XX县加强应急救援队伍建设实施方案
加强全县应急救援体系建设切实提高全县灾害事应力程度保护民群众生命财产安全特制定实施方案
总体目标
2025年县级综合性消防队伍进步加强全县专业应急救援队伍基建成基层组织单位救援队伍够救互救企业应急救援队伍普遍建立社会救援队伍志愿者服务队规范序类灾害应急专家队伍进步完善形成统领导协调序保障力应急救援队伍体系基满足县灾害种类重点行业领域突发事件应需达全县应急救援队伍系统性整体性协性指挥协调救援处置风险防范监执法力显著提升重安全风险效控然灾害防治力断提高应急救援力整体水跃新台阶目标
二基原
（）坚持导精准施策找准制约县应急救援力提升关键问题轻重缓急优先解决未达级标准问题重点解决力短板问题整体推进全县应急救援队伍建设
（二）统领导综合应建立健全突发事件协应机制整合类资源充分发挥综合性消防救援队伍专业应急救援队伍驻军队武警社会力量特长优势应单灾种综合应转变健全完善统指挥专常兼备反应灵敏联动突发事件应体系
（三）统筹规划重点突出应急理部门负责统筹县类专业应急救援队伍指导基层组织单位企业社会组织等类应急救援队伍建设建立健全县镇村三级应急救援力量体系相关部门负责行业专业化应急救援队伍建设理结合实际加强发易发事灾害种类专业队伍建设突出非煤矿山危化洪涝质灾害工程抢险道路交通等重点领域专业队伍建设步推动医疗通信电力供水等保障性队伍建设企业单位根身实际需针性组建应急救援队伍
（四）整合资源优势互补充分发挥政策导作整合现类应急救援力量专兼存优势互补战结合求形成综合应急救援队伍力专业应急救援队伍骨干基层民兵应急队伍基础社会应急救援队伍辅助应急力量补充应急救援队伍体系进步加强规范应急救援队伍理健全值班值守技培训等理制度常性开展实战训练综合演练思想物资装备费时做应切事灾难准备
三加强全县类应急救援队伍建设
立足XX实际全面推进类专业应急救援力量社会救援队伍然灾害信息员队伍建设造县流应急救援队伍效提升县应急救援力区域作战效
全县应急救援力量体系建设县应急理局总牵头总协调县消防救援队全县综合应急救援队伍作应急救援力军县应急救援指挥中心指令开展类事灾害救援行业部门突出行业领域事灾害救援专业性进步完善行业领域专业应急救援队伍服务全县应急救援工作局服县应急救援指挥中心统调度镇（街道）负责整合组建辖区应急救援队伍建设
（）加强综合应急救援队伍建设
县消防救援队负责全县突发应急事件综合应急救援务推进消防救援队伍单灾种灾种综合救援转变切实强化发生概率较高重点领域事救援专业训练实战演练发挥县消防救援队作常备救援力军作加强面基层布局科学功优化快捷高效消防救援站建设做做强镇（街道）专兼职消防队伍提升正规化专业化职业化水消防救援队伍承担消防工作外时承担综合性应急救援务（包括震建筑施工道路交通等类生产安全事）协助关专业队伍开展水旱灾害气象灾害质灾害森林草原火灾生物灾害非煤矿山事危险化学品事水事环境污染突发公卫生事件等突发事件抢险救援工作
（二）加强专业应急救援队伍建设
托县行业部门救援力量县属企业采取签订协议挂牌承建奖励补偿等方式队伍类型覆盖区域事灾害风险种类队伍员训练序队伍装备先进专业队伍结构科学合理步推进排查监测测绘等辅助性救援队伍建设真正形成全程部门应急救援工作格局
县级拟组建完善列专业应急救援队伍：
1．危险化学品应急救援队：托县相关企业救援队县应急理局负责完善担负危险化学品生产营储存运输程中发生事应急处置施救等务
2．非煤矿山事应急救援队：托非煤矿山救援队伍县应急理局负责完善担负非煤矿山生产企业非煤矿山治理企业生产程中发生事应急处置救援等务
3．水旱灾害应急救援队：县水利局负责筹建担负提供水利工程水域应急抢险技术支撑指导基层组织开展员转移协助综合救援队伍科学施救等务
4．质灾害应急救援队：县然资源局负责调整完善担负质灾害应急排查评估趋势分析指导基层组织开展员转移协助综合救援队伍科学施救等务
5．森林火灾应急救援队：县林业局负责组建担负森林火灾预防组织火灾早期扑救应急处置应急预案启动科学施救技术支撑务
6．道路交通事应急救援队：县公安局交队负责调整完善担负道路交通事应急处置专业救援务
7．建筑工程事应急救援队：县住建局负责组建担负建筑工程事应急处置协助综合救援队伍科学施救等务
8．特种设备事应急救援队：县市场监督理局负责组建担负特种设备生产安全事应急处置协助综合救援队伍科学施救等务
9．燃气事应急救援队：县住建局负责组建担负网灌装城市燃气事应急处置协助综合救援队伍科学抢险施救等务
10．交通运输抢通应急救援队：县交通运输局负责调整完善担负抢险救灾员类物资运输辖范围交通道路抢险抢通务
11．供水抢修应急救援队：县水公司负责调整完善担负城市供水线抢险抢通务
12．供电抢修应急救援队：县电力局负责调整完善担负供电线路抢险抢通务
13．通信抢修应急救援队：电信移动联通XX分公司负责调整完善担负通信设施抢险抢通务
14．县城涝抢排应急救援队：县住建局负责组建担负县次干道涝灾情抢排建成区排水设施抢修务
15生态环保应急救援队：县生态环境局负责组建担负生态环境突发事件应急抢险工作协助综合救援队伍事灾难环保方面科学施救技术支撑等务
16医疗救护应急救援队：县卫健局负责组建担负事灾难现场员伤亡医疗救治转运医治卫生消毒医疗保障等务
（三）加强企业应急救援队伍建设
易燃易爆危化品等危险物品生产营储存运输单位建筑施工单位宾馆商场娱乐场旅游景区等员密集场营单位应建立针企业灾害风险应急救援队伍具备单独建立专业应急救援队伍微型企业建立应急救援队伍应指定兼职应急救援员鼓励邻应急救援队伍签订应急救援协议者联合建立专业应急救援队伍行业部门政府加强指导企业应急救援队伍组建断提升企业应急救援队伍建设水
（四）加强基层应急救援队伍建设
基层应急救援力量建设镇（街道）牵头组织建设组织关单位托民兵预备役员警务员医务员治保员义务消防员等具备救援专业知识验员组建专（兼）职应急救援队伍防范应事灾害等方面发挥优势开展先期处置组织群众救互救相关应急指挥机构组织参抢险救灾员转移安置维护社会秩序配合专业应急救援队伍做项保障协助关方面做善处置物资发放等工作时承担先期信息报告预警信息传递灾情信息收集报灾情评估等工作级政府加强基层应急救援队伍建设理常性开展应急培训演练带动提高全社会救互救力
（五）加强社会应急救援队伍建设
充分发挥现社会应急救援队伍规范运行时探索培育组建新社会救援队伍加强社会应急救援队伍规范培育建立高效协社会应急力量统指挥调度机制确保社会应急力量序效参突发事件救援工作应急理部门综合消防队伍加强社会应急救援队伍业务指导提升社会应急力量专业力理水真正发挥应急救援辅助作社会应急救援队伍坚持公益属性充分发挥身特长优势加强部制度理科学规划序发展进步规范员注册登记救援行理设立队员准入标准择优选拔机制加强队员专业素质培训体锻炼切实保障应急救援员身安全
（六）深化武警民兵预备役应急救援方面协作
国家关法律法规中央军委关规定逐步建立军应急救援联训联演等合作制度武警民兵纳入应急救援体系实现员装备训练场情报信息等方面全方位领域深层次交流资源享加强衔接沟通明确军事力量参加救援域兵力规模联系方式指挥协相关保障等事宜针性开展军联训联演磨合指挥整合资源聚合力量突出军事力量应急救援行动中针性训练洪涝震质灾害森林草原火灾等救援环节开展专勤训练
（七）加强专家队伍建设
建立专家学者实践验丰富行政理员组成应急理专家队伍县级部门应建立分领域应专家组充分发挥专家专家组参谋智囊作提高应急决策正确性科学性专家全程参突发事件预防应决策咨询增强突发事件应急技术支持力建立专家信息享台预案修订教育培训演练评估等应急准备工作提供技术支撑健全完善应急救援专家理办法充分发挥专家队伍特线现场救援专家参谋智囊作类灾害事应提供决策咨询
四强化类应急救援机制建设
关部门围绕应急救援队伍建立健全类应急救援机制确保指挥力调动迅捷保障位救援高效
（）健全应急救援队伍调度机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位根事灾害种类掌握需应急救援队伍类型规模确定事发调度程序调度员相关应急救援队伍明确队伍指挥员集结点行动方式行装备
（二）健全应急救援队伍现场指挥机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位相关应急救援队伍明确应急救援队伍达现场务受领方式现场指挥部通讯联络手段现场救援队伍协作方式紧急避险措施相关纪律求等
（三）健全应急救援队伍通行保障机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位交通公安等部门明确应急救援队伍专家快速通行机制
（四）健全然灾害信息员机制分级负责属理原建立专专兼结合县—镇—村三级覆盖全县村（社区）灾害信息员队伍全县村（社区）少1名灾害信息员承担灾情统计报送台账理评估核查等工作时兼顾灾害隐患排查灾害预测预警险情信息报送等务
（五）健全应急救援队伍补偿机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位制定应急救援队伍事灾害事救援备勤补偿机制重点针专业应急救援队企业应急救援队伍社会应急救援队伍相关指挥机构者部门调度参加应急救援行动备勤产生工耗材设备租赁等费补偿进行明确
（六）健全应急救援队伍考核机制相关部门挂牌组建专业应急救援队伍探索建立队伍考核机制推动队伍力提高良性发展
五应急救援体系保障措施
（）明确职责分级负责行业属原级民政府推进类应急救援队伍建设工作责体组织指导应急救援队伍建设作区部门应急理工作重容单位结合实际制定计划明确措施职责序推进县安委办县减灾办加统筹协调力度进步完善综合协调机制应急队伍建设纳入考核容促进应急理力全面提升
（二）优化队伍镇（街道）相关部门企业社会救援力量身体素质业务水高专业技术强救援验丰富员吸收队伍中增强队伍实战力专业救援队伍设立技术指导组突出队伍专业性
（三）规模适宜县级部门专业救援队队少30部门分领导兼救援队政委指导员明确联络员组建队伍时吸收定例专家专业员参加根实际需设立分队组规模企业危险化学品企业根企业实际组建般少10镇（街道）综合救援队伍少30重点镇综合救援队伍少40村（社区）10—20标准组建
（四）健全制度镇（街道）相关部门企业社会救援力量快建立健全相关机制完善队伍训练学应急值守等相关制度确保接指令立集结赶赴事发现场应急理部门督促应急救援队伍加强日常理制度紧急调度指挥制度建设定期组织技培训实战拉练提升应急救援力确保类队伍招战战必胜
（五）保障资金单位专业应急救援队伍建设运行理费纳入级预算参加应急理部门组织训练演练培训费应急理部门解决救援队伍执行应急救援务参加应急救援工作期间单位工资福利遇变参加应急救援应急备勤产生费谁动谁补偿原予解决县应急理部门加强宣传社工会团委等部门沟通应急救援工作中做出显著成绩救援队伍予嘉奖表彰
部门负责组建专业救援队伍完成队伍组建完成8月23日前两张附表加盖公章（含电子版）报县应急理局
附件1：
XX县应急抢险救援队伍基情况统计表
序号
队伍名称
隶属单位
队伍址
队伍数
装备
擅长领域
部门
分领导电话
部门联络电话
救援队伍
负责电话
救援队联络电话
备注
备注：1隶属单位指行业单位医疗救护应急救援队行业单位卫健局2— 14 —
部门指行业单位3救援队伍果负责填写2负责4未事宜备注栏填写5报送时需单位领导签字盖章
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
加强全县应急救援体系建设切实提高全县灾害事应力程度保护民群众生命财产安全特制定实施方案
总体目标
2025年县级综合性消防队伍进步加强全县专业应急救援队伍基建成基层组织单位救援队伍够救互救企业应急救援队伍普遍建立社会救援队伍志愿者服务队规范序类灾害应急专家队伍进步完善形成统领导协调序保障力应急救援队伍体系基满足县灾害种类重点行业领域突发事件应需达全县应急救援队伍系统性整体性协性指挥协调救援处置风险防范监执法力显著提升重安全风险效控然灾害防治力断提高应急救援力整体水跃新台阶目标
二基原
（）坚持导精准施策找准制约县应急救援力提升关键问题轻重缓急优先解决未达级标准问题重点解决力短板问题整体推进全县应急救援队伍建设
（二）统领导综合应建立健全突发事件协应机制整合类资源充分发挥综合性消防救援队伍专业应急救援队伍驻军队武警社会力量特长优势应单灾种综合应转变健全完善统指挥专常兼备反应灵敏联动突发事件应体系
（三）统筹规划重点突出应急理部门负责统筹县类专业应急救援队伍指导基层组织单位企业社会组织等类应急救援队伍建设建立健全县镇村三级应急救援力量体系相关部门负责行业专业化应急救援队伍建设理结合实际加强发易发事灾害种类专业队伍建设突出非煤矿山危化洪涝质灾害工程抢险道路交通等重点领域专业队伍建设步推动医疗通信电力供水等保障性队伍建设企业单位根身实际需针性组建应急救援队伍
（四）整合资源优势互补充分发挥政策导作整合现类应急救援力量专兼存优势互补战结合求形成综合应急救援队伍力专业应急救援队伍骨干基层民兵应急队伍基础社会应急救援队伍辅助应急力量补充应急救援队伍体系进步加强规范应急救援队伍理健全值班值守技培训等理制度常性开展实战训练综合演练思想物资装备费时做应切事灾难准备
三加强全县类应急救援队伍建设
立足XX实际全面推进类专业应急救援力量社会救援队伍然灾害信息员队伍建设造县流应急救援队伍效提升县应急救援力区域作战效
全县应急救援力量体系建设县应急理局总牵头总协调县消防救援队全县综合应急救援队伍作应急救援力军县应急救援指挥中心指令开展类事灾害救援行业部门突出行业领域事灾害救援专业性进步完善行业领域专业应急救援队伍服务全县应急救援工作局服县应急救援指挥中心统调度镇（街道）负责整合组建辖区应急救援队伍建设
（）加强综合应急救援队伍建设
县消防救援队负责全县突发应急事件综合应急救援务推进消防救援队伍单灾种灾种综合救援转变切实强化发生概率较高重点领域事救援专业训练实战演练发挥县消防救援队作常备救援力军作加强面基层布局科学功优化快捷高效消防救援站建设做做强镇（街道）专兼职消防队伍提升正规化专业化职业化水消防救援队伍承担消防工作外时承担综合性应急救援务（包括震建筑施工道路交通等类生产安全事）协助关专业队伍开展水旱灾害气象灾害质灾害森林草原火灾生物灾害非煤矿山事危险化学品事水事环境污染突发公卫生事件等突发事件抢险救援工作
（二）加强专业应急救援队伍建设
托县行业部门救援力量县属企业采取签订协议挂牌承建奖励补偿等方式队伍类型覆盖区域事灾害风险种类队伍员训练序队伍装备先进专业队伍结构科学合理步推进排查监测测绘等辅助性救援队伍建设真正形成全程部门应急救援工作格局
县级拟组建完善列专业应急救援队伍：
1．危险化学品应急救援队：托县相关企业救援队县应急理局负责完善担负危险化学品生产营储存运输程中发生事应急处置施救等务
2．非煤矿山事应急救援队：托非煤矿山救援队伍县应急理局负责完善担负非煤矿山生产企业非煤矿山治理企业生产程中发生事应急处置救援等务
3．水旱灾害应急救援队：县水利局负责筹建担负提供水利工程水域应急抢险技术支撑指导基层组织开展员转移协助综合救援队伍科学施救等务
4．质灾害应急救援队：县然资源局负责调整完善担负质灾害应急排查评估趋势分析指导基层组织开展员转移协助综合救援队伍科学施救等务
5．森林火灾应急救援队：县林业局负责组建担负森林火灾预防组织火灾早期扑救应急处置应急预案启动科学施救技术支撑务
6．道路交通事应急救援队：县公安局交队负责调整完善担负道路交通事应急处置专业救援务
7．建筑工程事应急救援队：县住建局负责组建担负建筑工程事应急处置协助综合救援队伍科学施救等务
8．特种设备事应急救援队：县市场监督理局负责组建担负特种设备生产安全事应急处置协助综合救援队伍科学施救等务
9．燃气事应急救援队：县住建局负责组建担负网灌装城市燃气事应急处置协助综合救援队伍科学抢险施救等务
10．交通运输抢通应急救援队：县交通运输局负责调整完善担负抢险救灾员类物资运输辖范围交通道路抢险抢通务
11．供水抢修应急救援队：县水公司负责调整完善担负城市供水线抢险抢通务
12．供电抢修应急救援队：县电力局负责调整完善担负供电线路抢险抢通务
13．通信抢修应急救援队：电信移动联通XX分公司负责调整完善担负通信设施抢险抢通务
14．县城涝抢排应急救援队：县住建局负责组建担负县次干道涝灾情抢排建成区排水设施抢修务
15生态环保应急救援队：县生态环境局负责组建担负生态环境突发事件应急抢险工作协助综合救援队伍事灾难环保方面科学施救技术支撑等务
16医疗救护应急救援队：县卫健局负责组建担负事灾难现场员伤亡医疗救治转运医治卫生消毒医疗保障等务
（三）加强企业应急救援队伍建设
易燃易爆危化品等危险物品生产营储存运输单位建筑施工单位宾馆商场娱乐场旅游景区等员密集场营单位应建立针企业灾害风险应急救援队伍具备单独建立专业应急救援队伍微型企业建立应急救援队伍应指定兼职应急救援员鼓励邻应急救援队伍签订应急救援协议者联合建立专业应急救援队伍行业部门政府加强指导企业应急救援队伍组建断提升企业应急救援队伍建设水
（四）加强基层应急救援队伍建设
基层应急救援力量建设镇（街道）牵头组织建设组织关单位托民兵预备役员警务员医务员治保员义务消防员等具备救援专业知识验员组建专（兼）职应急救援队伍防范应事灾害等方面发挥优势开展先期处置组织群众救互救相关应急指挥机构组织参抢险救灾员转移安置维护社会秩序配合专业应急救援队伍做项保障协助关方面做善处置物资发放等工作时承担先期信息报告预警信息传递灾情信息收集报灾情评估等工作级政府加强基层应急救援队伍建设理常性开展应急培训演练带动提高全社会救互救力
（五）加强社会应急救援队伍建设
充分发挥现社会应急救援队伍规范运行时探索培育组建新社会救援队伍加强社会应急救援队伍规范培育建立高效协社会应急力量统指挥调度机制确保社会应急力量序效参突发事件救援工作应急理部门综合消防队伍加强社会应急救援队伍业务指导提升社会应急力量专业力理水真正发挥应急救援辅助作社会应急救援队伍坚持公益属性充分发挥身特长优势加强部制度理科学规划序发展进步规范员注册登记救援行理设立队员准入标准择优选拔机制加强队员专业素质培训体锻炼切实保障应急救援员身安全
（六）深化武警民兵预备役应急救援方面协作
国家关法律法规中央军委关规定逐步建立军应急救援联训联演等合作制度武警民兵纳入应急救援体系实现员装备训练场情报信息等方面全方位领域深层次交流资源享加强衔接沟通明确军事力量参加救援域兵力规模联系方式指挥协相关保障等事宜针性开展军联训联演磨合指挥整合资源聚合力量突出军事力量应急救援行动中针性训练洪涝震质灾害森林草原火灾等救援环节开展专勤训练
（七）加强专家队伍建设
建立专家学者实践验丰富行政理员组成应急理专家队伍县级部门应建立分领域应专家组充分发挥专家专家组参谋智囊作提高应急决策正确性科学性专家全程参突发事件预防应决策咨询增强突发事件应急技术支持力建立专家信息享台预案修订教育培训演练评估等应急准备工作提供技术支撑健全完善应急救援专家理办法充分发挥专家队伍特线现场救援专家参谋智囊作类灾害事应提供决策咨询
四强化类应急救援机制建设
关部门围绕应急救援队伍建立健全类应急救援机制确保指挥力调动迅捷保障位救援高效
（）健全应急救援队伍调度机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位根事灾害种类掌握需应急救援队伍类型规模确定事发调度程序调度员相关应急救援队伍明确队伍指挥员集结点行动方式行装备
（二）健全应急救援队伍现场指挥机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位相关应急救援队伍明确应急救援队伍达现场务受领方式现场指挥部通讯联络手段现场救援队伍协作方式紧急避险措施相关纪律求等
（三）健全应急救援队伍通行保障机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位交通公安等部门明确应急救援队伍专家快速通行机制
（四）健全然灾害信息员机制分级负责属理原建立专专兼结合县—镇—村三级覆盖全县村（社区）灾害信息员队伍全县村（社区）少1名灾害信息员承担灾情统计报送台账理评估核查等工作时兼顾灾害隐患排查灾害预测预警险情信息报送等务
（五）健全应急救援队伍补偿机制级专项应急预案牵头单位部门应急预案责单位制定应急救援队伍事灾害事救援备勤补偿机制重点针专业应急救援队企业应急救援队伍社会应急救援队伍相关指挥机构者部门调度参加应急救援行动备勤产生工耗材设备租赁等费补偿进行明确
（六）健全应急救援队伍考核机制相关部门挂牌组建专业应急救援队伍探索建立队伍考核机制推动队伍力提高良性发展
五应急救援体系保障措施
（）明确职责分级负责行业属原级民政府推进类应急救援队伍建设工作责体组织指导应急救援队伍建设作区部门应急理工作重容单位结合实际制定计划明确措施职责序推进县安委办县减灾办加统筹协调力度进步完善综合协调机制应急队伍建设纳入考核容促进应急理力全面提升
（二）优化队伍镇（街道）相关部门企业社会救援力量身体素质业务水高专业技术强救援验丰富员吸收队伍中增强队伍实战力专业救援队伍设立技术指导组突出队伍专业性
（三）规模适宜县级部门专业救援队队少30部门分领导兼救援队政委指导员明确联络员组建队伍时吸收定例专家专业员参加根实际需设立分队组规模企业危险化学品企业根企业实际组建般少10镇（街道）综合救援队伍少30重点镇综合救援队伍少40村（社区）10—20标准组建
（四）健全制度镇（街道）相关部门企业社会救援力量快建立健全相关机制完善队伍训练学应急值守等相关制度确保接指令立集结赶赴事发现场应急理部门督促应急救援队伍加强日常理制度紧急调度指挥制度建设定期组织技培训实战拉练提升应急救援力确保类队伍招战战必胜
（五）保障资金单位专业应急救援队伍建设运行理费纳入级预算参加应急理部门组织训练演练培训费应急理部门解决救援队伍执行应急救援务参加应急救援工作期间单位工资福利遇变参加应急救援应急备勤产生费谁动谁补偿原予解决县应急理部门加强宣传社工会团委等部门沟通应急救援工作中做出显著成绩救援队伍予嘉奖表彰
部门负责组建专业救援队伍完成队伍组建完成8月23日前两张附表加盖公章（含电子版）报县应急理局
附件1：
XX县应急抢险救援队伍基情况统计表
序号
队伍名称
隶属单位
队伍址
队伍数
装备
擅长领域
部门
分领导电话
部门联络电话
救援队伍
负责电话
救援队联络电话
备注
备注：1隶属单位指行业单位医疗救护应急救援队行业单位卫健局2— 14 —
部门指行业单位3救援队伍果负责填写2负责4未事宜备注栏填写5报送时需单位领导签字盖章
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
