XX区加快实施居家适老化改造工程实施方案
目标务
（）推进特殊困难老年家庭居家适老化改造摸排符合条件象采取政府补贴等方式符合条件特殊困难老年家庭逐步实施居家适老化改造2021年全区适老化改造180户十四五期间持续实施特殊困难老年居家适老化改造适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭
（二）支持居家适老化市场发展创新工作机制加强产业扶持激发市场活力加快培育公竞争服务便捷充满活力居家适老化市场引导需老年家庭开展居家适老化改造效满足城乡老年家庭居家养老需求
二推进特殊困难老年家庭居家适老化改造
（）实施象求纳入分散供养特困员中高龄失残疾老年适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭特殊困难老年居家适老化改造注意握求：
1分散供养特困老年鼓励进入养老机构集中供养确特殊原集中供养进行居家适老化改造
2持残疾证特殊困难老年已列入残联障碍改造计划列入实施象
3租赁房屋（含廉租房公租房）房屋2年需拆迁确实具备改造条件予改造
（二）改造容
改造容参考XX区特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单（详见附件6）特殊困难老年居家进行障碍安全性适老性辅具适配等方面适老化改造制定改造方案时充分考虑老年居家情况身体状况住宅实际情况基础项选项辅愿安全便利济思路进步摸清政府支持保障特殊困难老年居家改造需求研究丰富特殊困难老年居家适老化改造容
（三）实施流程
1申请愿原户籍社区（村）提出申请申请委托亲属居（村）民委员会代提出申请符合条件老年亲属填写特殊困难老年居家适老化改造申请表（详见附件2）提交申请材料：（1）老年身份证户籍信息（2）拟进行适老化改造住房信息（房产证等）（3）相关证明材料（五保证低保证等）
2审核审批社区（村）申请材料进行评估初审符合条件报街道（乡镇）审核报区民政局审批
3方案确认区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案填写特殊困难老年居家适老化改造需求评估确认表（详见附件3）老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批
4改造实施适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造改造完成服务机构应建立完整改造档案保留完整改造信息填写特殊困难老年居家适老化改造前档案（详见附件4）特殊困难老年居家适老化改造验收表（详见附件5）老年亲属社区（村）街道（乡镇）确认移交区民政局
5验收审查区民政局收改造服务机构提交适老化改造验收表进行实验收审查合格特殊困难老年居家适老化改造验收表签字盖章未通应组织服务机构重新实施改造直验收合格
三培育居家适老化市场环境
探索建立家庭养老床位支持养老服务机构参居家适老化改造鼓励养老机构提供门料服务实现机构养老居家社区养老融合发展支持条件区先行先试探索养老机构享受建设补贴运营补贴等优惠政策延伸家庭养老床位效途径做城镇老旧区改造统筹衔接根实际情况改善区坡道电梯等老年日常生活密切相关公设施老年提供安全便利舒适宜居环境支持装修装饰家政服务物业等相关领域企业体拓展适老化改造业务积极培育带动性强龙头企业批富创新活力中企业推动市场规模断扩服务质量持续提升落实财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关养老托育家政等社区家庭服务业税费优惠政策公告（财政部公告2019年第76号）符合条件事居家适老化改造工作养老服务机构享受相应税收优惠政策稳步推进康复辅助器具社区租赁服务试点符合条件改造象提供家门口康复辅助器具租赁服务居家适老化改造信息化智化居家社区养老服务相结合加养老终端设备适老化设计开发应加高质量老年品服务供支持商业保险机构市场化原创新保险产品设计老年急需康复辅助器具纳入保险支付范围加强宣传引导广泛开展适合老年生理特点安全需设施改造老年品配置进步激发城乡老年家庭改造意愿消费潜完善支撑素鼓励企业研发生产符合老年生理特点安全需适老化产品设备断丰富效服务供
四组织保障
区民政局加强统筹协调督促落实绩效评价加快推进特殊困难老年居家适老化改造具体实施工作2021年实施改造家庭180户十四五期间继续实施特殊困难老年居家适老化改造适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭居家适老化改造作养老服务工作重容托金民工程养老服务理信息系统做老年家庭居家适老化改造信息监测区民政局会区财政局统筹中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金中老年福利方面资金方留成彩票公益金特殊困难老年家庭居家适老化改造予支持区住房城乡建设部门养老服务设施建设纳入城镇老旧区提升类改造容配合民政部门指导条件区结合城镇老旧区改造步开展居家适老化改造区卫生健康委员会居家适老化改造作实施健康中国行动推进老年友社区老年友城市建设重容协助做改造象认定资质审核协调做老年合法权益保护工作区残联协助做改造象认定资格审核确保高质量完成残疾老年家庭居家适老化改造
居家养老绝数老年现实选择实施居家适老化改造提升居家养老质量释放新兴消费培育济动具重意义部门高度重视紧密结合实际明确目标务资金安排政策措施
附件：1特殊困难老年居家适老化改造乡镇务分配表
2特殊困难老年居家适老化改造申请表
3特殊困难老年居家适老化改造需求评估确认表
4特殊困难老年居家适老化改造前档案
5特殊困难老年居家适老化改造验收表
6特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单
附件1
特殊困难老年居家适老化改造务分配表
序号
乡镇
分散特困供养数
分配数
备注
1
XX镇
333
12
2
XX镇
126
4
3
XX镇
113
4
4
XX镇
236
8
5
XX镇
385
14
6
XX镇
295
10
7
XX镇
413
15
8
XX镇
204
7
9
XX镇
169
6
10
XX镇
159
6
11
XX镇
166
6
12
XX镇
230
8
13
XX镇
147
5
14
XX镇
207
7
15
XX镇
192
7
16
XX乡
263
9
17
XX乡
151
5
18
XX乡
276
10
19
XX乡
158
6
20
XX乡
221
8
21
XX乡
196
7
22
XX乡
127
4
23
XX乡
135
5
24
XX乡
55
2
25
XX寨
150
5
合计：
5107
180
附件2
XX区特殊困难老年家庭适老化改造申请表
老姓名
性
户籍
身份证号
申请改造
家庭住址
（详细址）
住宅情况
□□非
家庭数
家庭联系
联系电话
身份特征
□纳入分散供养特困员范围高龄失残疾老年家庭
□建档立卡贫困口范围高龄失残疾老年家庭
（选项□划√附相关证明材料）
申请改造
项目
申请（亲属）意见：
年月日
社区（村）意见
初审签字：初审单位（盖章）：
年月日
街道（乡镇）
意见
审核签字：审核单位（盖章）：
年月日
区民政局
意见
审批签字：审批单位（盖章）：
年月日
附件3
XX区特殊困难老年家庭适老化改造需求评估确认表
县（市区）：适老化改造服务机构：
老姓名
联系方式
身份证号
改造住址
改造项目
改造容
改造数量
费（元）
改造方案
合计
评估（签字）：年月日
需求
确认
（□否□）认述评估结果意设计方案进行施
工改造愿意承担施工改造产生切果
老年（亲属）签字：年月日
社区（村）
意见
签字（盖章）：年月日
街道（乡镇）
意见
签字（盖章）：年月日
区民政局
意见
签字（盖章）：年月日
附件4
XX区特殊困难老年家庭适老化改造前档案
县（市区）：
老姓名
性
身份证号
家庭住址
联系电话
家庭数
改造情况
根需求等实际情况帮助家进行：
项设施改造配备设备
累计费元
改造项目
改造前图片
改造图片
说明：1设施改造新添设备须片存档页面够加2设施改造
片突出前效果3片须文字说明
附件5
XX区特殊困难老年家庭适老化改造验收表
老姓名
联系方式
身份证号
改造住址
改造容
改造数量
改造时间
施工员
（签字）
改造情况
验收
结果
合格□合格□（改造服务机构需重新改造）
验收（签字）：
年月日
结果
确认
（□否□）认述施工改造结果确认评估结果完
成施工改造签订相关服务协议
老年（亲属）签字：年月日
区民政局
意见
签字（盖章）：
年月日
附件6
特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单
序号
类
项目名称
具体容
项目
类型
1
（）面
改造
防滑处理
卫生间厨房卧室等区域铺设防滑砖者防滑胶避免老年滑倒提高安全性
基础
2
高差处理
铺设水泥坡道者加设橡胶等材质移动式坡道保证路面滑高差障碍方便轮椅进出
基础
3
整硬化
面进行整硬化方便轮椅通降低风险
选
4
安装扶手
高差变化处安装扶手辅助老年通
选
5
（二）门改造
门槛移
移门槛保证老年进门障碍方便轮椅进出
选
6
开门改推拉门
方便开启增加通行宽度辅助操作空间
选
7
房门拓宽
卫生间厨房等空间校窄门洞进行拓宽改善通性方便轮椅进出
选
8
压式门
手改造单手手掌者手指轻松操作增加摩擦力稳定性方便老年开门
选
9
安装闪光振动门鈴
供听力视力障碍老年
选
10
（三）卧室改造
配置护理床
帮助失老年完成起身侧翻床吃饭等动作辅助喂食处理排泄物等
选
11
安装床边护栏（抓杆）
辅助老年起身床防止翻身滚床保证老年睡眠活动安全
基础
12
配置防压
疮垫
避免长期坐轮椅卧床老年发生严重压疮包括防压疮坐垫垫床垫等
选
13
（四）厕洗
浴设备改造
安装扶手
厕区者洗浴区安装扶手辅助老年起身站立转身坐包括字形扶手U形扶手L形扶手135°扶手T形扶手者助力扶手等
基础
14
蹲便器改
坐便器
减轻蹲姿造成腿部压力避免老年厕时摔倒方便轮椅老年
选
15
水龙头改造
采拔杆式感应水龙头方便老年开关水阀
选
16
浴缸淋浴房改造
拆浴缸淋浴房更换浴帘浴杆增加淋浴空间方便护员辅助老年洗浴
选
17
配置淋浴椅
辅助老年洗澡避免老年滑倒提高安全性
基础
18
（五）厨房设备
改造
台面改造
降低操作台灶台洗菜池高度者方留出容膝空间方便轮椅者体型矮老年操作
选
19
加设中部柜
吊柜方设置开敞式中部柜中部架方便老年取放物品
选
20
（六）物理环境改造
安装动感应灯具
安装感应便携灯避免直射光源强刺激性光源走灯灭辅助老年起夜
选
21
电源插座开关改造
视情进行高低位改造避免老年蹲弯腰方便老年插拔电源开关
选
22
安装防撞护角防撞条提示标识
家具尖角墙角安装防撞护角成者防撞条避免老年磕碰划伤必时粘贴防滑条警示条等符合相关标准老年认知特点提示标识
选
23
适老家具
配置
换鞋凳适老椅电动升降晾衣架等
选
24
（七）老年品
配置
手杖
辅助走年稳站立行走包含三脚四脚手杖凳拐等
基础
25
轮椅
助行器
辅助家护员推行帮助老年站立行走扩老年活动空间范围
选
26
放装置
运光学电子原理进行影放方便老年
选
27
助听器
帮助老年听清声音源增加周围交流包括盒式助听器耳助听器耳背助听器骨导助听器等
选
28
助进食
器具
辅助老年进食包括防洒碗（盘）助食筷弯柄勺（叉）饮水杯（壶）等
选
29
防走失装置
监测失智老年精神障碍老年
定位避免老年走失包括防走失手环防走失胸卡等
基础
30
安全监控
装置
佩戴体安装居家环境中监测老年动作者居室环境发生险情时时报警包括红外探测器紧急呼器烟雾煤气泄露溢水报警器等
选
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目标务
（）推进特殊困难老年家庭居家适老化改造摸排符合条件象采取政府补贴等方式符合条件特殊困难老年家庭逐步实施居家适老化改造2021年全区适老化改造180户十四五期间持续实施特殊困难老年居家适老化改造适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭
（二）支持居家适老化市场发展创新工作机制加强产业扶持激发市场活力加快培育公竞争服务便捷充满活力居家适老化市场引导需老年家庭开展居家适老化改造效满足城乡老年家庭居家养老需求
二推进特殊困难老年家庭居家适老化改造
（）实施象求纳入分散供养特困员中高龄失残疾老年适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭特殊困难老年居家适老化改造注意握求：
1分散供养特困老年鼓励进入养老机构集中供养确特殊原集中供养进行居家适老化改造
2持残疾证特殊困难老年已列入残联障碍改造计划列入实施象
3租赁房屋（含廉租房公租房）房屋2年需拆迁确实具备改造条件予改造
（二）改造容
改造容参考XX区特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单（详见附件6）特殊困难老年居家进行障碍安全性适老性辅具适配等方面适老化改造制定改造方案时充分考虑老年居家情况身体状况住宅实际情况基础项选项辅愿安全便利济思路进步摸清政府支持保障特殊困难老年居家改造需求研究丰富特殊困难老年居家适老化改造容
（三）实施流程
1申请愿原户籍社区（村）提出申请申请委托亲属居（村）民委员会代提出申请符合条件老年亲属填写特殊困难老年居家适老化改造申请表（详见附件2）提交申请材料：（1）老年身份证户籍信息（2）拟进行适老化改造住房信息（房产证等）（3）相关证明材料（五保证低保证等）
2审核审批社区（村）申请材料进行评估初审符合条件报街道（乡镇）审核报区民政局审批
3方案确认区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案填写特殊困难老年居家适老化改造需求评估确认表（详见附件3）老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批
4改造实施适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造改造完成服务机构应建立完整改造档案保留完整改造信息填写特殊困难老年居家适老化改造前档案（详见附件4）特殊困难老年居家适老化改造验收表（详见附件5）老年亲属社区（村）街道（乡镇）确认移交区民政局
5验收审查区民政局收改造服务机构提交适老化改造验收表进行实验收审查合格特殊困难老年居家适老化改造验收表签字盖章未通应组织服务机构重新实施改造直验收合格
三培育居家适老化市场环境
探索建立家庭养老床位支持养老服务机构参居家适老化改造鼓励养老机构提供门料服务实现机构养老居家社区养老融合发展支持条件区先行先试探索养老机构享受建设补贴运营补贴等优惠政策延伸家庭养老床位效途径做城镇老旧区改造统筹衔接根实际情况改善区坡道电梯等老年日常生活密切相关公设施老年提供安全便利舒适宜居环境支持装修装饰家政服务物业等相关领域企业体拓展适老化改造业务积极培育带动性强龙头企业批富创新活力中企业推动市场规模断扩服务质量持续提升落实财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关养老托育家政等社区家庭服务业税费优惠政策公告（财政部公告2019年第76号）符合条件事居家适老化改造工作养老服务机构享受相应税收优惠政策稳步推进康复辅助器具社区租赁服务试点符合条件改造象提供家门口康复辅助器具租赁服务居家适老化改造信息化智化居家社区养老服务相结合加养老终端设备适老化设计开发应加高质量老年品服务供支持商业保险机构市场化原创新保险产品设计老年急需康复辅助器具纳入保险支付范围加强宣传引导广泛开展适合老年生理特点安全需设施改造老年品配置进步激发城乡老年家庭改造意愿消费潜完善支撑素鼓励企业研发生产符合老年生理特点安全需适老化产品设备断丰富效服务供
四组织保障
区民政局加强统筹协调督促落实绩效评价加快推进特殊困难老年居家适老化改造具体实施工作2021年实施改造家庭180户十四五期间继续实施特殊困难老年居家适老化改造适时改造象范围扩城乡低保象困难老年中高龄失残疾家庭居家适老化改造作养老服务工作重容托金民工程养老服务理信息系统做老年家庭居家适老化改造信息监测区民政局会区财政局统筹中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金中老年福利方面资金方留成彩票公益金特殊困难老年家庭居家适老化改造予支持区住房城乡建设部门养老服务设施建设纳入城镇老旧区提升类改造容配合民政部门指导条件区结合城镇老旧区改造步开展居家适老化改造区卫生健康委员会居家适老化改造作实施健康中国行动推进老年友社区老年友城市建设重容协助做改造象认定资质审核协调做老年合法权益保护工作区残联协助做改造象认定资格审核确保高质量完成残疾老年家庭居家适老化改造
居家养老绝数老年现实选择实施居家适老化改造提升居家养老质量释放新兴消费培育济动具重意义部门高度重视紧密结合实际明确目标务资金安排政策措施
附件：1特殊困难老年居家适老化改造乡镇务分配表
2特殊困难老年居家适老化改造申请表
3特殊困难老年居家适老化改造需求评估确认表
4特殊困难老年居家适老化改造前档案
5特殊困难老年居家适老化改造验收表
6特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单
附件1
特殊困难老年居家适老化改造务分配表
序号
乡镇
分散特困供养数
分配数
备注
1
XX镇
333
12
2
XX镇
126
4
3
XX镇
113
4
4
XX镇
236
8
5
XX镇
385
14
6
XX镇
295
10
7
XX镇
413
15
8
XX镇
204
7
9
XX镇
169
6
10
XX镇
159
6
11
XX镇
166
6
12
XX镇
230
8
13
XX镇
147
5
14
XX镇
207
7
15
XX镇
192
7
16
XX乡
263
9
17
XX乡
151
5
18
XX乡
276
10
19
XX乡
158
6
20
XX乡
221
8
21
XX乡
196
7
22
XX乡
127
4
23
XX乡
135
5
24
XX乡
55
2
25
XX寨
150
5
合计：
5107
180
附件2
XX区特殊困难老年家庭适老化改造申请表
老姓名
性
户籍
身份证号
申请改造
家庭住址
（详细址）
住宅情况
□□非
家庭数
家庭联系
联系电话
身份特征
□纳入分散供养特困员范围高龄失残疾老年家庭
□建档立卡贫困口范围高龄失残疾老年家庭
（选项□划√附相关证明材料）
申请改造
项目
申请（亲属）意见：
年月日
社区（村）意见
初审签字：初审单位（盖章）：
年月日
街道（乡镇）
意见
审核签字：审核单位（盖章）：
年月日
区民政局
意见
审批签字：审批单位（盖章）：
年月日
附件3
XX区特殊困难老年家庭适老化改造需求评估确认表
县（市区）：适老化改造服务机构：
老姓名
联系方式
身份证号
改造住址
改造项目
改造容
改造数量
费（元）
改造方案
合计
评估（签字）：年月日
需求
确认
（□否□）认述评估结果意设计方案进行施
工改造愿意承担施工改造产生切果
老年（亲属）签字：年月日
社区（村）
意见
签字（盖章）：年月日
街道（乡镇）
意见
签字（盖章）：年月日
区民政局
意见
签字（盖章）：年月日
附件4
XX区特殊困难老年家庭适老化改造前档案
县（市区）：
老姓名
性
身份证号
家庭住址
联系电话
家庭数
改造情况
根需求等实际情况帮助家进行：
项设施改造配备设备
累计费元
改造项目
改造前图片
改造图片
说明：1设施改造新添设备须片存档页面够加2设施改造
片突出前效果3片须文字说明
附件5
XX区特殊困难老年家庭适老化改造验收表
老姓名
联系方式
身份证号
改造住址
改造容
改造数量
改造时间
施工员
（签字）
改造情况
验收
结果
合格□合格□（改造服务机构需重新改造）
验收（签字）：
年月日
结果
确认
（□否□）认述施工改造结果确认评估结果完
成施工改造签订相关服务协议
老年（亲属）签字：年月日
区民政局
意见
签字（盖章）：
年月日
附件6
特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单
序号
类
项目名称
具体容
项目
类型
1
（）面
改造
防滑处理
卫生间厨房卧室等区域铺设防滑砖者防滑胶避免老年滑倒提高安全性
基础
2
高差处理
铺设水泥坡道者加设橡胶等材质移动式坡道保证路面滑高差障碍方便轮椅进出
基础
3
整硬化
面进行整硬化方便轮椅通降低风险
选
4
安装扶手
高差变化处安装扶手辅助老年通
选
5
（二）门改造
门槛移
移门槛保证老年进门障碍方便轮椅进出
选
6
开门改推拉门
方便开启增加通行宽度辅助操作空间
选
7
房门拓宽
卫生间厨房等空间校窄门洞进行拓宽改善通性方便轮椅进出
选
8
压式门
手改造单手手掌者手指轻松操作增加摩擦力稳定性方便老年开门
选
9
安装闪光振动门鈴
供听力视力障碍老年
选
10
（三）卧室改造
配置护理床
帮助失老年完成起身侧翻床吃饭等动作辅助喂食处理排泄物等
选
11
安装床边护栏（抓杆）
辅助老年起身床防止翻身滚床保证老年睡眠活动安全
基础
12
配置防压
疮垫
避免长期坐轮椅卧床老年发生严重压疮包括防压疮坐垫垫床垫等
选
13
（四）厕洗
浴设备改造
安装扶手
厕区者洗浴区安装扶手辅助老年起身站立转身坐包括字形扶手U形扶手L形扶手135°扶手T形扶手者助力扶手等
基础
14
蹲便器改
坐便器
减轻蹲姿造成腿部压力避免老年厕时摔倒方便轮椅老年
选
15
水龙头改造
采拔杆式感应水龙头方便老年开关水阀
选
16
浴缸淋浴房改造
拆浴缸淋浴房更换浴帘浴杆增加淋浴空间方便护员辅助老年洗浴
选
17
配置淋浴椅
辅助老年洗澡避免老年滑倒提高安全性
基础
18
（五）厨房设备
改造
台面改造
降低操作台灶台洗菜池高度者方留出容膝空间方便轮椅者体型矮老年操作
选
19
加设中部柜
吊柜方设置开敞式中部柜中部架方便老年取放物品
选
20
（六）物理环境改造
安装动感应灯具
安装感应便携灯避免直射光源强刺激性光源走灯灭辅助老年起夜
选
21
电源插座开关改造
视情进行高低位改造避免老年蹲弯腰方便老年插拔电源开关
选
22
安装防撞护角防撞条提示标识
家具尖角墙角安装防撞护角成者防撞条避免老年磕碰划伤必时粘贴防滑条警示条等符合相关标准老年认知特点提示标识
选
23
适老家具
配置
换鞋凳适老椅电动升降晾衣架等
选
24
（七）老年品
配置
手杖
辅助走年稳站立行走包含三脚四脚手杖凳拐等
基础
25
轮椅
助行器
辅助家护员推行帮助老年站立行走扩老年活动空间范围
选
26
放装置
运光学电子原理进行影放方便老年
选
27
助听器
帮助老年听清声音源增加周围交流包括盒式助听器耳助听器耳背助听器骨导助听器等
选
28
助进食
器具
辅助老年进食包括防洒碗（盘）助食筷弯柄勺（叉）饮水杯（壶）等
选
29
防走失装置
监测失智老年精神障碍老年
定位避免老年走失包括防走失手环防走失胸卡等
基础
30
安全监控
装置
佩戴体安装居家环境中监测老年动作者居室环境发生险情时时报警包括红外探测器紧急呼器烟雾煤气泄露溢水报警器等
选
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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