提升审议意见书落实成效的思考

提升审议意见书落实成效思考
　　
目前落实审议意见书存问题原分析
　　年南京市常委会通审议意见督办工作断创新实践社会济发展民生热点难点司法改革等方面切实府两院工作起监督支持促进作形成良监督监督关系相关部门致评认取民满意工作成效标建设两机关求南京高质量发展监督工作需求审议意见督办存提高完善空间表现三够理想
　　办理质量够理想审议意见交办处理市常委会制发审议意见书府两院提交审议意见落实情况报告进行双书面反馈少数办理落实单位常委会审议意见法律位法律效力认识足重视够办理程重形式轻容重程序轻结果办理情况报告措施成效具体缺乏针性实质性办理容文文例行公事气息浓外审议意见书督办办法规定审议意见书落实时限2月反馈时间全国省关求相偏短导致办理容前瞻性工作设想已取实际成效
　　二踪检查够理想目前审议意见书督办办法市常委会工作机构踪督促审议意见书办理落实仅原性表述未作具体明确实际操作程中工作机构般电话问审查书面报告全程参办理全面掌握办理进度没更创新性举措力度足
　　三成效彰显够理想实践中旦办理单位提交审议意见落实情况报告审议意见办理宣告结束办理成效部门负责考核没挂钩审议意见办理结果没充分运定程度削弱权威拉低民群众监督评价
　　认会出现三够理想原重：
　　思想认识需进步深化监督者监督者思想认识尚位影响监督工作实效重原宪法法律权力机关监督机关府委两院执行机关监督机关作说处理监督支持关系监督忽视支持促进监督支持促进立孤立起失职缺位存问题避重轻作作府委两院树立觉接受监督观念委统领导形成加强改进工作合力接受监督仅仅视走程序
　　二审议质量需进步提高验审议意见具体操作性强较落实审议意见抽象空洞原性太强般原原难落实形成审议意见程中具全局性宏观性指导性务虚型意见更提出具针性具体性约束性务实型意见府两院工作满意什问题解决方面需改进改进等需进行逐条明确力求具体化清单化条理清楚放矢府两院工作中遵循常委会检查审议意见落实情况时
　　三责落实需进步细化责明确工作效落实实践中般专项工作报告牵头部门负责起草报告中反映突出问题牵头部门推进专项工作程中力法独解决需协调推进针问题提出审议意见市政府办理程中简单问题批回牵头单位办理导致问题回娘家现象断问题解决样报告落实情况环节涉部门重工作原应该市政府分负责领导报告委托部门负责志报告致马拉车拉动
　　二进步提高审议意见书落实成效策建议
　　审议意见书效落实事关监督权效行彰显制度优势权威重环方常委会必须始终踪督办常委会审议意见作高质量建设两机关重容聚焦办理质量创新督办机制切实推动审议意见督办工作更具力度更显成效
　　深化思想认识理意见督办体制功夫总书记深刻指出：民代表会制度重原制度设计基求国家机关工作员权力受制约监督栗战书委员长指出：监督目推动中央决策部署贯彻落实确保宪法法律全面效实施确保行政权监察权审判权检察权正确行确保民权益维护实现监督政治定位法律定位方常委会定牢固树立正确监督观念坚持完善民代表会制度推动国家治理体系治理力现代化高度充分认识履行监督权重性确保委统领导法定职责范围府委两院协调致开展工作提高审议意见落实成效根前提方面始终坚持领导监督坚强领导正确监督效开展根保证年初市委领导市常委会关2017年政府投资建设项目审计情况审议意见书高度重视作出批示求加办理力度提升理水市政府领导求常委会提出四条意见针性认真落实确保位办理牵头单位市审计局市委市政府领导批示转发办理责单位取办理效果重审议意见应动级委请示报告积极争取委支持方面正确握府委两院关系坚持辩证处理开展监督支持促进府委两院法履行职责间关系通负责法履职认认真真督办审议意见诚心诚意推动问题解决切实形成加强改进工作合力
　　二汇聚更力量智慧进步提升审议工作深度广度功夫审议质量确保审议意见书效落实基础质量高低直接关监督成效代表工作体民群众常委会紧紧象聚焦四关键环节时积极吸纳代表群众参更加注重发挥代表体作代表行业系统领域天然智力密集联系广泛库智囊团常委会开展执法检查专题审议视察调研等活动果充分利代表专业优势凝聚代表职业资源更听取代表专业性意见汲取代表富创造性智慧会进步提升审议质量市常委会制定实施XX市代表专业组工作办法行业相专业相原成立代表专业组步代表专业特长关注热点监督检查重点机结合起组织参加相关工作机构组织执法检查专题调研视察等活动发挥专业优势提出意见建议更加注重听取民群众意见建议权力民赋予反映群众意见保障群众利益行切职权出发点落脚点监督程中深入倾听群众呼声广泛汇聚民意民智保证监督权更行目前市常委会通造网站微博微信三位体信息化综合台监督工作汇聚民意集中民智提供重渠道充分运XX网站开办金民声—热点网谈栏目邀请级代表政府相关部门负责志专家学者走进直播间社会关注热点问题网友线互动热点网谈紧紧围绕常委会监督议题开展网民线提出意见建议常委会审议中作重参考促进监督质量提升
　　三健全责体系规范踪督办机制功夫完善审议意见督办机制发挥审议意见作重保证紧盯办理时限细化办理责掌握办理进度督促办理推进切实变节点监督程监督确保办理期项办理措施全面落实办理取实质性成效列出办理清单审议意见书果味追求面面俱导致原性强办理落实单位手通采取清单式审议意见审议意见切入点量具体操作办理落实单位明确具体办理方点带面促进整工作提升2017年XX市常委会XX市气污染防治条例执法检查中发现形成意见清单基础综合常委会会议审议情况紧盯老百姓反映强烈问题加快出台环境质量限期达标规划加强机动车尾气检测监健全区餐饮油烟防治制度等10方面提出条目式办理清单交政府逐条研究处理取成效值学鉴实施清单式审议意见基础具体问题逐项细化明确办理落实单位样效避免问题回娘家马拉动车等问题严肃交办程序规范严谨交办程序助提升审议意见办理工作重视程度特重办理难度需部门承办重点审议意见应建立专题会议交办制度组织召开常委会副府委两院领导承办单位负责参加审议意见交办会实施专题交办通直接沟通交流消工作中存分歧2019年8月29日XX市常委会召开审议意见交办会现场交办市民政府关全市〈宗教事务条例〉贯彻实施情况报告审议意见明晰办理体职责做法值鉴强化全程督查市常委会承办工作机构办理期间保持办理落实部门间密切联系通组织开展视察调研召开现场督办会等形式全程介入全流程督办掌握办理进度方面广东茂名市常委会着实践2019年7月XX市常委会听取审议市民政府关公安派出建设工作情况报告发审议意见9月19日XX市常委会召开督办公安派出建设审议意见落实工作会议关单位落实市常委会审议意见情况进行督办精准开展评价市十五届常委会选取事关全市工作局事关民生重点审议意见书专题听取落实情况报告进行满意度测评做法应加延续深化事前关部门落实审议意见书提出明确求逐条报告落实情况保证落实情况报告具针性落实整改工作起倒逼作
　　四放工作成效探索成果运机制功夫审议意见督办工作满足问题办结建立起科学成果运机制树立鲜明工作导效激发部门重视办理审议意见生动力突出正激励办理认真反馈时成果明显部门单位进行通报表扬进行责追究敷衍塞责办理认真时反馈落实情况部门单位提出批评必时启询问质询组织特定问题调查等刚性监督手段进行督办落实拓展社会公开途径监督法规定常委会听取报告审议意见府两院审议意见研究处理情况报告级民代表会代表通报社会公开进步探索托报纸电视网络等途径逐步扩审议意见审议意见研究处理进展情况结果公开范围广代表民群众充分解常委会审议意见参常委会监督工作实现监督社会监督舆监督机结合纳入政考核体系作保障监督实效关键环认必审议意见办理工作作部门考核项重容纳入政考核体系通考核指挥棒作充分发挥软务变成硬约束效推动审议意见办理落实建立正激励机制2019年6月中中央办公厅印发关进步激励广干部新时代新担新作意见旗帜鲜明敢担干部撑腰鼓劲常委会听取审议报告出具审议意见题通常事关改革发展稳定局群众切身利益社会普遍关注重问题认真落实审议意见推动问题效解决正领导干部敢担善作具体体现建立办理效果审议意见书落实情况市委组织部门报告工作机制帮助委更解干部坚持站稳民立场敢攻坚克难干部褒奖提高审议意见落实成效形成改革攻坚创新发展合力提供重激励保障

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