加强公安执法规范化建设调研报告建议
前公安执法工作面形势挑战总体年特*公安机关高度重视持续推进法治公安建设深化执法规范化建设中深耕精作通深入开展社会义法治理念教育练兵走访思想解放年执法规范化水提升年活动推动公安队伍法治观念断提升执法制度体系断完善执法规范化建设全方位提档升级广民警执法民思想强化执法力水明显进步提高执法公信力增强
新时代新求相尤标全国公安工作会议提出目标求公安机关执法规范化建设方面然存诸短板足方面信访投诉案监督执法质量考评等情况群众满意执法问题执法作乱作执法程序规范执法制度落实等问题然存问题解决公安执法公信力会受严重影响广民群众公安机关支持度满意度会折扣
方面广民群众执法公正执法效率求越越紧迫越越强烈公安执法工作中处理起案件发生错案执法活动中瑕疵成社会关注焦点媒体炒作象容易心利攻击甚影响社会稳定损害政府形象
亟需公安机关着力建设新时代新求相适应法治公安体系进步加强执法规范化建设断增强公安机关法履职力力求达法律效果社会效果统切实民群众起案件办理件事情处理中感受公正义适应新时代民群众新期
二公安执法规范化建设存问题原分析（）执法制度完善前公安机关执法体建设执法监督理执法全程审核压实体责等方面健全：执法责落实位奖惩激励机制未真正效实行存干干少样干干坏样等问题二缺乏效部监督理体系监督机制执行力高时发现相关执法错行进行督促指导责追究监督流形式法取实效三外部监督渠道广泛执法环节做完全公开环节置监督
（二）执法理念够端正执法办案法律实施程基质求规范执法部分民警没牢固树立执法民公正执法理念执法规范意识强限制执法规范化建设持续推进突出表现三方面：滥裁量权显失实体公正办案单位民警办情案关系案性质违法案件顶格处罚低限处罚造成情节轻重处罚力度相二滥强制性措施失程序正义表现意扣押处置涉案财物等三履职责未严格执法群众报警出警时出警处置案件该立立该查查等四重实体轻程序日常执法程中味注重事违法犯罪行忽视执法程序规范求携带执法记录仪者全程录音录缺少必告知等程序等样执法方式易导致执法规范现象轻者影响民警形象重者引发群体性事件出现覆水难收动局面
（三）执法素质提高执法民警业务水求高时注意学新法律法规业务知识执法中存问题然次执法检查指出整改效果明显民警执法实践中者居讲究执法方式注意执法艺术执法方法简单执法态度时较粗暴民警会做群众工作缺乏协作沟通力实际工作造成良影响然年法制部门直组织形式样学培训民警学教育活动应付事仅仅走场没踏实学更谈提高程度影响学效果实践效果
三推动新时代公安执法规范化建设思考（）规范执法工作理念深入开展社会义法治理念教育促广民警认清执法规范化建设重性紧迫性始终坚持四句话十六字总求严格求牢固树立民中心执法理念切实法治信仰化心外化形源头解决执法目明确问题牢固树立公正义服务局意识尊重法律捍卫法律作职业道德底线始终做法律准绳严格规范执法执勤切实增强法行政力二牢固树立立警公执法民宗旨理念努力克服特权思想切实做全心全意民服务始终事业民利益作公安执法工作出发点落脚点三树立廉洁律意识增强觉抵御良思想侵蚀警觉性保证公正规范执法坚实思想基础
（二）提高执法体力开展法制培训全面提高民警法律素质重途径结合民警实际情况实战需点面兼顾突出重点针性开展项法制培训活动针执法工作中出现新情况新问题特群体性突发事件处置中法律适等重点难点问题组织开展专题研究专门讲课二针涉日常办案重点法律法规基层民警进行全面培训民警基础素质教育三开展实案培训选择典型案例采取案说法案学法形式民警进行培训提高民警执法水四强化理研究立足单位执法工作现状联合相关业务部门开展专项课题调研进行具前瞻性理探讨努力推动基层执法质量迈新台阶
(三）健全执法理制度制衡行度做执法规范化建设必须套完备制度体系作保障提高执法素质落实执法责强化执法保障加强执法监督等方面健全完善相关执法理机制制度遏制解决执法中存深层次问题倒逼民警严格公正文明执法建立健全执法监督理执法错责追究机制法制部门案件审核关执法错认定角度办理行政复议行政诉讼刑事复议复核国家赔偿等案件进行执法理监督督察部门现场执法督察警务督察查处群众投诉角度进行执法理监督纪检部门查处队伍违法违纪等角度进行执法理监督切实形成监督工作合力二进步健全刑事案件接工作机制推广轻微刑事案件快速办理机制推进刑事案件速裁程序试点工作坚持公检法司联席会议制度强化协作配合机制断提高刑事案件办案质量三推进受立案制度改革刑事案件统出口统审核工作机制坚持受理立案案件办理互动进规范执法程序进步健全完善接报案登记制度首接责制确保案件实登记时登记效防止该受受该立立拖延受立案等问题
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前公安执法工作面形势挑战总体年特*公安机关高度重视持续推进法治公安建设深化执法规范化建设中深耕精作通深入开展社会义法治理念教育练兵走访思想解放年执法规范化水提升年活动推动公安队伍法治观念断提升执法制度体系断完善执法规范化建设全方位提档升级广民警执法民思想强化执法力水明显进步提高执法公信力增强
新时代新求相尤标全国公安工作会议提出目标求公安机关执法规范化建设方面然存诸短板足方面信访投诉案监督执法质量考评等情况群众满意执法问题执法作乱作执法程序规范执法制度落实等问题然存问题解决公安执法公信力会受严重影响广民群众公安机关支持度满意度会折扣
方面广民群众执法公正执法效率求越越紧迫越越强烈公安执法工作中处理起案件发生错案执法活动中瑕疵成社会关注焦点媒体炒作象容易心利攻击甚影响社会稳定损害政府形象
亟需公安机关着力建设新时代新求相适应法治公安体系进步加强执法规范化建设断增强公安机关法履职力力求达法律效果社会效果统切实民群众起案件办理件事情处理中感受公正义适应新时代民群众新期
二公安执法规范化建设存问题原分析（）执法制度完善前公安机关执法体建设执法监督理执法全程审核压实体责等方面健全：执法责落实位奖惩激励机制未真正效实行存干干少样干干坏样等问题二缺乏效部监督理体系监督机制执行力高时发现相关执法错行进行督促指导责追究监督流形式法取实效三外部监督渠道广泛执法环节做完全公开环节置监督
（二）执法理念够端正执法办案法律实施程基质求规范执法部分民警没牢固树立执法民公正执法理念执法规范意识强限制执法规范化建设持续推进突出表现三方面：滥裁量权显失实体公正办案单位民警办情案关系案性质违法案件顶格处罚低限处罚造成情节轻重处罚力度相二滥强制性措施失程序正义表现意扣押处置涉案财物等三履职责未严格执法群众报警出警时出警处置案件该立立该查查等四重实体轻程序日常执法程中味注重事违法犯罪行忽视执法程序规范求携带执法记录仪者全程录音录缺少必告知等程序等样执法方式易导致执法规范现象轻者影响民警形象重者引发群体性事件出现覆水难收动局面
（三）执法素质提高执法民警业务水求高时注意学新法律法规业务知识执法中存问题然次执法检查指出整改效果明显民警执法实践中者居讲究执法方式注意执法艺术执法方法简单执法态度时较粗暴民警会做群众工作缺乏协作沟通力实际工作造成良影响然年法制部门直组织形式样学培训民警学教育活动应付事仅仅走场没踏实学更谈提高程度影响学效果实践效果
三推动新时代公安执法规范化建设思考（）规范执法工作理念深入开展社会义法治理念教育促广民警认清执法规范化建设重性紧迫性始终坚持四句话十六字总求严格求牢固树立民中心执法理念切实法治信仰化心外化形源头解决执法目明确问题牢固树立公正义服务局意识尊重法律捍卫法律作职业道德底线始终做法律准绳严格规范执法执勤切实增强法行政力二牢固树立立警公执法民宗旨理念努力克服特权思想切实做全心全意民服务始终事业民利益作公安执法工作出发点落脚点三树立廉洁律意识增强觉抵御良思想侵蚀警觉性保证公正规范执法坚实思想基础
（二）提高执法体力开展法制培训全面提高民警法律素质重途径结合民警实际情况实战需点面兼顾突出重点针性开展项法制培训活动针执法工作中出现新情况新问题特群体性突发事件处置中法律适等重点难点问题组织开展专题研究专门讲课二针涉日常办案重点法律法规基层民警进行全面培训民警基础素质教育三开展实案培训选择典型案例采取案说法案学法形式民警进行培训提高民警执法水四强化理研究立足单位执法工作现状联合相关业务部门开展专项课题调研进行具前瞻性理探讨努力推动基层执法质量迈新台阶
(三）健全执法理制度制衡行度做执法规范化建设必须套完备制度体系作保障提高执法素质落实执法责强化执法保障加强执法监督等方面健全完善相关执法理机制制度遏制解决执法中存深层次问题倒逼民警严格公正文明执法建立健全执法监督理执法错责追究机制法制部门案件审核关执法错认定角度办理行政复议行政诉讼刑事复议复核国家赔偿等案件进行执法理监督督察部门现场执法督察警务督察查处群众投诉角度进行执法理监督纪检部门查处队伍违法违纪等角度进行执法理监督切实形成监督工作合力二进步健全刑事案件接工作机制推广轻微刑事案件快速办理机制推进刑事案件速裁程序试点工作坚持公检法司联席会议制度强化协作配合机制断提高刑事案件办案质量三推进受立案制度改革刑事案件统出口统审核工作机制坚持受理立案案件办理互动进规范执法程序进步健全完善接报案登记制度首接责制确保案件实登记时登记效防止该受受该立立拖延受立案等问题
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