城市社区理存问题策分析
总书记全面深化改革重思想引领 迈出新阶段全面深化改革坚实步伐强调通改革形成利创新利开放利发展利满足民群众美生活需长效机制迈出新阶段全面深化改革坚实步伐新作新成绩迎接改革开放40周年治区成立60周年时代新求改进社会治理方式坚持系统治理法治理综合治理源头治理城市区理基层社会治理中关键环节城市区理中存问题策进行分析进步深化安建设强化基层夯实基础重举措
越越开始认识社区理相社区建设明显滞城市区理研究验居没形成相未发展趋势理指引时社区理体制停留政府治理范畴社区质实现居民治相违背城市社区理制度中存干问题社区理科学规划元投入提出实性策认应充分发挥政府市场社会团体发展社区理作促进城市社区持续发展
二十世纪九十年代国城市社会发展发生前未变化：着单位转社会城市社区成国城市重社会组织方式二着城市房产业兴起住房商品化进程城市社会结构特居住空间结构变化急剧三着城市化进程加快流动口量涌入城市时城市部口流动日益增强变化汇集起结果城市社会理难度广度复杂程度进步加变化终结点集中城市社会组织理空间单元社区
城市社区城市社区现状
（）城市社区
目前中国城市社区范围般指规模调整居民委员会辖区城市社区类入工业文明社会重种社区类型特征首先城市社区宏观城市社会缩影仅包括定数量质量口包括构成社会群体社会组织仅包括济生活包括政治文化生活等包括城市社会机体基容宏观城市社会缩影
次城市社区目标功单化社会组织城市社区功方面具定济功政治功文化功社会理社会整合功第三社区成员间具定属感认感成员农村社区成员样化方面社区成员类型样化居民种企事业单位政府行政单位社会组织民间治组织方面社区部体异质性程度高社会成员文化背景职业种类繁收入差异社会分化程度高
（二）城市社区现状
城市社区理长期实行计划济相适应行政全义亚社区理体制单位理区理特征传统社区理体制单位成政府附属传统街道居委会辅助单位起着拾遗补缺作改革开放特进入20世纪90年代着济体制改革社会义市场济深入发展国城市社区理体制发生变化表现方面单位制解体量单位重新回社区成社会单位唯附载体二市场济发展客观求政府转变职掌舵划浆全者变成限职权掌舵者政府逐渐开始许该济工作交企业社会性事务交社区政府通单位全面干预社会生活位职弱化三重新回社区社区联系日益紧密居委会作群众性治组织次受关注四着政府社会控制调整社会性力量逐渐增强种社会性组织逐年增社会参发挥越越重作五着城市化进程加快城市理中心开始移街道办事处作基层行政组织获前更权力六许城市陆续开始基层社区理新体制探索取喜成绩
二城市社区理中存问题
（）社区承担更社会事务职责社区理权力未相应调整条线社区设套班子社区服务建设总量少全相互间没实现充分整合民政部门重视老年口生活料服务卫生部门力推进社区卫生康复治疗服务文化部门提倡社区文化设施充分教育部门求发挥社区教育功卫生部门促进卫生保健开展计划生育部门开展育龄妇女生殖健康服务等等社区服务具通性重复性实旧理体制条块分割矛盾社区理体制未充分完善时期表现社区服务资源优化整合进步完善社区理体制重容进步发挥社区服务功关键问题
（二）政府部门社区理中存常性越位问题
政府部门行应社区企业行职政府部门承揽包办许应社会治组织办理事物
（三）社区理工作员队伍薄弱整体专业化程度偏低
总体目前城市社区理员队年龄结构适应绝数社区工作员年龄偏老龄化现象严重非专业化现象严重国计划济体制时期政府城市居民控制通单位实现居委会作单位体制补充理单位体制外社会员负社会理社会服务功相较少工作较简单居委会员职资格方面条件较宽松热心时间精力基够胜居委会工作着社会发展生活物质水提高需求趋元化复杂化社区服务理专业化提出更高求现阶段居委会成员非专业化已适应新形势社区理者求
（四）城市社区理缺乏济基础
政府投入够基层社区缺乏效济源导致目前社区硬件设施普遍落严重制约社区发展基层社区组织办公场仅十方米办公条件简陋更说兴建居民活动场硬件设施落影响社区项工作开展导致项目缺硬件想服务缺场局面外市场济条件认识偏差价值观利益观发生扭曲居民公益事业参度降低出现种现象受市场济影响外居民缺乏教育社区居民关系疏远缺乏科学参机制缺少社区公物品等重素
（五）城市社区物业理
1缺乏效沟通协调台目前缺少够业物业服务企业社区业委员会相关政府职部门纳进沟通协调台方够台等时表达诉求缺乏联席话机制方牵头协调方心气等话
2社区服务协调作发挥充分社区行政化严重没足够精力社区居民提供周服务没积极参组织建立业委员会日常运作中没切实发挥社区居委会引导居民治协调业物业服务企业作
3业委员会作发挥明显业委员会业治形式业委员会成立难度较部分区没成立业委员会已成立业委员会流形式缺少理力手段未切实发挥业委员会治作
4区业素质参差齐业文化水工作行业生活惯等相素质较低业服物业理意破坏区公环境秩序成立业会参物业理漠关心甚刻意阻挠区理带难度
5物业服务企业市场化程度高房部门物业服务企业审核严基开发商指定缺乏市场竞争进入规范导致规模资质等级低企业进入市场没形成规模化营物业服务企业服务意识差缺乏市场竞争力提供服务项目限业员素质普遍偏低缺少员工培训严格制度理
6缺乏效监手段长效理机制部分职部门缺位
缺乏区治理监城安监工商等职部门区出现违规行执法范围监责明确未形成长效理机制时群众难物业服务企业形成效监督
三解决城市社区理中存问题策
（）切实转变政府社会职解决政府职越位缺位问题
社区建设中社会理社会治理社会福利社会服务等政府责样说等社区中社会事务应政府包揽非意味着政府理服务唯体事实政府社区整社会领域中职责功限非政府组织非营利组织分工合作必然趋势转变政府社会职意味着政府该社会职事务剥离出通政府购买服务者委托理方式社会事务转交类专业非营利社会服务机构运作理解决政府社区建设中职缺位问题缺乏社区居民社会福利社会服务公财政支持政府社会领域中转变职仅意味着需渡部分控制社会理社会权力需增加社会领域投入政府社会职转变难度远远济职转变程监督推动政府社会职转变应全全社会责
（二）构建合理效城市社区理体制
社区委社区居委会社区工作站社区居民服务中心基础建立具反馈功监督保障机制应种监督机制实行机结合充分发挥优势时力求实现合力调动社区成员积极性参性成社区治理真正体形成群众监督网络效应
（三）建立效权利监督机制
提倡社区放权程中实现社区权力良性运作必须进行效监督否会出现权力滥等严重果构建科学监督机制权力衡机制直接关系整社区稳定发展维护广居民利益实现社区效运作重保障机制
社区组织部监督应社区成员代表会推选产生社区议事监督委员会通召开会议等形式社区居委会社区工作机构政府部门提出意见建议进行民评议实行社会监督社区成员代表会议社区居委会反馈情况时必须实行社区政务公开财务公开制度增强社区理透明度社区居民社区政府等外界组织时解社区运行状况监督社区理者理成效利社区间横激励社区工作序高效开展
社区群众监督层面广泛调动群众参积极性首先媒体引进社区利媒体网络效应时传递社区建设理成功做法宝贵验揭露中出现问题治理弊端次聘社区监察员社区项事务进行规范化监督时设立社区监督电话社区留言板等居民创造便利监督途径条件
（四）强化社区组织领导营造驻建氛围
社区传统行政模式形成赖式发展致治理力逐步减弱积极性创造性渐渐萎缩尤社区软环境建设方面更显薄弱加强社区身力培养建设更应成前社区理重中重注意社区理员力培养实现专业化社区服务理现代社区建立市场济基础社会分工愈益细化客观求作工作第线社区工作者素质提高应政府指导社会工作教育机构计划步骤岗级社区社会工作员理者进行系统培训努力提高专业力水时级政府社会服务机构积极吸收社会工作专业学生研究生投身社区工作事业
（五）通宣传教育加强居民社区认知认
根深蒂固中位意识长期居委会行政化色彩数居民社区成级行政组织认没关系必通种途径黑板报标语宣传栏市民学校等宣传关城市社区建设相关法律文件社区事社区相关重消息居民明确社区居委会群众性治组织社区应守相助体增强居民社区认感
（六）探索新城市社区财力机制社区建设提供资金保障物质支撑
城市社区建设需稳定资金保障物质支撑年然级政府社区建设投入社区承担工作相远相适应数社区办公场相简陋办公设施服务设施标准高社区干部工作条件较艰苦遇较低客观影响社区总体服务水提高长仅利社区建设深入开展会挫伤社区干部工作积极性高素质流失必须探索种利形成社区组织稳定财力源新社区财力机制社区建设资金源元化制度化
（七）城市社区物业理创新模式
1搭建沟通协调台畅通方沟通渠道业物业服务企业社区业委员会相关政府职部门纳入沟通协调台建立联席会议制度形成常态化话机制仅方定期沟通彼想法矛盾纠纷时化解萌芽状态
2充分发挥社区职回服务居民位通探索推行社区行政化理模式社区繁杂行政事务松绑减负社区更精力回服务居民位社区指导业筹建参业委员会业委员会进行监督时物业服务企业业委员会间发挥减压阀润滑剂作作第三方效化解业物业服务企业间立情绪
3强化业委员会功发挥居民治作没成立区积极组织筹建业委员会已成立充分发挥业委员会作通订立居民公约等形式引导区居民理规范身行部分业文明行通公告栏微信公号等方式曝光物业服务企业动进行监督定期召开业会监督费情况受理业投诉
4加强宣传教育引导提高业身素质利社区公告栏宣传单公开信等方式加强区居民宣传教育通组织法制讲座举办区运动会举行社区彩色周末活动提高区居民参区生活理积极性增强区居民翁意识
5明确执法体责强化区执法监明确政府执法部门责区出现违规搭建营等系列违规行法律法规严肃处理理方关系明确政府部门开发企业物业服务企业业委员会社区居委会方责权利义务建立效监机制
四学先进区社区服务理方面
（）硬件建设保障位七里山街道社区服务硬件配置位设施配套齐全通政府建协调开发商租赁收回社区服务房等种形式社区配置充足服务房设置功明确种站室考察三社区配备1500米社区服务房社区建服务中心设五站四室流动员联络站员创业帮扶站两新组织工作站远程教育指导站志愿服务活动站开心聊吧悦读书吧员代表议事厅智慧建体验厅民服务中心设四区七空间接区孵化区颐养区爱心区先锋空间智慧空间议事空间乐活空间成长空间悦动空间膳食空间
社区项服务落脚点落脚点合理设计项设计固定服务群部分居民社区中心找适合需求服务居民深度参融入社区建设属感加强
（二）社工整体素质较高七里山街道注重社工团队梯次建设工作验特丰富社区书记外社工济南市委组织部市民政局统招录条件限制35岁科学历社区严格退出机制年满50周岁社工律退出岗位整组织充满活力300户居民配备1名社工社工少社区控制7（含1名专职建副书记）现行工资遇5333元（缴保险）济南市社工资基数年增长年正探讨事业单位遇拢社区正职参事业单位正科级遇副职参副科级遇普通社工参科员遇吸引量985211应届科研究生参社区工作中次考察中三社区均新入职建专职副书记年龄均28岁街道书记外1名班子成员加1部门包1社区1+1+1形式理指导业务培训社会治理等方面参社区建设
政府力支持优秀引进保证社区项工作创新做实力完善遇制度点燃社工献身社区激情目前推行全科社工口清导办门式受理站式办结基开展
（三） 两新组织健康发展七里山街道积极投入引导社区引入培育社会组织购买公服务形式落社区类创新项目员理精准化项目传统建模式基础社区提出创新项目意胆尝试融入社工专业元素智力招标形式投入13万元获省委校教授团队学术支持两名教授专职研究创新容落实社区定期调度进展情况创造建新概念理模式采取线线积分制方式加强员理线通利灯塔系统微信台推送员活动居民服务项目相关政策线通开展题日三会课讲吧等种活动加强员学教育参线活动会通微视频回放评继续参社区活动获积分兑换种书籍社区特色服务等
通种形式帮助社区解决社会组织培育孵化社区志愿团队长效服务等专业性问题专业做专业事二热心社区服务两新组织资金支持实践锻炼两新组织社区步发展形成良性循环三充分发挥居委会牵头协调监督优势培育壮社会服务组织延伸社区服务居民力
（四）服务居民方式样目前泉景社区建立社区委统领社会组织托专业社工支撑社区志愿者补充四社联动工作机制提出员居民提事两委班子审事居民代表议事全体居民评事民协商四步议事法新模式解决项区理难题正探索服务抓手居民体参核心三全（全程全时全心）服务运行模式提升社区服务全体居民参社区决策较鉴意义
通文分析探讨影响城市社区理坏着许许素文提重点探索城市社区治理结构存问题鉴国城市社区治理验构建完善国城市社区理体制目前城市社区组织发育程度高社区成员参力提高社区治客观条件尚充分意义说高度社会化强势政府互动政府导社区治治前国城市社区理体制理想构架
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总书记全面深化改革重思想引领 迈出新阶段全面深化改革坚实步伐强调通改革形成利创新利开放利发展利满足民群众美生活需长效机制迈出新阶段全面深化改革坚实步伐新作新成绩迎接改革开放40周年治区成立60周年时代新求改进社会治理方式坚持系统治理法治理综合治理源头治理城市区理基层社会治理中关键环节城市区理中存问题策进行分析进步深化安建设强化基层夯实基础重举措
越越开始认识社区理相社区建设明显滞城市区理研究验居没形成相未发展趋势理指引时社区理体制停留政府治理范畴社区质实现居民治相违背城市社区理制度中存干问题社区理科学规划元投入提出实性策认应充分发挥政府市场社会团体发展社区理作促进城市社区持续发展
二十世纪九十年代国城市社会发展发生前未变化：着单位转社会城市社区成国城市重社会组织方式二着城市房产业兴起住房商品化进程城市社会结构特居住空间结构变化急剧三着城市化进程加快流动口量涌入城市时城市部口流动日益增强变化汇集起结果城市社会理难度广度复杂程度进步加变化终结点集中城市社会组织理空间单元社区
城市社区城市社区现状
（）城市社区
目前中国城市社区范围般指规模调整居民委员会辖区城市社区类入工业文明社会重种社区类型特征首先城市社区宏观城市社会缩影仅包括定数量质量口包括构成社会群体社会组织仅包括济生活包括政治文化生活等包括城市社会机体基容宏观城市社会缩影
次城市社区目标功单化社会组织城市社区功方面具定济功政治功文化功社会理社会整合功第三社区成员间具定属感认感成员农村社区成员样化方面社区成员类型样化居民种企事业单位政府行政单位社会组织民间治组织方面社区部体异质性程度高社会成员文化背景职业种类繁收入差异社会分化程度高
（二）城市社区现状
城市社区理长期实行计划济相适应行政全义亚社区理体制单位理区理特征传统社区理体制单位成政府附属传统街道居委会辅助单位起着拾遗补缺作改革开放特进入20世纪90年代着济体制改革社会义市场济深入发展国城市社区理体制发生变化表现方面单位制解体量单位重新回社区成社会单位唯附载体二市场济发展客观求政府转变职掌舵划浆全者变成限职权掌舵者政府逐渐开始许该济工作交企业社会性事务交社区政府通单位全面干预社会生活位职弱化三重新回社区社区联系日益紧密居委会作群众性治组织次受关注四着政府社会控制调整社会性力量逐渐增强种社会性组织逐年增社会参发挥越越重作五着城市化进程加快城市理中心开始移街道办事处作基层行政组织获前更权力六许城市陆续开始基层社区理新体制探索取喜成绩
二城市社区理中存问题
（）社区承担更社会事务职责社区理权力未相应调整条线社区设套班子社区服务建设总量少全相互间没实现充分整合民政部门重视老年口生活料服务卫生部门力推进社区卫生康复治疗服务文化部门提倡社区文化设施充分教育部门求发挥社区教育功卫生部门促进卫生保健开展计划生育部门开展育龄妇女生殖健康服务等等社区服务具通性重复性实旧理体制条块分割矛盾社区理体制未充分完善时期表现社区服务资源优化整合进步完善社区理体制重容进步发挥社区服务功关键问题
（二）政府部门社区理中存常性越位问题
政府部门行应社区企业行职政府部门承揽包办许应社会治组织办理事物
（三）社区理工作员队伍薄弱整体专业化程度偏低
总体目前城市社区理员队年龄结构适应绝数社区工作员年龄偏老龄化现象严重非专业化现象严重国计划济体制时期政府城市居民控制通单位实现居委会作单位体制补充理单位体制外社会员负社会理社会服务功相较少工作较简单居委会员职资格方面条件较宽松热心时间精力基够胜居委会工作着社会发展生活物质水提高需求趋元化复杂化社区服务理专业化提出更高求现阶段居委会成员非专业化已适应新形势社区理者求
（四）城市社区理缺乏济基础
政府投入够基层社区缺乏效济源导致目前社区硬件设施普遍落严重制约社区发展基层社区组织办公场仅十方米办公条件简陋更说兴建居民活动场硬件设施落影响社区项工作开展导致项目缺硬件想服务缺场局面外市场济条件认识偏差价值观利益观发生扭曲居民公益事业参度降低出现种现象受市场济影响外居民缺乏教育社区居民关系疏远缺乏科学参机制缺少社区公物品等重素
（五）城市社区物业理
1缺乏效沟通协调台目前缺少够业物业服务企业社区业委员会相关政府职部门纳进沟通协调台方够台等时表达诉求缺乏联席话机制方牵头协调方心气等话
2社区服务协调作发挥充分社区行政化严重没足够精力社区居民提供周服务没积极参组织建立业委员会日常运作中没切实发挥社区居委会引导居民治协调业物业服务企业作
3业委员会作发挥明显业委员会业治形式业委员会成立难度较部分区没成立业委员会已成立业委员会流形式缺少理力手段未切实发挥业委员会治作
4区业素质参差齐业文化水工作行业生活惯等相素质较低业服物业理意破坏区公环境秩序成立业会参物业理漠关心甚刻意阻挠区理带难度
5物业服务企业市场化程度高房部门物业服务企业审核严基开发商指定缺乏市场竞争进入规范导致规模资质等级低企业进入市场没形成规模化营物业服务企业服务意识差缺乏市场竞争力提供服务项目限业员素质普遍偏低缺少员工培训严格制度理
6缺乏效监手段长效理机制部分职部门缺位
缺乏区治理监城安监工商等职部门区出现违规行执法范围监责明确未形成长效理机制时群众难物业服务企业形成效监督
三解决城市社区理中存问题策
（）切实转变政府社会职解决政府职越位缺位问题
社区建设中社会理社会治理社会福利社会服务等政府责样说等社区中社会事务应政府包揽非意味着政府理服务唯体事实政府社区整社会领域中职责功限非政府组织非营利组织分工合作必然趋势转变政府社会职意味着政府该社会职事务剥离出通政府购买服务者委托理方式社会事务转交类专业非营利社会服务机构运作理解决政府社区建设中职缺位问题缺乏社区居民社会福利社会服务公财政支持政府社会领域中转变职仅意味着需渡部分控制社会理社会权力需增加社会领域投入政府社会职转变难度远远济职转变程监督推动政府社会职转变应全全社会责
（二）构建合理效城市社区理体制
社区委社区居委会社区工作站社区居民服务中心基础建立具反馈功监督保障机制应种监督机制实行机结合充分发挥优势时力求实现合力调动社区成员积极性参性成社区治理真正体形成群众监督网络效应
（三）建立效权利监督机制
提倡社区放权程中实现社区权力良性运作必须进行效监督否会出现权力滥等严重果构建科学监督机制权力衡机制直接关系整社区稳定发展维护广居民利益实现社区效运作重保障机制
社区组织部监督应社区成员代表会推选产生社区议事监督委员会通召开会议等形式社区居委会社区工作机构政府部门提出意见建议进行民评议实行社会监督社区成员代表会议社区居委会反馈情况时必须实行社区政务公开财务公开制度增强社区理透明度社区居民社区政府等外界组织时解社区运行状况监督社区理者理成效利社区间横激励社区工作序高效开展
社区群众监督层面广泛调动群众参积极性首先媒体引进社区利媒体网络效应时传递社区建设理成功做法宝贵验揭露中出现问题治理弊端次聘社区监察员社区项事务进行规范化监督时设立社区监督电话社区留言板等居民创造便利监督途径条件
（四）强化社区组织领导营造驻建氛围
社区传统行政模式形成赖式发展致治理力逐步减弱积极性创造性渐渐萎缩尤社区软环境建设方面更显薄弱加强社区身力培养建设更应成前社区理重中重注意社区理员力培养实现专业化社区服务理现代社区建立市场济基础社会分工愈益细化客观求作工作第线社区工作者素质提高应政府指导社会工作教育机构计划步骤岗级社区社会工作员理者进行系统培训努力提高专业力水时级政府社会服务机构积极吸收社会工作专业学生研究生投身社区工作事业
（五）通宣传教育加强居民社区认知认
根深蒂固中位意识长期居委会行政化色彩数居民社区成级行政组织认没关系必通种途径黑板报标语宣传栏市民学校等宣传关城市社区建设相关法律文件社区事社区相关重消息居民明确社区居委会群众性治组织社区应守相助体增强居民社区认感
（六）探索新城市社区财力机制社区建设提供资金保障物质支撑
城市社区建设需稳定资金保障物质支撑年然级政府社区建设投入社区承担工作相远相适应数社区办公场相简陋办公设施服务设施标准高社区干部工作条件较艰苦遇较低客观影响社区总体服务水提高长仅利社区建设深入开展会挫伤社区干部工作积极性高素质流失必须探索种利形成社区组织稳定财力源新社区财力机制社区建设资金源元化制度化
（七）城市社区物业理创新模式
1搭建沟通协调台畅通方沟通渠道业物业服务企业社区业委员会相关政府职部门纳入沟通协调台建立联席会议制度形成常态化话机制仅方定期沟通彼想法矛盾纠纷时化解萌芽状态
2充分发挥社区职回服务居民位通探索推行社区行政化理模式社区繁杂行政事务松绑减负社区更精力回服务居民位社区指导业筹建参业委员会业委员会进行监督时物业服务企业业委员会间发挥减压阀润滑剂作作第三方效化解业物业服务企业间立情绪
3强化业委员会功发挥居民治作没成立区积极组织筹建业委员会已成立充分发挥业委员会作通订立居民公约等形式引导区居民理规范身行部分业文明行通公告栏微信公号等方式曝光物业服务企业动进行监督定期召开业会监督费情况受理业投诉
4加强宣传教育引导提高业身素质利社区公告栏宣传单公开信等方式加强区居民宣传教育通组织法制讲座举办区运动会举行社区彩色周末活动提高区居民参区生活理积极性增强区居民翁意识
5明确执法体责强化区执法监明确政府执法部门责区出现违规搭建营等系列违规行法律法规严肃处理理方关系明确政府部门开发企业物业服务企业业委员会社区居委会方责权利义务建立效监机制
四学先进区社区服务理方面
（）硬件建设保障位七里山街道社区服务硬件配置位设施配套齐全通政府建协调开发商租赁收回社区服务房等种形式社区配置充足服务房设置功明确种站室考察三社区配备1500米社区服务房社区建服务中心设五站四室流动员联络站员创业帮扶站两新组织工作站远程教育指导站志愿服务活动站开心聊吧悦读书吧员代表议事厅智慧建体验厅民服务中心设四区七空间接区孵化区颐养区爱心区先锋空间智慧空间议事空间乐活空间成长空间悦动空间膳食空间
社区项服务落脚点落脚点合理设计项设计固定服务群部分居民社区中心找适合需求服务居民深度参融入社区建设属感加强
（二）社工整体素质较高七里山街道注重社工团队梯次建设工作验特丰富社区书记外社工济南市委组织部市民政局统招录条件限制35岁科学历社区严格退出机制年满50周岁社工律退出岗位整组织充满活力300户居民配备1名社工社工少社区控制7（含1名专职建副书记）现行工资遇5333元（缴保险）济南市社工资基数年增长年正探讨事业单位遇拢社区正职参事业单位正科级遇副职参副科级遇普通社工参科员遇吸引量985211应届科研究生参社区工作中次考察中三社区均新入职建专职副书记年龄均28岁街道书记外1名班子成员加1部门包1社区1+1+1形式理指导业务培训社会治理等方面参社区建设
政府力支持优秀引进保证社区项工作创新做实力完善遇制度点燃社工献身社区激情目前推行全科社工口清导办门式受理站式办结基开展
（三） 两新组织健康发展七里山街道积极投入引导社区引入培育社会组织购买公服务形式落社区类创新项目员理精准化项目传统建模式基础社区提出创新项目意胆尝试融入社工专业元素智力招标形式投入13万元获省委校教授团队学术支持两名教授专职研究创新容落实社区定期调度进展情况创造建新概念理模式采取线线积分制方式加强员理线通利灯塔系统微信台推送员活动居民服务项目相关政策线通开展题日三会课讲吧等种活动加强员学教育参线活动会通微视频回放评继续参社区活动获积分兑换种书籍社区特色服务等
通种形式帮助社区解决社会组织培育孵化社区志愿团队长效服务等专业性问题专业做专业事二热心社区服务两新组织资金支持实践锻炼两新组织社区步发展形成良性循环三充分发挥居委会牵头协调监督优势培育壮社会服务组织延伸社区服务居民力
（四）服务居民方式样目前泉景社区建立社区委统领社会组织托专业社工支撑社区志愿者补充四社联动工作机制提出员居民提事两委班子审事居民代表议事全体居民评事民协商四步议事法新模式解决项区理难题正探索服务抓手居民体参核心三全（全程全时全心）服务运行模式提升社区服务全体居民参社区决策较鉴意义
通文分析探讨影响城市社区理坏着许许素文提重点探索城市社区治理结构存问题鉴国城市社区治理验构建完善国城市社区理体制目前城市社区组织发育程度高社区成员参力提高社区治客观条件尚充分意义说高度社会化强势政府互动政府导社区治治前国城市社区理体制理想构架
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