关十三五工作总结十四五工作谋划报告
十三五工作总结
（）重点工作务完成情况
1理市级公资源交易体制机制建成委局中心公资源交易运行体制建立决策执行监督相分离公资源交易理体制机制完成公资源交易监服务机构改革进步理公资源交易监服务职责边界
2持续深化公资源交易台整合建立制度规统台交易统服务标准统信息公开统评标专家统信理统异互联互通交易台体系基实现交易全程电子化服务标准化监智化交易电子化率2016年457升目前96实现公资源交易台托形场电子化台转变
3建立健全公资源交易制度规十三五期间制定修订出台公资源交易领域制度60余件中提请市政府出台约20件部门出台40余件公资源交易制度体系基形成连续4年累计清理市县两级200项公资源交易制度规效降低制度性交易成
4全面完善拓宽公资源交易范围连续5年修订公资源交易目录推动适合市场化方式配置公资源基纳入统台体系做应进必进必须招标工程项目规定时调整必须招标工程项目限额标准2016年市城区累计完成进场交易项目X交易额X亿元
5断提升公资源交易监效力强化交易文件备案力度法受理招投标程中类信访举报投诉常态化行业部门联合开展标履约行专项检查推动公资源交易项目交易程监标前标中标全程联动监转变持续推进公资源交易领域诚信体系建设探索实施联合惩戒2016年法规调查处理投诉举报信访等事项约240起10项目涉295家投标企业围标串标等行进行查处800家投标企业记良行记录尤2019年5起串通投标案进行严肃查处行业形成震慑效应
6创优公资源交易领域营商环境开展公资源交易制度规清理评估全面清理工程建设政府采购领域妨碍公竞争规定做法彻底消招投标程中设置类合理限制壁垒推行公资源交易网通办实施见面开标投标投标保证金缴纳数额明确80万元封顶推行电子保函代现金保证金效减轻投标企业负担
7探索加快融入长三角体化发展XX市XX市XX市XX市XX市XX市XX市等7市签署异远程评标合作协议书力序推进长三角城市间跨区域远程异评标工作产权交易市场建设纳入XX市实施长三角体化发展规划纲行动方案推进融入长三角类产权交易市场联网交易
（二）突出成绩工作亮点
1项目招标质效双提创新推出项目工程包模式吸引众国知名优质企业宜投标参重项目建设实现招引强力提升城建品质二建成额工程定点库公开招标限额项目纳入定点库抽签确定中标三建立宜采商城100万元通办公物业服务车辆保险采购全部纳入商城线采购2016年商城运行累计完成交易项目 X成交金额X亿元
2交易规持续创新积极探索实施工程建设总承包全程工程咨询服务完成XX港汽车整车进口口岸工程勘察设计采购施工（EPC）工程总承包高铁新区期等项目全程工程咨询招标力服务济发展优化招标文件标准化示范文断完善实施两阶段效低价等评标办法统筹兼顾招招强培育方企业发展
3台整合基位基建立全市六统联公资源交易运行机制省市县三级公资源交易系统实现互联互通建成全市统农村产权交易市场20162019年度市公资源交易工作全省考核分排第4587位处全省中游水2020年半年台系统考核位居全省第1位
4信息更加公开透明目前已实现XX市公资源交易中心网站皖事通APP微信公众号XX省公资源交易监网等类台公资源交易信息公开享2016年1月2020年9月底XX市公资源交易台发布公资源交易信息11万余条
5服务水断提高已实现项目受理登记招标公告文件发布场预约投标文件递交开评标中标公告发布中标通知书发放合线签订备案等全程网运行工程建设政府采购等实现全流程电子化推进投标电子保函公资源交易领域应连续4年深入开展台服务第三方评价市场体满意度达98
6市场环境持续净化制定招标投标市场集中整治实施方案围标串标专项整治方案招标投标提升行动方案公安部门建立击串通投标等违法犯罪行工作机制围绕扫黑恶专项斗争六清行动工作目标开展乡镇招投标领域问题集中治理重点督查全市56乡镇1731项目招投标情况发现问题270接收县（区）整改方案整改报告56份力净化公资源交易市场环境
（三）获省级试点授牌表彰等情况：2018年XX市公资源交易中心获省力资源社会保障厅省发展改革委员会表彰全省公资源交易系统先进集体
二2020年工作总结
（）承担市政府工作报告务：
（二）职工作完成情况
1进步规范台交易出台XX市2020年公资源交易目录推动目录项目统进场集中交易截止2020年9月底市级完成交易项目X成交金额达X亿元持续推进市县两级全流程电子化交易进场交易项目全流程电子化率达96
2进步推进互联互通进步完善电子服务系统交易台原数接口进行升级强化省监台系统互联互通截止2020年9月底XX市公资源交易电子服务系统发布交易信息17957条监信息315条信信息189条履约变更信息200条
3进步强化台服务制定2019年度公资源交易台第三方评价反馈问题整改清单狠抓问题整改市县体全面落实XX省公资源交易台服务第三方评价指标（2020年版）全面推行公资源交易网通办实现项目受理中标通知书发放合签订备案等交易服务事项网办理截止2020年9月底网受理报建项目1711备案合1183份发放中标通知书1400份
4进步优化制度规优化设置交易文件范条款调整政府采购类建设工程类文件范12次列入XX省公资源交易规范性文件目录28件规范性文件进行清理中保留5件废止10件修订13件19份规范性文件开展公竞争性审查评估取消没法律法规投标报名招标文件审查原件核前置审批审核等环节
5进步加强交易监出台XX市公资源交易市场竞争体良行认定理办法(试行)督促县（市）招标文件中加信信息应力度年19月9家投标单位记良行记录予公开披露持续健全交易市场招标项目履约现场两场联动机制联合行业部门开展5次标履约约谈组织4次项目推进会发出16份督查整改通知书2020年初审通130位评标评审专家入库申请初审通率91坚持标考评截止2020年9月底5名专家进行通报处理
6统筹推进疫情防控服务济发展成立疫情防控组四班组建立疫情报告等六项机制组建疫情防控志愿服务队安排干部职工XX社区步坚守卡口线全面落实复工复产求开辟绿色通道标策推动项目全面加速进场交易聚焦市委市政府重决策部署助力推进脱贫攻坚乡村振兴招商引资服务企业科技创新双百行动等工作专班研究招引强扶持建筑业企业发展关系职范围助力建筑业企业发展
（三）突出成绩工作亮点
1实施见面开标开发部署XX市见面开标投标系统通电子化交易公里年市级完成见面开标项目535交易额2919亿元
2实施工程咨询新模式重点工程建设项目推动实施全程咨询服务已成功完成XX市滨江ECD（油罐生态文化中心）等项目全程工程咨询服务招标工作
3降成工作进步凸显年累计清理退类
投标保证金X万元线运行投标电子保函台目前已累计投标企业开具投标电子保函X笔减轻投标企业济负担X万元
4台功更加完善健全完成市公资源交易中心系统台升级改造项目招标推动交易台服务台监督台相互分离互联互通实现交易项目电子档案系统市县全覆盖推进公资源交易市场维修改造提升公资源交易台标准化服务水
5慎终始抓疫情防控疫情发生机关系统部包保社区未发生例确诊疑似病例迎江区委组织部授予包保防疫卡口迎江区疫情防控员先锋示范岗称号李建中副省长督导时表示充分肯定
三存突出问题建议
（）存问题
1公资源交易领域信体系完善全省统信理应办法尚未出台部门部门市县相互间信信息理运联动
2公资源交易监成效提高市县两级公资源交易综合监部门尚未取相集中行政处罚权监权处罚权相脱节
3台服务尚满足市场服务需求现交易市场服务房面积足功全等问题日益凸显特开评标场信息化系统已快速发展交易市场环境相适应
（二）意见建议
1强化信体系建设积极融入长三角体化发展战略推动建立长三角招投标领域统信理应标准探索实施行业部门间联合惩戒机制
2增强交易监效力取公资源交易领域相集中行政处罚权二加强招投标领域违法违规行联防联治机制三深化交易市场履约现场联动理机制四推行数监
3提升台服务水加快推进公资源交易市场搬迁改造落实公资源交易智化项目建设深化台第三方评价提升台标准化服务水
四十四五工作谋划
（）健全完善台体系完善六统联公资源交易运行机制深化市县体全程电子化推动项目应进必进
（二）强化信体系建设积极融入长三角体化发展战略推动建立长三角招投标领域统信理应标准出台公资源交易领域联合惩戒制度清单
（三）完善招引强政策统筹推进招引强培育建筑企业发展优化交易规创新评标办法营造公公正招投标市场环境类企业等参竞争二推进工程建设项目总承包招标全程咨询服务
（四）健全交易制度规贯彻落实新修订招投标法紧盯招投标法政府采购法修订持续健全完善市公资源交易项制度规
（五）增强交易监效力取公资源交易领域相集中行政处罚权二加强招投标领域违法违规行联防联治机制三深化交易市场履约现场联动理机制四推行数监
五2021 年重点工作安排
（）完善制度规根机构改革职公资源交易政策变化情况修订XX市公资源交易监督理办法实施细涉台服务集中监标履约诚信建设专家理等项制度
（二）健全台功全面完成市公资源交易台升级改造重点建成完善网开标厅全面推进见面开标投标全面实现交通水利项目全流程电子化完善市县体化招投标电子档案系统推动类项目实现电子化档
（三）提升服务水深化台服务第三方评价市县体落实2020年台第三方评价反馈问题整改完成公资源交易市场维修改造提升台软硬件服务水推行公资源交易服务网通办扩电子担保保函公资源交易领域应
（四）强化专家理持续做评标专家入库理培训考核工作断提高评标专家入库通率优化完善标评机制严理评标专家探索推进长三角评标专家资源协享
（五）优化交易规持续探索推进工程建设项目总承包招标全程工程咨询服务聚焦统筹推进招引强培育方企业发展修订交易文件示范文优化评标办法提升交易质效探索运行额零星工程建设服务项目进入宜采商城采购
（六）提高监效力深化工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治巩固整治成效推进信监智监完善良行记录理加强良行记录应加快推进集中行公资源交易领域行政处罚权申报工作强化两场联动配合行业部门开展标履约检查提高监质效
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十三五工作总结
（）重点工作务完成情况
1理市级公资源交易体制机制建成委局中心公资源交易运行体制建立决策执行监督相分离公资源交易理体制机制完成公资源交易监服务机构改革进步理公资源交易监服务职责边界
2持续深化公资源交易台整合建立制度规统台交易统服务标准统信息公开统评标专家统信理统异互联互通交易台体系基实现交易全程电子化服务标准化监智化交易电子化率2016年457升目前96实现公资源交易台托形场电子化台转变
3建立健全公资源交易制度规十三五期间制定修订出台公资源交易领域制度60余件中提请市政府出台约20件部门出台40余件公资源交易制度体系基形成连续4年累计清理市县两级200项公资源交易制度规效降低制度性交易成
4全面完善拓宽公资源交易范围连续5年修订公资源交易目录推动适合市场化方式配置公资源基纳入统台体系做应进必进必须招标工程项目规定时调整必须招标工程项目限额标准2016年市城区累计完成进场交易项目X交易额X亿元
5断提升公资源交易监效力强化交易文件备案力度法受理招投标程中类信访举报投诉常态化行业部门联合开展标履约行专项检查推动公资源交易项目交易程监标前标中标全程联动监转变持续推进公资源交易领域诚信体系建设探索实施联合惩戒2016年法规调查处理投诉举报信访等事项约240起10项目涉295家投标企业围标串标等行进行查处800家投标企业记良行记录尤2019年5起串通投标案进行严肃查处行业形成震慑效应
6创优公资源交易领域营商环境开展公资源交易制度规清理评估全面清理工程建设政府采购领域妨碍公竞争规定做法彻底消招投标程中设置类合理限制壁垒推行公资源交易网通办实施见面开标投标投标保证金缴纳数额明确80万元封顶推行电子保函代现金保证金效减轻投标企业负担
7探索加快融入长三角体化发展XX市XX市XX市XX市XX市XX市XX市等7市签署异远程评标合作协议书力序推进长三角城市间跨区域远程异评标工作产权交易市场建设纳入XX市实施长三角体化发展规划纲行动方案推进融入长三角类产权交易市场联网交易
（二）突出成绩工作亮点
1项目招标质效双提创新推出项目工程包模式吸引众国知名优质企业宜投标参重项目建设实现招引强力提升城建品质二建成额工程定点库公开招标限额项目纳入定点库抽签确定中标三建立宜采商城100万元通办公物业服务车辆保险采购全部纳入商城线采购2016年商城运行累计完成交易项目 X成交金额X亿元
2交易规持续创新积极探索实施工程建设总承包全程工程咨询服务完成XX港汽车整车进口口岸工程勘察设计采购施工（EPC）工程总承包高铁新区期等项目全程工程咨询招标力服务济发展优化招标文件标准化示范文断完善实施两阶段效低价等评标办法统筹兼顾招招强培育方企业发展
3台整合基位基建立全市六统联公资源交易运行机制省市县三级公资源交易系统实现互联互通建成全市统农村产权交易市场20162019年度市公资源交易工作全省考核分排第4587位处全省中游水2020年半年台系统考核位居全省第1位
4信息更加公开透明目前已实现XX市公资源交易中心网站皖事通APP微信公众号XX省公资源交易监网等类台公资源交易信息公开享2016年1月2020年9月底XX市公资源交易台发布公资源交易信息11万余条
5服务水断提高已实现项目受理登记招标公告文件发布场预约投标文件递交开评标中标公告发布中标通知书发放合线签订备案等全程网运行工程建设政府采购等实现全流程电子化推进投标电子保函公资源交易领域应连续4年深入开展台服务第三方评价市场体满意度达98
6市场环境持续净化制定招标投标市场集中整治实施方案围标串标专项整治方案招标投标提升行动方案公安部门建立击串通投标等违法犯罪行工作机制围绕扫黑恶专项斗争六清行动工作目标开展乡镇招投标领域问题集中治理重点督查全市56乡镇1731项目招投标情况发现问题270接收县（区）整改方案整改报告56份力净化公资源交易市场环境
（三）获省级试点授牌表彰等情况：2018年XX市公资源交易中心获省力资源社会保障厅省发展改革委员会表彰全省公资源交易系统先进集体
二2020年工作总结
（）承担市政府工作报告务：
（二）职工作完成情况
1进步规范台交易出台XX市2020年公资源交易目录推动目录项目统进场集中交易截止2020年9月底市级完成交易项目X成交金额达X亿元持续推进市县两级全流程电子化交易进场交易项目全流程电子化率达96
2进步推进互联互通进步完善电子服务系统交易台原数接口进行升级强化省监台系统互联互通截止2020年9月底XX市公资源交易电子服务系统发布交易信息17957条监信息315条信信息189条履约变更信息200条
3进步强化台服务制定2019年度公资源交易台第三方评价反馈问题整改清单狠抓问题整改市县体全面落实XX省公资源交易台服务第三方评价指标（2020年版）全面推行公资源交易网通办实现项目受理中标通知书发放合签订备案等交易服务事项网办理截止2020年9月底网受理报建项目1711备案合1183份发放中标通知书1400份
4进步优化制度规优化设置交易文件范条款调整政府采购类建设工程类文件范12次列入XX省公资源交易规范性文件目录28件规范性文件进行清理中保留5件废止10件修订13件19份规范性文件开展公竞争性审查评估取消没法律法规投标报名招标文件审查原件核前置审批审核等环节
5进步加强交易监出台XX市公资源交易市场竞争体良行认定理办法(试行)督促县（市）招标文件中加信信息应力度年19月9家投标单位记良行记录予公开披露持续健全交易市场招标项目履约现场两场联动机制联合行业部门开展5次标履约约谈组织4次项目推进会发出16份督查整改通知书2020年初审通130位评标评审专家入库申请初审通率91坚持标考评截止2020年9月底5名专家进行通报处理
6统筹推进疫情防控服务济发展成立疫情防控组四班组建立疫情报告等六项机制组建疫情防控志愿服务队安排干部职工XX社区步坚守卡口线全面落实复工复产求开辟绿色通道标策推动项目全面加速进场交易聚焦市委市政府重决策部署助力推进脱贫攻坚乡村振兴招商引资服务企业科技创新双百行动等工作专班研究招引强扶持建筑业企业发展关系职范围助力建筑业企业发展
（三）突出成绩工作亮点
1实施见面开标开发部署XX市见面开标投标系统通电子化交易公里年市级完成见面开标项目535交易额2919亿元
2实施工程咨询新模式重点工程建设项目推动实施全程咨询服务已成功完成XX市滨江ECD（油罐生态文化中心）等项目全程工程咨询服务招标工作
3降成工作进步凸显年累计清理退类
投标保证金X万元线运行投标电子保函台目前已累计投标企业开具投标电子保函X笔减轻投标企业济负担X万元
4台功更加完善健全完成市公资源交易中心系统台升级改造项目招标推动交易台服务台监督台相互分离互联互通实现交易项目电子档案系统市县全覆盖推进公资源交易市场维修改造提升公资源交易台标准化服务水
5慎终始抓疫情防控疫情发生机关系统部包保社区未发生例确诊疑似病例迎江区委组织部授予包保防疫卡口迎江区疫情防控员先锋示范岗称号李建中副省长督导时表示充分肯定
三存突出问题建议
（）存问题
1公资源交易领域信体系完善全省统信理应办法尚未出台部门部门市县相互间信信息理运联动
2公资源交易监成效提高市县两级公资源交易综合监部门尚未取相集中行政处罚权监权处罚权相脱节
3台服务尚满足市场服务需求现交易市场服务房面积足功全等问题日益凸显特开评标场信息化系统已快速发展交易市场环境相适应
（二）意见建议
1强化信体系建设积极融入长三角体化发展战略推动建立长三角招投标领域统信理应标准探索实施行业部门间联合惩戒机制
2增强交易监效力取公资源交易领域相集中行政处罚权二加强招投标领域违法违规行联防联治机制三深化交易市场履约现场联动理机制四推行数监
3提升台服务水加快推进公资源交易市场搬迁改造落实公资源交易智化项目建设深化台第三方评价提升台标准化服务水
四十四五工作谋划
（）健全完善台体系完善六统联公资源交易运行机制深化市县体全程电子化推动项目应进必进
（二）强化信体系建设积极融入长三角体化发展战略推动建立长三角招投标领域统信理应标准出台公资源交易领域联合惩戒制度清单
（三）完善招引强政策统筹推进招引强培育建筑企业发展优化交易规创新评标办法营造公公正招投标市场环境类企业等参竞争二推进工程建设项目总承包招标全程咨询服务
（四）健全交易制度规贯彻落实新修订招投标法紧盯招投标法政府采购法修订持续健全完善市公资源交易项制度规
（五）增强交易监效力取公资源交易领域相集中行政处罚权二加强招投标领域违法违规行联防联治机制三深化交易市场履约现场联动理机制四推行数监
五2021 年重点工作安排
（）完善制度规根机构改革职公资源交易政策变化情况修订XX市公资源交易监督理办法实施细涉台服务集中监标履约诚信建设专家理等项制度
（二）健全台功全面完成市公资源交易台升级改造重点建成完善网开标厅全面推进见面开标投标全面实现交通水利项目全流程电子化完善市县体化招投标电子档案系统推动类项目实现电子化档
（三）提升服务水深化台服务第三方评价市县体落实2020年台第三方评价反馈问题整改完成公资源交易市场维修改造提升台软硬件服务水推行公资源交易服务网通办扩电子担保保函公资源交易领域应
（四）强化专家理持续做评标专家入库理培训考核工作断提高评标专家入库通率优化完善标评机制严理评标专家探索推进长三角评标专家资源协享
（五）优化交易规持续探索推进工程建设项目总承包招标全程工程咨询服务聚焦统筹推进招引强培育方企业发展修订交易文件示范文优化评标办法提升交易质效探索运行额零星工程建设服务项目进入宜采商城采购
（六）提高监效力深化工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治巩固整治成效推进信监智监完善良行记录理加强良行记录应加快推进集中行公资源交易领域行政处罚权申报工作强化两场联动配合行业部门开展标履约检查提高监质效
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