合： 坚持法治德治相结合
江泽民志强调：建设中国特色社会义发展社会义市场济程中坚持懈加强社会义法制建设法治国时坚持懈加强社会义道德建设德治国
道德法律社会重行规范治理国家区法治德治两者相辅相成互相促进缺
法治权威性强制手段规范社会成员行德治说服力劝导力提高社会成员思想认识道德觉悟二者维护社会秩序规范思想行重手段目政治思想制度保证民家作解放发展生产力推动济发展社会进步
加强法治县时坚持德治县切实加强思想道德建设
二集中教育长期普法相结合
新历史时期级行政机关工作员济建设服务社会服务群众服务重通实施法律实现
广公民发展济参理社会事务维护身合法权益通实施法律实现
级领导干部国家机关工作员全体公民法律素质提高法治县治乡治村
现实中行政执法部门行政执法员法执法严甚执法者懂法执法违法行政等现象时发生严重损害执法机关形象败坏风政风社会风气影响政府群众中形象
公民中学法知法现象然严重存
求乡镇部门针实际短期集中教育长期普法结合起做长期普法规划短期集中教育安排通举办法制讲座法律培训法制宣传法律咨询等形式断提高行政执法员法律素质执法水提高广民群众法律素质学法守法执法融体效推进法治县工作
三坚持治标治相结合
法治县工作中治着眼提高全体公民特级领导干部司法行政执法员素质社会法治化理水实现提高全民法律意识注重提高全民法律素质转变实现项事业理注重运行政手段注重运法律手段转变
治标法治理解决种社会矛盾纠纷击种违法犯罪行消稳定素维护社会稳定
必须坚持标兼治普治举通普法法治理加快法治县进程
四坚持规范执法行提高公民法律素质相结合
行政机关法律法规执行机关公民关系直接密切行政工作员否法办事公民影响明显深刻
坚持邓理江泽民三代表重思想指导加强政治思想教育狠抓队伍建设提高行政员思想政治素质建立健全行政执法员学法执法制度规范执法员执法行行政执法员法治观念明显增强运法律手段效开展普法教育断提高全体公民法律素质
五坚持普法解决实际问题相结合
法治县工作中方面坚持懈抓普法教育促进全体公民法律素质提高
方面解决实际问题
针存影响社会稳定热点难点问题进行常性全面排查组织力量针性进行法制宣传教育抓影响社会稳定素种社会矛盾纠纷排查调处工作影响社会稳定素类群体性事件明显减少
三法治县必须抓七方面工作 法治县项宏社会系统工程具长期性艰巨性复杂性
实施法治县程中必须遵循法制建设基原抓住矛盾突出工作重点解决关键问题确保务措施落实具体讲应抓七项工作
（）毫动摇抓普法教育提高全县公民法律素质
民群众法治县体项法律民群众熟悉掌握运发挥应功作
广干部群众法律素质高低直接影响着法治县进展效果
全民普法教育国法制建设重举措提高公民法律素质效途径
必须普法教育作法治县基础工程常抓懈贯穿始终
通深入开展普法法律交民进步提高法律意识牢固树立起权利义务相致法律面前等观念运法律武器维护身合法权益观念增强群众法参民理力觉性搞法治县奠定坚实思想基础群众基础
普法工作中着眼提高公民法律素质增强公民法办事观念进步深化法治理推进法治县规划利实施
突出重点容重点象进步强化领导干部学法法
健全制度措施入手教育引导级干部学掌握必备法律知识学江泽民志民法制思想法治国理学社会义市场济法律知识结合工作实际学致增强现代法制意识提高法决策法理水防止长官意志言代法权压法现象滋生适应现代社会理工作需
（二）毫动摇坚持法规办事强化法执法推进法行政
加强社会义法制建设法执法关键
法律果执行完美纸空文
前法制建设中突出问题然集中表现执法环节
法执法严违法究现象然突出言代法权代法徇私枉法问题时发生
问题果解决法治县务目标难实现
实施法治县必须坚持法规办事强化法执法功夫见成效
行政执法工作涉领域广覆盖面国民济社会发展中具举足轻重位决定法行政实施法治县体工程
级政府部门法治县体法治县中担负着繁重务应进步完善行政执法措施加执法力度积极推进法行政
前县行政执法程中存着执法体资格乱处罚乱头执法交叉执法重复执法等问题必须努力加改进
实行部门执法责制学宣传实施法律务口落实部门明确执法权限执法责层层签订责书定期进行检查考核
真正做执法体明确目标责位保证措施落实
二定期进行行政执法检查严肃查处法执法严问题克服执法意性
进步改善执法环境确保行政行合法性科学性法行政提高新水
三支持鼓励群众行政执法进行监督
转变思想观念支持民告官支持行政诉讼行政复议推动行政执法水断提高
（三）毫动摇抓法治县基础工作
法治县基础基层重点农村
十六提出健全基层治组织民理制度完善公开办事制度保证民群众法直接行民权利理基层公事务公益事业求切实抓法治村工作完善村民治健全村级组织领导充满活力村民治机制
1深入实施五村两规范五村支部六乡镇委活动科教兴村济强村文明建村民理村法治村村级工作规范理村干部规范化理容新时期农村民政治建设法治县工作延伸深化
实施工程事关农村基层组织战斗堡垒作发挥基层干部队伍素质全面提高农业发展农民增收农村稳定全面建设康社会局基层理改革重突破
活动中断完善法治村治乡镇方式方法断规范济理社会治安村风民俗婚姻家庭计划生育等方面关系工作程序符合现行法律法规求体现广民群众意志增强基层理教育服务力达民理促进发展目
2深入实施法律进万家活动
法律条文送家
农户发放普法教材
建立普法条街屯村民生产生活密切相关法律法规摘录标语墙报等形式固定营造立体化法制宣传氛围采取群众喜闻乐见形式开展法制宣传群众身边典型案例案释法
二学法法抓家
乡（镇）村（街道社区）建立法制学校中学校选派法制副校长开办基层干部（村组社干部）家长学法培训班组织村干普法考试发挥骨干学法带头作
三守法责定家
推广乡镇法律服务工作者司法工作员农户签订法律顾问协议推行村屯名义家庭名义聘请村屯家庭法律顾问试行村委会村民组农户签订遵纪守法责书建立村民学法守法档案采取员联系户村组干部包户开展评遵纪守法户活动等措施鼓励农民群众认真学法觉守法
四抓法治村升级扩展
坚持法治村基点法治村升级乡镇实现乡镇理工作法制化规范化外扩展社区工厂商店学校推进行业法理
3精心组织实施普法法治理试点工作
市委工作布置针城镇农村行业特点进行普法法治理试点工作取验全面推开
县法治县领导组认真研究定法治县八村委条街道（社区）家工厂学校市场家商店司法行政机关行政执法单位试点
试点单位出具体实施方案认真组织实施
4深入开展政务公开活动
政务财务公开年加强民理监督效形式认真总结验做全面公开真实公开政务财务公开工作常化制度化规范化
（四）毫动摇开展严整治斗争
法治县程中适时开展专项严整治斗争严重违法犯罪抢动
杀放火投毒贩毒等犯罪行极组织煽动群体性事件法分子法严厉击决手软
坚持手抓济建设
手抓稳定稳定促进济发展
（五）毫动摇坚持解决实际问题时法处理社会热点难点问题群体性事件
前影响县社会稳定素较引发群体性突发性事件时发生
损害县形象分散领导心意搞济建设精力阻碍改革发展招商引资搞建设严重影响县济建设
实施法治县程中必须注意解决种社会热点难问题预防处理群体性事件
种社会矛盾纠纷源头抓起力求根解决
切实转变工作作风群众访转变干部访时群众解决实际困难问题
坚决杜绝强迫命令违反法律法规行政作侵害群众利益引发矛盾纠纷
针性加强法制宣传教育政治思想教育矛盾纠纷够通正常法律途径妥善解决
加强综合治理协调力度
关职部门负责常化排查调处矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化事态扩努力矛盾纠纷解决基层化解部消萌芽状态决允许闹解决闹解决闹解决现象发生
（六）加强行政执法队伍建设提高行政执法队伍素质力
加强行政执法队伍建设提高行政执法队伍素质力推进法治县重保证
目前县行政执法队伍建设较滞法治县求较差距必须力气解决
问题
建立健全行政执法员资格认证考核制度
部门行政执法员进行次全面清理考核符合求进行清退取消执法员资格
二充实批政治素质业务力强行政执法员
三建立行政执法员定期学培训制度
组织宣传事政法等部门法制教育列入干部年度培训计划计划组织执法员学理政策法律法规确保行政执法员够熟练掌握断出台行政法规规章
四建立健全行政执法队伍理奖惩监督等制约机制
时结合工作需切实抓严肃执法文明执法廉政勤政教育断提高行政执法员政治业务素质培养造支政治硬纪律严明业务精通行政执法队伍
（七）抓法治县项保障措施落实
法治县项长期工作务需完成量基础工作方见成效
县财政定法治县费列入财政预算保证落实位
时健全法治理工作机构配备工作员保障法治县工作正常开展
四切实加强法治县工作领导 全面推进法治县进程县必须切实加强法治县工作组织领导
前时调整充实法治县领导机构乡镇法治乡镇领导机构时进行调整
部门单位相应成立部门单位法治理领导组
级部门充分认识法治县工作重性长期性艰巨性克服法治县政法部门事关错误认识树立法治县政府职部门相互配合齐抓落实思想
政府部门根工作职责范围部门负责组织实施法律法规全体行政执法员广公民进行宣传制定部门执法责制 执法错追究责制确保国家法律正确实施
五抓住开展法治市法制宣传月活动契机认真组织开展法治县宣传月活动推动法治县进程 法治县项长期工作务搞法制宣传教育法治县前提基础
推动县法治县进程年12月份全市开展法治市法制宣传月活动机县委县府决定开展法治县宣传月活动
县委办公室县民政府办公室已印发次活动实施方案乡镇单位实施方案求认真组织开展次活动
面强调点： （）乡镇单位高度重视法治县法制宣传月活动充分认识开展项活动重性深刻领会法治县重意义增强紧迫感采取强力措施认真贯彻落实
确保思想位员位效果位
（二）明确次活动务
次法制宣传月活动务：法治县指导思想目标求围绕委政府中心工作集中宣传批公民生产生活密切相关法律法规特重点加强维护社会稳定相关宪法刑法集会游行示威法社会治安理处罚条例信访条例法行政相关行政法律法规宣传
宣传活动农村社区企业学校机关全面展开
开展法制宣传时开展社会治安综合治理认真排查类社会矛盾纠纷处理 批影响社会稳定问题击种违法犯罪活动促进社会稳定
（三）切实加强次活动组织领导
县里已成立活动领导组负责次活动组织指导协调工作
乡镇相应成立活动领导机构政领导亲抓分领导具体抓
单位部门紧密配合负责
（四）新闻宣传媒体制定宣传计划时报道乡镇单位开展法制宣传活动进展情况推动法治县面工作
（五）统筹兼顾衡发展确保项年度工作利完成
时值年底工作收结务非常繁重
乡镇单位组织力量开展项活动时统筹兼顾衡力量抓项工作尤前农税征收工作
切乱阵脚顾失彼切法治县法制宣传月活动阻碍县项事业发展务必做通法治县法制宣传月活动推动全县项事业更快更发展
志实施法治国方略推进法治县进程全面建设康社会重务定高举邓理伟旗帜认真贯彻落实十六十六届三中全会精神切实加强法制宣传教育加强社会义民法制建设努力开创法治县工作新局面县济社会全面进步加快富民兴县新跨越步伐营造良法治环境
��法治县指导思想目标求围绕委政府中心工作集中宣传批公民生产生活密切相关法律法规特重点加强维护社会稳定相关宪法刑法集会游行示威法社会治安理处罚条例信访条例法行政相关行政法律法规宣传
宣传活动农村社区企业学校机关全面展开
开展法制宣传时开展社会治安综合治理认真排查类社会矛盾纠纷处理 批影响社会稳定问题击种违法犯罪活动促进社会稳定
（三）切实加强次活动组织领导
县里已成立活动领导组负责次活动组织指导协调工作
乡镇相应成立活动领导机构政领导亲抓分领导具体抓
单位部门紧密配合负责
（四）新闻宣传媒体制定宣传计划时报道乡镇单位开展法制宣传活动进展情况推动法治县面工作
（五）统筹兼顾衡发展确保项年度工作利完成
时值年底工作收结务非常繁重
乡镇单位组织力量开展项活动时统筹兼顾衡力量抓项工作尤前农税征收工作
切乱阵脚顾失彼切法治县法制宣传月活动阻碍县项事业发展务必做通法治县法制宣传月活动推动全县项事业更快更发展
志实施法治国方略推进法治县进程全面建设康社会重务定高举邓理伟旗帜认真贯彻落实十六十六届三中全会精神切实加强法制宣传教育加强社会义民法制建设努力开创法治县工作新局面县济社会全面进步加快富民兴县新跨越步伐营造良法治环境
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继续推进法治县进程 促进环江济社会全面发展
志： 天里召开县法治县工作会议县开展法治县工作召开第二次跨入新世纪召开第次具重意义法治理工作会议
次会议务：进步动员全县广干部群众认真学贯彻落实十六十六届三中全精神全面贯彻实施法治国基方略全面贯彻市1126法治市工作会议精神全面推进法治县进程促进全体公民觉学法知法守法法断增强法制观念法理社会事务觉维护社会稳定保障县济建设社会项事业健康发展加快全面建设康社会步伐
面讲点意见
充分认识实施法治县工作重意义 （）法治县法治国基方略县具体实践
十六报告指出：法治国领导民治理国家基方略法治国广民群众领导宪法法律规定通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务保证国家项工作法进行逐步实现社会义民制度化法律化
法治国包括三方面容：治国体二治国三治国象务
国法治国体领导广民
民国家国家权力属民宪法基原
民广泛性必须强力真正代表民利益政治核心领导民组织民支持民掌握国家权力实行民选举民决策民理民监督保证民法享广泛权利
中国产中国工阶级先锋队中国族民利益忠实代表中国社会义事业领导核心
通政治思想组织领导带领广民建设实现社会义体保证法治国民性
法治国社会义宪法法律
宪法法律领导民制定体现意志民意志国家意志
宪法法律治理国家容保证法治国社会义方
法治国象务理国家济文化事业社会事务
社会义初级阶段国家中心务济建设中心坚持四项基原坚持改革开放国建设成富强民文明社会义现代化国家
法治国实质坚持领导发扬民民严格法办事统起制度法律保证基路线基方针贯彻实施
法治县法治国基方略县具体实施法治国基础具强实践意义
贯彻实施法治国基方略环江言坚持法治县
法治县全县民委领导宪法法律规定通种途径形式理全县济建设事业社会事务保证全县项工作法规进行逐步实现社会义民制度化法律化
坚持法治县促进全县社会稳定民族团结济发展具十分重意义
（二）法治县贯彻十六十六届三中全会精神加快完善社会义市场济体制全面建设康社会需
十六提出全面建设康社会目标作出建成完善社会义市场体制更具活力更具开放济体系战略部署
十六届三中全会提出完善社会义市场济体制目标务强调全面推进济法制建设加强执法监督实行执法责执法错追究制度做严格执法公正执法文明执法
康社会崇尚法制社会
全面建设康社会济政治文化协调发展系统工程
着济体制改革断深入政府市场政府企业政府国民关系发生深刻变化
项改革法律规范进行
市场济求政府理必须法理需运法律手段理
公民投资需预测市场社会环境否稳定需根法律预测
完善社会义市场济体制全面建设康社会必须坚持法治县
（三）法治县县济政治发展求
县1993法治理工作开始起步1994年开始进行法治理试点工作试点验逐步面推广
1997年1998年间县委作出法治县工作决定县民政府作出法治县工作规划县作出法治县工作决议
1999年召开首次级高规模全县法治县工作会议
通贯彻次会议精神县法治县工作推新台阶
规范完善决策机制县委县常委县民政府分制定县委工作规县常委会工作规划县民政府规县委政府领导工作量化目标理责等理制度
部门相继出台系列理规定逐步实现理制度化效增进级领导法决策民决策法办事法行政觉性保证全县济建设项事业发展
总说促进济发展
1—9月份国国民生产总值达43391万元增长83第产业18158万元增长45第二产业13447万元增长211第三产业11786万元增长41规模工业累计完成总产值达5686万元增长88完成固定资产投产21523万元增长364
社会消费品零售总额达32637万元增长64农民现金收入1327元增加223元增长201
二调动广群众参改革发展积极性
法治县工作开展进步发扬社会义民贯彻民选举民决策民理民监督基原村级实现民选举高质量完成县乡换届选举工作务
乡（镇）村县直机关企事业单位实行政务公开
遇事讲法办事法
三积极化解类矛盾理方面关系维护社会稳定方面工作走正轨
必须县法治县工作存许薄弱环节
雅京煤矿1129事龙岩517路外特交通事麻宜州索敢土纠纷水源含香环境污染红茂126等群体性事件普法法治理工作位社会热点难点问题没时解决引发
事件发生反映普法法治理工作漏洞牵扯委政府精力影响济建设项事业发展
加快县物质文明精神文明政治文明建设步伐必须认真抓法治县工作
（四）法治县提高广干部群众法律素质重途径
法治县关键提高广干部群众法律素质实现行政机关法行政司法机关公正执法全体公民遵纪守法
级政府部门法行政体级政法机关公正司法体法治县中担负着繁重务
通开展法治县加强司法行政执法员法制教育规范司法行政执法员执法行提高级司法行政机关执法员法办事力推动全体公民学法法提高法律素质
（五）法治县维护县社会稳定需
世纪头二十年国济体制改革济结构战略性调整等方面务十分繁重二十年
程根利益致基础利益格局进行调整艰难程安定素难避免长期存
县前形势维护社会稳定务然十分繁重
着县矿区恢复生产异移民接农村税费改革县乡村屯界重新界定工作全面开展难免会出现新问题安定素坚持法治理严厉击种犯罪活动加强社会治安综合治理确保县社会长治久安
二明确法治县指导思想工作目标求 开展法治县指导思想：坚持邓理十六十六届三中全会精神指导三代表重思想求围绕富民兴县新跨越总体目标县实际出发坚持法治德治相结合重法治坚持集中宣传教育长期普法相结合重长期普法坚持治标治相结合重治坚持规范司法行政执法员执法行提高公民法律素质相结合重规范司法行政执法员执法行坚持普法解决实际问题相结合重解决实际问题通宣传教育努力提高普法法治理社会效益切实解决群众关心热点难点问题济建设营造良法治环境
通法治县形成浓厚社会法治氛围促进普法法治理提高全体公民特级领导干部司法行政执法员法律素质社会法治化理水努力实现提高全民法律意识提高全民法律素质转变实现项事业理注重运行政手段注重运法律手段转变做法法必执法必严违法必究行政机关法行政司法机关公正执法全体公民觉守法讲道德讲文明礼貌提高整社会文明程度实现社会稳定民族团结济发展
实现述目标法治县工作中必须做五结合： 坚持法治德治相结合
江泽民志强调：建设中国特色社会义发展社会义市场济程中坚持懈加强社会义法制建设法治国时坚持懈加强社会义道德建设德治国
道德法律社会重行规范治理国家区法治德治两者相辅相成互相促进缺
法治权威性强制手段规范社会成员行德治说服力劝导力提高社会成员思想认识道德觉悟二者维护社会秩序规范思想行重手段目政治思想制度保证民家作解放发展生产力推动济发展社会进步
加强法治县时坚持德治县切实加强思想道德建设
二集中教育长期普法相结合
新历史时期级行政机关工作员济建设服务社会服务群众服务重通实施法律实现
广公民发展济参理社会事务维护身合法权益通实施法律实现
级领导干部国家机关工作员全体公民法律素质提高法治县治乡治村
现实中行政执法部门行政执法员法执法严甚执法者懂法执法违法行政等现象时发生严重损害执法机关形象败坏风政风社会风气影响政府群众中形象
公民中学法知法现象然严重存
求乡镇部门针实际短期集中教育长期普法结合起做长期普法规划短期集中教育安排通举办法制讲座法律培训法制宣传法律咨询等形式断提高行政执法员法律素质执法水提高广民群众法律素质学法守法执法融体效推进法治县工作
三坚持治标治相结合
法治县工作中治着眼提高全体公民特级领导干部司法行政执法员素质社会法治化理水实现提高全民法律意识注重提高全民法律素质转变实现项事业理注重运行政手段注重运法律手段转变
治标法治理解决种社会矛盾纠纷击种违法犯罪行消稳定素维护社会稳定
必须坚持标兼治普治举通普法法治理加快法治县进程
四坚持规范执法行提高公民法律素质相结合
行政机关法律法规执行机关公民关系直接密切行政工作员否法办事公民影响明显深刻
坚持邓理江泽民三代表重思想指导加强政治思想教育狠抓队伍建设提高行政员思想政治素质建立健全行政执法员学法执法制度规范执法员执法行行政执法员法治观念明显增强运法律手段效开展普法教育断提高全体公民法律素质
五坚持普法解决实际问题相结合
法治县工作中方面坚持懈抓普法教育促进全体公民法律素质提高
方面解决实际问题
针存影响社会稳定热点难点问题进行常性全面排查组织力量针性进行法制宣传教育抓影响社会稳定素种社会矛盾纠纷排查调处工作影响社会稳定素类群体性事件明显减少
三法治县必须抓七方面工作 法治县项宏社会系统工程具长期性艰巨性复杂性
实施法治县程中必须遵循法制建设基原抓住矛盾突出工作重点解决关键问题确保务措施落实具体讲应抓七项工作
（）毫动摇抓普法教育提高全县公民法律素质
民群众法治县体项法律民群众熟悉掌握运发挥应功作
广干部群众法律素质高低直接影响着法治县进展效果
全民普法教育国法制建设重举措提高公民法律素质效途径
必须普法教育作法治县基础工程常抓懈贯穿始终
通深入开展普法法律交民进步提高法律意识牢固树立起权利义务相致法律面前等观念运法律武器维护身合法权益观念增强群众法参民理力觉性搞法治县奠定坚实思想基础群众基础
普法工作中着眼提高公民法律素质增强公民法办事观念进步深化法治理推进法治县规划利实施
突出重点容重点象进步强化领导干部学法法
健全制度措施入手教育引导级干部学掌握必备法律知识学江泽民志民法制思想法治国理学社会义市场济法律知识结合工作实际学致增强现代法制意识提高法决策法理水防止长官意志言代法权压法现象滋生适应现代社会理工作需
（二）毫动摇坚持法规办事强化法执法推进法行政
加强社会义法制建设法执法关键
法律果执行完美纸空文
前法制建设中突出问题然集中表现执法环节
法执法严违法究现象然突出言代法权代法徇私枉法问题时发生
问题果解决法治县务目标难实现
实施法治县必须坚持法规办事强化法执法功夫见成效
行政执法工作涉领域广覆盖面国民济社会发展中具举足轻重位决定法行政实施法治县体工程
级政府部门法治县体法治县中担负着繁重务应进步完善行政执法措施加执法力度积极推进法行政
前县行政执法程中存着执法体资格乱处罚乱头执法交叉执法重复执法等问题必须努力加改进
实行部门执法责制学宣传实施法律务口落实部门明确执法权限执法责层层签订责书定期进行检查考核
真正做执法体明确目标责位保证措施落实
二定期进行行政执法检查严肃查处法执法严问题克服执法意性
进步改善执法环境确保行政行合法性科学性法行政提高新水
三支持鼓励群众行政执法进行监督
转变思想观念支持民告官支持行政诉讼行政复议推动行政执法水断提高
（三）毫动摇抓法治县基础工作
法治县基础基层重点农村
十六提出健全基层治组织民理制度完善公开办事制度保证民群众法直接行民权利理基层公事务公益事业求切实抓法治村工作完善村民治健全村级组织领导充满活力村民治机制
1深入实施五村两规范五村支部六乡镇委活动科教兴村济强村文明建村民理村法治村村级工作规范理村干部规范化理容新时期农村民政治建设法治县工作延伸深化
实施工程事关农村基层组织战斗堡垒作发挥基层干部队伍素质全面提高农业发展农民增收农村稳定全面建设康社会局基层理改革重突破
活动中断完善法治村治乡镇方式方法断规范济理社会治安村风民俗婚姻家庭计划生育等方面关系工作程序符合现行法律法规求体现广民群众意志增强基层理教育服务力达民理促进发展目
2深入实施法律进万家活动
法律条文送家
农户发放普法教材
建立普法条街屯村民生产生活密切相关法律法规摘录标语墙报等形式固定营造立体化法制宣传氛围采取群众喜闻乐见形式开展法制宣传群众身边典型案例案释法
二学法法抓家
乡（镇）村（街道社区）建立法制学校中学校选派法制副校长开办基层干部（村组社干部）家长学法培训班组织村干普法考试发挥骨干学法带头作
三守法责定家
推广乡镇法律服务工作者司法工作员农户签订法律顾问协议推行村屯名义家庭名义聘请村屯家庭法律顾问试行村委会村民组农户签订遵纪守法责书建立村民学法守法档案采取员联系户村组干部包户开展评遵纪守法户活动等措施鼓励农民群众认真学法觉守法
四抓法治村升级扩展
坚持法治村基点法治村升级乡镇实现乡镇理工作法制化规范化外扩展社区工厂商店学校推进行业法理
3精心组织实施普法法治理试点工作
市委工作布置针城镇农村行业特点进行普法法治理试点工作取验全面推开
县法治县领导组认真研究定法治县八村委条街道（社区）家工厂学校市场家商店司法行政机关行政执法单位试点
试点单位出具体实施方案认真组织实施
4深入开展政务公开活动
政务财务公开年加强民理监督效形式认真总结验做全面公开真实公开政务财务公开工作常化制度化规范化
（四）毫动摇开展严整治斗争
法治县程中适时开展专项严整治斗争严重违法犯罪抢动
杀放火投毒贩毒等犯罪行极组织煽动群体性事件法分子法严厉击决手软
坚持手抓济建设
手抓稳定稳定促进济发展
（五）毫动摇坚持解决实际问题时法处理社会热点难点问题群体性事件
前影响县社会稳定素较引发群体性突发性事件时发生
损害县形象分散领导心意搞济建设精力阻碍改革发展招商引资搞建设严重影响县济建设
实施法治县程中必须注意解决种社会热点难问题预防处理群体性事件
种社会矛盾纠纷源头抓起力求根解决
切实转变工作作风群众访转变干部访时群众解决实际困难问题
坚决杜绝强迫命令违反法律法规行政作侵害群众利益引发矛盾纠纷
针性加强法制宣传教育政治思想教育矛盾纠纷够通正常法律途径妥善解决
加强综合治理协调力度
关职部门负责常化排查调处矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化事态扩努力矛盾纠纷解决基层化解部消萌芽状态决允许闹解决闹解决闹解决现象发生
（六）加强行政执法队伍建设提高行政执法队伍素质力
加强行政执法队伍建设提高行政执法队伍素质力推进法治县重保证
目前县行政执法队伍建设较滞法治县求较差距必须力气解决
问题
建立健全行政执法员资格认证考核制度
部门行政执法员进行次全面清理考核符合求进行清退取消执法员资格
二充实批政治素质业务力强行政执法员
三建立行政执法员定期学培训制度
组织宣传事政法等部门法制教育列入干部年度培训计划计划组织执法员学理政策法律法规确保行政执法员够熟练掌握断出台行政法规规章
四建立健全行政执法队伍理奖惩监督等制约机制
时结合工作需切实抓严肃执法文明执法廉政勤政教育断提高行政执法员政治业务素质培养造支政治硬纪律严明业务精通行政执法队伍
（七）抓法治县项保障措施落实
法治县项长期工作务需完成量基础工作方见成效
县财政定法治县费列入财政预算保证落实位
时健全法治理工作机构配备工作员保障法治县工作正常开展
四切实加强法治县工作领导 全面推进法治县进程县必须切实加强法治县工作组织领导
前时调整充实法治县领导机构乡镇法治乡镇领导机构时进行调整
部门单位相应成立部门单位法治理领导组
级部门充分认识法治县工作重性长期性艰巨性克服法治县政法部门事关错误认识树立法治县政府职部门相互配合齐抓落实思想
政府部门根工作职责范围部门负责组织实施法律法规全体行政执法员广公民进行宣传制定部门执法责制 执法错追究责制确保国家法律正确实施
五抓住开展法治市法制宣传月活动契机认真组织开展法治县宣传月活动推动法治县进程 法治县项长期工作务搞法制宣传教育法治县前提基础
推动县法治县进程年12月份全市开展法治市法制宣传月活动机县委县府决定开展法治县宣传月活动
县委办公室县民政府办公室已印发次活动实施方案乡镇单位实施方案求认真组织开展次活动
面强调点： （）乡镇单位高度重视法治县法制宣传月活动充分认识开展项活动重性深刻领会法治县重意义增强紧迫感采取强力措施认真贯彻落实
确保思想位员位效果位
（二）明确次活动务
次法制宣传月活动务：法治县指导思想目标求围绕委政府中心工作集中宣传批公民生产生活密切相关法律法规特重点加强维护社会稳定相关宪法刑法集会游行示威法社会治安理处罚条例信访条例法行政相关行政法律法规宣传
宣传活动农村社区企业学校机关全面展开
开展法制宣传时开展社会治安综合治理认真排查类社会矛盾纠纷处理 批影响社会稳定问题击种违法犯罪活动促进社会稳定
（三）切实加强次活动组织领导
县里已成立活动领导组负责次活动组织指导协调工作
乡镇相应成立活动领导机构政领导亲抓分领导具体抓
单位部门紧密配合负责
（四）新闻宣传媒体制定宣传计划时报道乡镇单位开展法制宣传活动进展情况推动法治县面工作
（五）统筹兼顾衡发展确保项年度工作利完成
时值年底工作收结务非常繁重
乡镇单位组织力量开展项活动时统筹兼顾衡力量抓项工作尤前农税征收工作
切乱阵脚顾失彼切法治县法制宣传月活动阻碍县项事业发展务必做通法治县法制宣传月活动推动全县项事业更快更发展
志实施法治国方略推进法治县进程全面建设康社会重务定高举邓理伟旗帜认真贯彻落实十六十六届三中全会精神切实加强法制宣传教育加强社会义民法制建设努力开创法治县工作新局面县济社会全面进步加快富民兴县新跨越步伐营造良法治环境
��法治县指导思想目标求围绕委政府中心工作集中宣传批公民生产生活密切相关法律法规特重点加强维护社会稳定相关宪法刑法集会游行示威法社会治安理处罚条例信访条例法行政相关行政法律法规宣传
宣传活动农村社区企业学校机关全面展开
开展法制宣传时开展社会治安综合治理认真排查类社会矛盾纠纷处理 批影响社会稳定问题击种违法犯罪活动促进社会稳定
（三）切实加强次活动组织领导
县里已成立活动领导组负责次活动组织指导协调工作
乡镇相应成立活动领导机构政领导亲抓分领导具体抓
单位部门紧密配合负责
（四）新闻宣传媒体制定宣传计划时报道乡镇单位开展法制宣传活动进展情况推动法治县面工作
（五）统筹兼顾衡发展确保项年度工作利完成
时值年底工作收结务非常繁重
乡镇单位组织力量开展项活动时统筹兼顾衡力量抓项工作尤前农税征收工作
切乱阵脚顾失彼切法治县法制宣传月活动阻碍县项事业发展务必做通法治县法制宣传月活动推动全县项事业更快更发展
志实施法治国方略推进法治县进程全面建设康社会重务定高举邓理伟旗帜认真贯彻落实十六十六届三中全会精神切实加强法制宣传教育加强社会义民法制建设努力开创法治县工作新局面县济社会全面进步加快富民兴县新跨越步伐营造良法治环境
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