XX镇防止返贫动态监测帮扶工作方案
贯彻落实中央治区关健全防止返贫动态监测帮扶机制决策部署根中央农村工作领导组关健全防止返贫动态监测帮扶机制指导意见治区委农村工作（乡村振兴）领导组关印发〈XX防止返贫动态监测帮扶工作方案〉通知中XX县委员会农村工作（乡村振兴）领导组关印发〈XX县防止返贫动态监测帮扶工作方案〉通知（X农领发〔2021〕X号）求结合镇实际做镇防止返贫动态监测帮扶工作特制定方案
工作目标
进步健全防止返贫动态监测帮扶机制实行常态化监测帮扶工作围绕两愁三保障饮水安全全镇农村口进行预警监测实行动态监测理持续压实行业方帮扶职责继续精准施策补齐短板消风险做早发现早干预早帮扶实现防止返贫动态监测帮扶工作时性精准性效性断巩固脱贫攻坚成果坚决守住发生规模性返贫底线衔接推进乡村振兴奠定坚实基础
二工作重点
（）监测象家庭单位监测脱贫稳定户边缘易致贫户病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户三类员重点监测收入支出状况两愁三保障饮水安全状况等重点关注病重病负担较重慢性病患者重度残疾失老年口等特殊群体家庭
（二）监测范围2021年脱贫攻坚期国家扶贫标准15倍（家庭年均纯收入6000元）监测指导线年综合全区物价指数变化农村居民均支配收入增幅农村低保标准等素动态调整合理确定监测范围实事求确定监测象规模
（三）防止规模性返贫实时监测水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害火灾疫情等类重突发公事件带影响全力防范宗农副产品价格持续幅跌农村劳动力失业明显增乡村产业项目失败镇易扶贫搬迁集中安置区搬迁口业社区融入等方面风险隐患树牢底线思维结合实际深入分析引起规模性返贫风险素科学制定规模性返贫预警指标应急处置措施确保旦出现风险做迅速科学序应短时间区域性发生聚集性返贫现象第时间预警第时间报
三工作步骤
（）快速发现预警完善拓宽监测渠道健全监测象快速发现核查机制做早发现早预警
1农户申报农户存返贫致贫风险行村（社区）委会提出纳入监测象申请通国家返贫监测APP12317服务台XX防贫监测信息系统等进行申报村（社区）加强政策宣传提高政策知晓度
2基层干部走访排查组织集中排查结合年度动态理工作年少组织开展次集中排查镇政府组织镇挂村干部驻村工作队村（社区）两委干部等员完成二常态化排查镇政府组织镇挂村干部驻村工作队村两委干部等结合日常走访开展常态化预警排查排查出存返贫致贫风险农户通XX防贫监测信息系统提交风险预警信息三开展专项排查针出现规模性返贫风险情况特定区域开展专项排查时解决风险隐患
3部门筛查预警镇政府教育民政公安力资源社会保障农业农村住房城乡建设卫生健康水利应急理残联医保移民等部门开展数筛查出疑似风险户反馈村（社区）核查
4渠道左邻右舍等村（社区）反映困难媒体曝光群众信访等
（二）确定监测象月通种方式渠道发现疑似风险户村（社区）应5工作日采取措施快速响应农户申请入户核实财产检索行政村评议镇复核公示县级审定程序进行认定时存返贫致贫风险符合条件农户纳入监测象做应纳纳
1入户核实镇挂村干部驻村工作队村（社区）两委干部月12日前完成村（社区）线核查线排查入户采集信息现场录入XX防贫APP风险标注风险风险程序进行认定确定疑似风险户名单村（社区）名单报镇政府
2财产检索镇政府5工作日县级财产检索结果反馈村（社区）财产检索中发现农户宜纳入情形家庭特殊情况原纳入监测象宜纳入情形家庭特殊情况存返贫致贫风险镇级县级专门审议意纳入
3村级评议村（社区）结合财产检索反馈次核实月20日前村（社区）两委干部驻村工作队员组织评议代表（联系村民组（屯）村（社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）疑似监测象进行评议镇政府派少1名熟悉工作志列席评议会根入户调查核实情况监测象宜纳入种情形综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议否纳入形成村级拟纳入监测象名单报镇政府
4镇级复核公示组织班子成员挂村干部驻村第书记村（社区）两委干部等员拟纳入监测象名单入户调查核实村级评议情况进行审核形成复核意见拟纳入监测象复核名单符合条件拟纳入监测象名单镇政府驻村（社区）委会村民组（屯）公示5天月27日前完成公示公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合监测标准农户镇民政府签署审核意见形成拟纳入监测象复核名单报县乡村振兴局
5县级审定月30日前县民政府审定拟纳入监测象名单确定监测象名单镇政府月3日前组织防贫监测信息员全国防返贫监测信息系统XX防贫系统中完成录入告知农户
（三）开展精准帮扶程序纳入监测象原10工作日采取帮扶措施做早干预早帮扶
1明确帮扶责监测象纳入5工作日原安排监测象帮扶责（镇挂村干部驻村工作队员村（社区）两委干部）帮扶责监测象商量综合考虑监测象返贫致贫风险帮扶需求发展力水等制定帮扶计划原帮扶责季度少走访次帮扶监测象重点踪帮扶措施落实帮助协调解决遇困难问题根工作需采集完善更新信息季度登记监测象收入信息配合村（社区）委会做监测象帮扶措施民公开工作
2落实帮扶措施坚持预防性措施事帮扶相结合行业政策级财政衔接推进乡村振兴补助资金等增加收入减少支出两线发力尊重群众意愿基础缺什补什原监测象开展精准帮扶风险单实施单项措施防止陷入福利陷阱风险复杂样户施策落实综合性帮扶劳动力坚持开发式帮扶方针促进稳定增收劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入纳入农村低保特困员救助供养范围做兜底保障加强文关怀生动力足持续扶志扶智激发生动力增强发展力突发事导致刚性支出骤增陷入紧急性困难政策范围救助然支出较高负担较重鼓励充分运社会帮扶资金加救助力度
3加强踪落实镇政府组织部门定期定期检查监测象政策措施落实情况未求落实时提醒反馈相关部门帮扶责村（社区）结合日常工作加强监测象帮扶措施落实情况踪掌握帮扶措施成效确保措施真正发挥效果
（四）认定风险消监测象纳入定时期根监测帮扶情况村级商讨研究入户核实行政村评议乡镇审核公示县级审定等五步程序分类开展风险消认定工作风险消设例限制
1收入持续稳定两愁三保障饮水安全持续巩固返贫致贫风险已稳定消标注风险消监测象进行监测帮扶安排帮扶责
2风险消稳定性较弱特收入稳定刚性支出控促进稳定增收等方面继续予帮扶风险稳定消履行相应程序需发展产业应踪帮扶1年业务工应踪帮扶半年三保障饮水安全保障出现问题持续踪帮扶落实政策措施稳定保障
3劳动力落实社会保障措施暂标注风险消持续踪监测
四工作求
（）加强组织领导镇落实防止返贫动态监测帮扶工作体责镇委农村工作领导组牵头总抓镇乡村振兴战略指挥部统筹推进镇乡村振兴办村（社区）履行工作专责牵头推进监测象动态理考核检查等镇乡村振兴办中学校民政办财政派出社保中心农业农村中心危改办卫生院乡村建设中心残联等部门根部门职责加强风险信息预警数信息审核行业帮扶推动政策举措落落实
（二）加强政策支持社会帮扶外出务工监测象适安排次性交通补助安排产业发展额信贷贴息生产营劳动技培训公益岗位补助等促进监测象发展产业业增收充分医疗保障教育保障养老保障住房保障等方面行业政策监测象住院继续享受先诊疗付费继续符合条件监测象家庭安排雨露计划支持监测象两生读技工院校规定享受国家免学费奖助学金政策继续发挥定点帮扶东西部协作优势监测象持续开展帮扶创新探索种方式筹措社会资金动员社会力量积极参加强社会帮扶力量
（三）加强信息化理队伍建设充分鉴脱贫攻坚期验做法理模式建立健全防止返贫动态监测信息系统加强防止返贫动态监测帮扶工作信息化理脱贫攻坚期扶贫信息员转防贫监测信息员队伍负责监测象信息采集更新等工作
（四）严格考核评估防止返贫动态监测帮扶工作巩固拓展脱贫攻坚成果重容中央组织开展巩固脱贫成果评估重指标治区纳入乡村振兴战略实绩考核巩固脱贫成果评估范围加强防止返贫动态监测帮扶工作督促指导加强工作调度镇乡村振兴战略指挥部定期定期组织开展暗访压实工作责定期集中研判规模性返贫风险隐患研究制定应措施抓落实
（五）减轻基层负担镇委农村工作领导组加强统筹规范类巩固脱贫成果相关排查检查工作防止返贫监测帮扶工作结合起统部署开展排查避免头部署重复排查防止层层加码加强部门数享统筹利信息资源避免重复填表报数切实减轻基层负担
附件：1部门数预警重点容
2监测象认定步骤
3宜纳入种情形
4监测象消风险步骤
附件1
部门数预警重点容
治区层面年组织开展两次集中通XX防贫监测数信息系统情况分发核实定期组织开展常态化数时预警信息分类分级反馈村（社区）核实部门筛查预警重点包括限容：
1病返贫致贫风险预警医保部门月定期乡村振兴部门认定监测户返贫致贫口未参保名单参保象病导致家庭生活出现困难农户包括基医疗保险病保险医疗救助等报销合规付住院门诊医疗费花费然较高农村参保员名单中脱贫户低保户标准年缴纳基医保年累计付费5000元普通农户标准年缴纳基医保年累计付费10000元
2义务教育保障风险预警教育部门学期义务教育阶段辍学适龄童名单
3产业失败返贫风险预警农业农村部门种养业生产营情况进行监测推送然灾害市场变化导致生产营性收入幅降农户信息
4业稳返贫风险预警社部门月定期推送劳动力业意愿暂未务工业农村劳动力信息
5住房安全保障风险预警住建部门指导辖范围农户住房保障情況进行动态监测月定期推送新农村危房改造名单危房户信息
6残返贫致贫风险预警残联部门月定期推送新认定重残三四级精神残疾农户信息
7饮水安全风险预警水利部门加强饮水安全保障工作时推送供水设施障然灾害等引发饮水保障问题
8特殊群体返贫致贫风险预警民政部门月定期推送新确定A类B类低保特困供养孤事实抚养童没纳入监测农户
9意外事返贫致贫风险预警公安部门监测交通意外事月定期推送公安部门接报致员伤亡交通事信息
10然灾害等返贫致贫风险预警应急理部门月定期提供然灾害等导致生活困难农户信息
11低收入群返贫致贫风险预警民政部门月定期推送新认定农村低收入口信息
附件2
监测象认定步骤
1农户申请农户家庭存返贫致贫风险行村委会提出纳入监测象申请走访排查部门筛查预警发现工作队员入户时指导农户村委会提出申请失失智等法提出申请存返贫致贫风险农户村委会（社区）帮助提出纳入申请
2入户核实监测发现疑似存返贫致贫风险农户组织入户调查核实入户调查核实组镇村（社区）干部驻村第书记工作队员组成组少2通询问查计算核实等方式充分解农户家庭成员收入财产生产生活状况采集农户相关信息农户应实说明家庭困难财产情况签署真实家庭情况说明签署授权家庭济状况核委托书
3财产检索根入户调查情况村（社区）签署授权家庭济状况核委托书农户名单报镇政府镇政府汇总报县乡村振兴局县乡村振兴局反馈财政公安民政税务社住建编办然资源市场监等部门进行财产查询检索结果反馈村（社区）
4行政村评议评议会村（社区）两委干部第书记驻村工作队员组织评议代表（联系村民组（屯）村 （社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）镇政府应派少1名志列席评议会根入户调查核实情况县级反馈财产检索结果监测象宜纳入种情形综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议否纳入分类形成拟纳入监测象名单报镇政府复核
5镇级复核公示镇政府组织关员村（社区）报拟纳入监测象名单入户调查核实村级评议情况进行审核形成复核意见拟纳入监测象复核名单符合条件复核意见反馈村（社区）村（社区）时告知农户符合条件拟纳入监测象复核名单村（社区）村民组（屯）公示5天公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合监测标准农户镇民政府签署审核意见形成拟纳入监测象名单报县乡村振兴局
6县级审定县乡村振兴局组织员乡镇报拟纳入名单进行审核综合考虑农户返贫致贫风险家庭生产生活条件刚性支出等情况确定监测象名单镇政府组织防贫监测信息员全国防返贫监测信息系统XX防贫系统中完成录入告知农户
附件3
宜纳入种具体情形
1生活家庭成员国家机关事业单位工作编制（含离退休）
2农村稳固住房外城镇皮商品房建房商铺等
3家庭成员营公司实体济正常营农户（注册资金5万元）
4生活家庭成员名正常营性享受型消费型车辆纳入监测前两年购买价格超6万元（含6万元）船舶机械中型农机具等
5家庭均货币财产超期年城市低生活保障标准3倍
6义务教育阶段安排子女费高价择校读者子女出国出境（港澳台区）留学（东盟国家进行语种交换学外）
7县级（含）乡村振兴部门认定符合情形
附件4
监测象消风险步骤
1村级商讨研究驻村工作队员村两委干部根帮扶责时反馈情况村监测户逐户进行商讨排丧失劳动力风险消稳定性较弱存收入稳定刚性支出控等情况监测户形成拟消风险监测象名单
2入户核实驻村工作队员村（社区）两委干部组成入户核实组拟消风险监测象两愁三保障收入等情况进行核实
3行政村评议驻村工作队员村（社区）两委干部组织评议代表（联系村民组（屯）村（社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）召开评议会风险消基标准分类型逐户开展风险消评估形成拟消风险监测象名单报镇政府审核
4镇级审核公示镇政府组织关员村（社区）报拟消风险监测象名单进行复核形成拟消风险监测象复核名单镇政府名义名单村委会（社区）村民组（屯）公示5天公示容应包括拟消风险监测象享受帮扶情况等公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合风险消标准镇民政府签署审核意见形成具体名单报县乡村振兴局
5县级审定县乡村振兴局组织员乡镇报名单进行审定组织抽查核验确定消风险监测象名单镇政府组织村（社区）系统中标注风险消时入户告知农户
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贯彻落实中央治区关健全防止返贫动态监测帮扶机制决策部署根中央农村工作领导组关健全防止返贫动态监测帮扶机制指导意见治区委农村工作（乡村振兴）领导组关印发〈XX防止返贫动态监测帮扶工作方案〉通知中XX县委员会农村工作（乡村振兴）领导组关印发〈XX县防止返贫动态监测帮扶工作方案〉通知（X农领发〔2021〕X号）求结合镇实际做镇防止返贫动态监测帮扶工作特制定方案
工作目标
进步健全防止返贫动态监测帮扶机制实行常态化监测帮扶工作围绕两愁三保障饮水安全全镇农村口进行预警监测实行动态监测理持续压实行业方帮扶职责继续精准施策补齐短板消风险做早发现早干预早帮扶实现防止返贫动态监测帮扶工作时性精准性效性断巩固脱贫攻坚成果坚决守住发生规模性返贫底线衔接推进乡村振兴奠定坚实基础
二工作重点
（）监测象家庭单位监测脱贫稳定户边缘易致贫户病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户三类员重点监测收入支出状况两愁三保障饮水安全状况等重点关注病重病负担较重慢性病患者重度残疾失老年口等特殊群体家庭
（二）监测范围2021年脱贫攻坚期国家扶贫标准15倍（家庭年均纯收入6000元）监测指导线年综合全区物价指数变化农村居民均支配收入增幅农村低保标准等素动态调整合理确定监测范围实事求确定监测象规模
（三）防止规模性返贫实时监测水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害火灾疫情等类重突发公事件带影响全力防范宗农副产品价格持续幅跌农村劳动力失业明显增乡村产业项目失败镇易扶贫搬迁集中安置区搬迁口业社区融入等方面风险隐患树牢底线思维结合实际深入分析引起规模性返贫风险素科学制定规模性返贫预警指标应急处置措施确保旦出现风险做迅速科学序应短时间区域性发生聚集性返贫现象第时间预警第时间报
三工作步骤
（）快速发现预警完善拓宽监测渠道健全监测象快速发现核查机制做早发现早预警
1农户申报农户存返贫致贫风险行村（社区）委会提出纳入监测象申请通国家返贫监测APP12317服务台XX防贫监测信息系统等进行申报村（社区）加强政策宣传提高政策知晓度
2基层干部走访排查组织集中排查结合年度动态理工作年少组织开展次集中排查镇政府组织镇挂村干部驻村工作队村（社区）两委干部等员完成二常态化排查镇政府组织镇挂村干部驻村工作队村两委干部等结合日常走访开展常态化预警排查排查出存返贫致贫风险农户通XX防贫监测信息系统提交风险预警信息三开展专项排查针出现规模性返贫风险情况特定区域开展专项排查时解决风险隐患
3部门筛查预警镇政府教育民政公安力资源社会保障农业农村住房城乡建设卫生健康水利应急理残联医保移民等部门开展数筛查出疑似风险户反馈村（社区）核查
4渠道左邻右舍等村（社区）反映困难媒体曝光群众信访等
（二）确定监测象月通种方式渠道发现疑似风险户村（社区）应5工作日采取措施快速响应农户申请入户核实财产检索行政村评议镇复核公示县级审定程序进行认定时存返贫致贫风险符合条件农户纳入监测象做应纳纳
1入户核实镇挂村干部驻村工作队村（社区）两委干部月12日前完成村（社区）线核查线排查入户采集信息现场录入XX防贫APP风险标注风险风险程序进行认定确定疑似风险户名单村（社区）名单报镇政府
2财产检索镇政府5工作日县级财产检索结果反馈村（社区）财产检索中发现农户宜纳入情形家庭特殊情况原纳入监测象宜纳入情形家庭特殊情况存返贫致贫风险镇级县级专门审议意纳入
3村级评议村（社区）结合财产检索反馈次核实月20日前村（社区）两委干部驻村工作队员组织评议代表（联系村民组（屯）村（社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）疑似监测象进行评议镇政府派少1名熟悉工作志列席评议会根入户调查核实情况监测象宜纳入种情形综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议否纳入形成村级拟纳入监测象名单报镇政府
4镇级复核公示组织班子成员挂村干部驻村第书记村（社区）两委干部等员拟纳入监测象名单入户调查核实村级评议情况进行审核形成复核意见拟纳入监测象复核名单符合条件拟纳入监测象名单镇政府驻村（社区）委会村民组（屯）公示5天月27日前完成公示公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合监测标准农户镇民政府签署审核意见形成拟纳入监测象复核名单报县乡村振兴局
5县级审定月30日前县民政府审定拟纳入监测象名单确定监测象名单镇政府月3日前组织防贫监测信息员全国防返贫监测信息系统XX防贫系统中完成录入告知农户
（三）开展精准帮扶程序纳入监测象原10工作日采取帮扶措施做早干预早帮扶
1明确帮扶责监测象纳入5工作日原安排监测象帮扶责（镇挂村干部驻村工作队员村（社区）两委干部）帮扶责监测象商量综合考虑监测象返贫致贫风险帮扶需求发展力水等制定帮扶计划原帮扶责季度少走访次帮扶监测象重点踪帮扶措施落实帮助协调解决遇困难问题根工作需采集完善更新信息季度登记监测象收入信息配合村（社区）委会做监测象帮扶措施民公开工作
2落实帮扶措施坚持预防性措施事帮扶相结合行业政策级财政衔接推进乡村振兴补助资金等增加收入减少支出两线发力尊重群众意愿基础缺什补什原监测象开展精准帮扶风险单实施单项措施防止陷入福利陷阱风险复杂样户施策落实综合性帮扶劳动力坚持开发式帮扶方针促进稳定增收劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入纳入农村低保特困员救助供养范围做兜底保障加强文关怀生动力足持续扶志扶智激发生动力增强发展力突发事导致刚性支出骤增陷入紧急性困难政策范围救助然支出较高负担较重鼓励充分运社会帮扶资金加救助力度
3加强踪落实镇政府组织部门定期定期检查监测象政策措施落实情况未求落实时提醒反馈相关部门帮扶责村（社区）结合日常工作加强监测象帮扶措施落实情况踪掌握帮扶措施成效确保措施真正发挥效果
（四）认定风险消监测象纳入定时期根监测帮扶情况村级商讨研究入户核实行政村评议乡镇审核公示县级审定等五步程序分类开展风险消认定工作风险消设例限制
1收入持续稳定两愁三保障饮水安全持续巩固返贫致贫风险已稳定消标注风险消监测象进行监测帮扶安排帮扶责
2风险消稳定性较弱特收入稳定刚性支出控促进稳定增收等方面继续予帮扶风险稳定消履行相应程序需发展产业应踪帮扶1年业务工应踪帮扶半年三保障饮水安全保障出现问题持续踪帮扶落实政策措施稳定保障
3劳动力落实社会保障措施暂标注风险消持续踪监测
四工作求
（）加强组织领导镇落实防止返贫动态监测帮扶工作体责镇委农村工作领导组牵头总抓镇乡村振兴战略指挥部统筹推进镇乡村振兴办村（社区）履行工作专责牵头推进监测象动态理考核检查等镇乡村振兴办中学校民政办财政派出社保中心农业农村中心危改办卫生院乡村建设中心残联等部门根部门职责加强风险信息预警数信息审核行业帮扶推动政策举措落落实
（二）加强政策支持社会帮扶外出务工监测象适安排次性交通补助安排产业发展额信贷贴息生产营劳动技培训公益岗位补助等促进监测象发展产业业增收充分医疗保障教育保障养老保障住房保障等方面行业政策监测象住院继续享受先诊疗付费继续符合条件监测象家庭安排雨露计划支持监测象两生读技工院校规定享受国家免学费奖助学金政策继续发挥定点帮扶东西部协作优势监测象持续开展帮扶创新探索种方式筹措社会资金动员社会力量积极参加强社会帮扶力量
（三）加强信息化理队伍建设充分鉴脱贫攻坚期验做法理模式建立健全防止返贫动态监测信息系统加强防止返贫动态监测帮扶工作信息化理脱贫攻坚期扶贫信息员转防贫监测信息员队伍负责监测象信息采集更新等工作
（四）严格考核评估防止返贫动态监测帮扶工作巩固拓展脱贫攻坚成果重容中央组织开展巩固脱贫成果评估重指标治区纳入乡村振兴战略实绩考核巩固脱贫成果评估范围加强防止返贫动态监测帮扶工作督促指导加强工作调度镇乡村振兴战略指挥部定期定期组织开展暗访压实工作责定期集中研判规模性返贫风险隐患研究制定应措施抓落实
（五）减轻基层负担镇委农村工作领导组加强统筹规范类巩固脱贫成果相关排查检查工作防止返贫监测帮扶工作结合起统部署开展排查避免头部署重复排查防止层层加码加强部门数享统筹利信息资源避免重复填表报数切实减轻基层负担
附件：1部门数预警重点容
2监测象认定步骤
3宜纳入种情形
4监测象消风险步骤
附件1
部门数预警重点容
治区层面年组织开展两次集中通XX防贫监测数信息系统情况分发核实定期组织开展常态化数时预警信息分类分级反馈村（社区）核实部门筛查预警重点包括限容：
1病返贫致贫风险预警医保部门月定期乡村振兴部门认定监测户返贫致贫口未参保名单参保象病导致家庭生活出现困难农户包括基医疗保险病保险医疗救助等报销合规付住院门诊医疗费花费然较高农村参保员名单中脱贫户低保户标准年缴纳基医保年累计付费5000元普通农户标准年缴纳基医保年累计付费10000元
2义务教育保障风险预警教育部门学期义务教育阶段辍学适龄童名单
3产业失败返贫风险预警农业农村部门种养业生产营情况进行监测推送然灾害市场变化导致生产营性收入幅降农户信息
4业稳返贫风险预警社部门月定期推送劳动力业意愿暂未务工业农村劳动力信息
5住房安全保障风险预警住建部门指导辖范围农户住房保障情況进行动态监测月定期推送新农村危房改造名单危房户信息
6残返贫致贫风险预警残联部门月定期推送新认定重残三四级精神残疾农户信息
7饮水安全风险预警水利部门加强饮水安全保障工作时推送供水设施障然灾害等引发饮水保障问题
8特殊群体返贫致贫风险预警民政部门月定期推送新确定A类B类低保特困供养孤事实抚养童没纳入监测农户
9意外事返贫致贫风险预警公安部门监测交通意外事月定期推送公安部门接报致员伤亡交通事信息
10然灾害等返贫致贫风险预警应急理部门月定期提供然灾害等导致生活困难农户信息
11低收入群返贫致贫风险预警民政部门月定期推送新认定农村低收入口信息
附件2
监测象认定步骤
1农户申请农户家庭存返贫致贫风险行村委会提出纳入监测象申请走访排查部门筛查预警发现工作队员入户时指导农户村委会提出申请失失智等法提出申请存返贫致贫风险农户村委会（社区）帮助提出纳入申请
2入户核实监测发现疑似存返贫致贫风险农户组织入户调查核实入户调查核实组镇村（社区）干部驻村第书记工作队员组成组少2通询问查计算核实等方式充分解农户家庭成员收入财产生产生活状况采集农户相关信息农户应实说明家庭困难财产情况签署真实家庭情况说明签署授权家庭济状况核委托书
3财产检索根入户调查情况村（社区）签署授权家庭济状况核委托书农户名单报镇政府镇政府汇总报县乡村振兴局县乡村振兴局反馈财政公安民政税务社住建编办然资源市场监等部门进行财产查询检索结果反馈村（社区）
4行政村评议评议会村（社区）两委干部第书记驻村工作队员组织评议代表（联系村民组（屯）村 （社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）镇政府应派少1名志列席评议会根入户调查核实情况县级反馈财产检索结果监测象宜纳入种情形综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议否纳入分类形成拟纳入监测象名单报镇政府复核
5镇级复核公示镇政府组织关员村（社区）报拟纳入监测象名单入户调查核实村级评议情况进行审核形成复核意见拟纳入监测象复核名单符合条件复核意见反馈村（社区）村（社区）时告知农户符合条件拟纳入监测象复核名单村（社区）村民组（屯）公示5天公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合监测标准农户镇民政府签署审核意见形成拟纳入监测象名单报县乡村振兴局
6县级审定县乡村振兴局组织员乡镇报拟纳入名单进行审核综合考虑农户返贫致贫风险家庭生产生活条件刚性支出等情况确定监测象名单镇政府组织防贫监测信息员全国防返贫监测信息系统XX防贫系统中完成录入告知农户
附件3
宜纳入种具体情形
1生活家庭成员国家机关事业单位工作编制（含离退休）
2农村稳固住房外城镇皮商品房建房商铺等
3家庭成员营公司实体济正常营农户（注册资金5万元）
4生活家庭成员名正常营性享受型消费型车辆纳入监测前两年购买价格超6万元（含6万元）船舶机械中型农机具等
5家庭均货币财产超期年城市低生活保障标准3倍
6义务教育阶段安排子女费高价择校读者子女出国出境（港澳台区）留学（东盟国家进行语种交换学外）
7县级（含）乡村振兴部门认定符合情形
附件4
监测象消风险步骤
1村级商讨研究驻村工作队员村两委干部根帮扶责时反馈情况村监测户逐户进行商讨排丧失劳动力风险消稳定性较弱存收入稳定刚性支出控等情况监测户形成拟消风险监测象名单
2入户核实驻村工作队员村（社区）两委干部组成入户核实组拟消风险监测象两愁三保障收入等情况进行核实
3行政村评议驻村工作队员村（社区）两委干部组织评议代表（联系村民组（屯）村（社区）两委干部村（社区）监委村民组（屯）长住村民组（屯）退休干部老员妇女代表等组成数7单数）召开评议会风险消基标准分类型逐户开展风险消评估形成拟消风险监测象名单报镇政府审核
4镇级审核公示镇政府组织关员村（社区）报拟消风险监测象名单进行复核形成拟消风险监测象复核名单镇政府名义名单村委会（社区）村民组（屯）公示5天公示容应包括拟消风险监测象享受帮扶情况等公示期间异议镇民政府负责组织调查核实公示期满公示异议异议调查核实符合风险消标准镇民政府签署审核意见形成具体名单报县乡村振兴局
5县级审定县乡村振兴局组织员乡镇报名单进行审定组织抽查核验确定消风险监测象名单镇政府组织村（社区）系统中标注风险消时入户告知农户
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