基层纪检监察工作调研报告
建设高素质纪检监察干部队伍造支忠诚服 务民刚正阿秉公执法硬纪检干部队伍严防 灯黑树立新时期纪检监察干部形象深入推进风 廉政建设反腐败工作客观求纪检监察机关全面履 行章赋予职责务重保证年级纪 检监察机关严格理监督广纪检监察干部坚持 约束教育提高保持较工作状态 树立较干部形象项社会事业做出重贡献 纪检监察干部队伍建设现状前反腐败斗争新形 势新务新求存许相适应问题根市纪 委关开展纪检监察干部监督工作调研求县前纪 检监察干部监督工作情况存问题进行专题调研
县纪检监察干部队伍情况 城步县纪委监察局工作员34 中纪检监 察干部 29 司机字等工勤员3纪委常委 8 (名副书记调出局长) 调员3基层纪检 监察机构 81 中：乡镇纪委 13县直机关纪委 7 县直单位设纪检监察机构 60 纪检监察干部 12335 岁员35 3545 岁员 434655 岁 员 41 55 岁员 4 学历结构中专 1 专文化 75 学文化 43研究生 4 调研结 果表明县纪检监察机关干
部年龄结构偏高学历 专专业员较少专业结构合理特法律 审计财务专业员欠缺
二县纪检监察干部监督理工作开展情况 年针新形势纪检监察机关身建设出现新 情况新问题县纪委监察局规范执纪执法行健全 监督制约机制切入点坚持强化部监督理纪委监 督时谁监督纪委课题进行积极效探索
1严干部准入关制订纪检监察机关干部资格准 入制度逢进必考公开等竞争择优原 新进入县纪检监察机关干部进行严格考试考试合格者 县纪委干部室具备纪检监察资格准入基条件备 选求进行资格审查资格审查合格进行资格考察 考察考察象工作情况进行考察外重点考察 八时外生活社交情况考察组汇总分析考察情 况基础提出考察意见形成考察报告专题县纪委 常委会汇报县纪委常委会听取考察组资格考察意见集 体研究确定获纪检监察干部资格准入选取纪检监察 干部职资格通干部程序择优录取干部 免交流方面乡镇纪委书记副科级职务选县 纪委商县委组织部提名考察程序报县委免
2加强干部监督监铁需身硬求 持恒抓中央八项规定精神贯彻落实全县纪检监 察系统开展清退会员卡明查暗访等专项活动着力纠正享 乐义奢靡风等良风气坚持求做首 先做时求办案员办案期间严格遵守办案工 作纪律准涉案员亲友建立私联系交 准收受涉案员单位物品现金接受涉案单位 涉案员宴请娱乐邀请准利办案机通涉案 单位员亲友办理私事项聘请廉政监督 员定期定期办案员八时外生活圈纪委反 映时社会公布监督举报电话纪委行监督检查 职时身接受广群众监督
3创新干部理方式结合工作实际制定工作 绩效考核办法干部理暂行办法工作纪律规定财 务理制度等 10 项规章制度达完善理制度推 动工作创新目严格考核奖惩机制年年终全县基 层纪检监察干部考评次年初目标责书达务 逐项进行考核考核结果评先评优干部等结合 起考核成强化监督推动工作重手段
4提升力抓学实际工作中充分认识 抓学教育加强队伍建设基础坚持学 教育先导强化教育氛围端正学风学致狠 功夫
领导干部带头学政治理努力提高身 理修养水坚持月学次组织纪检干部系统学 级纪委全会精神针性学风廉政建设反腐 败斗争重文章述书记副书记轮流带班领学 切实做组织次学明确题联系次实际 思想作风受次启迪
二狠抓业务知识学努力 提高工作力质量学计划领导台讲廉政 课月集中学次围绕专题重点学辅导理 实践结合讲体会谈验
三狠抓学先进典型激 发工作积极性动性抓队伍建设中深刻认识 榜样力量穷先进典型事迹鼓舞感染 激励加强队伍建设重手段 新时期行业涌现出先进典型尤纪检监察战线 先进典型级通报典型案例时组织纪检监察干部 认真讨学撰写心体会
三纪检监察干部工作存问题
()纪检监察干部监督理工作旧重道远
1干部思想稳定干部思想够稳定产生满 情绪工作纪检监察机关行政编制相较少工作 务繁重纪检监察
干部工作辛苦事工作栽 刺栽花出力讨查办案件时容易工作罪 承受着较精神压力
2干部专职专基层纪检监察机构纪检监察 员配备缺乏进行调研时发现基层单位然选配 纪检监察干部挂名现象相纪检监察干部 专心参纪检监察工作单位纪委纪检组根 没专职纪委委员纪委书记纪检组长外 难承担起纪检办案重
3理体制健全章规定纪委机关实行级 纪委级委双重领导实际情况级委纪检监 察机关享绝支配权纪检监察机关财物 种事务级委政府然存强附性级纪检 监察机关领导仅局限业务指导层面没质突破 程度削弱纪检监察职受种客观素影 响制约事安排福利遇行政费等害问题方 面级机关难级机关提供强力政策支持导致 纪检监察系统合力足
4业务素质全面纪检监察工作项纪律性独立 性强工作具身规律特点搞培训知识更 新做工作必手段着社会义市场济深推 进反腐败工作务越越艰巨违纪案件广泛涉金 融证券房产等济领域违纪员作案手段越越诡 秘呈现出高智化高科技化趋势反调查力断 增强实际中安排纪检监察专门知识培训业 务知识效补充现培训模式没采取全国 盘棋般收费高收费方式加重基层纪检监察
负担加纪检监察干部长期部门岗位 域工作知识结构单办案手段传统专业缺少 执纪力滞协调力强直接影响着纪检监察工作 开展
(二)纪检监察干部违纪违法情况然存
违反办案纪律规定现象：调查员案件调 查程中1 参问话3时参 2 名调查员 问话案件条件限制取证位证足靖况案件定性事案件审理员参案件调查 取证工作事案件调查员参案件审理中出现 查审分状况
纪检监察干部违反办案程序案件调查阶段采取手段运案件初查阶段没立案调 查案件先行进行调查取证案件未审理批复未会议讨予纪律处分等
纪检监察干部视纪 律规定私泄露案件秘密接信访举报时私举 报问题举报情况泄露举报单位案件调查 程中参调查纪检员掌握清况细节透露调 查家属
非办案员办案中私听窃取案 件查办信息泄露办案秘密等
纪检监察干部实际工 作中纪执纪严群众反映身存违纪违 规问题单位没案必查违纪必究原 组织员进行调查处理听
违反相错 误性质员进行处理时视仁存意 性较情况现实种原部分基层纪检监察 机关查办违法违纪案件时偏重收缴违纪款惩治腐 败分子教育干部放次位置样必然达治 目 纪检监察干部违规办案成方面
办案意 识强纪检监察干部时放松学世界观价值 观发生偏移灯红酒绿中逐渐进失方致成 腐败分子帮凶爪牙沆瀣气狼狈奸 发生泄露办案秘密违纪员说情开脱通风报信等违纪 行
二业务素质高纪检监察干部办案纪律 规定程序求知甚少加强办案业务知识学 培训办案程中违法取证违反办案程序现象时发 生
三外部干扰极方委考虑济发展环境 需认反腐力度查处案件损方济形 象严重违纪违规济发展中起重作 单位部门采取保护措施外纪检监察干部罪 长期提拔重致纪检监察干部工作 顾虑重重存畏难情绪严重挫伤纪检监察干部工 作积极性
四费难保障方财政足难全 额保证纪检监察机关正常工作开支实行纪委办案收缴 违纪款返补工作费足机制纪检监察机关收缴 违纪款列办案中重点偏
离纪检机关办案宗旨 导致违纪单位员收违纪款违纪员立案 查处现象发生
四进步加强纪捡监察干部监督策建议
()加强学培训提素质教育培训提高干部素质 重手段纪检监察干部加强纪检监察知识业务培训 努力接受高层次知识培训适应新形势需
采 取走出办法计划选派纪检监察干部免费级机 关参加业务知识培训
二新事纪检监察工作志 搞岗前培训外常举办业务培训特法律知识 济知识理知识方面学教育促熟练掌握 事纪检监察工作基功提高新形势做纪检监察工 作力
三根工作需建议级机关条件允许 情况组织计划安排纪检监察干部外出参观学 接受教育更新观念开阔视野
(二)加强组织建设乡镇基层单位街道办社区 明确求纪委监察员工作重心精力放 纪检监察工作专职事纪检监察工作时充分 发挥兼职纪检监察干部作选择纪委委员时注重 选择责心强业务力突出愿意参纪检监察工作 财务审计工程等业务熟悉志担日常工作 中注重发挥作时落实纪检监察专干 兼职监察室纪检津贴提高工作积极性
(三)加快干部交流严格忠诚服务民 刚正阿秉公执法标准力强业务精干纪检 监察工作吸收纪检监察队伍中充分发挥优 势素质低社会影响损害纪检监察队伍形象 纪检监察干部调出纪检监察队伍提高队伍整体素质时 疏通纪检监察干部输出渠道工作时间长做出定成绩 干部应优先考虑提拔重委重提高干部工作 积极性
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建设高素质纪检监察干部队伍造支忠诚服 务民刚正阿秉公执法硬纪检干部队伍严防 灯黑树立新时期纪检监察干部形象深入推进风 廉政建设反腐败工作客观求纪检监察机关全面履 行章赋予职责务重保证年级纪 检监察机关严格理监督广纪检监察干部坚持 约束教育提高保持较工作状态 树立较干部形象项社会事业做出重贡献 纪检监察干部队伍建设现状前反腐败斗争新形 势新务新求存许相适应问题根市纪 委关开展纪检监察干部监督工作调研求县前纪 检监察干部监督工作情况存问题进行专题调研
县纪检监察干部队伍情况 城步县纪委监察局工作员34 中纪检监 察干部 29 司机字等工勤员3纪委常委 8 (名副书记调出局长) 调员3基层纪检 监察机构 81 中：乡镇纪委 13县直机关纪委 7 县直单位设纪检监察机构 60 纪检监察干部 12335 岁员35 3545 岁员 434655 岁 员 41 55 岁员 4 学历结构中专 1 专文化 75 学文化 43研究生 4 调研结 果表明县纪检监察机关干
部年龄结构偏高学历 专专业员较少专业结构合理特法律 审计财务专业员欠缺
二县纪检监察干部监督理工作开展情况 年针新形势纪检监察机关身建设出现新 情况新问题县纪委监察局规范执纪执法行健全 监督制约机制切入点坚持强化部监督理纪委监 督时谁监督纪委课题进行积极效探索
1严干部准入关制订纪检监察机关干部资格准 入制度逢进必考公开等竞争择优原 新进入县纪检监察机关干部进行严格考试考试合格者 县纪委干部室具备纪检监察资格准入基条件备 选求进行资格审查资格审查合格进行资格考察 考察考察象工作情况进行考察外重点考察 八时外生活社交情况考察组汇总分析考察情 况基础提出考察意见形成考察报告专题县纪委 常委会汇报县纪委常委会听取考察组资格考察意见集 体研究确定获纪检监察干部资格准入选取纪检监察 干部职资格通干部程序择优录取干部 免交流方面乡镇纪委书记副科级职务选县 纪委商县委组织部提名考察程序报县委免
2加强干部监督监铁需身硬求 持恒抓中央八项规定精神贯彻落实全县纪检监 察系统开展清退会员卡明查暗访等专项活动着力纠正享 乐义奢靡风等良风气坚持求做首 先做时求办案员办案期间严格遵守办案工 作纪律准涉案员亲友建立私联系交 准收受涉案员单位物品现金接受涉案单位 涉案员宴请娱乐邀请准利办案机通涉案 单位员亲友办理私事项聘请廉政监督 员定期定期办案员八时外生活圈纪委反 映时社会公布监督举报电话纪委行监督检查 职时身接受广群众监督
3创新干部理方式结合工作实际制定工作 绩效考核办法干部理暂行办法工作纪律规定财 务理制度等 10 项规章制度达完善理制度推 动工作创新目严格考核奖惩机制年年终全县基 层纪检监察干部考评次年初目标责书达务 逐项进行考核考核结果评先评优干部等结合 起考核成强化监督推动工作重手段
4提升力抓学实际工作中充分认识 抓学教育加强队伍建设基础坚持学 教育先导强化教育氛围端正学风学致狠 功夫
领导干部带头学政治理努力提高身 理修养水坚持月学次组织纪检干部系统学 级纪委全会精神针性学风廉政建设反腐 败斗争重文章述书记副书记轮流带班领学 切实做组织次学明确题联系次实际 思想作风受次启迪
二狠抓业务知识学努力 提高工作力质量学计划领导台讲廉政 课月集中学次围绕专题重点学辅导理 实践结合讲体会谈验
三狠抓学先进典型激 发工作积极性动性抓队伍建设中深刻认识 榜样力量穷先进典型事迹鼓舞感染 激励加强队伍建设重手段 新时期行业涌现出先进典型尤纪检监察战线 先进典型级通报典型案例时组织纪检监察干部 认真讨学撰写心体会
三纪检监察干部工作存问题
()纪检监察干部监督理工作旧重道远
1干部思想稳定干部思想够稳定产生满 情绪工作纪检监察机关行政编制相较少工作 务繁重纪检监察
干部工作辛苦事工作栽 刺栽花出力讨查办案件时容易工作罪 承受着较精神压力
2干部专职专基层纪检监察机构纪检监察 员配备缺乏进行调研时发现基层单位然选配 纪检监察干部挂名现象相纪检监察干部 专心参纪检监察工作单位纪委纪检组根 没专职纪委委员纪委书记纪检组长外 难承担起纪检办案重
3理体制健全章规定纪委机关实行级 纪委级委双重领导实际情况级委纪检监 察机关享绝支配权纪检监察机关财物 种事务级委政府然存强附性级纪检 监察机关领导仅局限业务指导层面没质突破 程度削弱纪检监察职受种客观素影 响制约事安排福利遇行政费等害问题方 面级机关难级机关提供强力政策支持导致 纪检监察系统合力足
4业务素质全面纪检监察工作项纪律性独立 性强工作具身规律特点搞培训知识更 新做工作必手段着社会义市场济深推 进反腐败工作务越越艰巨违纪案件广泛涉金 融证券房产等济领域违纪员作案手段越越诡 秘呈现出高智化高科技化趋势反调查力断 增强实际中安排纪检监察专门知识培训业 务知识效补充现培训模式没采取全国 盘棋般收费高收费方式加重基层纪检监察
负担加纪检监察干部长期部门岗位 域工作知识结构单办案手段传统专业缺少 执纪力滞协调力强直接影响着纪检监察工作 开展
(二)纪检监察干部违纪违法情况然存
违反办案纪律规定现象：调查员案件调 查程中1 参问话3时参 2 名调查员 问话案件条件限制取证位证足靖况案件定性事案件审理员参案件调查 取证工作事案件调查员参案件审理中出现 查审分状况
纪检监察干部违反办案程序案件调查阶段采取手段运案件初查阶段没立案调 查案件先行进行调查取证案件未审理批复未会议讨予纪律处分等
纪检监察干部视纪 律规定私泄露案件秘密接信访举报时私举 报问题举报情况泄露举报单位案件调查 程中参调查纪检员掌握清况细节透露调 查家属
非办案员办案中私听窃取案 件查办信息泄露办案秘密等
纪检监察干部实际工 作中纪执纪严群众反映身存违纪违 规问题单位没案必查违纪必究原 组织员进行调查处理听
违反相错 误性质员进行处理时视仁存意 性较情况现实种原部分基层纪检监察 机关查办违法违纪案件时偏重收缴违纪款惩治腐 败分子教育干部放次位置样必然达治 目 纪检监察干部违规办案成方面
办案意 识强纪检监察干部时放松学世界观价值 观发生偏移灯红酒绿中逐渐进失方致成 腐败分子帮凶爪牙沆瀣气狼狈奸 发生泄露办案秘密违纪员说情开脱通风报信等违纪 行
二业务素质高纪检监察干部办案纪律 规定程序求知甚少加强办案业务知识学 培训办案程中违法取证违反办案程序现象时发 生
三外部干扰极方委考虑济发展环境 需认反腐力度查处案件损方济形 象严重违纪违规济发展中起重作 单位部门采取保护措施外纪检监察干部罪 长期提拔重致纪检监察干部工作 顾虑重重存畏难情绪严重挫伤纪检监察干部工 作积极性
四费难保障方财政足难全 额保证纪检监察机关正常工作开支实行纪委办案收缴 违纪款返补工作费足机制纪检监察机关收缴 违纪款列办案中重点偏
离纪检机关办案宗旨 导致违纪单位员收违纪款违纪员立案 查处现象发生
四进步加强纪捡监察干部监督策建议
()加强学培训提素质教育培训提高干部素质 重手段纪检监察干部加强纪检监察知识业务培训 努力接受高层次知识培训适应新形势需
采 取走出办法计划选派纪检监察干部免费级机 关参加业务知识培训
二新事纪检监察工作志 搞岗前培训外常举办业务培训特法律知识 济知识理知识方面学教育促熟练掌握 事纪检监察工作基功提高新形势做纪检监察工 作力
三根工作需建议级机关条件允许 情况组织计划安排纪检监察干部外出参观学 接受教育更新观念开阔视野
(二)加强组织建设乡镇基层单位街道办社区 明确求纪委监察员工作重心精力放 纪检监察工作专职事纪检监察工作时充分 发挥兼职纪检监察干部作选择纪委委员时注重 选择责心强业务力突出愿意参纪检监察工作 财务审计工程等业务熟悉志担日常工作 中注重发挥作时落实纪检监察专干 兼职监察室纪检津贴提高工作积极性
(三)加快干部交流严格忠诚服务民 刚正阿秉公执法标准力强业务精干纪检 监察工作吸收纪检监察队伍中充分发挥优 势素质低社会影响损害纪检监察队伍形象 纪检监察干部调出纪检监察队伍提高队伍整体素质时 疏通纪检监察干部输出渠道工作时间长做出定成绩 干部应优先考虑提拔重委重提高干部工作 积极性
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