在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议上的讲话发言


    
    县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接帮扶工作推进会议讲话
    提纲
    科学研判发展形势中认清现状增强信心
    ()肯定成绩中增强信心
    (二)科学研判中握现状
    (三)标落实中争先进位
    二全力补齐短板弱项中精准施策攻坚克难
    ()聚焦底板稳固着力夯实发展基础
    1.完善动态监测
    2.强化精准帮扶
    3.严退出标准
    4.保障粮食生产
    (二)聚焦产业增效全面促进乡村发展
    1.造产业集群
    2.发展川河济
    3.培育龙头企业
    4.提升品质品牌
    5.强化服务支撑
    (三)聚焦基础改善扎实推进乡村建设
    1.村庄规划编制村制宜
    2.居环境整治标兼治
    3.基础设施建设建重
    4.公服务保障精准兜底
    (四)聚焦治理提效断改进乡村治理
    1.强化基层组织建设
    2.强化精神文明建设
    3.强化安乡村建设
    三健全完善保障机制中狠抓落实提升实效
    1.压紧压实责
    2.强化素保障
    3.完善推进机制

    正文:
    天午组织市直帮扶单位负责农牧专业合作社肉牛养殖基镇村粮饲兼草畜循环产业示范点镇村乡村建设示范村黄芪种植示范点
    村撂荒整治示范点城区面山绿化工程等进行实观摩现场学县发展特色优势产业前重点农业工作中验做法感受非常深刻现召开县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接帮扶工作推进会议目深入学贯彻总书记关三农工作重述中央省委农村工作会议精神市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署求调度推进县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重点工作进步压紧实级帮扶责凝聚市县两级帮扶单位力量动员级干部心处想劲处合力推动县做巩固拓展文章走稳乡村振兴路
    前面志通报年市直单位帮扶县整体工作情况总体项工作取定进展成效存着容忽视问题帮扶单位坚持问题导压实责强化举措补齐短板常态化长效化开展帮扶工作切实巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴更衔接起永祥志渡期帮扶政策措施进行详细解读请家认真学准确握县市住建局市农业农村局负责志分作发言市直帮扶县单位市级专责组提交书面材料请家工作中相互学鉴抓落实面讲三方面意见
    科学研判发展形势中认清现状增强信心
    天早观摩情况前面家汇报情况时掌握情况年县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作取成绩显著成效非常明显
    ()肯定成绩中增强信心
    年县委县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇扎实效推进巩固成果促进振兴项工作发展产业助农增收改善提升基础条件美丽乡村建设等方面做量富成效工作特三类户监测帮扶积极争取国家源局山东胶州市省市30帮扶单位帮扶力实施风电基青岛林金银花健康产业园等建设项目全力发展特色种养产业积极推动转移业切实强化兜底保障牢牢守住群众返贫底线产业发展围绕造陇中百万亩生态产业示范区培育壮草畜果品花椒金银花新源劳务六特色产业体系初步形成西北部种草养畜西南部金银花东南部果品片区化产业发展集群群众增收基础进步夯实时国家第三方评估财政衔接资金绩效评价等国考国家考核组省充分肯定考出成绩市级帮扶领导专责组行业部门帮扶单位坚决扛起帮扶责充分发挥行业优势培育壮特色产业改善基础设施条件解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力帮助县包抓乡镇帮扶村解决批困难问题特聚焦年11月9日帮扶工作推进会议县提出14问题动作破解难题碧玉镇区风貌改造学校建设牛谷河河道城区段治理等10项目已协调解决S207线碧玉镇镇区改线风貌改造2项目取阶段性进展X306线马营镇区境段改线碧玉关遗址保护2项目正衔接省厅争取支持总体进展较驻村工作队员坚持吃住村工作户时解村庄发展需农民群众盼进村入户宣讲政策积极争取项目资金组织实施帮扶项目解决群众特殊困难农民群众广泛认级帮扶责带着感情走访联系
    帮扶户制定完善户策帮扶计划心竭力帮助解决农民群众生产生活中麻烦事烦心事效发挥帮扶作说县努力奋斗家鼎力支持目睹取成绩值肯定
    (二)科学研判中握现状
    标新形势三农工作战略定位中央省市三农工作部署求县巩固拓展脱贫攻坚成果务然艰巨繁重工作中存突出问题亟解决总结表现高低三重样特征:高三类口例高三类口数量占全市总量179现患病口011万慢性病口075万残疾口152万高中阶段校学生128万突发性刚性支出较易返贫致贫素较低产业收入占低马铃薯中药材林果等产业组织化标准化程度高33家龙头企业带动农户249万户仅占全县农户总数28部分企业停留粗加工阶段初级产品层次产业链条短附加值低增收贡献率高农民均支配收入中产业营性收入仅占315度赖劳务输转三重1基础建设务重全县1101然村2491公里道路未硬化硬化率仅446鉴定安全住房农村土坯房32万户占农村住房362房屋抗震性抵御然灾害力较弱2环境整治务重卫生厕普率仅344保洁员等公益性岗位作发挥够充分群众参居环境整治积极性动性没充分调动起农村居环境脏乱差问题常反弹3提升干部力务重县干部帮扶单位干部程度存相关政策研究学深入全面渡期干什工作抓思路清产业谋划
    支持政策衔接紧密力素质三农工作高质量追赶发展求相适应
    (三)标落实中争先进位
    年总书记先中央政治局常委会会议全国两会期间参加政协联组会等场合粮食安全乡村振兴等工作发表重讲话提出系列工作求做工作提供根遵循尹弘书记省委农村工作会议指出全省三农工作进入巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴衔接期农业产业发展进入转型升级窗口期乡村建设进入加快补齐短板机遇期城镇乡村进入协融合发展突破期提出力实施强县域行动加快推进乡村产业转型升级扎实推进三产融合四化步城乡统筹稳步序做乡村发展乡村建设乡村治理重点工作市委市政府标中央省委省政府关做三农工作系列部署求系统安排全市三农工作方思路务机制提出5678关键指标支撑三更三倍增发展目标县帮扶单位思想行动统中央省市部署求抓实乡村发展乡村建设乡村治理三项务持续健全强化组织作风机制四保障推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接确保三农工作争先进位走全省前列
    二全力补齐短板弱项中精准施策攻坚克难
    紧盯巩固脱贫攻坚成果壮特色产业加快乡村建设程中存短板弱项靶施策精准发力重点四聚焦求实效
    ()聚焦底板稳固着力夯实发展基础
    重点抓四件事:
    1.完善动态监测
    持续加强农户动态监测尤脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等三类户实行六必访六必查制度常态化网格化监测收入水变化两愁三保障巩固情况做时发现动态帮扶特需强调监测象识纳入严格遵循标准绝控制规模市县乡村振兴部门指导乡镇2019年监测象未发生动态变化未识纳入户监测象村全面核查做动态识应纳纳坚决杜绝体外循环
    2.强化精准帮扶
    缺什补什原三类口精准制定落实户策帮扶计划劳动力监测象采取产业业帮扶等措施开展针性帮扶劳动力进步强化保障措施分层分类实施社会救助根户情况变化发展需求时进动态调整
    3.严退出标准
    严格落实风险七消求加强行业数享进评估监测象帮扶成效规范退出程序确保返贫致贫风险稳定消未消风险三类口占农业口3村重点监测帮扶坚决防止发生规模性返贫
    4.保障粮食生产
    年市委市政府首次县区签订粮食生产目标理责书县完成1325万亩37万吨粮食生产务中麦345万亩玉米51万亩马铃薯34万亩油菜15万亩粮食作物13万亩项务较重市县农业农村部门盯紧盯牢粮食油料作物种植面积落实户块实行农业生产重点工作日报告周调度机制确保粮食种植务分欠亩少
    (二)聚焦产业增效全面促进乡村发展
    重点抓五方面:
    1.造产业集群
    牧草产业紧盯12万亩种植目标实施良种提升工程建设批原种繁育基高产优质示范基肉牛肉羊生猪产业紧盯肉牛饲养量突破18万头肉羊饲养量突破40万目标加快推进省级肉牛现代产业园生猪育肥场24万吨饲料加工厂百万头生猪屠宰场冷链物流等项目建设持续推动产业延链增值金银花产业加快基两园区建设确保金银花健康产业园期工程5月底前全面投产快形成标准化种植精深化加工市场化营销产业链条黄芪产业围绕适宜区全覆盖目标做种子田种苗田示范田三田齐抓完成种植规模10万亩配套培引批初加工合作社加工企业
    2.发展川河济
    市县发改农业农村部门加快编制牛谷河绿色济带襄碧
    玉鸡川通道济带建设发展规划步发展襄南李店常河济带配套建设批节水灌溉日光温室钢架棚冷链仓储等基础设施点状布局发展节水农业高效农业生态农业循环农业智慧农业水务产业发展蔬菜36万亩提高特色优势产业规模化集约化现代化发展水
    3.培育龙头企业
    实施龙头企业提升行动资金信贷税收等方面落实龙头企业优惠政策年新培育农业产业化龙头企业2家努力实现特色产业全产业链龙头企业带动规范提升合作社发展水带动力健全完善龙头企业农民合作社家庭农场农户种类型利益联结机制乡镇培育23家强强联合强带弱高标准联合社组织农户建设集中连片标准化种养基
    4.提升品质品牌
    市县农业农村商务等部门深入实施甘味品牌营销战略加甘味农产品三品标农产品推介认证力度力争年新认证三品标农产品2甘味农产品1完善农产品质量安全追溯体系加快建立甘味农产品品牌目录动态理制度积极组织生产营体参加农交会绿博会药博会等专业展会引导老百姓通抖音快手等台销售农产品断提升产品市场占率议价力
    5.强化服务支撑
    市县农机农技等部门加强产业社会化服务体系建设加快推
    进作物品种栽培技术机械装备集成配套围绕产前产中产提供良种良法良技相配套全流程社会化服务农技部门组织农技专家分区域分作物包干服务深入田间头开展技术指导农业农村部门加强农资调剂调运严查严销售假伪劣农资产品违法违规行保证春耕生产物资供应充足
    (三)聚焦基础改善扎实推进乡村建设
    重点抓四方面:
    1.村庄规划编制村制宜
    市然资源局指导县加快推进56规合实性村庄建设规划编制统筹城镇村庄布局明确村庄分类保留传统村落乡村特色风貌基础科学布局乡村生产生活生态空间绝出现规划建设两张皮百村面问题标3类23项建设标准加快碧玉镇省级示范镇22省市县级示范村创建进度10月底前全面完成务
    2.居环境整治标兼治
    农村厕革命垃圾革命农村污水治理村容村貌提升重点持续深入推进农村居环境整治提升五年行动健全完善评督导奖惩包干等工作机制避免紧阵见效松阵反弹问题村级公益性岗位资源发动群众广泛参持续开展环境卫生整治村容村貌治理行动特坚持标准宜水水宜旱旱年新建卫生厕1万座
    3.基础设施建设建重
    市县交通运输部门农村道路建设优先疏通梗阻路补齐断头路提升产业路旅游路高质量完成500公里然村组道路硬化务市县水务部门重点加水源工程农村供水网监检查频率时排隐患保证供水安全市县住建部门落实农村住房动态监测机制特深入研究省政府关生态质灾害避险搬迁政策抓住难机遇全面开展摸排明确农村危房改造抗震改造范围标准力争年实施农房抗震改造2000户
    4.公服务保障精准兜底
    市县教育部门会乡镇严格落实行政督促复学联控联保等制度坚决守住控辍保学成果市县卫生健康部门加快推进县妇幼保健院搬迁10村卫生室改建工作健全农村疫情常态化防控工作体系保障广民群众生命安全身体健康市县民政部门进步完善便民服务养老托幼日常料等设施分层分类落实社会救助政策切实保障困难群众基生活
    (四)聚焦治理提效断改进乡村治理
    重点抓三件事:
    1.强化基层组织建设
    组织部门全面加强三农工作领导干部乡村干部培训力度扎实推进村支部建设标准化建工作信息化严格执行四议两公开制度效改善发挥村组织领导作
    2.强化精神文明建设
    宣传文旅等部门乡镇托新时代文明实践中心县融媒体中心等台农民群众容易接受简单易懂方式开展宣传教育声音号召传播农村千家万户快启动实施文化产业赋乡村振兴计划深入开展文化科技卫生三乡文化进万家活动健全完善村规民约发挥农民合作社集体济组织红白理事会道德评议会村民议事会等群众治组织作广泛开展公婆媳等先进典型选树活动断涵养文明乡风良家风淳朴民风
    3.强化安乡村建设
    政法信访公安司法等部门加强协作配合坚持发展新时代枫桥验做矛盾纠纷排查调处化解工作加快构建乡村群众基层化解矛盾纠纷工作格局确保事出村事出镇难事出县矛盾交完善立体化社会治安综合防控体系建设雪亮工程政法信息化应台常态化推进扫黑恶斗争坚决维护乡村社会稳定安宁
    三健全完善保障机制中狠抓落实提升实效
    巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作覆盖面广点线长想抓出成效必须实工作责强化素保障完善机制事半功倍
    1.压紧压实责
    县委县政府严格履行体责充分发挥统筹谋划协调调度资源整合作动加强级帮扶单位沟通衔接算目标账务账时间账工作排村排户排时间
    排季排月排天务部门乡镇村做县域帮扶工作督促指导年度考核等工作五振兴工作专班12专责工作组落实工作责年度方案制定工作计划安排时调度研判抓实抓细市政府办公室作帮扶组长单位切实履行联络服务协调沟通督查考核职责年少组织召开2次帮扶推进会时市直帮扶单位县沟通衔接协调解决困难问题会县开展督考工作督考中发现问题督促整改落实市县帮扶单位发挥优势产业发展项目资金基础改善消费帮扶技术指导稳岗业乡村治理等方面精准开展帮扶帮扶单位负责志季度少听取1次驻村帮扶情况汇报亲谋划制定帮扶计划高效推动帮扶工作落实落细驻村第书记工作队严格落实吃住村工作户求全面解村情民意充分发挥惠农政策宣传员村情民意信息员精准帮扶战斗员项目资金监督员农民群众服务员乡村治理指导员六员作村户发展疫情防控条战线乡村干部肩作战严禁驻村住村两头跑早晚卡村见现象出现帮扶责常进村入户做政策宣传帮办实事项工作特缺什补什原帮助帮扶户制定完善协调落实户策帮扶措施确保帮扶户收入持续稳定两愁三保障饮水安全持续巩固
    2.强化素保障
    投入保障建立政府渠道筹资发动社会力量全面参资金保障机制统筹财政专项涉农整合增减挂金融信贷社会资农业项目提供财力保障县高质量编制
    20222025年重点帮扶县项目实施方案科学谋划储备项目精准提出资金需求进步明确五年渡期工作目标务特快动态调整优化年项目储备库加快项目建设进度确保资金效益早发挥保障乡村振兴线作锤炼培养选拔干部阵组织农业农村社等部门注重土培养建立乡土资源库深入开展乡村振兴培养高素质农民培育加快培养批文化懂技术善营会理乡村振兴土专家田秀科技保障农业农村科技中医药产业等部门着力破解农业科技支撑转化利率低问题充分发挥科技创新优化农业产业体系生产体系营体系中关键支撑作活科技特派员力量建立科技员直接户良种良法直接田技术领直接科技成果推广应新机制加快农业科技成果转移转化
    3.完善推进机制
    加强调度县委县政府落实领导季调度分领导月调度工作机制定期组织召开专题会议重点工作靶调度高位推进县四班子领导身作动沉身子坚决扛起联系帮扶责动谋划亲部署踪推进确保见效决工作责部门身加强督考托政体化督考台紧扣目标责书明确定量指标定性指标目标务分解单位实岗位量化采取综合督导专项督导相结合方式开展督查考核兑现奖惩倒逼落实加强监督纪检监察机关紧盯三农工作重点围绕三落实两条底线乡村发展乡村建设乡村治理等重点领域抓专项监督
    外关县汇报需协调推动11项目请相关部门
    动认领积极衔接争取全力予帮助支持进展情况月报市政府办公室发挥组长单位作制定清单明确责纳入考核抓督导
    做新时期帮扶工作中央赋予重政治务继续发扬心锐出战精准务实开拓创新攻坚克难负民脱贫攻坚精神心情精准发力勇担推动乡村振兴取新进展农业农村现代化迈出新步伐作出更贡献
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    文档贡献者

    橘子小小

    贡献于2022-06-17

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