关XX区专业应急救援队伍建设情况调查报告
根年初工作安排区常委会5月听取区政府关区专业应急救援队伍建设情况报告全面解相关情况区常委会成立副XXX志组长调研组4月5月先区应急局区消防救援支队进行调研听取相关部门单位情况汇报实走访XXXXXXXXXX应急救援中队XX消防救援站观队伍日常训练情况查应急救援装备物资配备状况队员进行交谈详细解区应急救援队伍建设阵建设应急救援工作开展等情况现调查情况汇报
工作开展情况
（）坚持高位推动组建专业应急救援队伍根市安委会市减灾委关加快安全生产然灾害应急体系建设指导意见市安委办市减灾办关加快推进区县综合应急救援队伍建设紧急通知求区安委办区减灾办赓出台关加强全区安全生产然灾害应急体系建设意见（X〔2020〕X号）全灾种应急建设思路坚持整合资源深入基层原区应急局建设体组建XX市专业应急救援XX支队辖XXXXXXXXXXXXXX 7支中队目前配备70名专职队员采取正规化建设准军事化理改制转隶XX区消防救援支队机关全勤指挥部外辖XXXXXX 3消防救援站现工作员163名实行24时执勤战备制度
（二）坚持统筹推进救援力量体系逐步形成加强基层综合应急救援力量建设制定XX区三级综合应急救援队伍建设方案（X〔2020〕X号）XX区村级综合应急救援站建设方案（X〔2020〕X号）加强全区救援力量体系建设现已建成28镇街综合应急救援队组建333村（社区）综合应急救援站建成率100％配备兼职员2418名实现救援力量直达基层二补齐行业应急救援队伍短板2022年820XXX森林火灾区政府组建区森林消防队虎峰应急救援中队配备相应专业救援装备配强10名专职队员均年龄28岁专科学历8中7名退役军较强专业素质通政企联建方式成立危化应急救援队托企业成立型机械应急救援队建成重庆红宇精密工业限责公司重庆安天力达爆破器材限公司2支企业合制消防队三社会救援力量断增加引导社会应急救援力量整合组建铜龙应急救援队推动XXX社会救援队伍汽摩协会社会救援队伍组建目前全区已基形成消防救援支队力三级综合应急救援队伍骨干行业部门应急救援队伍支撑社会应急救援队伍补充应急救援力量体系
（三）坚持实战导救援整体力断提升狠抓队伍日常训练编制综合应急救援队伍训练纲训练制度指导级队伍制定年度月周训练计划狠抓制度落实年定期组织开展全区森林火灾危化事洪涝灾害等重点救援领域知识培训装备实操训练二扎实开展应急救援演练年汛前组织开展全区森林灭火防汛抢险质灾害危化事救援等应急演练精心筹划周密组织演练实战化水断提升三加强物资保障区消防救援支队配备执勤消防救援车辆24台通信指挥车通信保障车战勤保障车1台器材7512件套船艇5艘机5架区应急救援支队采购救援装备费累计660万元级类队伍配备装备物资2800台（件套）统计2020年全区成功处置2020年8·17安居洪峰境2021年9·17渝遂高速XX服务区硫酸泄漏2022年8·20XXX森林山火灾等类事灾害4170起参类社会救助1736起出色完成抢险救灾务
二存问题
（）标准化建设存短板专业应急救援队伍理够规范专业应急救援支队支队长区应急局责科室科长兼副支队长XX中队中队长兼时事务繁忙支队建设发展思考够深入细致中队带队领导水驻条件等中队存精神状态佳规范化建设推进较慢等问题二营房建设够均衡调研中发现XXXXXXXX 4应急救援中队营房条件较差特XX中队原XX兽防站改建办公楼破旧房紧张功房条件简陋居民混住车库单独训练场出入约两米宽背街巷道转角处公厕致常年水湿滑队员出警摔倒情况时发生
（二）队员薪酬遇偏低员流动性专业应急救援XX支队例2020年8月成立离职30新老队员交影响整体救援力消防救援支队2023年组织2次合制消防员招录均报名数较少甚出现考核报情况工资遇偏低队员离职愿报考原应急救援队员月基工资加补贴3600元五险金外实际领取足3000元职业获感强二专业应急救援支队年龄结构偏专业应急救援XX支队均年龄359岁年龄56岁中50岁11名队伍结构老化战斗力减弱等问题较突出三文化水业务力参差齐行业特殊性专业应急救援队员文化素养身体素质较高求通队员学历分析初中学历18名占257％科学历6名占86％余高中专科学历学力相时队员中退役军23名占高更队员前没接受军事化专业化训练身体素质专业素养差较
（三）应急处置力差距专业化训练够队伍日常教育训练中针安全生产领域然灾害领域类突发灾害事专项训练普遍够复合型较少救援力承担救援务相适应应急全灾种救援体系建设求差距二装备保障充分调研中发现应急救援中队装备服役时间长性退化急需迭代升级庙中队消防车2015年消防支队配备载水量2吨服役时间较长出现漏水等情况时达火灾现场实际载水量仅1吨救援力折扣三基层救援力够然镇街均建立综合应急救援队村（社区）均建立综合应急救援站作发挥够救援员数村（社区）干部兼缺少必培训配发部分专业救援装备正常操作社区微型消防站存晚值班灭火救援时达现场等问题法灾情发生初期进行效处置
（四）统筹协调够紧密资源整合够820XXX森林火灾成立XX中队区森林消防队时市林业局求区林业局成立支森林灭火队两支队伍点办公均配备相应灭火装备功装备等方面重合二镇街委托消防执法运行效果目前镇街配置2—3名执法员综治执法员担实际工作中事消防工作员没执法资格镇街委托执法未实质性开展查处火灾隐患违法行力需进步加强三属联系沟通畅灾情发生指挥中心已安排队伍前受灾点进行处置灾情存值班室知情情况没进行必救援配合
三工作建议
（）强化组织保障推动应急救援标准化建设加强组织领导配齐配强干部力量抽调专业员担支队长副支队长专职负责队伍理科学谋划队伍建设发展造支专常兼备反应灵敏作风硬领高强应急救援队伍奠定基础专业应急救援队伍中选拔专业素质理力强担中队长加强日常训练必文关怀增强队伍战斗力凝聚力推动队伍准军事化理二十求加强应急救援中队建设着力提高队伍规范化专业化建设水条件较差中队营房进行改造充分利闲置国资产永嘉应急救援中队进行搬迁满足日常训练应急救援相应需求三中队装备物资等进行摸排检查服役时间长损坏严重性退化适应救援装备进行更换升级确保装备时拉出应急真正发挥应急救援中作
（二）完善激励机制稳定专业应急救援队伍建立完善激励保障机制执行务费补偿等机制断提升救援员身职业认感获感幸福感化解队伍员流动性易建难养等问题二探索专业应急救援队员职业薪级工资方案年度考核合格专业应急救援队员逐年两年增加级薪级工资应急救援验专业留队伍中保持队伍稳定性时吸引更身体素质硬技战术水硬退役军专业应急救援队伍中提升队伍整体救援力三强化队员年度考核专业应急救援队员定期进行体考核专业技考核清退考核合格队员逐步改善专业应急救援队伍年龄结构保证队员召战战必胜
（三）强化学培训断提升应急救援力适时组织骨干队员市专业应急救援总队市消防救援总队学接受专业化培训提升安全生产领域然灾害领域类突发灾害事救援处置力二镇街综合应急救援队村（社区）综合应急救援站工作员培训纳入年度培训计划分批次进行培训掌握应急救援基础知识学会配备种救援设备三组织应急救援中队镇街综合应急救援队村（社区）综合应急救援站开展技竞赛适时开展区物消防救援拼赛促训督促相关员更加熟练掌握项技发挥基层组织灾情初期中应急处置作
（四）加强协调配合形成应急救援工作合力建立健全部门联动协机制驻铜部队周边区县建立应急救援联动机制规范应急处置工作流程严格落实联席会议应急值守信息报告联动响应等制度二进步明确工作责落实属理责行业监责单位体责科学合理利方资源避免头建设重复建设三推动信息建享促进应急救援力量科学调度应急救援中心接警通知救援队伍时告知属政府形成救援工作合力限度保障民群众生命财产安全
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根年初工作安排区常委会5月听取区政府关区专业应急救援队伍建设情况报告全面解相关情况区常委会成立副XXX志组长调研组4月5月先区应急局区消防救援支队进行调研听取相关部门单位情况汇报实走访XXXXXXXXXX应急救援中队XX消防救援站观队伍日常训练情况查应急救援装备物资配备状况队员进行交谈详细解区应急救援队伍建设阵建设应急救援工作开展等情况现调查情况汇报
工作开展情况
（）坚持高位推动组建专业应急救援队伍根市安委会市减灾委关加快安全生产然灾害应急体系建设指导意见市安委办市减灾办关加快推进区县综合应急救援队伍建设紧急通知求区安委办区减灾办赓出台关加强全区安全生产然灾害应急体系建设意见（X〔2020〕X号）全灾种应急建设思路坚持整合资源深入基层原区应急局建设体组建XX市专业应急救援XX支队辖XXXXXXXXXXXXXX 7支中队目前配备70名专职队员采取正规化建设准军事化理改制转隶XX区消防救援支队机关全勤指挥部外辖XXXXXX 3消防救援站现工作员163名实行24时执勤战备制度
（二）坚持统筹推进救援力量体系逐步形成加强基层综合应急救援力量建设制定XX区三级综合应急救援队伍建设方案（X〔2020〕X号）XX区村级综合应急救援站建设方案（X〔2020〕X号）加强全区救援力量体系建设现已建成28镇街综合应急救援队组建333村（社区）综合应急救援站建成率100％配备兼职员2418名实现救援力量直达基层二补齐行业应急救援队伍短板2022年820XXX森林火灾区政府组建区森林消防队虎峰应急救援中队配备相应专业救援装备配强10名专职队员均年龄28岁专科学历8中7名退役军较强专业素质通政企联建方式成立危化应急救援队托企业成立型机械应急救援队建成重庆红宇精密工业限责公司重庆安天力达爆破器材限公司2支企业合制消防队三社会救援力量断增加引导社会应急救援力量整合组建铜龙应急救援队推动XXX社会救援队伍汽摩协会社会救援队伍组建目前全区已基形成消防救援支队力三级综合应急救援队伍骨干行业部门应急救援队伍支撑社会应急救援队伍补充应急救援力量体系
（三）坚持实战导救援整体力断提升狠抓队伍日常训练编制综合应急救援队伍训练纲训练制度指导级队伍制定年度月周训练计划狠抓制度落实年定期组织开展全区森林火灾危化事洪涝灾害等重点救援领域知识培训装备实操训练二扎实开展应急救援演练年汛前组织开展全区森林灭火防汛抢险质灾害危化事救援等应急演练精心筹划周密组织演练实战化水断提升三加强物资保障区消防救援支队配备执勤消防救援车辆24台通信指挥车通信保障车战勤保障车1台器材7512件套船艇5艘机5架区应急救援支队采购救援装备费累计660万元级类队伍配备装备物资2800台（件套）统计2020年全区成功处置2020年8·17安居洪峰境2021年9·17渝遂高速XX服务区硫酸泄漏2022年8·20XXX森林山火灾等类事灾害4170起参类社会救助1736起出色完成抢险救灾务
二存问题
（）标准化建设存短板专业应急救援队伍理够规范专业应急救援支队支队长区应急局责科室科长兼副支队长XX中队中队长兼时事务繁忙支队建设发展思考够深入细致中队带队领导水驻条件等中队存精神状态佳规范化建设推进较慢等问题二营房建设够均衡调研中发现XXXXXXXX 4应急救援中队营房条件较差特XX中队原XX兽防站改建办公楼破旧房紧张功房条件简陋居民混住车库单独训练场出入约两米宽背街巷道转角处公厕致常年水湿滑队员出警摔倒情况时发生
（二）队员薪酬遇偏低员流动性专业应急救援XX支队例2020年8月成立离职30新老队员交影响整体救援力消防救援支队2023年组织2次合制消防员招录均报名数较少甚出现考核报情况工资遇偏低队员离职愿报考原应急救援队员月基工资加补贴3600元五险金外实际领取足3000元职业获感强二专业应急救援支队年龄结构偏专业应急救援XX支队均年龄359岁年龄56岁中50岁11名队伍结构老化战斗力减弱等问题较突出三文化水业务力参差齐行业特殊性专业应急救援队员文化素养身体素质较高求通队员学历分析初中学历18名占257％科学历6名占86％余高中专科学历学力相时队员中退役军23名占高更队员前没接受军事化专业化训练身体素质专业素养差较
（三）应急处置力差距专业化训练够队伍日常教育训练中针安全生产领域然灾害领域类突发灾害事专项训练普遍够复合型较少救援力承担救援务相适应应急全灾种救援体系建设求差距二装备保障充分调研中发现应急救援中队装备服役时间长性退化急需迭代升级庙中队消防车2015年消防支队配备载水量2吨服役时间较长出现漏水等情况时达火灾现场实际载水量仅1吨救援力折扣三基层救援力够然镇街均建立综合应急救援队村（社区）均建立综合应急救援站作发挥够救援员数村（社区）干部兼缺少必培训配发部分专业救援装备正常操作社区微型消防站存晚值班灭火救援时达现场等问题法灾情发生初期进行效处置
（四）统筹协调够紧密资源整合够820XXX森林火灾成立XX中队区森林消防队时市林业局求区林业局成立支森林灭火队两支队伍点办公均配备相应灭火装备功装备等方面重合二镇街委托消防执法运行效果目前镇街配置2—3名执法员综治执法员担实际工作中事消防工作员没执法资格镇街委托执法未实质性开展查处火灾隐患违法行力需进步加强三属联系沟通畅灾情发生指挥中心已安排队伍前受灾点进行处置灾情存值班室知情情况没进行必救援配合
三工作建议
（）强化组织保障推动应急救援标准化建设加强组织领导配齐配强干部力量抽调专业员担支队长副支队长专职负责队伍理科学谋划队伍建设发展造支专常兼备反应灵敏作风硬领高强应急救援队伍奠定基础专业应急救援队伍中选拔专业素质理力强担中队长加强日常训练必文关怀增强队伍战斗力凝聚力推动队伍准军事化理二十求加强应急救援中队建设着力提高队伍规范化专业化建设水条件较差中队营房进行改造充分利闲置国资产永嘉应急救援中队进行搬迁满足日常训练应急救援相应需求三中队装备物资等进行摸排检查服役时间长损坏严重性退化适应救援装备进行更换升级确保装备时拉出应急真正发挥应急救援中作
（二）完善激励机制稳定专业应急救援队伍建立完善激励保障机制执行务费补偿等机制断提升救援员身职业认感获感幸福感化解队伍员流动性易建难养等问题二探索专业应急救援队员职业薪级工资方案年度考核合格专业应急救援队员逐年两年增加级薪级工资应急救援验专业留队伍中保持队伍稳定性时吸引更身体素质硬技战术水硬退役军专业应急救援队伍中提升队伍整体救援力三强化队员年度考核专业应急救援队员定期进行体考核专业技考核清退考核合格队员逐步改善专业应急救援队伍年龄结构保证队员召战战必胜
（三）强化学培训断提升应急救援力适时组织骨干队员市专业应急救援总队市消防救援总队学接受专业化培训提升安全生产领域然灾害领域类突发灾害事救援处置力二镇街综合应急救援队村（社区）综合应急救援站工作员培训纳入年度培训计划分批次进行培训掌握应急救援基础知识学会配备种救援设备三组织应急救援中队镇街综合应急救援队村（社区）综合应急救援站开展技竞赛适时开展区物消防救援拼赛促训督促相关员更加熟练掌握项技发挥基层组织灾情初期中应急处置作
（四）加强协调配合形成应急救援工作合力建立健全部门联动协机制驻铜部队周边区县建立应急救援联动机制规范应急处置工作流程严格落实联席会议应急值守信息报告联动响应等制度二进步明确工作责落实属理责行业监责单位体责科学合理利方资源避免头建设重复建设三推动信息建享促进应急救援力量科学调度应急救援中心接警通知救援队伍时告知属政府形成救援工作合力限度保障民群众生命财产安全
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