中国汽车工业容忽视六难题
20031015
中国汽车工业2002年发展迅猛汽车产销量激增喜形势背然存着汽车工业掣肘问题
文制约国汽车工业六战略性问题作探讨
汽车工业开放保护问题
1．开放保护指导思想开放保护根出发点落脚点发展国汽车工业二者发展国汽车工业手段目开放通引进资金技术设备理验等促进汽车业发展外开放通引入市场竞争机制促进企业生产营体制改革达汽车业发展目保护通关税配额行政审批等素弱企业创造盈利空间便竞争环境中发展壮保护应排斥竞争更应摈弃竞争着眼竞争否成制封闭
2．保护开放作制度约束激励机制弱化保护伞中国汽车工业显虚胖余元气足缺乏责约束机制企业开放竞争中难免做出损国家级股东利益行缺乏制度层面配合保护开放作十分限
3．度保护保护开放果度保护中国汽车产业永远显幼稚巨盈利空间中乐思蜀出现进行科研等投入行会成增加利润减少抑制度开放果国民族汽车工业萎缩甚消亡毫优势情况赤裸裸强者竞争结果必然弱肉强食应正确衡量开放保护度做适度序逐步开放保护
4．保护开放需新思维然国汽车工业政策趋开发意味着放弃保护非保护保护新思维已关税配额等传统手段保护作新形势会降低诸技术标准环保标准贸易法规消费法规WTO争端解决机制豁免条款保障措施等手段显十分效新保护观念应该双齐注重种保护手段应注重国汽车厂家功修炼保护保护开放全球市场参竞争
二汽车工业民族化非民族化问题
什民族汽车工业问题回答标准着答案
第完全民族化标准该标准民族汽车工业指汽车工业完全中国投资中国生产中国营销售外整辆汽车开发设计零部件加工制造汽车组装完全中国完成甚原材料完全取中国种绝保护封闭状态标准
第二控股权标准中国汽车工业允许外商投资参股允许合资合作方式营汽车企业中国合资合作企业中掌握绝控股权关合资企业发展战略生产理营销售等决策权中国掌该标准中国掌整汽车工业营理权中国汽车工业民族工业
第三中国研发标准汽车核心技术开发设计力标准中国汽车工业民族工业汽车核心技术开发设计力中国拥拥话民族汽车工业否拥汽车核心技术开发设计力拥汽车产业核心竞争力进拥企业动权决策权
第标准显然中国改革开放形势相称时符合国汽车发展般规律济全球化汽车生产国际化时代背景切实际狭隘益民族汽车工业标准
第二标准第标准显合实际合理行正中国汽车行业全方位外商合资合作中国企业直掌握控股权中国汽车工业然民族工业符合实际
点必须明白中国汽车企业迄直掌握控股权高度保护结果市场换取般技术品牌结果高度保护藩篱着渡期结束撤汽车工业民族化问题呈现出外方汽车核心技术雄厚资实力必定夺控股权掌握汽车核心技术掌握汽车行业制高点中国民族汽车工业真正出路必提出中国研发标准中国汽车工业民族制造否定成中国制造否定否定成民族制造全部原理掌握汽车核心技术中国研发
选择民族化模式非民族化模式落脚点国家利益民族利益民族化非民族化发展国汽车工业两者国家民族利益谁选择谁表面民族化利益似非民族化利益实决非简单国家利益短期中长期分现实性抽象性分抽象利益利益视中国汽车工业前软弱现状味追求民族化终结果汽车工业发展起国家利益落抽象旋涡视中国国情味追求非民族化结果会出现失业增加利润减少社会稳定等现象问题关键考虑中国国情考虑中国汽车工业现状基础制定出国家民族利益模型模型定性定量分析中国汽车工业发展中民族化非民族化政策取导致利益差样利益模型包含素应全面安全政治济文化全方位考虑短期长期战略战术角度考虑
三汽车核心技术开发全盘引进问题
掌握汽车核心技术基途径二：开发二技术引进关起门完全开发希渺茫全盘引进外方干二方难消化综合扬弃两种基途径逐渐掌握汽车核心技术开发设计力
1．端正合资思想改变合资重点市场换技术合资政策正确实际操作中变样急功利思想国汽车厂家合资时流思想达迅速占领市场限度攫取利润目厂家注重生产品牌合资完全忽略技术尤核心技术合资
处落状态中国汽车工业想掌握核心技术条效途径技术引进实现技术引进效方式中外合资合作重点放生产品牌合资种根未合资实质顾眼前盈利性顾企业长远发展重点放技术消化吸收骨干培训技术合资会拥未会拥真正核心竞争力
合资引进技术中国汽车产业普遍现象中国汽车企业解释外资方害怕培养竞争手奉行技术保密政策话问题关键中资企业初思想目奔着技术呢中资企业合资时王牌国巨汽车市场外资企业软肋国外市场饱激烈竞争着市场换技术目合资中实现双方技术研发中心合作技术交流实现新产品新技术等项目联合开发实现技术骨干锻炼培训等完全
合资引进技术种原中资企业硬件缺陷中国汽车企业R&D投入赶国外家型跨汽车集团家汽车企业建立国际标准造技术研发中心没研发中心者缺少样研发中心情况谈技术合资新产品新技术项目联合开发技术骨干锻炼培训等心余力足
2．政府扶助开发引进相结合技术发展模式单纯开发引进中国汽车工业走进核心技术领域必须探索政府扶助两者相结合技术发展模式
中国汽车业合资应改旧毅然走进技术合资时代引进国外先进技术必然求中国汽车工业发展战略制造战略转研发战略必然求中国国外引进汽车技术应该方位途径合资引进技术外国外独立汽车技术咨询开发公司进行汽车技术项目联合开发十分行途径世界许类似英国汽车工业研究协会样独立汽车技术开发公司然整车厂夹缝中求生存全球网络资源足支持中国企业进行汽车技术联合开发联合开发仅汽车技术发展客观必然求更提高中国汽车工业整体技术水效途径联合开发中国汽车行业科技员积累实战验树立信心培养出技术骨干提供条件
配套消化力仅汽车技术引进基础汽车技术开发基础形成配套消化力关键建立高规格汽车技术研发中心仅知识结构合理素质较高科技员良理体制激励机制相配合
四汽车零配件国产化政策全球采购问题
中国汽车工业根出路战略转变数认制造战略转尚未引起足够重视核心技术研发战略转变成功实施战略转变恰环境配合汽车零配件国产化全球采购必须讨问题
1．汽车零配件政策事关核心技术研发开阔全球汽车资源台核心技术前卫概念设计转化成现实产品汽车零配件容全球汽车资源台充分满足汽车产品断升级换代规模定制求前核心技术必须通相匹配汽车零部件汽车项卓越性充分反映否核心技术空中楼阁匹配零部件成实现核心技术关键整车厂实现核心技术程中技术先进性辖零配件厂提供零部件落性必定产生强烈抗种强烈抗性已促成全球范围整车厂直辖零配件厂相互剥离相互独立趋势整车厂挑选零配件拓展空间核心技术发展创造空间汽车零配件厂间竞争效应会日趋明显零配件更高质量模块化发展趋势会进步推动汽车核心技术发展
中国汽车零配件目前价高质劣状况法支持汽车工业研发战略转变国产化政策势必蜕变成中国汽车核心技术发展桎梏中国汽车零配件国产化政策保护成汽车工业发展瓶颈应汽车工业发展潮流中国汽车核心技术发展提供开放全球汽车资源台国际采购政策汽车核心技术发展形成良性互动循环
2．国产化政策作空间日趋狭国产化根目消化吸收国外引进技术提高汽车零配件厂技术水生产力政策已实际情况证明效存着相局限性国产化政策设备更新进口图纸汽车制造技术工艺设计力作核心技术掌握力历二十年发展中国汽车工业目前制造水已够满足市场需达国际等水国产化政策实施着直接联系国产化政策方面作空间已显十分限然国产化政策前形势意义淡化国产化政策选择全球采购势趋作 WTO成员国世界贸易组织侧面制约国产化政策实施
里必须指出两点：第淡化国产化政策意味着淡化国产化中国汽车零配件整体讲处劣势状态排劳动密集型零配件优势低成优势国际市场表现出国汽车国产化表现出淡化国产化政策出中国汽车工业发展战略转变限作空间考虑混淆国产化政策国产化更盲目排斥国产化第二淡化国产化政策强调全球采购意味着放弃发展中国汽车零配件工业强调应该破传统零配件定点生产定供应僵化体制样整车厂提供发展空间零配件厂发展拓展空间终利整中国汽车工业发展
综述全球采购仅符合汽车工业发展趋势中国汽车工业发展战略中缺素
五政府市场协调问题
政府市场关系扭曲政府汽车工业发展中错位已产生许足制约中国汽车工业发展棘手问题
中国汽车消费政策2001年前具明显抑制私车消费作导抑制私车消费会导致许弊端：导致汽车市场规模狭分散二导致公车消费成汽车市场流公车消费缺点高达车价30％40％种价外收费汽车生产政策方面严格行政审批目录理必然排斥竞争效应样汽车厂家行政部门公车消费者三者间高关税配额保护国市场形成相安事默契导致政府导汽车工业低水低效率循环
市场导换政府导中国汽车工业发展方出路市场导通扩市场规模促进市场竞争帮助汽车工业发展汽车工业规模效应十分明显市场规模扩定力促进汽车厂家规模扩市场竞争定效破中国汽车工业原沉闷局面中国汽车工业发展提供活力
市场导中国汽车工业解决问题政府正确定位市场导中国汽车工业没政府作世渡期甚相长时期政府汽车工业发展然关重汽车工业市场化取改革身赖政府作政府发挥重作必须摆正位置正确定位
1．微观淡出宏观掌舵微观领域中市场机制取代政府意志成力量决定汽车价格品种厂家规模政府然淡出微观必须统领宏观中国汽车工业发展必须行效汽车产业政策作指导然产业政策制定应市场机制基础追溯中国汽车工业发展路径难发现政府发展中国汽车工业时决策时常显目标明思路清措施乏力甚表现出种适矛盾心态究原政府中国汽车工业宏观层面缺乏统领全局目标明确前致产业政策作指导
2．节制诸侯统市场方保护报复导致汽车市场割状态名目繁种价外收费必然影响中国汽车市场发育成熟统没统成熟汽车市场中国汽车工业发展必定成源水木
3．外开放转换角色开放程中中国政府仅存开放前角色转换问题存外角色转换问题第问题实质政府微观决策者转变宏观决策者第二问题实质政府决策国视角转变全球视角国市场服务者转变全球市场服务者
六汽车工业规模重复建设问题
企业规模重复建设宏观层面问题微观体决策范围问题正处转型中国汽车工业国资产统天局面规模重复建设作发展中国汽车产业战略性问题加探讨
导致规模重复建设原方面：
1．市场规模制约政策性重复建设市场效需求决定市场规模关键素决定市场需求素居民实际收入种消费政策尤消费政策价外收费更狭汽车市场规模雪添霜方面狭市场规模方面规模指挥棒行政审批年产量15万辆予立项相互矛盾两方面必然导致产剩结果
2．零配件厂规模制约整车厂规模达国产化目国整车厂商建立中心零配件配套圈限制圈零配件整车厂提供零部件样便难形成专业化规模零配件生产供应体系种定点配套体制汽车零配件厂规模必然决定着整车厂规模
3．投融资体制痼疾决定汽车行业规模重复建设投资体国家政府资金投汽车行业时关心项目少关心投资回报投资风险级政府方利益鼓励量投资汽车产业形成行政性重复建设者高关税配额保护政策创造较盈利空间必然进步诱发量投资产生重复建设投资饥渴症
针汽车行业产生规模重复建设原必采取相应措施改变现象
1．深化改革规模决策权交企业成熟市场济环境中规模微观问题完全企业根市场需求决定政府反垄断特殊情况作通常力
2．改革投融资体制合理运行政审批改革投融资体制目标理投资收益投资成称性开放投资市场类投资体进入汽车行业然流汽车行业国家政府资金需严格行政审批保证国家政府资金参股方式进入需国家扶助领域汽车核心技术研发建立相应规章制度监国家政府资金程时行政审批汽车厂规模指挥棒资金途方式效益标准样审批目保证国家政府资金必须钢刀刃通样审批避免国资金通病
作者：陈秋云 陈春 源：汽车工业研究2003年第6期
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20031015
中国汽车工业2002年发展迅猛汽车产销量激增喜形势背然存着汽车工业掣肘问题
文制约国汽车工业六战略性问题作探讨
汽车工业开放保护问题
1．开放保护指导思想开放保护根出发点落脚点发展国汽车工业二者发展国汽车工业手段目开放通引进资金技术设备理验等促进汽车业发展外开放通引入市场竞争机制促进企业生产营体制改革达汽车业发展目保护通关税配额行政审批等素弱企业创造盈利空间便竞争环境中发展壮保护应排斥竞争更应摈弃竞争着眼竞争否成制封闭
2．保护开放作制度约束激励机制弱化保护伞中国汽车工业显虚胖余元气足缺乏责约束机制企业开放竞争中难免做出损国家级股东利益行缺乏制度层面配合保护开放作十分限
3．度保护保护开放果度保护中国汽车产业永远显幼稚巨盈利空间中乐思蜀出现进行科研等投入行会成增加利润减少抑制度开放果国民族汽车工业萎缩甚消亡毫优势情况赤裸裸强者竞争结果必然弱肉强食应正确衡量开放保护度做适度序逐步开放保护
4．保护开放需新思维然国汽车工业政策趋开发意味着放弃保护非保护保护新思维已关税配额等传统手段保护作新形势会降低诸技术标准环保标准贸易法规消费法规WTO争端解决机制豁免条款保障措施等手段显十分效新保护观念应该双齐注重种保护手段应注重国汽车厂家功修炼保护保护开放全球市场参竞争
二汽车工业民族化非民族化问题
什民族汽车工业问题回答标准着答案
第完全民族化标准该标准民族汽车工业指汽车工业完全中国投资中国生产中国营销售外整辆汽车开发设计零部件加工制造汽车组装完全中国完成甚原材料完全取中国种绝保护封闭状态标准
第二控股权标准中国汽车工业允许外商投资参股允许合资合作方式营汽车企业中国合资合作企业中掌握绝控股权关合资企业发展战略生产理营销售等决策权中国掌该标准中国掌整汽车工业营理权中国汽车工业民族工业
第三中国研发标准汽车核心技术开发设计力标准中国汽车工业民族工业汽车核心技术开发设计力中国拥拥话民族汽车工业否拥汽车核心技术开发设计力拥汽车产业核心竞争力进拥企业动权决策权
第标准显然中国改革开放形势相称时符合国汽车发展般规律济全球化汽车生产国际化时代背景切实际狭隘益民族汽车工业标准
第二标准第标准显合实际合理行正中国汽车行业全方位外商合资合作中国企业直掌握控股权中国汽车工业然民族工业符合实际
点必须明白中国汽车企业迄直掌握控股权高度保护结果市场换取般技术品牌结果高度保护藩篱着渡期结束撤汽车工业民族化问题呈现出外方汽车核心技术雄厚资实力必定夺控股权掌握汽车核心技术掌握汽车行业制高点中国民族汽车工业真正出路必提出中国研发标准中国汽车工业民族制造否定成中国制造否定否定成民族制造全部原理掌握汽车核心技术中国研发
选择民族化模式非民族化模式落脚点国家利益民族利益民族化非民族化发展国汽车工业两者国家民族利益谁选择谁表面民族化利益似非民族化利益实决非简单国家利益短期中长期分现实性抽象性分抽象利益利益视中国汽车工业前软弱现状味追求民族化终结果汽车工业发展起国家利益落抽象旋涡视中国国情味追求非民族化结果会出现失业增加利润减少社会稳定等现象问题关键考虑中国国情考虑中国汽车工业现状基础制定出国家民族利益模型模型定性定量分析中国汽车工业发展中民族化非民族化政策取导致利益差样利益模型包含素应全面安全政治济文化全方位考虑短期长期战略战术角度考虑
三汽车核心技术开发全盘引进问题
掌握汽车核心技术基途径二：开发二技术引进关起门完全开发希渺茫全盘引进外方干二方难消化综合扬弃两种基途径逐渐掌握汽车核心技术开发设计力
1．端正合资思想改变合资重点市场换技术合资政策正确实际操作中变样急功利思想国汽车厂家合资时流思想达迅速占领市场限度攫取利润目厂家注重生产品牌合资完全忽略技术尤核心技术合资
处落状态中国汽车工业想掌握核心技术条效途径技术引进实现技术引进效方式中外合资合作重点放生产品牌合资种根未合资实质顾眼前盈利性顾企业长远发展重点放技术消化吸收骨干培训技术合资会拥未会拥真正核心竞争力
合资引进技术中国汽车产业普遍现象中国汽车企业解释外资方害怕培养竞争手奉行技术保密政策话问题关键中资企业初思想目奔着技术呢中资企业合资时王牌国巨汽车市场外资企业软肋国外市场饱激烈竞争着市场换技术目合资中实现双方技术研发中心合作技术交流实现新产品新技术等项目联合开发实现技术骨干锻炼培训等完全
合资引进技术种原中资企业硬件缺陷中国汽车企业R&D投入赶国外家型跨汽车集团家汽车企业建立国际标准造技术研发中心没研发中心者缺少样研发中心情况谈技术合资新产品新技术项目联合开发技术骨干锻炼培训等心余力足
2．政府扶助开发引进相结合技术发展模式单纯开发引进中国汽车工业走进核心技术领域必须探索政府扶助两者相结合技术发展模式
中国汽车业合资应改旧毅然走进技术合资时代引进国外先进技术必然求中国汽车工业发展战略制造战略转研发战略必然求中国国外引进汽车技术应该方位途径合资引进技术外国外独立汽车技术咨询开发公司进行汽车技术项目联合开发十分行途径世界许类似英国汽车工业研究协会样独立汽车技术开发公司然整车厂夹缝中求生存全球网络资源足支持中国企业进行汽车技术联合开发联合开发仅汽车技术发展客观必然求更提高中国汽车工业整体技术水效途径联合开发中国汽车行业科技员积累实战验树立信心培养出技术骨干提供条件
配套消化力仅汽车技术引进基础汽车技术开发基础形成配套消化力关键建立高规格汽车技术研发中心仅知识结构合理素质较高科技员良理体制激励机制相配合
四汽车零配件国产化政策全球采购问题
中国汽车工业根出路战略转变数认制造战略转尚未引起足够重视核心技术研发战略转变成功实施战略转变恰环境配合汽车零配件国产化全球采购必须讨问题
1．汽车零配件政策事关核心技术研发开阔全球汽车资源台核心技术前卫概念设计转化成现实产品汽车零配件容全球汽车资源台充分满足汽车产品断升级换代规模定制求前核心技术必须通相匹配汽车零部件汽车项卓越性充分反映否核心技术空中楼阁匹配零部件成实现核心技术关键整车厂实现核心技术程中技术先进性辖零配件厂提供零部件落性必定产生强烈抗种强烈抗性已促成全球范围整车厂直辖零配件厂相互剥离相互独立趋势整车厂挑选零配件拓展空间核心技术发展创造空间汽车零配件厂间竞争效应会日趋明显零配件更高质量模块化发展趋势会进步推动汽车核心技术发展
中国汽车零配件目前价高质劣状况法支持汽车工业研发战略转变国产化政策势必蜕变成中国汽车核心技术发展桎梏中国汽车零配件国产化政策保护成汽车工业发展瓶颈应汽车工业发展潮流中国汽车核心技术发展提供开放全球汽车资源台国际采购政策汽车核心技术发展形成良性互动循环
2．国产化政策作空间日趋狭国产化根目消化吸收国外引进技术提高汽车零配件厂技术水生产力政策已实际情况证明效存着相局限性国产化政策设备更新进口图纸汽车制造技术工艺设计力作核心技术掌握力历二十年发展中国汽车工业目前制造水已够满足市场需达国际等水国产化政策实施着直接联系国产化政策方面作空间已显十分限然国产化政策前形势意义淡化国产化政策选择全球采购势趋作 WTO成员国世界贸易组织侧面制约国产化政策实施
里必须指出两点：第淡化国产化政策意味着淡化国产化中国汽车零配件整体讲处劣势状态排劳动密集型零配件优势低成优势国际市场表现出国汽车国产化表现出淡化国产化政策出中国汽车工业发展战略转变限作空间考虑混淆国产化政策国产化更盲目排斥国产化第二淡化国产化政策强调全球采购意味着放弃发展中国汽车零配件工业强调应该破传统零配件定点生产定供应僵化体制样整车厂提供发展空间零配件厂发展拓展空间终利整中国汽车工业发展
综述全球采购仅符合汽车工业发展趋势中国汽车工业发展战略中缺素
五政府市场协调问题
政府市场关系扭曲政府汽车工业发展中错位已产生许足制约中国汽车工业发展棘手问题
中国汽车消费政策2001年前具明显抑制私车消费作导抑制私车消费会导致许弊端：导致汽车市场规模狭分散二导致公车消费成汽车市场流公车消费缺点高达车价30％40％种价外收费汽车生产政策方面严格行政审批目录理必然排斥竞争效应样汽车厂家行政部门公车消费者三者间高关税配额保护国市场形成相安事默契导致政府导汽车工业低水低效率循环
市场导换政府导中国汽车工业发展方出路市场导通扩市场规模促进市场竞争帮助汽车工业发展汽车工业规模效应十分明显市场规模扩定力促进汽车厂家规模扩市场竞争定效破中国汽车工业原沉闷局面中国汽车工业发展提供活力
市场导中国汽车工业解决问题政府正确定位市场导中国汽车工业没政府作世渡期甚相长时期政府汽车工业发展然关重汽车工业市场化取改革身赖政府作政府发挥重作必须摆正位置正确定位
1．微观淡出宏观掌舵微观领域中市场机制取代政府意志成力量决定汽车价格品种厂家规模政府然淡出微观必须统领宏观中国汽车工业发展必须行效汽车产业政策作指导然产业政策制定应市场机制基础追溯中国汽车工业发展路径难发现政府发展中国汽车工业时决策时常显目标明思路清措施乏力甚表现出种适矛盾心态究原政府中国汽车工业宏观层面缺乏统领全局目标明确前致产业政策作指导
2．节制诸侯统市场方保护报复导致汽车市场割状态名目繁种价外收费必然影响中国汽车市场发育成熟统没统成熟汽车市场中国汽车工业发展必定成源水木
3．外开放转换角色开放程中中国政府仅存开放前角色转换问题存外角色转换问题第问题实质政府微观决策者转变宏观决策者第二问题实质政府决策国视角转变全球视角国市场服务者转变全球市场服务者
六汽车工业规模重复建设问题
企业规模重复建设宏观层面问题微观体决策范围问题正处转型中国汽车工业国资产统天局面规模重复建设作发展中国汽车产业战略性问题加探讨
导致规模重复建设原方面：
1．市场规模制约政策性重复建设市场效需求决定市场规模关键素决定市场需求素居民实际收入种消费政策尤消费政策价外收费更狭汽车市场规模雪添霜方面狭市场规模方面规模指挥棒行政审批年产量15万辆予立项相互矛盾两方面必然导致产剩结果
2．零配件厂规模制约整车厂规模达国产化目国整车厂商建立中心零配件配套圈限制圈零配件整车厂提供零部件样便难形成专业化规模零配件生产供应体系种定点配套体制汽车零配件厂规模必然决定着整车厂规模
3．投融资体制痼疾决定汽车行业规模重复建设投资体国家政府资金投汽车行业时关心项目少关心投资回报投资风险级政府方利益鼓励量投资汽车产业形成行政性重复建设者高关税配额保护政策创造较盈利空间必然进步诱发量投资产生重复建设投资饥渴症
针汽车行业产生规模重复建设原必采取相应措施改变现象
1．深化改革规模决策权交企业成熟市场济环境中规模微观问题完全企业根市场需求决定政府反垄断特殊情况作通常力
2．改革投融资体制合理运行政审批改革投融资体制目标理投资收益投资成称性开放投资市场类投资体进入汽车行业然流汽车行业国家政府资金需严格行政审批保证国家政府资金参股方式进入需国家扶助领域汽车核心技术研发建立相应规章制度监国家政府资金程时行政审批汽车厂规模指挥棒资金途方式效益标准样审批目保证国家政府资金必须钢刀刃通样审批避免国资金通病
作者：陈秋云 陈春 源：汽车工业研究2003年第6期
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