提高庭宣判率策探讨
提高庭宣判率策探讨 杨 建 明 民法院审判方式改革年实践已基做事话讲法庭（庭陈述）证质法庭（庭质证）理辩法庭（庭辩）
民法院庭认证庭评理庭宣判方面做够集中表现庭宣判率高引起事开庭结束判决结果颇微辞
改变种状况高民法院关印发<民法院五年改革纲>通知中指出：民法院开庭审判案件应逐步提高庭宣判率拙文拟庭宣判意义作庭宣判率偏低原提高庭宣判率策作初浅探讨期提高庭宣判率禆益
庭宣判意义作 1实现司法公正
庭宣判求审判审判公开化减少开庭事试图方面影响法官事实认定法律适整判决程直接置事监督事时获悉判决结果排司法公时间性助实现司法公正
2提高司法效率
庭宣判减少诉讼环节程序诉讼程序相简单事必整日奔波法院减少力物力财力浪费民法院缩短审理周期节约审判资源久拖决案件时间杜绝超审限案件发生提高司法效率
二庭宣判率偏低原 １事理解庭宣判抵触
案件开庭法官庭宣判事误认庭审走场做形式判决结果早已定导致事庭宣判理解法官抵触情绪
２事支持庭宣判阻碍
事文化层次低法律意识弱答辩举证者答辩事实清举证意识强导致法官开庭审理时庭查清事实划清非根法庭宣判
3法官审判业务力进步提高
庭宣判赖法官庭审查明案件事实原告提交证正确认定法理充分阐述法官必须时断生死评非求法官必须具良思想品德修养深厚法学理水精湛审判业务力
法官业务素质高庭认证庭评理力强原告法庭出示证中寻找证焦点列证表象中发掘质庭评理时理服情感
法官缺乏实力定期宣判代庭宣判
4法官庭宣判持消极观态度
法官认庭宣判需司法智慧需司法情操更需司法勇气审理案件搞庭宣判偿失没处搞法官认庭宣判定期宣判法定法律没规定必须庭宣判级民法院关庭宣判率规定灵活硬指标搞庭宣判没样影响法官认庭宣判风险败诉方误解事先已作出判决情绪激动案件事甚激言行搞庭宣判怕矛盾激化怕承担起责
三提高庭宣判率策 1切实提高法官素质法官庭宣判实力
造支政治坚定业务精通作风优良清正廉洁品德高尚法官队伍民法院履行宪法法律职责重保障
法官具良思想品德修养深厚法学理水精湛审判业务力提高庭宣判率关重
民法院通种途径形式切实提高法官素质：培养法官思想品德修养求法官遵守中华民国法官职业道德基准恪守保障司法公正提高司法效率保持清正廉洁遵守司法礼仪加强身修养约束业外活动法官职业道德二提高法官法学理水求法官树立良学风参加法学理培训觉精研法理汲取新知识新理念新观点三提高法官审判业务力审判实践中断积累验锤炼驾驭庭审庭认证庭评理制作裁判文书等项司法技具备审判工作必需专业力
2赋予法官裁判职责法官庭宣判压力
高民法院副院长祝铭山关<民法院五年改革纲>说明中指出：实行审判长独审判员选制度合议庭独庭职责迳行案件作出裁判审判长独审判员应法签发诉讼文书求法官审判赋予法官庭宣判职责时规定切实行庭宣判率错案责追究制度约束法官认识搞庭宣判行庭宣判率低行搞错更行增强法官荣誉感豪感够促法官精研法理钻研审判促法官觉提高庭宣判率懈努力
３快落实激励机制法官庭宣判动力
高民法院院长肖扬考察江西福建法院工作时指出：审判长选工作量增加务加重责增应该优厚条件谈：建立种激励机制体现付出越报酬越高高民法院民法院审判长选办法（试行）明确规定审判长享受特殊津贴
见民法院应建立完善种激励机制落实处
种激励机制考虑方面构成：审判业绩考核庭宣判率作考核法官审判工作业绩重容二法官等级晋升法官职务命应优三特殊津贴享受应落实处法官庭宣判付出司法智慧勇气值
充分调动法官工作积极性增强法官事业心责感法官庭宣判动力
４健全职务保障体系法官庭宣判保障
严厉击妨碍民事诉讼行哄闹击法庭侮辱诽谤威胁殴审判员严重扰乱法庭秩序情节较轻予罚款拘留情节严重法追究刑事责二完善法警值庭制度重案件法警值庭保证法官身安全三建立职务意外伤害保险免法官顾忧四健全庭宣判预案制度引起矛盾激化案件应事先做预案防止引发事法官突
５充分做庭前准备法官庭宣判前提
庭前准备否充分庭宣判举足轻重
案件审判流程理实施开庭前事务性程序性工作交专门机构负责庭宣判说充分前提基础
庭前准备时民法院应高民法院关民事诉讼证干规定事说明举证求法律果促事合理期限积极全面正确诚实完成举证根事申请法调查收集相关证民法院认审理案件需证应法调查收集
开庭审理前法官应认真审核诉讼材料确定争议焦点拟写法庭审理提纲查阅相关法律法规司法解释开庭审理做充分准备
６认真开展诉讼指导法官庭宣判基础
庭宣判需事理解支持求事出庭应诉举证时限积极举证开庭时真实陈述认真质证充分辩
法院应加强庭宣判宣传事充分解支持庭宣判
法院应加强指导事参加诉讼等事诉讼权利保障便利事行诉讼权利
指导事参加诉讼时应告知事相关诉讼权利义务应举证责重点指导事庭前收集证庭审中证进行质证进行辩提高群众参诉讼力
应指出庭宣判目种手段
庭宣判终追求目标公正效率统
法官审判实践中应具体案件具体分析通开庭审理查明事实分清非基础需次开庭完全庭宣判时法庭宣判
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民法院庭认证庭评理庭宣判方面做够集中表现庭宣判率高引起事开庭结束判决结果颇微辞
改变种状况高民法院关印发<民法院五年改革纲>通知中指出：民法院开庭审判案件应逐步提高庭宣判率拙文拟庭宣判意义作庭宣判率偏低原提高庭宣判率策作初浅探讨期提高庭宣判率禆益
庭宣判意义作 1实现司法公正
庭宣判求审判审判公开化减少开庭事试图方面影响法官事实认定法律适整判决程直接置事监督事时获悉判决结果排司法公时间性助实现司法公正
2提高司法效率
庭宣判减少诉讼环节程序诉讼程序相简单事必整日奔波法院减少力物力财力浪费民法院缩短审理周期节约审判资源久拖决案件时间杜绝超审限案件发生提高司法效率
二庭宣判率偏低原 １事理解庭宣判抵触
案件开庭法官庭宣判事误认庭审走场做形式判决结果早已定导致事庭宣判理解法官抵触情绪
２事支持庭宣判阻碍
事文化层次低法律意识弱答辩举证者答辩事实清举证意识强导致法官开庭审理时庭查清事实划清非根法庭宣判
3法官审判业务力进步提高
庭宣判赖法官庭审查明案件事实原告提交证正确认定法理充分阐述法官必须时断生死评非求法官必须具良思想品德修养深厚法学理水精湛审判业务力
法官业务素质高庭认证庭评理力强原告法庭出示证中寻找证焦点列证表象中发掘质庭评理时理服情感
法官缺乏实力定期宣判代庭宣判
4法官庭宣判持消极观态度
法官认庭宣判需司法智慧需司法情操更需司法勇气审理案件搞庭宣判偿失没处搞法官认庭宣判定期宣判法定法律没规定必须庭宣判级民法院关庭宣判率规定灵活硬指标搞庭宣判没样影响法官认庭宣判风险败诉方误解事先已作出判决情绪激动案件事甚激言行搞庭宣判怕矛盾激化怕承担起责
三提高庭宣判率策 1切实提高法官素质法官庭宣判实力
造支政治坚定业务精通作风优良清正廉洁品德高尚法官队伍民法院履行宪法法律职责重保障
法官具良思想品德修养深厚法学理水精湛审判业务力提高庭宣判率关重
民法院通种途径形式切实提高法官素质：培养法官思想品德修养求法官遵守中华民国法官职业道德基准恪守保障司法公正提高司法效率保持清正廉洁遵守司法礼仪加强身修养约束业外活动法官职业道德二提高法官法学理水求法官树立良学风参加法学理培训觉精研法理汲取新知识新理念新观点三提高法官审判业务力审判实践中断积累验锤炼驾驭庭审庭认证庭评理制作裁判文书等项司法技具备审判工作必需专业力
2赋予法官裁判职责法官庭宣判压力
高民法院副院长祝铭山关<民法院五年改革纲>说明中指出：实行审判长独审判员选制度合议庭独庭职责迳行案件作出裁判审判长独审判员应法签发诉讼文书求法官审判赋予法官庭宣判职责时规定切实行庭宣判率错案责追究制度约束法官认识搞庭宣判行庭宣判率低行搞错更行增强法官荣誉感豪感够促法官精研法理钻研审判促法官觉提高庭宣判率懈努力
３快落实激励机制法官庭宣判动力
高民法院院长肖扬考察江西福建法院工作时指出：审判长选工作量增加务加重责增应该优厚条件谈：建立种激励机制体现付出越报酬越高高民法院民法院审判长选办法（试行）明确规定审判长享受特殊津贴
见民法院应建立完善种激励机制落实处
种激励机制考虑方面构成：审判业绩考核庭宣判率作考核法官审判工作业绩重容二法官等级晋升法官职务命应优三特殊津贴享受应落实处法官庭宣判付出司法智慧勇气值
充分调动法官工作积极性增强法官事业心责感法官庭宣判动力
４健全职务保障体系法官庭宣判保障
严厉击妨碍民事诉讼行哄闹击法庭侮辱诽谤威胁殴审判员严重扰乱法庭秩序情节较轻予罚款拘留情节严重法追究刑事责二完善法警值庭制度重案件法警值庭保证法官身安全三建立职务意外伤害保险免法官顾忧四健全庭宣判预案制度引起矛盾激化案件应事先做预案防止引发事法官突
５充分做庭前准备法官庭宣判前提
庭前准备否充分庭宣判举足轻重
案件审判流程理实施开庭前事务性程序性工作交专门机构负责庭宣判说充分前提基础
庭前准备时民法院应高民法院关民事诉讼证干规定事说明举证求法律果促事合理期限积极全面正确诚实完成举证根事申请法调查收集相关证民法院认审理案件需证应法调查收集
开庭审理前法官应认真审核诉讼材料确定争议焦点拟写法庭审理提纲查阅相关法律法规司法解释开庭审理做充分准备
６认真开展诉讼指导法官庭宣判基础
庭宣判需事理解支持求事出庭应诉举证时限积极举证开庭时真实陈述认真质证充分辩
法院应加强庭宣判宣传事充分解支持庭宣判
法院应加强指导事参加诉讼等事诉讼权利保障便利事行诉讼权利
指导事参加诉讼时应告知事相关诉讼权利义务应举证责重点指导事庭前收集证庭审中证进行质证进行辩提高群众参诉讼力
应指出庭宣判目种手段
庭宣判终追求目标公正效率统
法官审判实践中应具体案件具体分析通开庭审理查明事实分清非基础需次开庭完全庭宣判时法庭宣判
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