1安全生产教育培训制度
2安全生产会议制度
3安全生产检查制度
4安全生产事隐患排查治理制度
5安全生产事隐患举报制度
6重事隐患公示制度
7重事隐患整改挂牌督办制度
8公布安全生产责事企业（单位）名单制度
9安全生产事统计报告制度
10安全生产事现场分析会制度
11安全生产企业承诺制度
12安全生产良信记录制度
13安全生产诚信黑名单制度
14安全生产诚信评价理制度
15安全生产责追究制度
16安全生产监督理办法
17安全生产约谈办法
18安全生产票否决实施办法
19安全生产重点监名单实施办法
20安全生产理考核奖惩办法
1安全生产教育培训制度
第条 加强全市交通运输系统工作员尤安全理员安全意识安全生产教育培训制度化常化结合实际制定制度
第二条 市交通运输局负责局安委会全体组成员进行安全生产学培训工作年少四次季度少安排次集中学开展次安全生产形势分析教育活动
局安委成员单位县（区）交通运输局负责部门单位安全生产宣传教育培训工作季度少安排次集中学结合单位特点需组织开展相关专业培训
道路水交通运输企业月少相关业员进行次安全培训培训覆盖率应达100日安全叮嘱关规定执行
第三条 学教育培训容：学国家领导关安全生产重述传达级安全生产文件指示精神学安全生产法律法规学安全生产理基础知识岗位安全规程学安全生产先进验事迹重特事警示教育特定时期特定容学等
第四条 运海事部门加强业资格准入理严格业资格认证制度加强培训机构监督业员资格关
第五条 部门单位计划针性开展职工安全生产技应急力培训加强应急演练提高业员应急技
第六条 安全生产学教育培训形式应丰富彩采取形式：请授课集中学传达文件播放录组织讨开座谈会举办竞赛交流观摩等种形式提高学培训效果
第七条 教育培训应提前安排工作计划设计培训容组织参培象避免搞形式走场
第八条 利广播电视报纸网络宣传栏事分析会知识竞赛等种工具形式加强安全生产宣传工作积极营造安全生产氛围
第九条 加强安全生产学教育培训工作档案台账理做容活动记录
2安全生产会议制度
第条 加强安全生产监督理促进安全理制度化规范化制定制度
第二条 市交通运输局季度少召开次安委会全体成员会议听取关单位安全生产情况汇报分析安全生产形势部署安全生产事项协调安全生产关问题
第三条 极端灾害性天气时段重时段召开安委会全体成员会议关成员单位参加专题会议研究部署安全生产阶段性工作
第四条 研究部署安全生产隐患排查治理关行业领域安全生产专项整治工作局安委会根需召开专题会议安排部署工作
第五条 第四季度例会期间成员单位应安委会报送全年安全生产工作总结事统计年报
第六条 关责单位应时局安委办报送安委会会议议定事项贯彻执行情况
3安全生产检查制度
第条 加强安全生产监督检查督促项措施落实消重事隐患防范生产安全事发生制定工作制度
第二条 市交通运输局定期局安委会成员单位县（区）交通运输局局属监单位履行安全生产监督理职责情况进行监督检查根需重点行业领域进行抽查局安委会成员单位县（区）交通运输局负责行业县（区）交通运输生产营单位进行监督检查类交通运输生产营单位负责做单位安全生产日常检查工作
第三条 安全检查实行谁审批谁监谁谁检查谁检查谁签字谁签字谁负责责机制
第四条 市交通运输局季度安委会会议组织开展次安全检查局领导分领导带队局安委会相关组成员参加重时段安全检查相关专项检查分领导带队开展检查
局安委会成员单位县（区）交通运输局月少组织开展次安全检查重节假日重点时段重事件前根级求部署组织开展监督检查海事部门相关县交通运输局月渡口浮桥少检查2次重时段特殊时段加检查频率
交通运输生产营单位半月少开展次安全查生产作业班组坚持天查确保安全检查留死角留盲区
第五条 安全检查包括查思想查理查制度查现场查隐患查事处理等
查思想：检查级领导安全理工作否正确认识否认真贯彻落实国家安全生产生产法律法规方针政策行业规章
查理：检查级领导否安全生产工作摆重议事日程体责否落实计划布置检查总结评工作时否计划布置检查总结评安全生产工作进行落实否安全生产工作分工负责逐级落实安全理责制安全机构否健全安全投入否保障等
查制度：检查项安全生产理制度否建立健全贯彻落实特种作业员否培训考核位做持证岗
查现场：深入生产现场检查否存三非三违三超等现象
查隐患：查找类潜事隐患尤重特事隐患达整改意见书明确整改责措施期限预案资金
查整改：前查出事隐患否做五落实否期整治销案
查事处理：检查类事否规定时报告认真调查严肃处理做四放
第六条 检查采取听问查评等方法进行现场理查基础资料严肃认真细严
听听取关员关安全工作情况汇报
检查员现场实检查理工作情况种安全隐患
问检查员检查单位关员询问关安全情况
查查种安全资料台帐等基础工作
评检查单位安全工作进行评价反馈意见提出求
第七条 检查中发现问题事隐患时场反馈般隐患缺陷责令责单位场整改重隐患限期整改部门组织复查销案时加强整改期间安全防范措施确保安全存引发重生产安全事隐患时难整改落实监控防范措施确保安全时难整改法确保安全责令停产停业限期整改整改达相关标准求吊销相应许证
第八条 安全检查计划明确检查容做检查记录检查结果时通报隐患整改情况踪反馈重视安全基础资料收集整理档案理工作
第九条 局安委会成员单位县（区）交通运输局季度安全检查情况相关专项检查情况规定求时报市交通运输局排查发现重隐患报
4安全生产事隐患排查治理制度
第条 建立健全隐患排查治理工作机制规范隐患排查治理工作切实消事隐患制定制度
第二条 制度适全市类交通运输行业生产营单位隐患排查治理工作
第三条 市交通运输局负责全市交通行业安全生产隐患排查治理工作监督指导协调局安委会成员单位县（区）交通运输局条块结合属理分级负责原分做行业区交通运输行业安全生产隐患排查治理监督理具体工作
第四条 全市类交通运输生产营单位负责单位安全生产隐患排查治理工作
第五条 生产营单位安全隐患排查治理工作责体生产营单位法定代表安全隐患排查治理工作负责
第六条 生产营单位应建立健全事隐患排查治理建档监控等制度定期定期排查类安全隐患重安全隐患排查治理情况应单位负责签字书面报告县（区）交通运输局相关行业理部门县(区)交通运输局相关行业理部门督促责单位责五落实求限期整改销案
第七条 局安委会成员单位县(区)交通运输局应辖区行业单位安全生产隐患月少集中排查次
第八条 生产营单位应月少组织安全生产理员工程技术员相关员排查次单位事隐患排查出事隐患应事隐患等级进行登记建立事隐患信息档案职责分工实施监控治理
第九条 县(区)交通运输局行业理机构季度辖区行业隐患排查治理情况进行汇总季度15日前报送市交通运输局
重事隐患应时报告市交通运输局市交通运输局规定报送市政府安委会省交通运输厅报告容包括：隐患现状产生原隐患危害程度整改难易程度分析隐患治理方案等
第十条 存重事隐患时生产营单位达隐患整改通知书通知书应包括列容：隐患基情况影响范围造成危害程度治理措施治理期限治理责单位责督办单位责等
第十条 存重事隐患生产营单位负责应组织制定实施事隐患治理方案重事隐患治理方案应包括容：治理目标务采取方法措施费物资落实负责治理机构员治理时限求安全措施应急预案等
第十二条 生产营单位事隐患治理程中应采取相应安全防范措施防止事发生事隐患排前者排程中法保证安全应危险区域撤出作业员疏散危员设置警戒标志暂时停产停业者停止
第十三条 局安委会成员单位县(区)交通运输局重事隐患进行挂牌督办加巡查力度踪检查重点监督促快治理位时难完成整治务保障安全律责令停产停业
第十四条 挂牌督办责令全部者局部停产停业治理重事隐患治理工作结束条件生产营单位应组织单位技术员专业技术员重事隐患治理情况进行评估生产营单位应委托具备相应资质安全评价机构重事隐患治理情况进行评估
重隐患治理符合安全生产条件生产营单位应做出停产停业决定部门提出恢复生产书面申请申请报告应包括治理方案容项目安全评价机构出具评价报告等
第十五条 申请单位收验收申请日起10日组织验收通验收销案方恢复生产营
停产停业整顿具备安全生产条件应规定权限报请批准予关闭相关部门法吊销相关许证
第十六条 安全生产隐患排查治理工作实行谁排查谁负责谁辖谁负责谁签字谁负责原进行理责追究排查事隐患深入细致排查出事隐患治理措责制落实施位致事隐患时治理引发生产安全事相关法律法规规定追究相关部门单位责责
5安全生产事隐患举报制度
第条 加强安全生产理发挥安全生产社会监督作时查处安全生产违法行根关规定制定制度
第二条 单位全市交通运输行业安全生产隐患安全生产事安全生产违法行均权市交通运输局关部门举报举报公民法者组织
第三条 局安委会成员单位县区交通运输局设立举报电话举报信箱社会公布市交通运输局举报电话：12328（市交通运输局综合服务热线）
第四条 部门单位接举报应求举报情况具体明确包括安全生产隐患生产安全事者安全生产违法行名称点行时间行等
举报采书信电子邮件传真电话面举报等方式委托举报提倡署名举报
第五条 受理举报电话应细心接听询问清楚实记录实名举报认容清请举报补充情况举报保密
举报愿提供姓名身份单位愿公开举报行应尊重举报意愿
第六条 部门单位接关交通运输行业安全生产隐患生产安全事者安全生产违法行举报属部门职责范围应时核查处理超出辖权限应举报说明情况告知权处理机关
第七条 部门单位接涉安全生产举报电话信函应时进行核查情况属实时立案查处般举报案件应５工作日办理完毕情况严重紧急线索清楚举报案件争取短时间办理完毕规定逐级报涉部门举报案件办部门求部门联合办案配合查处
第八条 查证属实举报案件时消违法违规状态消事隐患根相关法律法规政策规定法追究事责
第九条 受理安全生产实名举报电话信函处理完毕受理部门处理情况反馈举报收级关部门转举报信函办理完毕应书面形式级函部门报告调查处理情况
第十条 单位限制刁难压制群众举报群众举报案件推诿拖延办意隐瞒案件真相追究事关负责责举报进行击报复查实纪政纪关规定予处分构成犯罪移送司法机关法处理
第十条 举报实名举报情况调查属实尤举报重特事隐患应予举报定奖励
6重事隐患公示制度
第条 加强安全监深入排查事隐患切实保障民群众生命财产安全根关规定制定制度
第二条 安全生产事分四等级四级般事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失立排定整改难度隐患三级较事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失整改难度较需局部停产停业定时间整改治理方排隐患二级重事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失整改难度需全部停产停业段时间整改治理方排隐患者外部素影响致生产营单位身难排隐患级特重事指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失造成重社会影响果特严重需全部停产停业整治整改难度事隐患
第三条 全市交通运输行业存重安全事隐患评估确认达三级四级分市交通运输局（安委会）隐患局安委会关成员单位县区交通运输局挂牌督办整治分通定方式社会公示达级二级报请级民政府安委会挂牌督办公示
第四条 公示容包括：重事隐患基情况危害重事隐患整改责责单位
第五条 列重事隐患隐患现场设置安全护栏警示标志企业单位显著位置悬挂重事隐患公示牌市交通运输局网站相关新闻媒体等进行公示
第六条 公示单位制定隐患整改具体方案报督办单位审查备案公示单位隐患整改督办单位牵头组织验收销案
7重事隐患整改挂牌督办制度
第条 加强安全监深入整治重事隐患保障民群众生命财产安全根关规定制定制度
第二条安全生产事分四等级四级般事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失立排定整改难度隐患三级较事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失整改难度较需局部停产停业定时间整改治理方排隐患二级重事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失整改难度需全部停产停业段时间整改治理方排隐患者外部素影响致生产营单位身难排隐患级特重事指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失造成重社会影响果特严重需全部停产停业整治整改难度事隐患
第三条 全市交通运输行业列入二三四级重事隐患律实行重事隐患整改挂牌督办制度四级县区交通运输局相关行业部门挂牌督办整改三级重事隐患市交通运输局（安委会）挂牌督办整改达级二级重事隐患超出市交通运输局协调范畴报请级民政府（安委会）挂牌督办整改
第四条 查出重事隐患局安委会关成员单位县区交通运输局应立达安全生产监督检查执法相关文书求限期整改抓整改踪落实隐患等级隐患名称隐患基状况造成果拟整改措施等书面形式逐级报
第五条 市安委会市交通运输局审议通实行挂牌重事隐患市安委办市交通运输局事隐患单位挂牌督办月整改进展情况进行检查通报
第六条 挂牌重事隐患隐患整治责单位认真制定整改方案切实落实整改措施确保事隐患时消时采取必措施加强整治期间安全防范局安委会关成员单位县（区）交通运输局严格监切实落实整治责单位体责
第七条 整改完毕重事隐患单位应时挂牌督办单位申请检查验收验收确定合格予摘牌
第八条 限期未整改位重事隐患挂牌督办单位提请相关部门法吊销关许证坚决予关闭
第九条 关部门单位应做重事隐患治理档案台帐理工作重事隐患实行患档理台帐容：存隐患单位单位址联系电话隐患部位隐患引发果隐患等级隐患排查登记表隐患整改通知书隐患整改方案预防事发生应急救援预案挂牌督办事隐患整改督查情况隐患整改完成评价意见重事隐患整改完成情况验收等
8公布安全生产责事企业（单位）名单制度
第条 加强安全生产监督理落实生产营单位安全生产体责切实预防减少生产安全事保障民群众生命财产安全根关法律法规政策规定制定工作制度
第二条 公布安全生产责事企业（单位）名单制度指具体实施监督理职公路运海事交通质监等行业理部门根生产营单位安全生产良行记录列入安全生产责事企业（单位）公布名单通部门单位门户网站等台社会公布实施重点监督检查理制度
第三条 公布安全生产责事企业（单位）名单制度遵循客观公正时准确原
第四条 生产营单位列良行列入安全生产责事企业（单位）公布名单：
（1）发生较生产安全责事
（2）年连续发生两起般生产安全责事（道路旅客运输外）
（3）发生严重违法违规生产营行
（4）瞒报谎报生产安全事
（5）拒执行安全监指令抗拒安全执法
（6）存重安全隐患未规定求时整改
（7）造成社会恶劣影响生产安全事
第五条 公布安全生产责事企业（单位）名单列程序进行：
（1）采集通事调查安全检查群众举报等途径符合述第四条规定情形市县区两级行业部门进行收集记录违法单位名称案违法违规行等信息
（2）告知符合列入公布安全生产责事企业（单位）名单情形应告知事听取陈述申辩意见事提出合理意见应予采纳
（3）信息公布确定列入公布安全生产责事企业（单位）名单属行业理部门通相关信息台外公布加强社会监督原半年公布次
第六条 相关行业理部门公布安全生产责事企业（单位）项目审批工程招投标证发放等方面关法律法规规章规定年实施必限制措施
第七条 公路运海事交通质监等部门结合实际制定公布安全生产责事企业（单位）名单具体办法
9安全生产事统计报告制度
第条 时准确全面反映全市交通运输系统安全生产情况妥善处理安全生产中险情事规范安全生产事报告行关规定制定制度
第二条 安全生产事分四等级
（1）特重事：指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失事
（2）重事：指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失事
（3）较事：指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失事
（4）般事：指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失事
第三条 事报告坚持谁谁负责报告原
第四条 事报告应时准确完整单位事迟报漏报谎报者瞒报
第五条 事单位负责接事报告应1时事发生县级民政府安全生产监督理部门级关部门报告逐级报市交通运输局情况紧急时事单位负责直接市交通运输局报告级报时间超2时
第六条 报告容包括：事发生单位概况事发生时间点事现场情况事简事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接济损失已采取措施应报告情况等
第七条 事报告出现新情况应时补报事发生日起30日事造成伤亡数发生变化应时补报道路交通事火灾事发生日起7日事造成伤亡数发生变化应时补报
第八条 事单位负责接事报告应立赶赴事现场组织事救援者采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失
第九条 事发生关单位员必须规定程序时限立报隐瞒报谎报拖延报告关规定追究行政责构成犯罪司法机关法追究刑事责
10安全生产事现场分析会制度
第条 分析事原吸取事教训做事理防止类似事次发生结合实际制定工作制度
第二条 发生次死亡3者具较社会影响面生产安全事应召开事现场分析会渡口渡船出现重遇险情形否员伤亡召开现场分析会
第三条 发生次死亡3者具较社会影响面生产安全事渡口渡船出现重遇险情形市交通运输局组织召开事现场分析会发生事县（区）交通运输局行业理部门认需召开现场分析会县（区）交通运输局行业理部门组织召开
第四条 事现场分析会点设事发生单位事现场
第五条 相关行业理部门县（区）交通运输局关企业（单位）负责参加事现场分析会
第六条 事现场分析会分析事发生原研究防范策整改措施吸取事教训加强安全警示教育
第七条 事现场分析会确定关事项市交通运输局负责整理文件形式印发执行相关行业理部门县区交通运输局负责督促落实
11安全生产企业承诺制度
第条 落实企业安全生产体责提升企业安全生产理水根河南省安全生产条例等法律法规规定制定工作制度
第二条 全市范围道路旅客运输企业（含出租车公司公交公司）道路水路危险货物普通货物运输企业客运企业公路水运工程建设施工企业三类维修企业驾培机构等交通运输生产营单位实行安全生产承诺制度
第三条 承诺容安全生产法河南省安全生产条例等法律法规交通运输部关行业理规章规定企业必须具备安全生产条件应履行安全生产责义务
第四条 行业市属企业公路运海事等行业理部门直接理企业相关行业理部门组织开展企业安全生产承诺活动企业属理原县（区）交通运输局组织相关部门实施企业安全生产承诺活动
第五条 县（区）交通运输局公路运海事等行业理部门应督促相关企业年度作出安全生产承诺承诺书该企业部门备案通定方式社会公示承诺单位法代表承诺容接受社会监督
第六条 县（区）交通运输局公路运海事等行业理部门年年底企业安全生产践诺情况进行次检查提出改进意见建议
企业安全生产承诺书
根安全生产法河南省安全生产条例作企业法定代表安全生产第责企业安全生产工作负全面领导责保证：认真贯彻执行国家省市关安全生产法律法规政策工作求积极落实安全生产体责扎实做企业安全生产工作努力预防减少般事坚决遏制重特生产安全事郑重承诺：
法建立安全生产理机构配备符合法定数专（兼）职安全生产理员保证安全生产理机构发挥职作督促安全生产理员履行安全理职责做安全生产工作制度化规范化
二国家关安全生产法律法规标准建立健全安全生产责制项工作制度操作规程督促落实位
三确保资金投入规定提取安全费缴纳安全生产风险抵押金具备法律法规规章标准规定安全生产条件
四法业员进行安全生产教育安全知识培训做求持证岗违章指挥强令业员违章险作业
五深入生产现场定期检查安全生产时排查治理报事隐患时报关安全生产信息落实重危险源监控责重危险源实施效监控整改
六法制定生产安全事应急救援预案定期组织演练落实应急措施
七尊重业员法享权益告知业员作业场工作岗位存危险危害素防范措施事应急措施业员提供符合国家标准行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
八法参加工伤社会保险业员缴纳保险费标准储存安全风险抵押金缴纳安全生产责险费
九觉接受级安全监部门监督检查弄虚作假求报生产安全事做事抢险救援妥善处理事善工作
十履行法律法规规定安全生产职责
承诺单位(盖章)： 法代表（签字）：
年 月 日
12安全生产良信记录制度
第条 生产营单位违反安全生产承诺列情形列入安全生产良信记录：
1生产营单位年发生生产安全死亡责事
2生产营单位安全生产组织机构健全安全生产理制度完善安全生产理责未落实位
3非法违法组织生产营建设
4执法检查发现存重安全生产隐患重职业病危害隐患
5未规定开展企业安全生产标准化建设规定时间未达安全生产标准化求
6未建立隐患排查治理制度实记录报隐患期限未完成隐患整改
7未扎实开展安全生产教育培训安全投入位
8未法规报告事组织进行初始抢险救援
9拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚
10安全生产非法违法生产营建设造成恶劣社会影响行
第二条 责事良信记录实行分级理纳入国家相关诚信系统发生违反安全生产承诺列情形纳入行业理部门安全生产良信记录：
1发生死亡2（含）生产安全责事纳入省级安全生产良信记录
2发生般亡责事纳入市级安全生产良信记录
3发生般责事纳入县级安全生产良信记录
第三条 良信记录理期限年中行业理部门安全生产良信记录根企业隐患整改情况缩短半年
13安全生产诚信黑名单制度
第条 良信记录作企业安全生产诚信黑名单判定视情节分列入市级县（区）级交通运输行业理部门安全生产诚信黑名单
第二条 交通运输企业列良信记录情况列入市级行业理部门安全生产诚信黑名单：
1重安全生产隐患时整改整改位
2发生暴力抗法行未时完成行政执法指令
3发生事隐瞒报谎报迟报意破坏事现场毁灭关证
4证证全超载超限超时运输等非法违法行
5年发生死亡2（含）生产安全事
6安全监执法部门认定严重威胁生产安全行
第三条 交通运输企业列良信记录情况列入县级行业理部门安全生产诚信黑名单：
1交通运输企业安全生产理机构制度责健全完善未较落实
2非法违法组织生产营建设
3生产营建设程中存违章指挥违规作业违反劳动纪律三违行违反时设计时施工时投产三时规定
4未规定完成企业安全生产标准化建设达标年度评审合格
5执法检查中见发现存较安全生产隐患职业病危害隐患未时整改整改位
6未制定安全生产隐患排查治理制度未建立安全生产隐患台账隐患消台账台账记录真实时报安全生产隐患
7未规定组织企业员工进行岗前培训安全生产教育培训
8未规定足额提取安全生产理费安全投入位
9未应组织企业应急预案演练未法规报告事组织进行初始抢险救援
10抗拒行政执法拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚安全监执法部门行业理部门认定威胁安全生产会造成恶劣社会影响行
第四条 纳入黑名单理般遵循程序：
1信息采集安全监监察部门行业部门通事调查执法检查群众举报核查等途径收集记录相关单位名称案违法违规行等信息
2信息告知拟列入黑名单交通运输企业相关部门提前告知听取申辩意见事方提出事实理证成立予采纳
3信息公布列入市级交通运输行业理部门黑名单企业名单县（区）交通运输局提交市局安委办市局安委办统提交市安委会办公室10工作日统社会公布列入县（区）级交通运输行业理部门黑名单企业名单县（区）交通运输行业理部门提交县（区）局相关科室县（区）交通运输局安全生产领导组讨决定统提交县（区）安委会办公室10工作日统社会公布
4信息删列入黑名单企业查改相关部门提出删申请安全监监察部门行业部门整改验收合格公开发布整改合格信息黑名单理期限未发生良信记录情形理期限届满提交市县安委会办公室统删10工作日社会公布未达规定求继续保留黑名单理
5黑名单理期限根交通运输企业存问题严重程度整改情况分种情形：般情形列入黑名单理期限年发生较事重事理期限分年二年
14安全生产诚信评价理制度
第条 交通运输企业安全生产标准化建设评定等级作安全生产诚信等级分相应划分级二级三级原重复评级未达安全生产标准化企业暂评四级
第二条 安全生产标准化等级发布体安全生产诚信等级授信体年社会发布次
第三条 加强交通运输企业安全生产诚信评价分级分类动态理重点巩固级促进二级激励三级严控四级具备安全生产标准化等级生产营单位安全生产承诺未履职位应进行安全生产承诺未承诺生产营单位安全生产诚信等级降级四级企业降直接列入黑名单
第四条 安全生产良信记录列入安全生产诚信黑名单生产营单位取消安全生产诚信等级时社会发布
第五条 纳入安全生产良信记录交通运输企业年监督检查频次少4次列入黑名单生产营单位法规停产整顿取缔关闭停产整顿期间相关行业单位月少进行次执法检查严防事发生
15安全生产事责追究制度
第条 进步落实交通运输安全生产责促进交通运输业科学发展根安全生产关法律法规规定结合市交通运输安全生产实际制定办法
第二条 市交通运输系统负安全生产安全生产监督理部门未履行未完全履行职责导致发生安全生产责事均应制度追究关责责
第三条 局安全监督科会局纪检监察组织事部门组织实施办法单位职责负责单位安全生产事责追究工作
第四条 单位应职责分工开展安全生产理安全监工作做职责明晰责落实
第五条 安全生产事责认定应事调查基础作出
第六条 安全生产事责认定追究坚持法规实事求客观公正原做程序合法处理适时公开
第七条 责追究实行回避制实施责追究时安全生产事利害关系者特殊关系影响公正处理单位者员应回避
第八条 单位出现列情形导致发生安全生产事者导致事损失扩应追究责：
（） 未贯彻执行关安全生产法律法规规章安全生产决策部署
（二） 未规定组织开展安全生产风险辨识隐患排查者隐患整改位
（三） 未落实安全生产理者安全监责监督检查纠正违法违规行
（四） 谎报瞒报漏报迟报安全生产事
（五） 未建立应急预案者未应急预案规定开展突发事件预警预防者应急处置力导致损失扩
第九条 出现列情形导致发生安全生产事者导致事损失扩应追究单位负领导责员责
（） 未贯彻执行关安全生产法律法规规章安全生产决策部署
（二） 持做出决定违反安全生产相关求者符合安全生产求事项予审批许
（三） 发现安全生产风险隐患者理问题未采取效防范措施者监督整改
（四） 事应急处置力导致损失扩
（五） 法律法规规定未履行安全生产领导责情形
第十条 出现列情形导致发生安全生产事应追究单位相关责员责：
（） 违规事生产作业
（二） 未履行岗位职责开展安全生产监督执法
（三） 未履行者未正确履行行政审批者行政许事项审核关职责
（四） 未予查处者隐瞒包庇袒护容发现违法违规事项
（五） 事串通骗取安全生产许者安全生产评价证书
（六） 法律法规规定未履行安全监职责情形
第十条 单位员责追究分级理逐级负责原组织实施
局干部责追究局组织实施非局干部责追究干部理权限属单位组织实施
局局属单位非局干部提出责追究意见相关单位应市局提出意见实施责追究
纪检监察相关法律法规责追究权限规定规定
第十二条 单位责追究包括方式：
（） 安全生产约谈
（二） 挂牌督办
（三） 责令作出书面检查
（四） 通报批评
第十三条 关责员责追究包括方式：
（） 通报批评
（二） 离岗培训
（三） 停职检查
（四） 调离岗位
（五） 法律法规法规等规定处分相应组织处理
第十四条 办法列责追究方式单独者合
第十五条 单位需承担责应关规定追究关单位责员责追究代单位责追究
第十六条 列安全生产事予追究局属单位员责：
（） 抗力导致
（二） 证表明局属单位员已安全生产理者安全监责
第十七条 单位员履行安全生产理者安全监职责时认级决定者命令错误求改正者撤销该决定者命令级坚持该决定者命令者求立执行导致发生安全生产事应作出该决定者命令级承担责
第十八条 单位员存列情形应轻处理：
（） 积极配合事调查者提供重线索
（二） 事发生积极组织协调者参应急处置效降低事损失
第十九条单位员存列情形应重处理：
（） 干扰妨碍事调查处理
（二） 教唆帮助伪造隐匿毁灭证
（三） 12月重复发生类重特安全生产事
（四） 安全生产理者安全监程中存严重失职渎职行
（五） 未吸取事教训补充完善相应安全生产理者安全监制度
第二十条 安全生产事责追究列程序办理：
（） 根事调查结果认定相关单位员未履行者未正确履行安全生产理者安全监责问题提出责追究建议
（二） 安全监督理部门纪检监察部门组织事部门集体研究提出责追究初步意见
（三） 调查认定问题拟予责追究初步意见告知拟责追究单位员听取陈述申辩提出事实理证进行复核记录案
（四） 拟责追究单位员提出事实理证成立应予采信重新研究提出责追究意见
（五） 责追究事项职责分工报级委（组）者行政部门做出责追究决定
（六） 责追究决定实施责追究
第二十条 作出责追究决定单位应责追究决定书面形式通知追究责单位员相关法律法规社会公开
第二十二条 受责追究单位员关规定提出申诉
第二十三条 责追究决定应包含容：
（） 安全生产事情况
（二） 未履行者未正确履行职责事实
（三） 认定未履行者未正确履行安全生产理者安全监责
（四） 责追究决定
（五） 服责追究决定申诉途径方式期限
（六） 作出决定机关日期
第二十四条 单位员实施安全生产事责追究工作中利职权谋取利益关法律法规相应纪检监察部门追究责构成犯罪移交司法机关处理
第二十五条 责追究部门应汇集关材料形成安全生产责追究工作档案
第二十六条 单位应年1月15日前级部门报告单位安全生产事责追究实施情况报告容包括：单位实施安全生产责追究总体情况责追究情况分析强化责制措施般安全生产事责追究案例
第二十七条 单位办法制定单位安全生产事责追究实施办法
第二十八条 办法称安全生产理者安全监责指相关法律法规规章三定规定理文件等赋予相关单位员安全生产理者安全监方面职责
16安全生产监督理办法
深入贯彻落实科学发展观牢固树立安全发展理念进步推动企业安全生产体责部门安全监责落实断提升安全理水严厉击非法违法生产营行遏制重特安全生产事发生维护民群众生命财产安全根省厅市委市政府关文件求结合交通运输安全监工作实际特制定办法
指导思想
认真贯彻落实十八精神科学发展观安全发展指导坚持安全第预防综合治理方针突出责落实监督执法源头治理三重点进步强化隐患治理加安全生产执法力度规范企业安全生产行时效排查治理事隐患坚决遏制重特安全生产事促进全市交通安全生产形势持续稳定转
二目标务
通认真履行安全监职责加行政执法力度切实推动行业部门安全监交通运输生产营单位安全生产体责进步落实坚决杜绝安全生产事发生交通运输理部门负责监生产营单位执法检查覆盖率达100发现违法行查处率达100重隐患督促整改踪督办率达100行政许规定期限办结率达100监责三落实（监部门分领导具体监员）率达100力争安全监执法行政复议行政诉讼零败诉
三执法范围象
（）执法
中华民国安全生产法中华民国公路法中华民国河交通安全理条例中华民国道路交通安全法实施条例中华民国危险化学品安全理条例等国家关安全生产行政执法法律生产安全事报告调查处理条例安全生产违法行行政处罚办法公路安全保护条例等行政法规部门规章河南省安全生产条例河南省道路运输条例河南省公路条例等关安全生产行政执法方法规政府规章交通运输部门关安全生产行政法规部门规章制度等
（二）执法范围象
全市道路运输（客运包括公交出租货运维修驾校）等企业公路（县级承建）交通基础设施建设企业施工现场公路施工队伍路政理公路养护桥梁维护水交通非法船舶等安全生产工作法实施监督理严厉击交通运输安全生产领域非法违法生产营行规范安全生产营秩序
四执法责部门监象检查时间次数检查容检查方式
（）道路运输安全监
责单位：市道路运输理局
1监象：全市道路客运（公交出租）货运维修驾培等运输企业
2检查时间次数：
（1）企业日常安全检查工作日定期检查次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
（3）责单位直接监客运公交出租等重点企业周检查次企业月检查少二次道路运输理局部门监情况年检查少4次
3检查容：
客运场站：
（1）没证非法事客运站场营
（2）客车发车前没求营运车辆进行安全例检没详细记录
（3）没严格执行三进站六出站规定
（4）没严格三品检查安检仪没专负责没正常
（5）车站调度室手续齐全车辆进行报班
（6）灭火器消防栓消防桶等站消防设施齐全效期
（7）站违反消防安全行
（8）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（9）影响道路运输安全行
客运（旅游客车）企业营运（公交）车辆：
（1）没证非法事道路运输
（2）线路许道路运输证实际运营线路致
（3）客运（旅游）车辆技术等级评定二级维护齐全效期
（4）没齐全效驾驶证行驶证务员证业资格证营运证线路牌（旅游标志牌）
（5）GPS车辆终端台没正常没严格执行24时值班制度没记录
（6）车辆座位实际座位道路运输证致
（7）安全设施设备齐全
（8）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（9）企业没时月召开安全例会没定期组织司员进行安全教育培训没记录没试卷
（10）企业包车合派车单没车携带
（11）承运责险效期
（12）影响道路运输安全行
普货（危货）企业营运车辆：
（1）线路许道路运输证实际运营线路致
（2）普货（危货）车辆技术等级评定二级维护齐全效期
（3）没齐全效驾驶证行驶证押运员证业资格证营运证
（4）GPS车辆终端台没正常没严格执行24时值班制度没记录
（5）车辆吨位实际吨位道路运输证致
（6）安全设施设备齐全
（7）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善否签订安全责书
（8）企业没时月召开安全例会没定期组织司员进行安全教育培训没记录
（9）承运责险效期
（10）影响道路运输安全行
维修企业：
（1）企业证现场消防设备否齐全效
（2）企业安全机构员配备安全措施否健全
（3）安全生产项规章制度应急预案否建立健全
（4）特种作业员持证岗情况安全培训记录安全例会记录否完善
（5）否私改装车辆违法行遵守安全法律法规情况
（6）安全生产资金否足额提取否配备通讯交通工具等安全理必设备
（7）维修服务质量情况否社会投诉损害欺诈车利益行
驾培企业：
（1）企业证否齐全效
（2）企业安全机构员设备安全措施否健全
（3）教练车安全技术性年审情况
（4）教练员持证岗安全培训记录安全例会记录否完善
（5）企业消防设施设备配备情况
（6）安全生产资金否足额提取否配备通讯交通工具等安全理必设备
（7）安全生产项规章制度应急预案否建立健全
4检查方式：
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查路检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
城市客运（出租车公交车）安全监
1监象：城市出租客运企业车辆
2检查时间次数：
（1）企业日常安全检查工作日定期检查次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
（3）责单位直接监企业周检查次
3检查容：
（1）企业未规定影响车辆安全项目措施进行检查没检查记录整改措施
（2）车辆没配备必安全设备没设立安全警示标志
（3）没齐全效驾驶证运营证行驶证服务资格证
（4）没明显三品进行检查
（5）车辆没定期进行安检
（6）项安全生产理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善没进行演练
（7）企业没月召开次安全例会
（8）企业没司机半年进行次安全知识培训没记录
（9）承运责险效期
（10）安全员没安全证未坚持24时值班
（11）企业没驾驶员签订安全目标责书没落实安全目标理责制
（12）影响城市安全运营行
4检查方式
（1）日常检查突击检查相结合
（2）场站检查路检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（二）水交通安全监
责单位：市方海事局
1监象：水企业加强全市水域安全监力度
2检查容：
（1）重点水域重点船舶重点水运企业（业户）监部门责未落实位
（2）船舶具备运营条件私停超范围运营
（3）船舶夜间雨雪冰雾风冰凌期等恶劣气象条件运营
（4）船舶超速超员超载等安全行
（5）船舶带病运营未配备足量救生消防等安全设施
（6）客船未求穿救生衣渡口未求设立警戒线
（7）船员未持效适证书服务事客货运输违章操作
（8）三船舶农船渔船非法事运输
（9）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（10）相应安全理员水交通安全理费装备落实位
（11）渡口标识明显没客须知渡口守安全注意事项求
（12）营运船舶权证检验证水路运输许证等效证件齐全
（13）船员未进行定期安全教育
（13）影响水安全行
3检查时间次数：
（1）责单位周检查1次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
4检查方式：
（1）采取全面检查重点抽查相结合明查暗查相结合行政检查专家检查相结合方法
（2）通听问查议评方式水路交通安全状况进行检查
（3）查思想查理查制度查现场查隐患查整改查事处理
（三）交通基础设施建设安全监
责单位：市农村公路理处市交通工程质量监督站
1监象
全市农村公路建设施工企业施工现场安全监工作
2检查时间次数：
（1）工程施工企业天检查1次
（2）责单位开工前施工企业关证相关制度安全机构安全合安全施工方案进行1次检查
（3）责单位监企业周检查1次
3检查容：
（1）公路改建施工未根实际情况采取安全措施（包括施工路段前设置醒目警示标志分离交通锥形交通标）
（2）施工企业关证齐全
（3）工程施工未施工规范相关操作规程进行
（4）工程施工项目负责相关安全理员特种操作员未规定求持安全证业资格证
（5）施工单位建设法未规定求签安全施工合操作性针性安全施工方案
（6）未规定求制定相关制度设立安全理机构
（7）影响道路安全行
4检查方式
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查专业检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（四）公路路政养护安全监
责单位：市交通运输执法局市农村公路理处
1监象：指导乡（镇）养护站做乡村公路安全监工作县级公路桥梁涵洞道路养护安全监工作
2检查时间次数：
（1）公路中修修保养工程施工企业天进行检查1次乡（镇）养护站周检查1次乡村公路责单位周检查1次县级公路季度检查指导次乡镇养护站工作
（2）责单位辖区四五类危桥乡（镇）养护站月检查乡村公路1次责单位月检查县级公路1次
（3）安保设施乡（镇）养护站月检查乡村公路1次责单位月检查县级公路1次
（4）冬季急弯陡坡路段备足防滑料责单位雨雪前检查1次雨雪期间天巡查1次
3检查容：
（1）县道中修工程修保养施工未根实际情况采取安全措施（包括施工路段前设置醒目警示标志分离交通锥形交通标）
（2）未技术标准规定县乡公路设置规范醒目警示标志路面标线护栏防撞护墩错车道（包括急弯陡坡视距良连续坡路侧险水毁塌方易塌方落石面交叉路口穿越学校集镇村庄等路段）等相关安保设施
（3）冬季急弯陡坡路段未求储备足够防滑料制定落实扫雪破冰相关措施
（4）四五类危桥未规定建立桥档桥标志桥预案没采取限行禁行等相关安保措施
（5）中修工程施工未施工规范相关操作规程进行
（6）工程施工项目负责相关安全理员特种操作员未规定求持安全证业资格证
（7）施工单位建设法未规定求签安全施工合操作性针性安全施工方案
（8）未规定求制定相关制度设立安全理机构
（9）严格执行巡路制度坚持路巡查检查巡查记录台账否完善
（10）夜间施工必须设置符合生产操作求明设备养护现场设置必安全标志擅拆
（11）公路进行养护生产作业员必须穿着带反光标识桔红色工作衣戴工作帽理员必须穿着带反光标识桔红色背心
（12）坚持严格执行公路超限超载治理违章建筑治理举
（13）整治路域环境路产路权力维护
（14）陡坡急弯崖路段危险路段安全警示标志养护设施进行重点排查发现影响道路安全障碍物时通知养护员清理道路积冰时清必须设置警示标志
（15）影响道路安全行
4检查方式：
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查专业检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（五）综合监督督查
责科室：局安全监督科
1检查象方式时间：
（1）监象科（室）部门行业理部门履行监情况抽查方式季度进行次综合监督检查
（2）重点做五国庆春节等节假日前期客运安全监督检查工作专项检查次数少1次
2检查求措施：
安全监督检查企业（业户）查责单位全面检查局综合督查三级联动方式进行做全行业全领域类企业全面覆盖单位严格安全监执法计划进行检查综合监督检查出问题督导通知书发行业监部门监部门负责督促检查生产营单位存问题整改落实督办通知书落实情况进行检查
3检查方式：
采取查阅资料询问相关员现场检查等方式严格年专项整治工作安排现场检查方案做项检查登记针存问题安全隐患法采取相应措施达现场检查指令书单位企业严格安全督察通知书求制定整改方案报批严格督促落实位
五保障措施
（）高度重视充分认识安全生产行政执法工作重性必性安全生产行政执法工作安全生产监工作重组成部分履行安全生产法定职责击违法违规行切实维护民生命财产安全牢固树立安全发展理念切实增强做安全生产执法工作责感命感紧迫感加执法力度狠抓隐患治理提升执法水推进全市安全生产形势持续稳定转
（二）强化宣传努力营造良执法环境采取种形式通报纸电视广播网站宣传手册等宣传媒介开辟专题专栏广泛深入开展安全生产法律法规宣传教育宣传报道安全生产执法活动情况提高全社会安全生产法制意识安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训容突出警示教育案例教育进步提高企业负责安全理员业员守法意识进步减少违法违规行营造全社会关心支持安全生产行政执法工作浓厚氛围
（三）突出重点促进企业落实安全生产体责全民推行企业法定代表承诺制度根关法律企业承诺容进行执法检查结合交通工作实际突出客运安全危货运输等重点行业监执法时发现制止安全生产违法违规行进步夯实安全监基础通安全生产行政执法促企业觉全面落实安全生产体责
（四）明确工作职责狠抓安全执法监督工作严格落实行政执法工作责制谁谁负责原职责范围生产营单位做监部门分领导具体监员三落实时明确监职责细化工作务层层落实安全执法体责监责细分工作岗位确保安全执法工作取实效
17安全生产约谈办法
第条 进步加强交通运输安全生产监督工作落实安全生产责防范遏制事发生根河南省交通运输厅安全生产约谈办法等关规定结合市交通运输安全工作实际制定办法
第二条 办法适市交通运输局组织安全生产约谈工作
第三条 办法称安全生产约谈（简称约谈）指市交通运输局约谈单位进行安全生产诫勉谈话
约谈单位包括县（区）交通运输局（办）局属行业理机构交通运输企业
第四条 约谈局领导局安全生产委员会提出根安全生产事责类型分道路运输水路运输交通建设工程局领导持约谈局机关相关科（室）局属关单位职责分工参加约谈工作
第五条 局安委会负责约谈具体组织工作职责：
（）负责通知参加约谈单位员
（二）负责约谈记录起草印发约谈纪
（三）负责相关约谈材料整理档保存
（四）负责督促关单位踪督办整改方案执行情况必时进行现场检查
（五）事项
第六条 道路运输水路运输交通建设工程出现列情形时局应相关单位进行安全生产诫勉谈话：
（）未认真贯彻落实国家省省交通运输厅市局关安全生产工作部署
（二）挂牌督办安全隐患未规定期限完成整改采取相应措施
（三）发生安全生产事存迟报漏报瞒报
（四）道路运输水路运输交通建设工程发生较责事性质较严重影响较
（五）需进行约谈情况
第七条 约谈象：
（）发生事单位负责相关负责关员
（二）事发生单位交通运输局行业理部门相关员
（三）需约谈员
约谈象应求准时参加约谈委托
第八条 局安委会提前3天约谈单位发送安全生产约谈通知书告知约谈事项约谈员约谈时间约谈点需提交相关资料等事项
约谈单位收安全生产约谈通知书应书面电话形式确认通知事项时报约谈姓名职务联系方式等信息
第九条 约谈谈话形式进行约谈通报约谈事目等事项听取约谈单位安全工作理情况存问题事关情况汇报针约谈单位存问题进行质询提出具体整改求
第十条 约谈单位应约谈结束5工作日整改方案书面形式报局安委会时报告落实情况
第十条 发生安全生产责事约谈单位相关员局根情况提出处理意见
第十二条 约谈单位参加约谈未认真落实约谈求局予通报批评约谈事项未落实落实位引发安全生产事关法律法规规定追究约谈单位相关员责
第十三条 县（区）交通运输局局属关单位参办法关求制定部门约谈规定
18安全生产票否决实施办法
第条 落实安全生产责制效防范类安全事发生促进全系统安全生产形势稳定根濮阳市安全生产票否决实施办法濮阳市交通运输系统安全生产目标理考核奖惩办法等规定制定办法
第二条 办法适市交通运输局实施安全生产目标理考核单位负责理员安全事直接责
第三条 安全生产票否决指出现办法规定票否决情形取消责单位负责分负责直接责年参系统项评优评先表彰奖励资格
第四条 安全生产责单位责列情形关法律法规规章制度规定追究责单位责责外该责单位责实行票否决
（）县（区）交通运输局
1市交通运输局年度安全生产目标理考核合格
2考核年度系统发生1起较安全事事单位调查负等责
3考核年度发生1起监力引发渡口渡船安全事造成员死亡考核年度发生1起监力导致违规险航行发生安全事出现重险情
4事发生组织救援力致事扩者事隐瞒报谎报拖延报阻挠抵制事调查
5列入市级民政府（安全生产委员会）挂牌督办重安全事隐患落实整治责未期整改销案
（二）市道路运输理局公交公司
1年度考核合格
2考核年度属（辖区）运输企业发生1起次亡59行车安全责事发生次亡3—5行车安全责事达2起发生1起危险品运输安全责事造成严重果
3事发生组织救援力致事扩者事隐瞒报谎报者拖延报阻挠抵制事调查
4列入市级民政府（安全生产委员会）挂牌督办整改重安全事隐患落实责未期整改销案
（三）市方海事局
1年度考核合格
2考核年度发生1起监力引发渡口渡船安全事造成员死亡
3未认真履行监职责通航水域涉水工程发生1起较通航安全事
（四）市农村公路理处
1年度考核合格
2未认真履行监督检查指导协调职责导致农村公路理建设养护（含危险桥梁）等方面发生1起较责事
（五）市交通工程质量监督站
1年度考核合格
2未认真履行监督检查指导协调职责职责范围基建设领域发生1起较责事
3连续2年出现般亡事（连续2年突破市政府达事指标）第二年实行票否决
第五条 责单位责否决市交通运输局安委会办公室考核调查核实基础提出否决意见市交通运输局安委会审议理权限办理
公路运海事等单位责否决时抄送级行业理机关县级交通运输局责否决时抄送县区民政府（委会）安委会办公室
第六条 市交通运输局安委会办公室局安委会提出否决建议前应听取拟否决象陈述申辩拟否决象陈述申辩情况提交局安委会审议
第七条 票否决单位负责认真查找问题分析原制订整改方案落实整改措施确保整改位切实提高安全生产理水
第八条 票否决期限作出否决决定年年度
第九条 部门单位参办法制定部门单位安全生产票否决具体实施办法
19安全生产重点监名单实施办法
第条 进步加强市交通运输安全生产监督理督促警示交通运输企业相关员全面履行安全生产责加强社会监督根交通运输部交通运输安全生产重点监名单理规定结合市实际制订办法
第二条 市道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单理工作适细
第三条 市交通运输局负责全市道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单组织实施工作
道路运输理处农村公路理处交通工程质量监督站方海事局分负责行业领域安全生产重点监名单具体实施工作
局相关处室县（区）交通运输部门职责权限配合做重点监名单工作
第四条 办法称安全生产重点监名单指列重点监象道路水路运输公路水运工程建设企业（简称企业）营运车辆相关驾驶员名单
第五条 企业出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事（含污染事）12月发生2次较安全生产事负等责
(二)20车船者业员列入安全生产重点监名单
(三)伪造者意破坏事现场转移隐匿伪造者销毁关事证资料接受事调查
(四)安全检查中连续2次发现重安全隐患未采取效安全防范整改措施
(五)列入交通运输安全生产挂牌督办事项拒整改未求完成整改
(六)未求落实安全生产标准化建设工作未规定建立相应安全理体系
第六条 营运车辆驾驶员出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事12月发生2次较安全生产事负等责
(二)发生超员20超载30违法严重超限
(三)3月发生2次超速20行
(四)拒绝逃避安全监暴力抗法卡擅载客出站站外非法揽客
(五)发生交通运输安全生产事逃逸
(六)伪造者意破坏事现场转移隐匿伪造者销毁关证资料接受事调查
(七)意破坏擅关闭遮挡车辆安全监控设备
(八)存严重危安全驾驶行
第七条 营运车辆出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事12月发生2次较安全生产事负等责
(二)非法更改车辆安全设施设备车辆安全设备设施符合求
(三)12月发现2次重安全隐患技术缺陷滞留限制营运
第八条 发生细第五条第六条第七条情形予企业12月公布期营运性车辆9月公布期驾驶员6月公布期纳入企业车辆业员诚信记录
第九条 列入安全生产重点监名单程序：
（）县（区）交通运输局分级审核获取违反安全生产法律法规信息符合细第五条第六条第七条情形企业营运性车辆驾驶员列入安全生产重点监拟定名单
（二）交通运输行业部门负责审核告知辖区范围列入安全生产重点监拟定名单企业者营运车辆驾驶员关违法违规事实听取陈述申辩核实情况报送局安全监督科
（三）局安全监督科核准列入安全生产重点监名单
（四）局安全监督科应送达安全生产重点监名单通知关企业营运性车辆驾驶员
（五）局安全监督科负责局网站社会统公布全省涉道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单安排专负责理更新
第十条 移安全生产重点监名单程序：
（） 公布期满局安全监督科应企业营运性车辆驾驶员信息安全生产重点监名单公布栏中移
（二） 企业营运车辆驾驶员完成安全生产隐患理缺陷整改工作安全监督科提出移安全生产重点监名单申请检查验收合格企业营运性车辆驾驶员信息提前安全生产重点监名单中移
第十条 交通运输行业部门应户档求建立健全安全生产重点监名单档案容包括：安全生产重点监象基情况整改方案隐患排查整改记录历次检查记录执法文书等建立安全生产重点监名单数库实现信息享效监
第十二条 列入安全生产重点监名单企业公布事项应包括企业名称营业法定代表列入重点监名单事等信息
列入安全生产重点监名单驾驶员公布事项应包括驾驶员姓名业资格证书号码列入重点监名单事等信息
列入安全生产重点监名单营运性车辆公布事项包括车牌号码属企业车辆籍列入重点监名单事等信息
第十三条 公布期次发生第五条第六条第七条列情形局安全监督科应相应延长公布期
第十四条 级交通运输部门应列入安全生产重点监名单企业营运性车辆采取责令定期报告安全生产情况增加安全检查频次安全生产约谈挂牌督办等安全理措施级交通运输部门应组织列入安全生产重点监名单驾驶员开展安全生产教育培训关法律法规规定采取暂扣吊销营运驾驶员业资格证等行政措施济处罚
第十五条 级交通运输部门应列入重点监名单2次延长公布期1次企业实施安全生产评估符合安全生产求关法律法规采取暂扣运输许证责令停业整顿等行政措施济处罚
级交通运输部门应列入重点监名单2次延长公布期1次营运性车辆实施安全检查检验符合安全生产相关标准规范关法律法规采取禁止车辆离站营运暂扣营许证等行政措施济处罚
第十六条 列入重点监名单企业营运性车辆驾驶员取消年安全生产项评资格
第十七条 交通运输安全生产监员违反规定滥职权徇私舞弊玩忽职守影响安全生产重点监名单理工作应追究相关员责
第十八条 鼓励社会组织者安全生产重点监名单理工作进行监督发现违法行权交通运输部门举报
第十九条 级市交通运输部门实施细结合区实际制定具体贯彻意见
第二十条 办法中均含数
20安全生产理考核奖惩办法
第条 落实安全生产责制强化安全责意识健全安全生产目标理体系提高安全生产理水根安全生产关法律法规规定制定办法
第二条 办法适市交通运输局市公路局市道路运输理处市农村公路理处市方海事局市交通工程质量监督站市公交通理公司县（区）交通运输局等实行年度安全生产目标理单位
第三条 年度考核原
（）坚持实事求客观公正原
（二）坚持基础工作理绩效重原
（三）坚持奖优罚劣原
第四条 安全生产目标理考核容包括安全理基础工作安全理绩效两部分
安全生产理基础工作考核贯彻法律法规组织领导责制建立落实宣传教育培训安全检查隐患整治市场准入现场监事理基础档案台账等方面
安全理绩效考核指单位市交通运输局达年度安全生产目标务完成情况
第五条 安全生产目标考核期限年1月1日年12月31日
第六条 年度安全生产目标理考核程序
（）市交通运输局成立考核组单位进行实考核
（二）考核组提出初步考核意见报分局长审查
（三）分局长审查提交局安委员会审定确定考核等次
第七条 考核采取百分制评分办法基础工作分值70分安全绩效分值30分年度评分标准（行制定）进行考核评分
第八条 考核结果分优秀良合格合格四等次综合评分低70分合格7080分合格8190分良91分优秀
具情形视年度考核合格：
（）考核年度系统发生1次较责事（县区交通运输局）
（二）考核年度属（辖区）运输企业发生1起次亡39行车安全责事发生次亡3—5行车安全责事达2起发生1起危险化学品运输安全责事造成严重果（市道路运输理处公交公司）
（三）考核年度出现1起监力导致河渡口渡船发生安全事造成员死亡出现1起监力导致渡船违规险航行航船舶发生碰撞事出现重险情（便未发生员伤亡）（关县交通运输局市方海事局）
（四）考核年度未认真履行理养护职责造成公路建设养护施工程中发生1起较责事监控整治力发生质灾害造成重员财产损失（市农村公路理处）
（五）考核年度未认真履行理义务造成公路水运施工企业发生1起次较责事般亡事达2起（市交通工程质量监督站市农村公路理处市方海事局）
（注：述责事指等责事）
第九条 市交通运输局获良考核等次单位进行奖励时安全生产做出较贡献先进予定奖励
先进单位单位部推荐相关交通运输生产营单位中申报市交通运输局审核确定获良等次单位负责分负责安全生产职科室负责作先进推荐相关交通运输生产营单位中推荐申报
第十条 市交通运输局发文通报考核结果根考核等次兑现奖惩：
（）考核等次合格市交通运输局没收该单位年度风险抵押金该单位实行票否决取消年度种评先评优资格该单位应年度年初缴纳等额风险抵押金
（二）考核等次合格予奖励该单位年度风险抵押金转年度风险抵押金
（三）考核等次良优秀发放安全生产先进单位奖牌发放先进证书
第十条 单位12月旬年度目标理情况进行查评查资料评结果12月20日前书面报市交通运输局
单位应保证目标理考核查评资料真实结准确隐瞒事情况弄虚作假行市交通运输局予撤销奖励罚没年度风险抵押金通报批评等处理追究关员责
第十二条 办法影响安全生产责制中关责追究规定
— END —
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2安全生产会议制度
3安全生产检查制度
4安全生产事隐患排查治理制度
5安全生产事隐患举报制度
6重事隐患公示制度
7重事隐患整改挂牌督办制度
8公布安全生产责事企业（单位）名单制度
9安全生产事统计报告制度
10安全生产事现场分析会制度
11安全生产企业承诺制度
12安全生产良信记录制度
13安全生产诚信黑名单制度
14安全生产诚信评价理制度
15安全生产责追究制度
16安全生产监督理办法
17安全生产约谈办法
18安全生产票否决实施办法
19安全生产重点监名单实施办法
20安全生产理考核奖惩办法
1安全生产教育培训制度
第条 加强全市交通运输系统工作员尤安全理员安全意识安全生产教育培训制度化常化结合实际制定制度
第二条 市交通运输局负责局安委会全体组成员进行安全生产学培训工作年少四次季度少安排次集中学开展次安全生产形势分析教育活动
局安委成员单位县（区）交通运输局负责部门单位安全生产宣传教育培训工作季度少安排次集中学结合单位特点需组织开展相关专业培训
道路水交通运输企业月少相关业员进行次安全培训培训覆盖率应达100日安全叮嘱关规定执行
第三条 学教育培训容：学国家领导关安全生产重述传达级安全生产文件指示精神学安全生产法律法规学安全生产理基础知识岗位安全规程学安全生产先进验事迹重特事警示教育特定时期特定容学等
第四条 运海事部门加强业资格准入理严格业资格认证制度加强培训机构监督业员资格关
第五条 部门单位计划针性开展职工安全生产技应急力培训加强应急演练提高业员应急技
第六条 安全生产学教育培训形式应丰富彩采取形式：请授课集中学传达文件播放录组织讨开座谈会举办竞赛交流观摩等种形式提高学培训效果
第七条 教育培训应提前安排工作计划设计培训容组织参培象避免搞形式走场
第八条 利广播电视报纸网络宣传栏事分析会知识竞赛等种工具形式加强安全生产宣传工作积极营造安全生产氛围
第九条 加强安全生产学教育培训工作档案台账理做容活动记录
2安全生产会议制度
第条 加强安全生产监督理促进安全理制度化规范化制定制度
第二条 市交通运输局季度少召开次安委会全体成员会议听取关单位安全生产情况汇报分析安全生产形势部署安全生产事项协调安全生产关问题
第三条 极端灾害性天气时段重时段召开安委会全体成员会议关成员单位参加专题会议研究部署安全生产阶段性工作
第四条 研究部署安全生产隐患排查治理关行业领域安全生产专项整治工作局安委会根需召开专题会议安排部署工作
第五条 第四季度例会期间成员单位应安委会报送全年安全生产工作总结事统计年报
第六条 关责单位应时局安委办报送安委会会议议定事项贯彻执行情况
3安全生产检查制度
第条 加强安全生产监督检查督促项措施落实消重事隐患防范生产安全事发生制定工作制度
第二条 市交通运输局定期局安委会成员单位县（区）交通运输局局属监单位履行安全生产监督理职责情况进行监督检查根需重点行业领域进行抽查局安委会成员单位县（区）交通运输局负责行业县（区）交通运输生产营单位进行监督检查类交通运输生产营单位负责做单位安全生产日常检查工作
第三条 安全检查实行谁审批谁监谁谁检查谁检查谁签字谁签字谁负责责机制
第四条 市交通运输局季度安委会会议组织开展次安全检查局领导分领导带队局安委会相关组成员参加重时段安全检查相关专项检查分领导带队开展检查
局安委会成员单位县（区）交通运输局月少组织开展次安全检查重节假日重点时段重事件前根级求部署组织开展监督检查海事部门相关县交通运输局月渡口浮桥少检查2次重时段特殊时段加检查频率
交通运输生产营单位半月少开展次安全查生产作业班组坚持天查确保安全检查留死角留盲区
第五条 安全检查包括查思想查理查制度查现场查隐患查事处理等
查思想：检查级领导安全理工作否正确认识否认真贯彻落实国家安全生产生产法律法规方针政策行业规章
查理：检查级领导否安全生产工作摆重议事日程体责否落实计划布置检查总结评工作时否计划布置检查总结评安全生产工作进行落实否安全生产工作分工负责逐级落实安全理责制安全机构否健全安全投入否保障等
查制度：检查项安全生产理制度否建立健全贯彻落实特种作业员否培训考核位做持证岗
查现场：深入生产现场检查否存三非三违三超等现象
查隐患：查找类潜事隐患尤重特事隐患达整改意见书明确整改责措施期限预案资金
查整改：前查出事隐患否做五落实否期整治销案
查事处理：检查类事否规定时报告认真调查严肃处理做四放
第六条 检查采取听问查评等方法进行现场理查基础资料严肃认真细严
听听取关员关安全工作情况汇报
检查员现场实检查理工作情况种安全隐患
问检查员检查单位关员询问关安全情况
查查种安全资料台帐等基础工作
评检查单位安全工作进行评价反馈意见提出求
第七条 检查中发现问题事隐患时场反馈般隐患缺陷责令责单位场整改重隐患限期整改部门组织复查销案时加强整改期间安全防范措施确保安全存引发重生产安全事隐患时难整改落实监控防范措施确保安全时难整改法确保安全责令停产停业限期整改整改达相关标准求吊销相应许证
第八条 安全检查计划明确检查容做检查记录检查结果时通报隐患整改情况踪反馈重视安全基础资料收集整理档案理工作
第九条 局安委会成员单位县（区）交通运输局季度安全检查情况相关专项检查情况规定求时报市交通运输局排查发现重隐患报
4安全生产事隐患排查治理制度
第条 建立健全隐患排查治理工作机制规范隐患排查治理工作切实消事隐患制定制度
第二条 制度适全市类交通运输行业生产营单位隐患排查治理工作
第三条 市交通运输局负责全市交通行业安全生产隐患排查治理工作监督指导协调局安委会成员单位县（区）交通运输局条块结合属理分级负责原分做行业区交通运输行业安全生产隐患排查治理监督理具体工作
第四条 全市类交通运输生产营单位负责单位安全生产隐患排查治理工作
第五条 生产营单位安全隐患排查治理工作责体生产营单位法定代表安全隐患排查治理工作负责
第六条 生产营单位应建立健全事隐患排查治理建档监控等制度定期定期排查类安全隐患重安全隐患排查治理情况应单位负责签字书面报告县（区）交通运输局相关行业理部门县(区)交通运输局相关行业理部门督促责单位责五落实求限期整改销案
第七条 局安委会成员单位县(区)交通运输局应辖区行业单位安全生产隐患月少集中排查次
第八条 生产营单位应月少组织安全生产理员工程技术员相关员排查次单位事隐患排查出事隐患应事隐患等级进行登记建立事隐患信息档案职责分工实施监控治理
第九条 县(区)交通运输局行业理机构季度辖区行业隐患排查治理情况进行汇总季度15日前报送市交通运输局
重事隐患应时报告市交通运输局市交通运输局规定报送市政府安委会省交通运输厅报告容包括：隐患现状产生原隐患危害程度整改难易程度分析隐患治理方案等
第十条 存重事隐患时生产营单位达隐患整改通知书通知书应包括列容：隐患基情况影响范围造成危害程度治理措施治理期限治理责单位责督办单位责等
第十条 存重事隐患生产营单位负责应组织制定实施事隐患治理方案重事隐患治理方案应包括容：治理目标务采取方法措施费物资落实负责治理机构员治理时限求安全措施应急预案等
第十二条 生产营单位事隐患治理程中应采取相应安全防范措施防止事发生事隐患排前者排程中法保证安全应危险区域撤出作业员疏散危员设置警戒标志暂时停产停业者停止
第十三条 局安委会成员单位县(区)交通运输局重事隐患进行挂牌督办加巡查力度踪检查重点监督促快治理位时难完成整治务保障安全律责令停产停业
第十四条 挂牌督办责令全部者局部停产停业治理重事隐患治理工作结束条件生产营单位应组织单位技术员专业技术员重事隐患治理情况进行评估生产营单位应委托具备相应资质安全评价机构重事隐患治理情况进行评估
重隐患治理符合安全生产条件生产营单位应做出停产停业决定部门提出恢复生产书面申请申请报告应包括治理方案容项目安全评价机构出具评价报告等
第十五条 申请单位收验收申请日起10日组织验收通验收销案方恢复生产营
停产停业整顿具备安全生产条件应规定权限报请批准予关闭相关部门法吊销相关许证
第十六条 安全生产隐患排查治理工作实行谁排查谁负责谁辖谁负责谁签字谁负责原进行理责追究排查事隐患深入细致排查出事隐患治理措责制落实施位致事隐患时治理引发生产安全事相关法律法规规定追究相关部门单位责责
5安全生产事隐患举报制度
第条 加强安全生产理发挥安全生产社会监督作时查处安全生产违法行根关规定制定制度
第二条 单位全市交通运输行业安全生产隐患安全生产事安全生产违法行均权市交通运输局关部门举报举报公民法者组织
第三条 局安委会成员单位县区交通运输局设立举报电话举报信箱社会公布市交通运输局举报电话：12328（市交通运输局综合服务热线）
第四条 部门单位接举报应求举报情况具体明确包括安全生产隐患生产安全事者安全生产违法行名称点行时间行等
举报采书信电子邮件传真电话面举报等方式委托举报提倡署名举报
第五条 受理举报电话应细心接听询问清楚实记录实名举报认容清请举报补充情况举报保密
举报愿提供姓名身份单位愿公开举报行应尊重举报意愿
第六条 部门单位接关交通运输行业安全生产隐患生产安全事者安全生产违法行举报属部门职责范围应时核查处理超出辖权限应举报说明情况告知权处理机关
第七条 部门单位接涉安全生产举报电话信函应时进行核查情况属实时立案查处般举报案件应５工作日办理完毕情况严重紧急线索清楚举报案件争取短时间办理完毕规定逐级报涉部门举报案件办部门求部门联合办案配合查处
第八条 查证属实举报案件时消违法违规状态消事隐患根相关法律法规政策规定法追究事责
第九条 受理安全生产实名举报电话信函处理完毕受理部门处理情况反馈举报收级关部门转举报信函办理完毕应书面形式级函部门报告调查处理情况
第十条 单位限制刁难压制群众举报群众举报案件推诿拖延办意隐瞒案件真相追究事关负责责举报进行击报复查实纪政纪关规定予处分构成犯罪移送司法机关法处理
第十条 举报实名举报情况调查属实尤举报重特事隐患应予举报定奖励
6重事隐患公示制度
第条 加强安全监深入排查事隐患切实保障民群众生命财产安全根关规定制定制度
第二条 安全生产事分四等级四级般事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失立排定整改难度隐患三级较事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失整改难度较需局部停产停业定时间整改治理方排隐患二级重事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失整改难度需全部停产停业段时间整改治理方排隐患者外部素影响致生产营单位身难排隐患级特重事指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失造成重社会影响果特严重需全部停产停业整治整改难度事隐患
第三条 全市交通运输行业存重安全事隐患评估确认达三级四级分市交通运输局（安委会）隐患局安委会关成员单位县区交通运输局挂牌督办整治分通定方式社会公示达级二级报请级民政府安委会挂牌督办公示
第四条 公示容包括：重事隐患基情况危害重事隐患整改责责单位
第五条 列重事隐患隐患现场设置安全护栏警示标志企业单位显著位置悬挂重事隐患公示牌市交通运输局网站相关新闻媒体等进行公示
第六条 公示单位制定隐患整改具体方案报督办单位审查备案公示单位隐患整改督办单位牵头组织验收销案
7重事隐患整改挂牌督办制度
第条 加强安全监深入整治重事隐患保障民群众生命财产安全根关规定制定制度
第二条安全生产事分四等级四级般事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失立排定整改难度隐患三级较事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失整改难度较需局部停产停业定时间整改治理方排隐患二级重事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失整改难度需全部停产停业段时间整改治理方排隐患者外部素影响致生产营单位身难排隐患级特重事指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失造成重社会影响果特严重需全部停产停业整治整改难度事隐患
第三条 全市交通运输行业列入二三四级重事隐患律实行重事隐患整改挂牌督办制度四级县区交通运输局相关行业部门挂牌督办整改三级重事隐患市交通运输局（安委会）挂牌督办整改达级二级重事隐患超出市交通运输局协调范畴报请级民政府（安委会）挂牌督办整改
第四条 查出重事隐患局安委会关成员单位县区交通运输局应立达安全生产监督检查执法相关文书求限期整改抓整改踪落实隐患等级隐患名称隐患基状况造成果拟整改措施等书面形式逐级报
第五条 市安委会市交通运输局审议通实行挂牌重事隐患市安委办市交通运输局事隐患单位挂牌督办月整改进展情况进行检查通报
第六条 挂牌重事隐患隐患整治责单位认真制定整改方案切实落实整改措施确保事隐患时消时采取必措施加强整治期间安全防范局安委会关成员单位县（区）交通运输局严格监切实落实整治责单位体责
第七条 整改完毕重事隐患单位应时挂牌督办单位申请检查验收验收确定合格予摘牌
第八条 限期未整改位重事隐患挂牌督办单位提请相关部门法吊销关许证坚决予关闭
第九条 关部门单位应做重事隐患治理档案台帐理工作重事隐患实行患档理台帐容：存隐患单位单位址联系电话隐患部位隐患引发果隐患等级隐患排查登记表隐患整改通知书隐患整改方案预防事发生应急救援预案挂牌督办事隐患整改督查情况隐患整改完成评价意见重事隐患整改完成情况验收等
8公布安全生产责事企业（单位）名单制度
第条 加强安全生产监督理落实生产营单位安全生产体责切实预防减少生产安全事保障民群众生命财产安全根关法律法规政策规定制定工作制度
第二条 公布安全生产责事企业（单位）名单制度指具体实施监督理职公路运海事交通质监等行业理部门根生产营单位安全生产良行记录列入安全生产责事企业（单位）公布名单通部门单位门户网站等台社会公布实施重点监督检查理制度
第三条 公布安全生产责事企业（单位）名单制度遵循客观公正时准确原
第四条 生产营单位列良行列入安全生产责事企业（单位）公布名单：
（1）发生较生产安全责事
（2）年连续发生两起般生产安全责事（道路旅客运输外）
（3）发生严重违法违规生产营行
（4）瞒报谎报生产安全事
（5）拒执行安全监指令抗拒安全执法
（6）存重安全隐患未规定求时整改
（7）造成社会恶劣影响生产安全事
第五条 公布安全生产责事企业（单位）名单列程序进行：
（1）采集通事调查安全检查群众举报等途径符合述第四条规定情形市县区两级行业部门进行收集记录违法单位名称案违法违规行等信息
（2）告知符合列入公布安全生产责事企业（单位）名单情形应告知事听取陈述申辩意见事提出合理意见应予采纳
（3）信息公布确定列入公布安全生产责事企业（单位）名单属行业理部门通相关信息台外公布加强社会监督原半年公布次
第六条 相关行业理部门公布安全生产责事企业（单位）项目审批工程招投标证发放等方面关法律法规规章规定年实施必限制措施
第七条 公路运海事交通质监等部门结合实际制定公布安全生产责事企业（单位）名单具体办法
9安全生产事统计报告制度
第条 时准确全面反映全市交通运输系统安全生产情况妥善处理安全生产中险情事规范安全生产事报告行关规定制定制度
第二条 安全生产事分四等级
（1）特重事：指造成30死亡者100重伤者1亿元直接济损失事
（2）重事：指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失事
（3）较事：指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失事
（4）般事：指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失事
第三条 事报告坚持谁谁负责报告原
第四条 事报告应时准确完整单位事迟报漏报谎报者瞒报
第五条 事单位负责接事报告应1时事发生县级民政府安全生产监督理部门级关部门报告逐级报市交通运输局情况紧急时事单位负责直接市交通运输局报告级报时间超2时
第六条 报告容包括：事发生单位概况事发生时间点事现场情况事简事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接济损失已采取措施应报告情况等
第七条 事报告出现新情况应时补报事发生日起30日事造成伤亡数发生变化应时补报道路交通事火灾事发生日起7日事造成伤亡数发生变化应时补报
第八条 事单位负责接事报告应立赶赴事现场组织事救援者采取效措施组织抢救防止事扩减少员伤亡财产损失
第九条 事发生关单位员必须规定程序时限立报隐瞒报谎报拖延报告关规定追究行政责构成犯罪司法机关法追究刑事责
10安全生产事现场分析会制度
第条 分析事原吸取事教训做事理防止类似事次发生结合实际制定工作制度
第二条 发生次死亡3者具较社会影响面生产安全事应召开事现场分析会渡口渡船出现重遇险情形否员伤亡召开现场分析会
第三条 发生次死亡3者具较社会影响面生产安全事渡口渡船出现重遇险情形市交通运输局组织召开事现场分析会发生事县（区）交通运输局行业理部门认需召开现场分析会县（区）交通运输局行业理部门组织召开
第四条 事现场分析会点设事发生单位事现场
第五条 相关行业理部门县（区）交通运输局关企业（单位）负责参加事现场分析会
第六条 事现场分析会分析事发生原研究防范策整改措施吸取事教训加强安全警示教育
第七条 事现场分析会确定关事项市交通运输局负责整理文件形式印发执行相关行业理部门县区交通运输局负责督促落实
11安全生产企业承诺制度
第条 落实企业安全生产体责提升企业安全生产理水根河南省安全生产条例等法律法规规定制定工作制度
第二条 全市范围道路旅客运输企业（含出租车公司公交公司）道路水路危险货物普通货物运输企业客运企业公路水运工程建设施工企业三类维修企业驾培机构等交通运输生产营单位实行安全生产承诺制度
第三条 承诺容安全生产法河南省安全生产条例等法律法规交通运输部关行业理规章规定企业必须具备安全生产条件应履行安全生产责义务
第四条 行业市属企业公路运海事等行业理部门直接理企业相关行业理部门组织开展企业安全生产承诺活动企业属理原县（区）交通运输局组织相关部门实施企业安全生产承诺活动
第五条 县（区）交通运输局公路运海事等行业理部门应督促相关企业年度作出安全生产承诺承诺书该企业部门备案通定方式社会公示承诺单位法代表承诺容接受社会监督
第六条 县（区）交通运输局公路运海事等行业理部门年年底企业安全生产践诺情况进行次检查提出改进意见建议
企业安全生产承诺书
根安全生产法河南省安全生产条例作企业法定代表安全生产第责企业安全生产工作负全面领导责保证：认真贯彻执行国家省市关安全生产法律法规政策工作求积极落实安全生产体责扎实做企业安全生产工作努力预防减少般事坚决遏制重特生产安全事郑重承诺：
法建立安全生产理机构配备符合法定数专（兼）职安全生产理员保证安全生产理机构发挥职作督促安全生产理员履行安全理职责做安全生产工作制度化规范化
二国家关安全生产法律法规标准建立健全安全生产责制项工作制度操作规程督促落实位
三确保资金投入规定提取安全费缴纳安全生产风险抵押金具备法律法规规章标准规定安全生产条件
四法业员进行安全生产教育安全知识培训做求持证岗违章指挥强令业员违章险作业
五深入生产现场定期检查安全生产时排查治理报事隐患时报关安全生产信息落实重危险源监控责重危险源实施效监控整改
六法制定生产安全事应急救援预案定期组织演练落实应急措施
七尊重业员法享权益告知业员作业场工作岗位存危险危害素防范措施事应急措施业员提供符合国家标准行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
八法参加工伤社会保险业员缴纳保险费标准储存安全风险抵押金缴纳安全生产责险费
九觉接受级安全监部门监督检查弄虚作假求报生产安全事做事抢险救援妥善处理事善工作
十履行法律法规规定安全生产职责
承诺单位(盖章)： 法代表（签字）：
年 月 日
12安全生产良信记录制度
第条 生产营单位违反安全生产承诺列情形列入安全生产良信记录：
1生产营单位年发生生产安全死亡责事
2生产营单位安全生产组织机构健全安全生产理制度完善安全生产理责未落实位
3非法违法组织生产营建设
4执法检查发现存重安全生产隐患重职业病危害隐患
5未规定开展企业安全生产标准化建设规定时间未达安全生产标准化求
6未建立隐患排查治理制度实记录报隐患期限未完成隐患整改
7未扎实开展安全生产教育培训安全投入位
8未法规报告事组织进行初始抢险救援
9拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚
10安全生产非法违法生产营建设造成恶劣社会影响行
第二条 责事良信记录实行分级理纳入国家相关诚信系统发生违反安全生产承诺列情形纳入行业理部门安全生产良信记录：
1发生死亡2（含）生产安全责事纳入省级安全生产良信记录
2发生般亡责事纳入市级安全生产良信记录
3发生般责事纳入县级安全生产良信记录
第三条 良信记录理期限年中行业理部门安全生产良信记录根企业隐患整改情况缩短半年
13安全生产诚信黑名单制度
第条 良信记录作企业安全生产诚信黑名单判定视情节分列入市级县（区）级交通运输行业理部门安全生产诚信黑名单
第二条 交通运输企业列良信记录情况列入市级行业理部门安全生产诚信黑名单：
1重安全生产隐患时整改整改位
2发生暴力抗法行未时完成行政执法指令
3发生事隐瞒报谎报迟报意破坏事现场毁灭关证
4证证全超载超限超时运输等非法违法行
5年发生死亡2（含）生产安全事
6安全监执法部门认定严重威胁生产安全行
第三条 交通运输企业列良信记录情况列入县级行业理部门安全生产诚信黑名单：
1交通运输企业安全生产理机构制度责健全完善未较落实
2非法违法组织生产营建设
3生产营建设程中存违章指挥违规作业违反劳动纪律三违行违反时设计时施工时投产三时规定
4未规定完成企业安全生产标准化建设达标年度评审合格
5执法检查中见发现存较安全生产隐患职业病危害隐患未时整改整改位
6未制定安全生产隐患排查治理制度未建立安全生产隐患台账隐患消台账台账记录真实时报安全生产隐患
7未规定组织企业员工进行岗前培训安全生产教育培训
8未规定足额提取安全生产理费安全投入位
9未应组织企业应急预案演练未法规报告事组织进行初始抢险救援
10抗拒行政执法拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚安全监执法部门行业理部门认定威胁安全生产会造成恶劣社会影响行
第四条 纳入黑名单理般遵循程序：
1信息采集安全监监察部门行业部门通事调查执法检查群众举报核查等途径收集记录相关单位名称案违法违规行等信息
2信息告知拟列入黑名单交通运输企业相关部门提前告知听取申辩意见事方提出事实理证成立予采纳
3信息公布列入市级交通运输行业理部门黑名单企业名单县（区）交通运输局提交市局安委办市局安委办统提交市安委会办公室10工作日统社会公布列入县（区）级交通运输行业理部门黑名单企业名单县（区）交通运输行业理部门提交县（区）局相关科室县（区）交通运输局安全生产领导组讨决定统提交县（区）安委会办公室10工作日统社会公布
4信息删列入黑名单企业查改相关部门提出删申请安全监监察部门行业部门整改验收合格公开发布整改合格信息黑名单理期限未发生良信记录情形理期限届满提交市县安委会办公室统删10工作日社会公布未达规定求继续保留黑名单理
5黑名单理期限根交通运输企业存问题严重程度整改情况分种情形：般情形列入黑名单理期限年发生较事重事理期限分年二年
14安全生产诚信评价理制度
第条 交通运输企业安全生产标准化建设评定等级作安全生产诚信等级分相应划分级二级三级原重复评级未达安全生产标准化企业暂评四级
第二条 安全生产标准化等级发布体安全生产诚信等级授信体年社会发布次
第三条 加强交通运输企业安全生产诚信评价分级分类动态理重点巩固级促进二级激励三级严控四级具备安全生产标准化等级生产营单位安全生产承诺未履职位应进行安全生产承诺未承诺生产营单位安全生产诚信等级降级四级企业降直接列入黑名单
第四条 安全生产良信记录列入安全生产诚信黑名单生产营单位取消安全生产诚信等级时社会发布
第五条 纳入安全生产良信记录交通运输企业年监督检查频次少4次列入黑名单生产营单位法规停产整顿取缔关闭停产整顿期间相关行业单位月少进行次执法检查严防事发生
15安全生产事责追究制度
第条 进步落实交通运输安全生产责促进交通运输业科学发展根安全生产关法律法规规定结合市交通运输安全生产实际制定办法
第二条 市交通运输系统负安全生产安全生产监督理部门未履行未完全履行职责导致发生安全生产责事均应制度追究关责责
第三条 局安全监督科会局纪检监察组织事部门组织实施办法单位职责负责单位安全生产事责追究工作
第四条 单位应职责分工开展安全生产理安全监工作做职责明晰责落实
第五条 安全生产事责认定应事调查基础作出
第六条 安全生产事责认定追究坚持法规实事求客观公正原做程序合法处理适时公开
第七条 责追究实行回避制实施责追究时安全生产事利害关系者特殊关系影响公正处理单位者员应回避
第八条 单位出现列情形导致发生安全生产事者导致事损失扩应追究责：
（） 未贯彻执行关安全生产法律法规规章安全生产决策部署
（二） 未规定组织开展安全生产风险辨识隐患排查者隐患整改位
（三） 未落实安全生产理者安全监责监督检查纠正违法违规行
（四） 谎报瞒报漏报迟报安全生产事
（五） 未建立应急预案者未应急预案规定开展突发事件预警预防者应急处置力导致损失扩
第九条 出现列情形导致发生安全生产事者导致事损失扩应追究单位负领导责员责
（） 未贯彻执行关安全生产法律法规规章安全生产决策部署
（二） 持做出决定违反安全生产相关求者符合安全生产求事项予审批许
（三） 发现安全生产风险隐患者理问题未采取效防范措施者监督整改
（四） 事应急处置力导致损失扩
（五） 法律法规规定未履行安全生产领导责情形
第十条 出现列情形导致发生安全生产事应追究单位相关责员责：
（） 违规事生产作业
（二） 未履行岗位职责开展安全生产监督执法
（三） 未履行者未正确履行行政审批者行政许事项审核关职责
（四） 未予查处者隐瞒包庇袒护容发现违法违规事项
（五） 事串通骗取安全生产许者安全生产评价证书
（六） 法律法规规定未履行安全监职责情形
第十条 单位员责追究分级理逐级负责原组织实施
局干部责追究局组织实施非局干部责追究干部理权限属单位组织实施
局局属单位非局干部提出责追究意见相关单位应市局提出意见实施责追究
纪检监察相关法律法规责追究权限规定规定
第十二条 单位责追究包括方式：
（） 安全生产约谈
（二） 挂牌督办
（三） 责令作出书面检查
（四） 通报批评
第十三条 关责员责追究包括方式：
（） 通报批评
（二） 离岗培训
（三） 停职检查
（四） 调离岗位
（五） 法律法规法规等规定处分相应组织处理
第十四条 办法列责追究方式单独者合
第十五条 单位需承担责应关规定追究关单位责员责追究代单位责追究
第十六条 列安全生产事予追究局属单位员责：
（） 抗力导致
（二） 证表明局属单位员已安全生产理者安全监责
第十七条 单位员履行安全生产理者安全监职责时认级决定者命令错误求改正者撤销该决定者命令级坚持该决定者命令者求立执行导致发生安全生产事应作出该决定者命令级承担责
第十八条 单位员存列情形应轻处理：
（） 积极配合事调查者提供重线索
（二） 事发生积极组织协调者参应急处置效降低事损失
第十九条单位员存列情形应重处理：
（） 干扰妨碍事调查处理
（二） 教唆帮助伪造隐匿毁灭证
（三） 12月重复发生类重特安全生产事
（四） 安全生产理者安全监程中存严重失职渎职行
（五） 未吸取事教训补充完善相应安全生产理者安全监制度
第二十条 安全生产事责追究列程序办理：
（） 根事调查结果认定相关单位员未履行者未正确履行安全生产理者安全监责问题提出责追究建议
（二） 安全监督理部门纪检监察部门组织事部门集体研究提出责追究初步意见
（三） 调查认定问题拟予责追究初步意见告知拟责追究单位员听取陈述申辩提出事实理证进行复核记录案
（四） 拟责追究单位员提出事实理证成立应予采信重新研究提出责追究意见
（五） 责追究事项职责分工报级委（组）者行政部门做出责追究决定
（六） 责追究决定实施责追究
第二十条 作出责追究决定单位应责追究决定书面形式通知追究责单位员相关法律法规社会公开
第二十二条 受责追究单位员关规定提出申诉
第二十三条 责追究决定应包含容：
（） 安全生产事情况
（二） 未履行者未正确履行职责事实
（三） 认定未履行者未正确履行安全生产理者安全监责
（四） 责追究决定
（五） 服责追究决定申诉途径方式期限
（六） 作出决定机关日期
第二十四条 单位员实施安全生产事责追究工作中利职权谋取利益关法律法规相应纪检监察部门追究责构成犯罪移交司法机关处理
第二十五条 责追究部门应汇集关材料形成安全生产责追究工作档案
第二十六条 单位应年1月15日前级部门报告单位安全生产事责追究实施情况报告容包括：单位实施安全生产责追究总体情况责追究情况分析强化责制措施般安全生产事责追究案例
第二十七条 单位办法制定单位安全生产事责追究实施办法
第二十八条 办法称安全生产理者安全监责指相关法律法规规章三定规定理文件等赋予相关单位员安全生产理者安全监方面职责
16安全生产监督理办法
深入贯彻落实科学发展观牢固树立安全发展理念进步推动企业安全生产体责部门安全监责落实断提升安全理水严厉击非法违法生产营行遏制重特安全生产事发生维护民群众生命财产安全根省厅市委市政府关文件求结合交通运输安全监工作实际特制定办法
指导思想
认真贯彻落实十八精神科学发展观安全发展指导坚持安全第预防综合治理方针突出责落实监督执法源头治理三重点进步强化隐患治理加安全生产执法力度规范企业安全生产行时效排查治理事隐患坚决遏制重特安全生产事促进全市交通安全生产形势持续稳定转
二目标务
通认真履行安全监职责加行政执法力度切实推动行业部门安全监交通运输生产营单位安全生产体责进步落实坚决杜绝安全生产事发生交通运输理部门负责监生产营单位执法检查覆盖率达100发现违法行查处率达100重隐患督促整改踪督办率达100行政许规定期限办结率达100监责三落实（监部门分领导具体监员）率达100力争安全监执法行政复议行政诉讼零败诉
三执法范围象
（）执法
中华民国安全生产法中华民国公路法中华民国河交通安全理条例中华民国道路交通安全法实施条例中华民国危险化学品安全理条例等国家关安全生产行政执法法律生产安全事报告调查处理条例安全生产违法行行政处罚办法公路安全保护条例等行政法规部门规章河南省安全生产条例河南省道路运输条例河南省公路条例等关安全生产行政执法方法规政府规章交通运输部门关安全生产行政法规部门规章制度等
（二）执法范围象
全市道路运输（客运包括公交出租货运维修驾校）等企业公路（县级承建）交通基础设施建设企业施工现场公路施工队伍路政理公路养护桥梁维护水交通非法船舶等安全生产工作法实施监督理严厉击交通运输安全生产领域非法违法生产营行规范安全生产营秩序
四执法责部门监象检查时间次数检查容检查方式
（）道路运输安全监
责单位：市道路运输理局
1监象：全市道路客运（公交出租）货运维修驾培等运输企业
2检查时间次数：
（1）企业日常安全检查工作日定期检查次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
（3）责单位直接监客运公交出租等重点企业周检查次企业月检查少二次道路运输理局部门监情况年检查少4次
3检查容：
客运场站：
（1）没证非法事客运站场营
（2）客车发车前没求营运车辆进行安全例检没详细记录
（3）没严格执行三进站六出站规定
（4）没严格三品检查安检仪没专负责没正常
（5）车站调度室手续齐全车辆进行报班
（6）灭火器消防栓消防桶等站消防设施齐全效期
（7）站违反消防安全行
（8）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（9）影响道路运输安全行
客运（旅游客车）企业营运（公交）车辆：
（1）没证非法事道路运输
（2）线路许道路运输证实际运营线路致
（3）客运（旅游）车辆技术等级评定二级维护齐全效期
（4）没齐全效驾驶证行驶证务员证业资格证营运证线路牌（旅游标志牌）
（5）GPS车辆终端台没正常没严格执行24时值班制度没记录
（6）车辆座位实际座位道路运输证致
（7）安全设施设备齐全
（8）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（9）企业没时月召开安全例会没定期组织司员进行安全教育培训没记录没试卷
（10）企业包车合派车单没车携带
（11）承运责险效期
（12）影响道路运输安全行
普货（危货）企业营运车辆：
（1）线路许道路运输证实际运营线路致
（2）普货（危货）车辆技术等级评定二级维护齐全效期
（3）没齐全效驾驶证行驶证押运员证业资格证营运证
（4）GPS车辆终端台没正常没严格执行24时值班制度没记录
（5）车辆吨位实际吨位道路运输证致
（6）安全设施设备齐全
（7）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善否签订安全责书
（8）企业没时月召开安全例会没定期组织司员进行安全教育培训没记录
（9）承运责险效期
（10）影响道路运输安全行
维修企业：
（1）企业证现场消防设备否齐全效
（2）企业安全机构员配备安全措施否健全
（3）安全生产项规章制度应急预案否建立健全
（4）特种作业员持证岗情况安全培训记录安全例会记录否完善
（5）否私改装车辆违法行遵守安全法律法规情况
（6）安全生产资金否足额提取否配备通讯交通工具等安全理必设备
（7）维修服务质量情况否社会投诉损害欺诈车利益行
驾培企业：
（1）企业证否齐全效
（2）企业安全机构员设备安全措施否健全
（3）教练车安全技术性年审情况
（4）教练员持证岗安全培训记录安全例会记录否完善
（5）企业消防设施设备配备情况
（6）安全生产资金否足额提取否配备通讯交通工具等安全理必设备
（7）安全生产项规章制度应急预案否建立健全
4检查方式：
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查路检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
城市客运（出租车公交车）安全监
1监象：城市出租客运企业车辆
2检查时间次数：
（1）企业日常安全检查工作日定期检查次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
（3）责单位直接监企业周检查次
3检查容：
（1）企业未规定影响车辆安全项目措施进行检查没检查记录整改措施
（2）车辆没配备必安全设备没设立安全警示标志
（3）没齐全效驾驶证运营证行驶证服务资格证
（4）没明显三品进行检查
（5）车辆没定期进行安检
（6）项安全生产理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善没进行演练
（7）企业没月召开次安全例会
（8）企业没司机半年进行次安全知识培训没记录
（9）承运责险效期
（10）安全员没安全证未坚持24时值班
（11）企业没驾驶员签订安全目标责书没落实安全目标理责制
（12）影响城市安全运营行
4检查方式
（1）日常检查突击检查相结合
（2）场站检查路检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（二）水交通安全监
责单位：市方海事局
1监象：水企业加强全市水域安全监力度
2检查容：
（1）重点水域重点船舶重点水运企业（业户）监部门责未落实位
（2）船舶具备运营条件私停超范围运营
（3）船舶夜间雨雪冰雾风冰凌期等恶劣气象条件运营
（4）船舶超速超员超载等安全行
（5）船舶带病运营未配备足量救生消防等安全设施
（6）客船未求穿救生衣渡口未求设立警戒线
（7）船员未持效适证书服务事客货运输违章操作
（8）三船舶农船渔船非法事运输
（9）项安全理规章制度安全理组织机构阶段应急预案健全完善
（10）相应安全理员水交通安全理费装备落实位
（11）渡口标识明显没客须知渡口守安全注意事项求
（12）营运船舶权证检验证水路运输许证等效证件齐全
（13）船员未进行定期安全教育
（13）影响水安全行
3检查时间次数：
（1）责单位周检查1次
（2）责单位针五国庆春节等节假日前期开展次专项检查
4检查方式：
（1）采取全面检查重点抽查相结合明查暗查相结合行政检查专家检查相结合方法
（2）通听问查议评方式水路交通安全状况进行检查
（3）查思想查理查制度查现场查隐患查整改查事处理
（三）交通基础设施建设安全监
责单位：市农村公路理处市交通工程质量监督站
1监象
全市农村公路建设施工企业施工现场安全监工作
2检查时间次数：
（1）工程施工企业天检查1次
（2）责单位开工前施工企业关证相关制度安全机构安全合安全施工方案进行1次检查
（3）责单位监企业周检查1次
3检查容：
（1）公路改建施工未根实际情况采取安全措施（包括施工路段前设置醒目警示标志分离交通锥形交通标）
（2）施工企业关证齐全
（3）工程施工未施工规范相关操作规程进行
（4）工程施工项目负责相关安全理员特种操作员未规定求持安全证业资格证
（5）施工单位建设法未规定求签安全施工合操作性针性安全施工方案
（6）未规定求制定相关制度设立安全理机构
（7）影响道路安全行
4检查方式
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查专业检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（四）公路路政养护安全监
责单位：市交通运输执法局市农村公路理处
1监象：指导乡（镇）养护站做乡村公路安全监工作县级公路桥梁涵洞道路养护安全监工作
2检查时间次数：
（1）公路中修修保养工程施工企业天进行检查1次乡（镇）养护站周检查1次乡村公路责单位周检查1次县级公路季度检查指导次乡镇养护站工作
（2）责单位辖区四五类危桥乡（镇）养护站月检查乡村公路1次责单位月检查县级公路1次
（3）安保设施乡（镇）养护站月检查乡村公路1次责单位月检查县级公路1次
（4）冬季急弯陡坡路段备足防滑料责单位雨雪前检查1次雨雪期间天巡查1次
3检查容：
（1）县道中修工程修保养施工未根实际情况采取安全措施（包括施工路段前设置醒目警示标志分离交通锥形交通标）
（2）未技术标准规定县乡公路设置规范醒目警示标志路面标线护栏防撞护墩错车道（包括急弯陡坡视距良连续坡路侧险水毁塌方易塌方落石面交叉路口穿越学校集镇村庄等路段）等相关安保设施
（3）冬季急弯陡坡路段未求储备足够防滑料制定落实扫雪破冰相关措施
（4）四五类危桥未规定建立桥档桥标志桥预案没采取限行禁行等相关安保措施
（5）中修工程施工未施工规范相关操作规程进行
（6）工程施工项目负责相关安全理员特种操作员未规定求持安全证业资格证
（7）施工单位建设法未规定求签安全施工合操作性针性安全施工方案
（8）未规定求制定相关制度设立安全理机构
（9）严格执行巡路制度坚持路巡查检查巡查记录台账否完善
（10）夜间施工必须设置符合生产操作求明设备养护现场设置必安全标志擅拆
（11）公路进行养护生产作业员必须穿着带反光标识桔红色工作衣戴工作帽理员必须穿着带反光标识桔红色背心
（12）坚持严格执行公路超限超载治理违章建筑治理举
（13）整治路域环境路产路权力维护
（14）陡坡急弯崖路段危险路段安全警示标志养护设施进行重点排查发现影响道路安全障碍物时通知养护员清理道路积冰时清必须设置警示标志
（15）影响道路安全行
4检查方式：
（1）日常检查突击检查相结合
（2）现场检查专业检查相结合
（3）查阅关资料台账报表
（五）综合监督督查
责科室：局安全监督科
1检查象方式时间：
（1）监象科（室）部门行业理部门履行监情况抽查方式季度进行次综合监督检查
（2）重点做五国庆春节等节假日前期客运安全监督检查工作专项检查次数少1次
2检查求措施：
安全监督检查企业（业户）查责单位全面检查局综合督查三级联动方式进行做全行业全领域类企业全面覆盖单位严格安全监执法计划进行检查综合监督检查出问题督导通知书发行业监部门监部门负责督促检查生产营单位存问题整改落实督办通知书落实情况进行检查
3检查方式：
采取查阅资料询问相关员现场检查等方式严格年专项整治工作安排现场检查方案做项检查登记针存问题安全隐患法采取相应措施达现场检查指令书单位企业严格安全督察通知书求制定整改方案报批严格督促落实位
五保障措施
（）高度重视充分认识安全生产行政执法工作重性必性安全生产行政执法工作安全生产监工作重组成部分履行安全生产法定职责击违法违规行切实维护民生命财产安全牢固树立安全发展理念切实增强做安全生产执法工作责感命感紧迫感加执法力度狠抓隐患治理提升执法水推进全市安全生产形势持续稳定转
（二）强化宣传努力营造良执法环境采取种形式通报纸电视广播网站宣传手册等宣传媒介开辟专题专栏广泛深入开展安全生产法律法规宣传教育宣传报道安全生产执法活动情况提高全社会安全生产法制意识安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训容突出警示教育案例教育进步提高企业负责安全理员业员守法意识进步减少违法违规行营造全社会关心支持安全生产行政执法工作浓厚氛围
（三）突出重点促进企业落实安全生产体责全民推行企业法定代表承诺制度根关法律企业承诺容进行执法检查结合交通工作实际突出客运安全危货运输等重点行业监执法时发现制止安全生产违法违规行进步夯实安全监基础通安全生产行政执法促企业觉全面落实安全生产体责
（四）明确工作职责狠抓安全执法监督工作严格落实行政执法工作责制谁谁负责原职责范围生产营单位做监部门分领导具体监员三落实时明确监职责细化工作务层层落实安全执法体责监责细分工作岗位确保安全执法工作取实效
17安全生产约谈办法
第条 进步加强交通运输安全生产监督工作落实安全生产责防范遏制事发生根河南省交通运输厅安全生产约谈办法等关规定结合市交通运输安全工作实际制定办法
第二条 办法适市交通运输局组织安全生产约谈工作
第三条 办法称安全生产约谈（简称约谈）指市交通运输局约谈单位进行安全生产诫勉谈话
约谈单位包括县（区）交通运输局（办）局属行业理机构交通运输企业
第四条 约谈局领导局安全生产委员会提出根安全生产事责类型分道路运输水路运输交通建设工程局领导持约谈局机关相关科（室）局属关单位职责分工参加约谈工作
第五条 局安委会负责约谈具体组织工作职责：
（）负责通知参加约谈单位员
（二）负责约谈记录起草印发约谈纪
（三）负责相关约谈材料整理档保存
（四）负责督促关单位踪督办整改方案执行情况必时进行现场检查
（五）事项
第六条 道路运输水路运输交通建设工程出现列情形时局应相关单位进行安全生产诫勉谈话：
（）未认真贯彻落实国家省省交通运输厅市局关安全生产工作部署
（二）挂牌督办安全隐患未规定期限完成整改采取相应措施
（三）发生安全生产事存迟报漏报瞒报
（四）道路运输水路运输交通建设工程发生较责事性质较严重影响较
（五）需进行约谈情况
第七条 约谈象：
（）发生事单位负责相关负责关员
（二）事发生单位交通运输局行业理部门相关员
（三）需约谈员
约谈象应求准时参加约谈委托
第八条 局安委会提前3天约谈单位发送安全生产约谈通知书告知约谈事项约谈员约谈时间约谈点需提交相关资料等事项
约谈单位收安全生产约谈通知书应书面电话形式确认通知事项时报约谈姓名职务联系方式等信息
第九条 约谈谈话形式进行约谈通报约谈事目等事项听取约谈单位安全工作理情况存问题事关情况汇报针约谈单位存问题进行质询提出具体整改求
第十条 约谈单位应约谈结束5工作日整改方案书面形式报局安委会时报告落实情况
第十条 发生安全生产责事约谈单位相关员局根情况提出处理意见
第十二条 约谈单位参加约谈未认真落实约谈求局予通报批评约谈事项未落实落实位引发安全生产事关法律法规规定追究约谈单位相关员责
第十三条 县（区）交通运输局局属关单位参办法关求制定部门约谈规定
18安全生产票否决实施办法
第条 落实安全生产责制效防范类安全事发生促进全系统安全生产形势稳定根濮阳市安全生产票否决实施办法濮阳市交通运输系统安全生产目标理考核奖惩办法等规定制定办法
第二条 办法适市交通运输局实施安全生产目标理考核单位负责理员安全事直接责
第三条 安全生产票否决指出现办法规定票否决情形取消责单位负责分负责直接责年参系统项评优评先表彰奖励资格
第四条 安全生产责单位责列情形关法律法规规章制度规定追究责单位责责外该责单位责实行票否决
（）县（区）交通运输局
1市交通运输局年度安全生产目标理考核合格
2考核年度系统发生1起较安全事事单位调查负等责
3考核年度发生1起监力引发渡口渡船安全事造成员死亡考核年度发生1起监力导致违规险航行发生安全事出现重险情
4事发生组织救援力致事扩者事隐瞒报谎报拖延报阻挠抵制事调查
5列入市级民政府（安全生产委员会）挂牌督办重安全事隐患落实整治责未期整改销案
（二）市道路运输理局公交公司
1年度考核合格
2考核年度属（辖区）运输企业发生1起次亡59行车安全责事发生次亡3—5行车安全责事达2起发生1起危险品运输安全责事造成严重果
3事发生组织救援力致事扩者事隐瞒报谎报者拖延报阻挠抵制事调查
4列入市级民政府（安全生产委员会）挂牌督办整改重安全事隐患落实责未期整改销案
（三）市方海事局
1年度考核合格
2考核年度发生1起监力引发渡口渡船安全事造成员死亡
3未认真履行监职责通航水域涉水工程发生1起较通航安全事
（四）市农村公路理处
1年度考核合格
2未认真履行监督检查指导协调职责导致农村公路理建设养护（含危险桥梁）等方面发生1起较责事
（五）市交通工程质量监督站
1年度考核合格
2未认真履行监督检查指导协调职责职责范围基建设领域发生1起较责事
3连续2年出现般亡事（连续2年突破市政府达事指标）第二年实行票否决
第五条 责单位责否决市交通运输局安委会办公室考核调查核实基础提出否决意见市交通运输局安委会审议理权限办理
公路运海事等单位责否决时抄送级行业理机关县级交通运输局责否决时抄送县区民政府（委会）安委会办公室
第六条 市交通运输局安委会办公室局安委会提出否决建议前应听取拟否决象陈述申辩拟否决象陈述申辩情况提交局安委会审议
第七条 票否决单位负责认真查找问题分析原制订整改方案落实整改措施确保整改位切实提高安全生产理水
第八条 票否决期限作出否决决定年年度
第九条 部门单位参办法制定部门单位安全生产票否决具体实施办法
19安全生产重点监名单实施办法
第条 进步加强市交通运输安全生产监督理督促警示交通运输企业相关员全面履行安全生产责加强社会监督根交通运输部交通运输安全生产重点监名单理规定结合市实际制订办法
第二条 市道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单理工作适细
第三条 市交通运输局负责全市道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单组织实施工作
道路运输理处农村公路理处交通工程质量监督站方海事局分负责行业领域安全生产重点监名单具体实施工作
局相关处室县（区）交通运输部门职责权限配合做重点监名单工作
第四条 办法称安全生产重点监名单指列重点监象道路水路运输公路水运工程建设企业（简称企业）营运车辆相关驾驶员名单
第五条 企业出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事（含污染事）12月发生2次较安全生产事负等责
(二)20车船者业员列入安全生产重点监名单
(三)伪造者意破坏事现场转移隐匿伪造者销毁关事证资料接受事调查
(四)安全检查中连续2次发现重安全隐患未采取效安全防范整改措施
(五)列入交通运输安全生产挂牌督办事项拒整改未求完成整改
(六)未求落实安全生产标准化建设工作未规定建立相应安全理体系
第六条 营运车辆驾驶员出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事12月发生2次较安全生产事负等责
(二)发生超员20超载30违法严重超限
(三)3月发生2次超速20行
(四)拒绝逃避安全监暴力抗法卡擅载客出站站外非法揽客
(五)发生交通运输安全生产事逃逸
(六)伪造者意破坏事现场转移隐匿伪造者销毁关证资料接受事调查
(七)意破坏擅关闭遮挡车辆安全监控设备
(八)存严重危安全驾驶行
第七条 营运车辆出现列情形应列入安全生产重点监名单：
()发生重安全生产事12月发生2次较安全生产事负等责
(二)非法更改车辆安全设施设备车辆安全设备设施符合求
(三)12月发现2次重安全隐患技术缺陷滞留限制营运
第八条 发生细第五条第六条第七条情形予企业12月公布期营运性车辆9月公布期驾驶员6月公布期纳入企业车辆业员诚信记录
第九条 列入安全生产重点监名单程序：
（）县（区）交通运输局分级审核获取违反安全生产法律法规信息符合细第五条第六条第七条情形企业营运性车辆驾驶员列入安全生产重点监拟定名单
（二）交通运输行业部门负责审核告知辖区范围列入安全生产重点监拟定名单企业者营运车辆驾驶员关违法违规事实听取陈述申辩核实情况报送局安全监督科
（三）局安全监督科核准列入安全生产重点监名单
（四）局安全监督科应送达安全生产重点监名单通知关企业营运性车辆驾驶员
（五）局安全监督科负责局网站社会统公布全省涉道路水路运输公路水运工程建设安全生产重点监名单安排专负责理更新
第十条 移安全生产重点监名单程序：
（） 公布期满局安全监督科应企业营运性车辆驾驶员信息安全生产重点监名单公布栏中移
（二） 企业营运车辆驾驶员完成安全生产隐患理缺陷整改工作安全监督科提出移安全生产重点监名单申请检查验收合格企业营运性车辆驾驶员信息提前安全生产重点监名单中移
第十条 交通运输行业部门应户档求建立健全安全生产重点监名单档案容包括：安全生产重点监象基情况整改方案隐患排查整改记录历次检查记录执法文书等建立安全生产重点监名单数库实现信息享效监
第十二条 列入安全生产重点监名单企业公布事项应包括企业名称营业法定代表列入重点监名单事等信息
列入安全生产重点监名单驾驶员公布事项应包括驾驶员姓名业资格证书号码列入重点监名单事等信息
列入安全生产重点监名单营运性车辆公布事项包括车牌号码属企业车辆籍列入重点监名单事等信息
第十三条 公布期次发生第五条第六条第七条列情形局安全监督科应相应延长公布期
第十四条 级交通运输部门应列入安全生产重点监名单企业营运性车辆采取责令定期报告安全生产情况增加安全检查频次安全生产约谈挂牌督办等安全理措施级交通运输部门应组织列入安全生产重点监名单驾驶员开展安全生产教育培训关法律法规规定采取暂扣吊销营运驾驶员业资格证等行政措施济处罚
第十五条 级交通运输部门应列入重点监名单2次延长公布期1次企业实施安全生产评估符合安全生产求关法律法规采取暂扣运输许证责令停业整顿等行政措施济处罚
级交通运输部门应列入重点监名单2次延长公布期1次营运性车辆实施安全检查检验符合安全生产相关标准规范关法律法规采取禁止车辆离站营运暂扣营许证等行政措施济处罚
第十六条 列入重点监名单企业营运性车辆驾驶员取消年安全生产项评资格
第十七条 交通运输安全生产监员违反规定滥职权徇私舞弊玩忽职守影响安全生产重点监名单理工作应追究相关员责
第十八条 鼓励社会组织者安全生产重点监名单理工作进行监督发现违法行权交通运输部门举报
第十九条 级市交通运输部门实施细结合区实际制定具体贯彻意见
第二十条 办法中均含数
20安全生产理考核奖惩办法
第条 落实安全生产责制强化安全责意识健全安全生产目标理体系提高安全生产理水根安全生产关法律法规规定制定办法
第二条 办法适市交通运输局市公路局市道路运输理处市农村公路理处市方海事局市交通工程质量监督站市公交通理公司县（区）交通运输局等实行年度安全生产目标理单位
第三条 年度考核原
（）坚持实事求客观公正原
（二）坚持基础工作理绩效重原
（三）坚持奖优罚劣原
第四条 安全生产目标理考核容包括安全理基础工作安全理绩效两部分
安全生产理基础工作考核贯彻法律法规组织领导责制建立落实宣传教育培训安全检查隐患整治市场准入现场监事理基础档案台账等方面
安全理绩效考核指单位市交通运输局达年度安全生产目标务完成情况
第五条 安全生产目标考核期限年1月1日年12月31日
第六条 年度安全生产目标理考核程序
（）市交通运输局成立考核组单位进行实考核
（二）考核组提出初步考核意见报分局长审查
（三）分局长审查提交局安委员会审定确定考核等次
第七条 考核采取百分制评分办法基础工作分值70分安全绩效分值30分年度评分标准（行制定）进行考核评分
第八条 考核结果分优秀良合格合格四等次综合评分低70分合格7080分合格8190分良91分优秀
具情形视年度考核合格：
（）考核年度系统发生1次较责事（县区交通运输局）
（二）考核年度属（辖区）运输企业发生1起次亡39行车安全责事发生次亡3—5行车安全责事达2起发生1起危险化学品运输安全责事造成严重果（市道路运输理处公交公司）
（三）考核年度出现1起监力导致河渡口渡船发生安全事造成员死亡出现1起监力导致渡船违规险航行航船舶发生碰撞事出现重险情（便未发生员伤亡）（关县交通运输局市方海事局）
（四）考核年度未认真履行理养护职责造成公路建设养护施工程中发生1起较责事监控整治力发生质灾害造成重员财产损失（市农村公路理处）
（五）考核年度未认真履行理义务造成公路水运施工企业发生1起次较责事般亡事达2起（市交通工程质量监督站市农村公路理处市方海事局）
（注：述责事指等责事）
第九条 市交通运输局获良考核等次单位进行奖励时安全生产做出较贡献先进予定奖励
先进单位单位部推荐相关交通运输生产营单位中申报市交通运输局审核确定获良等次单位负责分负责安全生产职科室负责作先进推荐相关交通运输生产营单位中推荐申报
第十条 市交通运输局发文通报考核结果根考核等次兑现奖惩：
（）考核等次合格市交通运输局没收该单位年度风险抵押金该单位实行票否决取消年度种评先评优资格该单位应年度年初缴纳等额风险抵押金
（二）考核等次合格予奖励该单位年度风险抵押金转年度风险抵押金
（三）考核等次良优秀发放安全生产先进单位奖牌发放先进证书
第十条 单位12月旬年度目标理情况进行查评查资料评结果12月20日前书面报市交通运输局
单位应保证目标理考核查评资料真实结准确隐瞒事情况弄虚作假行市交通运输局予撤销奖励罚没年度风险抵押金通报批评等处理追究关员责
第十二条 办法影响安全生产责制中关责追究规定
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