XX镇农业面源污染治理实施方案
绿色机农业发展基求根级关文件精神结合镇实际制定方案
工作思路
围绕全域建设美丽XX·宜居乡村总体目标源头预防程控制末端治理思路建设机XX统揽农化学品投入减量增效农业废弃物资利重点农业面源污染治理八工作点抓手通政策引导技术推广推进农业面源污染全域综合治理促进农业资源持续利生态环境持续改善推动镇现代农业持续发展
二工作原
（）坚持统筹推进农业面源污染综合防治种植业畜牧业水产业等产业发展相衔接农业增产增效农民增收农村产业结构调整相结合正确处理农业生产发展生态环境保护关系断提高农业生产发展水促进农业生方式转变
（二）坚持分类指导根村（居）然生态交通情况理位置济条件制宜合理布局针性采取综合治理措施抓住农业面源污染问题关键环节率先24村取突破
（三）坚持精细理全面排查镇域类养殖业根养殖类型建立标准体系做户施策户策台账理二提高农化学投入品利率农业废弃物资源化利率促进农业生产增产减排三建立完善理制度激励制度提高农业生产者参农业面源污染防控动性积极性
（四）坚持责明晰谁污染谁负责原合理农业化学品度种植度养殖造成土壤水体生物气污染种植（养殖）户新型农业营体法规进行处罚承担污染治理济赔偿责
（五）坚持综合治理农业面源污染防治贯穿农业生产全程综合考虑强化产前产中产环节清洁生产加强广泛宣传教育营造农业面源污染防治社会氛围源头预防程控制未端治理辅采取集成技术进行综合治理
三工作目标
2021年底农业面源污染效遏制实现控两减三基目标控：严格控制农业水总量农田灌溉水效利系数达055两减：减少化肥农药量农作物化肥农药量实现负增长三基：农作物秸秆畜禽粪便农田薄膜基资源化利
四工作重点
（）加强畜禽污染整治
推动种植业养殖业紧密结合条件允许情况新建种植业项目选址时优先考虑规模化养殖场养殖区周边区利养殖业粪污种植业利深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动畜禽良种化养殖设施化生产规范化防疫制度化粪便害化核心引导广养殖场户发展适度规模标准化养殖鼓励扶持农业专业合作社家庭农场种植户等新型农业营体结合秸秆回收利推广畜禽粪便工厂化堆肥处理厌氧发酵农田直接施技术促进畜禽粪便资源化利害化处理加强病死畜禽害化处理探索建立企业投资政府补贴市场运作保险联动病死畜禽害化处理收集体系改善传统害化处理方式切实减少面源污染鼓励采取养治分离PPP模式畜禽养殖密集区建立专业化生产公司化运营分散养殖粪污储存回收利体系鼓励分散储存统运输集中处理推动分散养殖粪污回收利形成政府企业社会参畜禽养殖污染治理机制
（二）力提倡机肥
建设机XX统揽粮油果蔬等机农业基重点力推广畜禽粪污施田沼渣沼液田农作物秸秆田商品机肥加工施然生草覆盖等机肥代化肥技术通合理利机养分资源提高土壤机质含量力争2021年底全镇机肥施量达50
（三）实施农作物秸秆综合利行动
推进秸秆肥料化饲料化基料化原料化源化五化综合利断提升秸秆综合利水重点抓秸秆机械化田腐熟田商品化机肥田腹田等严厉禁止秸秆焚烧避免气污染
（四）推进化肥农药负增长
通精准施肥调整化肥结构改进施肥方式利生物固氮增加土壤养分提升耕质量等方式提高肥料利率推进机肥源利减少合理投入确保粮食安全农产品效供建立完善科学施肥理技术体系科学施肥水明显提升农作物化肥量实现负增长
（五）坚持农膜科学残膜回收
加强膜覆盖技术合理应示范推广膜农膜代技术旱新两熟种植模式推进膜覆盖减量化严格膜标准执行加强监严禁合格膜产品加快推进001mm加厚膜应开展农田残膜回收利试点利回收网点采取旧换新政府补贴等模式鼓励种植户农民合作社龙头企业等新型营体事废旧农膜回收加工进步探索废旧农膜回收利市场化机制
（六）实施水资源保护行动
坚决取缔肥水养殖重点抓三座二型水库水质达标理抓山坪塘XX堰河道规范理确保水环境质量安全二抓流域附养殖业规范理工作户制定养殖业建设标准加强养殖业巡查力度查出问题时整改三建立河湖长制工作制度明确河湖段责员措施办法工作求四严禁切肥水养鱼取缔网箱养鱼行水库河道等公水域进行污染水体养殖行原发包养殖单位进行常态化走访检查特已取缔肥水养殖承包合单位进行定期走访督导
（七）推进农村源清洁化
支持规模养殖户养殖合作社养殖企业建设型沼气工程促进种植业养殖业农业旅游业机结合积极推广三沼综合利农业循环济模式构建立沼促种种带养养保沼循环体系
（八）开展放心农资营销店创建行动
开展放心农资营示范店试点镇事种子农药肥料等农业生产资料营营部建立统规范统分结合互联享快捷效农资信监系统规范农资营档案杜绝农资质量引发重农业生产事时放心农资营示范店实行动态理记录检查情况发现承诺致限期整改整改达求取消放心农资营示范店资格摘掉牌子
五组织保障
（）加强组织领导成立XX镇农业面源污染整治领导组镇长XX组长副镇长XX副组长农业服务中心兽防站工作员村（居）支部书记成员领导组设办公室农业服务中心农业服务中心XX办公室负责处理日常事务
（二）完善工作机制建立定期间巡查工作机制镇镇纪委牵头成立农业面源污染巡查工作组定期开展村（居）农业面源污染巡查工作农业面源污染工作情况纳入村（居）工作目标考核二建立工作联席会议制度定期研究农业面源污染中出现问题时制定整改措施确保工作落实三工作约谈制度作慢作相关员镇纪委提出工作约谈予相应处理
（三）强化工作宣传相关部门村（居）充分利广播标语宣传单等种方式结合走村入户问情联心等工作做农业面源污染整治工作切实该项工作深入心转化工作强推动力量
（四）强化科技支撑加强面源污染监测评价体系建设提高创新力重点支持面源污染识诊断监测防治重作关键技术集成技术进步加强农科教合作引进先进理验技术提高农业面源污染防治技术水理力建立健全污染防治评价指标体系加强技术培训方案实施提供科技保障
（五）实行目标理村（居）签订目标理责书强化农业面源污染目标理推进工作常态化长效化完成目标务予奖励未完成目标务作出相应处理力推广PPP模式推进农业废弃物综合利建立政府企业农业生产等方广泛参运行机制逐步实现农业面源污染治理偿服务建立项目长效运行机制
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绿色机农业发展基求根级关文件精神结合镇实际制定方案
工作思路
围绕全域建设美丽XX·宜居乡村总体目标源头预防程控制末端治理思路建设机XX统揽农化学品投入减量增效农业废弃物资利重点农业面源污染治理八工作点抓手通政策引导技术推广推进农业面源污染全域综合治理促进农业资源持续利生态环境持续改善推动镇现代农业持续发展
二工作原
（）坚持统筹推进农业面源污染综合防治种植业畜牧业水产业等产业发展相衔接农业增产增效农民增收农村产业结构调整相结合正确处理农业生产发展生态环境保护关系断提高农业生产发展水促进农业生方式转变
（二）坚持分类指导根村（居）然生态交通情况理位置济条件制宜合理布局针性采取综合治理措施抓住农业面源污染问题关键环节率先24村取突破
（三）坚持精细理全面排查镇域类养殖业根养殖类型建立标准体系做户施策户策台账理二提高农化学投入品利率农业废弃物资源化利率促进农业生产增产减排三建立完善理制度激励制度提高农业生产者参农业面源污染防控动性积极性
（四）坚持责明晰谁污染谁负责原合理农业化学品度种植度养殖造成土壤水体生物气污染种植（养殖）户新型农业营体法规进行处罚承担污染治理济赔偿责
（五）坚持综合治理农业面源污染防治贯穿农业生产全程综合考虑强化产前产中产环节清洁生产加强广泛宣传教育营造农业面源污染防治社会氛围源头预防程控制未端治理辅采取集成技术进行综合治理
三工作目标
2021年底农业面源污染效遏制实现控两减三基目标控：严格控制农业水总量农田灌溉水效利系数达055两减：减少化肥农药量农作物化肥农药量实现负增长三基：农作物秸秆畜禽粪便农田薄膜基资源化利
四工作重点
（）加强畜禽污染整治
推动种植业养殖业紧密结合条件允许情况新建种植业项目选址时优先考虑规模化养殖场养殖区周边区利养殖业粪污种植业利深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动畜禽良种化养殖设施化生产规范化防疫制度化粪便害化核心引导广养殖场户发展适度规模标准化养殖鼓励扶持农业专业合作社家庭农场种植户等新型农业营体结合秸秆回收利推广畜禽粪便工厂化堆肥处理厌氧发酵农田直接施技术促进畜禽粪便资源化利害化处理加强病死畜禽害化处理探索建立企业投资政府补贴市场运作保险联动病死畜禽害化处理收集体系改善传统害化处理方式切实减少面源污染鼓励采取养治分离PPP模式畜禽养殖密集区建立专业化生产公司化运营分散养殖粪污储存回收利体系鼓励分散储存统运输集中处理推动分散养殖粪污回收利形成政府企业社会参畜禽养殖污染治理机制
（二）力提倡机肥
建设机XX统揽粮油果蔬等机农业基重点力推广畜禽粪污施田沼渣沼液田农作物秸秆田商品机肥加工施然生草覆盖等机肥代化肥技术通合理利机养分资源提高土壤机质含量力争2021年底全镇机肥施量达50
（三）实施农作物秸秆综合利行动
推进秸秆肥料化饲料化基料化原料化源化五化综合利断提升秸秆综合利水重点抓秸秆机械化田腐熟田商品化机肥田腹田等严厉禁止秸秆焚烧避免气污染
（四）推进化肥农药负增长
通精准施肥调整化肥结构改进施肥方式利生物固氮增加土壤养分提升耕质量等方式提高肥料利率推进机肥源利减少合理投入确保粮食安全农产品效供建立完善科学施肥理技术体系科学施肥水明显提升农作物化肥量实现负增长
（五）坚持农膜科学残膜回收
加强膜覆盖技术合理应示范推广膜农膜代技术旱新两熟种植模式推进膜覆盖减量化严格膜标准执行加强监严禁合格膜产品加快推进001mm加厚膜应开展农田残膜回收利试点利回收网点采取旧换新政府补贴等模式鼓励种植户农民合作社龙头企业等新型营体事废旧农膜回收加工进步探索废旧农膜回收利市场化机制
（六）实施水资源保护行动
坚决取缔肥水养殖重点抓三座二型水库水质达标理抓山坪塘XX堰河道规范理确保水环境质量安全二抓流域附养殖业规范理工作户制定养殖业建设标准加强养殖业巡查力度查出问题时整改三建立河湖长制工作制度明确河湖段责员措施办法工作求四严禁切肥水养鱼取缔网箱养鱼行水库河道等公水域进行污染水体养殖行原发包养殖单位进行常态化走访检查特已取缔肥水养殖承包合单位进行定期走访督导
（七）推进农村源清洁化
支持规模养殖户养殖合作社养殖企业建设型沼气工程促进种植业养殖业农业旅游业机结合积极推广三沼综合利农业循环济模式构建立沼促种种带养养保沼循环体系
（八）开展放心农资营销店创建行动
开展放心农资营示范店试点镇事种子农药肥料等农业生产资料营营部建立统规范统分结合互联享快捷效农资信监系统规范农资营档案杜绝农资质量引发重农业生产事时放心农资营示范店实行动态理记录检查情况发现承诺致限期整改整改达求取消放心农资营示范店资格摘掉牌子
五组织保障
（）加强组织领导成立XX镇农业面源污染整治领导组镇长XX组长副镇长XX副组长农业服务中心兽防站工作员村（居）支部书记成员领导组设办公室农业服务中心农业服务中心XX办公室负责处理日常事务
（二）完善工作机制建立定期间巡查工作机制镇镇纪委牵头成立农业面源污染巡查工作组定期开展村（居）农业面源污染巡查工作农业面源污染工作情况纳入村（居）工作目标考核二建立工作联席会议制度定期研究农业面源污染中出现问题时制定整改措施确保工作落实三工作约谈制度作慢作相关员镇纪委提出工作约谈予相应处理
（三）强化工作宣传相关部门村（居）充分利广播标语宣传单等种方式结合走村入户问情联心等工作做农业面源污染整治工作切实该项工作深入心转化工作强推动力量
（四）强化科技支撑加强面源污染监测评价体系建设提高创新力重点支持面源污染识诊断监测防治重作关键技术集成技术进步加强农科教合作引进先进理验技术提高农业面源污染防治技术水理力建立健全污染防治评价指标体系加强技术培训方案实施提供科技保障
（五）实行目标理村（居）签订目标理责书强化农业面源污染目标理推进工作常态化长效化完成目标务予奖励未完成目标务作出相应处理力推广PPP模式推进农业废弃物综合利建立政府企业农业生产等方广泛参运行机制逐步实现农业面源污染治理偿服务建立项目长效运行机制
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