全区房屋建筑市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治工作方案
进步整顿规范区房屋建筑市政基础设施工程招标投标市场秩序营造公开公公正市场竞争环境制定工作方案
指导思想
深入推进全区工程建设领域整治工作坚持源头治理系统治理法治理坚持突出重点综合整治标兼治聚焦招标投标领域突出问题开展专项整治行动断形成重点领域击整治理监督长效机制常态化推进行业领域乱象治理持续规范建筑市场秩序确保扫黑恶专项斗争工程建设领域专项整治取实效推动区住房城乡建设事业高质量跨越式发展提供力保障
二工作目标
通持续深入开展全区工程建设招投标领域专项整治全区房屋建筑市政基础设施工程建设领域串通投标违法发包转包等违法活动效遏制招投标乱象突出问题整治招投标监制度进步完善建筑市场秩序进步规范
三整治重点
2020年1月1日全区法必须招标房屋建筑市政基础设施工程项目进行全程倒查重点排查五类象：
（）招标
1否存必须招标项目招标必须进行招标项目化整零方式规避招标等情况
2否法确定项目招标范围招标方式招标组织形式
3否编制招标文件中量身定做违规设置合理条件排斥潜投标
4否存限制民营企业中企业参市场竞争求投标设立子公司分公司等情况
5否存超标准收取投标保证金履约保证金拒收保函（含电子保函）者规定收取退保证金等行
6否存工程发包具相应资质条件单位者肢解发包等违反法律法规规定行
7否存指定授意中标部分工程转包分包特定企业行
（二）投标
1否存串通投标行
2否存行贿手段谋取中标行
3否存名义投标挂资质投标等竞标行
4否存弄虚作假骗取中标问题
5否存暴力手段胁迫潜投标放弃投标胁迫中标放弃中标胁迫中标转中标项目等强揽工程行
6否存中标工程部分工程转包违法分包单位施工行
7否存单位资质施工单位名义承揽工程行
（三）评标专家
1否存提供虚假材料（职称证书注册证书学历证书单位证明等）申报评标专家资格情况
2否存私接触投标投标勾结获取正利益情况
3否存索高额评标费情况
4否存客观公正履行评审职责违法违规行知情报等问题
5否存严格遵守保密规定泄露评标关情况问题
（四）招标代理机构
1否存招标投标评标专家串通操招标泄露应保密事项行
2否存规定办理招投标业务求公示中标资质建造师专业投标业绩等相关信息行
3XX省公资源交易系统登记信息时否存弄虚作假等问题
4否存违反合约定范围代理安排非机构员参招标代理工作等问题
（五）监部门
1否存招标文件中量身定做排斥潜投标等违规情况视见应发现问题未发现发现问题没认真处理等失职渎职情况
2否严格履行评标专家招标代理机构日常监职责落实标评制度
3否建立投诉举报受理机制网站公布投诉举报电话电子邮箱畅通投诉渠道法规处理投诉等
4否存违规插手干预工程项目招标投标问题
四方法步骤时间安排
（）动员部署阶段（2021年9月20日前）
省市区级行政部门求召开专门会议专项整治行动进行动员部署求托门户网站微信工作群宣传栏等类媒介资源广泛深入开展专项整治行动宣传动员提高知晓度关注度引导市场体社会公众参XX区住建局专项整治意见建议投诉举报电话XX电子邮箱XX@qqcom畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索
（二）排查整治阶段（2022年3月31日前）
镇街委会关单位专项整治行动重点整治容单位2020年1月实施招投标工程项目逐项开展全面查填写附表12021年10月20前报区住建局
区住建局2020年1月监招投标工程项目逐项开展排查排查出问题建立台账列出问题清单责单位逐制定整改措施严格落实整改责边查边改知改违法违规问题法规进行处罚问题线索时移送关部门处理
（三）建章立制阶段（2022年5月25日前）
级行政部门制度机制建设贯穿专项整治行动全程纳梳理专项整治行动中发现问题工作中薄弱环节深挖背深层次原查找制度机制方面存漏洞寻求治策时修订完善制度规定加强源头防范建立健全长效机制深化巩固专项整治行动成果
（四）全面总结阶段（2022年6月5日前）
区住建局求专项整治行动推进落实情况进行全面总结形成书面总结报告（包括专项整治行动开展情况做法发现问题原分析整改处理情况查处典型案例分析建立长效机制复制推广典型验步工作算意见建议等）2022年6月5日报
五关求
（）高度重视镇街委会关单位整治工作作前项重工作务强化责担狠抓工作落实单位领导亲抓担起第责分领导具体抓细化工作举措确保专项整治行动开展序成效明显
（二）信息报送镇街委会关单位时工作查情况进行梳理总结时报区住建局
（三）总结验镇街委会关单位充分认识工程建设行业领域串通投标违法发包转包等突出问题整治工作长期性艰巨性时总结验配合行政部门加快建立长效监机制持恒常抓懈常态化推进行业领域乱象治理切实营造公开公正竞争序建筑市场环境
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进步整顿规范区房屋建筑市政基础设施工程招标投标市场秩序营造公开公公正市场竞争环境制定工作方案
指导思想
深入推进全区工程建设领域整治工作坚持源头治理系统治理法治理坚持突出重点综合整治标兼治聚焦招标投标领域突出问题开展专项整治行动断形成重点领域击整治理监督长效机制常态化推进行业领域乱象治理持续规范建筑市场秩序确保扫黑恶专项斗争工程建设领域专项整治取实效推动区住房城乡建设事业高质量跨越式发展提供力保障
二工作目标
通持续深入开展全区工程建设招投标领域专项整治全区房屋建筑市政基础设施工程建设领域串通投标违法发包转包等违法活动效遏制招投标乱象突出问题整治招投标监制度进步完善建筑市场秩序进步规范
三整治重点
2020年1月1日全区法必须招标房屋建筑市政基础设施工程项目进行全程倒查重点排查五类象：
（）招标
1否存必须招标项目招标必须进行招标项目化整零方式规避招标等情况
2否法确定项目招标范围招标方式招标组织形式
3否编制招标文件中量身定做违规设置合理条件排斥潜投标
4否存限制民营企业中企业参市场竞争求投标设立子公司分公司等情况
5否存超标准收取投标保证金履约保证金拒收保函（含电子保函）者规定收取退保证金等行
6否存工程发包具相应资质条件单位者肢解发包等违反法律法规规定行
7否存指定授意中标部分工程转包分包特定企业行
（二）投标
1否存串通投标行
2否存行贿手段谋取中标行
3否存名义投标挂资质投标等竞标行
4否存弄虚作假骗取中标问题
5否存暴力手段胁迫潜投标放弃投标胁迫中标放弃中标胁迫中标转中标项目等强揽工程行
6否存中标工程部分工程转包违法分包单位施工行
7否存单位资质施工单位名义承揽工程行
（三）评标专家
1否存提供虚假材料（职称证书注册证书学历证书单位证明等）申报评标专家资格情况
2否存私接触投标投标勾结获取正利益情况
3否存索高额评标费情况
4否存客观公正履行评审职责违法违规行知情报等问题
5否存严格遵守保密规定泄露评标关情况问题
（四）招标代理机构
1否存招标投标评标专家串通操招标泄露应保密事项行
2否存规定办理招投标业务求公示中标资质建造师专业投标业绩等相关信息行
3XX省公资源交易系统登记信息时否存弄虚作假等问题
4否存违反合约定范围代理安排非机构员参招标代理工作等问题
（五）监部门
1否存招标文件中量身定做排斥潜投标等违规情况视见应发现问题未发现发现问题没认真处理等失职渎职情况
2否严格履行评标专家招标代理机构日常监职责落实标评制度
3否建立投诉举报受理机制网站公布投诉举报电话电子邮箱畅通投诉渠道法规处理投诉等
4否存违规插手干预工程项目招标投标问题
四方法步骤时间安排
（）动员部署阶段（2021年9月20日前）
省市区级行政部门求召开专门会议专项整治行动进行动员部署求托门户网站微信工作群宣传栏等类媒介资源广泛深入开展专项整治行动宣传动员提高知晓度关注度引导市场体社会公众参XX区住建局专项整治意见建议投诉举报电话XX电子邮箱XX@qqcom畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索
（二）排查整治阶段（2022年3月31日前）
镇街委会关单位专项整治行动重点整治容单位2020年1月实施招投标工程项目逐项开展全面查填写附表12021年10月20前报区住建局
区住建局2020年1月监招投标工程项目逐项开展排查排查出问题建立台账列出问题清单责单位逐制定整改措施严格落实整改责边查边改知改违法违规问题法规进行处罚问题线索时移送关部门处理
（三）建章立制阶段（2022年5月25日前）
级行政部门制度机制建设贯穿专项整治行动全程纳梳理专项整治行动中发现问题工作中薄弱环节深挖背深层次原查找制度机制方面存漏洞寻求治策时修订完善制度规定加强源头防范建立健全长效机制深化巩固专项整治行动成果
（四）全面总结阶段（2022年6月5日前）
区住建局求专项整治行动推进落实情况进行全面总结形成书面总结报告（包括专项整治行动开展情况做法发现问题原分析整改处理情况查处典型案例分析建立长效机制复制推广典型验步工作算意见建议等）2022年6月5日报
五关求
（）高度重视镇街委会关单位整治工作作前项重工作务强化责担狠抓工作落实单位领导亲抓担起第责分领导具体抓细化工作举措确保专项整治行动开展序成效明显
（二）信息报送镇街委会关单位时工作查情况进行梳理总结时报区住建局
（三）总结验镇街委会关单位充分认识工程建设行业领域串通投标违法发包转包等突出问题整治工作长期性艰巨性时总结验配合行政部门加快建立长效监机制持恒常抓懈常态化推进行业领域乱象治理切实营造公开公正竞争序建筑市场环境
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