第九章 特许营招标
学求
解工程项目特许营基概念特许营基模式特许营招标考虑素
职业力目标
通章节教学学生够根工程项目特点建设需办理特许营招标初步力
特许营招标概念
政府关法律法规规定通招标方式选择投资体投资体项目组建注册成立项目公司政府授权机构项目公司签订特许营协议项目公司约定范围期限独家营营期满偿项目完移交政府授权机构
采特许营目缓解政府前公事业设施基础设施建设必须建设资金足困境引进民间资双赢目达公事业发展
特许营适范围：城市公事业城市公交通航空通信电力等设施解困房济适房等
二特许营招标类型
特许营招标类型较书仅介绍基础设施相关特许营项目招标具体介绍种招标类型：
1 BOO模式招标（建设—营—拥移交）
适新建项目特许营融资招标政府通招标选定投资体拥项目完全产权项目投资体全权负责融资建设营拥特许营投资项目建设运营期间损害项目周围环境公利益社会利益
2BOT模式招标（建造－运营－移交）
适新建项目特许营融资招标BOT模式招标目前基础设施中常招标模式政府通招标选定投资体（项目公司）政府签订特许营协议协议规定范围时间投资体负责项目融资建设运营维护移交投资体运营程中招标益户收取相关费
3 BT模式（建造－移交）
适新建项目特许营融资招标BT模式BOT模式衍生品
政府解决短期资金建设困难公事业设施基础设施建设项目通公开招标方式选择投资体投资体（项目公司）负责投融资建设项目竣工验收合格投资体项目占权移交政府政府根回购协议规定通分期回购方式支付回购款投资体
4TOT模式（运营维护移交）
适已建基础设施特许营项目招标政府通招标选定投资体出资购买已建成项目设施资产已存续企业股权负责项目基础设施运营维护理运营期满移交政府授权机构投资体项目运营期间招标受益户收取相关费
三特许营招标素
1 特许营招标条件
a 特许营必须获政府批准
b 特许营项目必须符合国家规定项目类型
c 项目实施方案已获政府批准项目实施方案般包括参特许营投标应具备条件特许营框架协议项目建设期回购期投资回报率服务价格预测政府承诺回购保证措施
2投标应具备条件
中华民国建设部令第126号市政公事业特许营理办法第七条规定参特许营投标应具备条件：
⑴法注册企业法
⑵相应注册资金设施设备
⑶良银行资信财务状况相应偿债力
⑷相应业历良业绩
⑸相应数量技术财务营等关键岗位员
⑹切实行营方案
⑺方性法规规章规定条件
3 特许营协议
特许营协议特许营招标重容必须取政府批准中华民国建设部令第126号市政公事业特许营理办法第九条规定特许营协议应包含容：
⑴特许营容区域范围效期限
⑵产品服务标准
⑶价格收费确定方法标准调整程序
⑷设施权属处置
⑸设施维护更新改造
⑹安全理
⑺履约担保
⑻特许营权终止变更
⑼违约责
⑽争议解决方式
⑾双方认应该约定事项
4 特许营招标评标数
特许营评标数应根项目基情况求等数进行考虑方面设立：项目建设理方案项目实施技术方案项目融资方案项目投标报价项目协议响应方案项目运营维护方案项目特许营期满移交方案技术培训方案承诺等
5特许营招标注意事项
①特许营招标中标公示期20日
②特许营招标确定中标中标招标草签项目协议然中标项目注册成立项目公司招标项目公司签署包括特许营协议项目协议
③特许营招标中标设立项目公司定项目直接施工单位种情况：
a中标项目公司具备工程勘察设计施工资质力招标招标文件中
阐明投标前报建设行政部门备案中标作项目直接勘察设计施工单位
b中标项目公司具备工程勘察设计施工资质力项目公司应国
家招标投标法规定公开重新选定项目勘察设计施工单位监理单位等相关参单位
c招标招标文件中阐明中标项目公司必须国家招标投标法规定公开重新选定项目勘察设计施工单位监理单位等相关参单位
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解工程项目特许营基概念特许营基模式特许营招标考虑素
职业力目标
通章节教学学生够根工程项目特点建设需办理特许营招标初步力
特许营招标概念
政府关法律法规规定通招标方式选择投资体投资体项目组建注册成立项目公司政府授权机构项目公司签订特许营协议项目公司约定范围期限独家营营期满偿项目完移交政府授权机构
采特许营目缓解政府前公事业设施基础设施建设必须建设资金足困境引进民间资双赢目达公事业发展
特许营适范围：城市公事业城市公交通航空通信电力等设施解困房济适房等
二特许营招标类型
特许营招标类型较书仅介绍基础设施相关特许营项目招标具体介绍种招标类型：
1 BOO模式招标（建设—营—拥移交）
适新建项目特许营融资招标政府通招标选定投资体拥项目完全产权项目投资体全权负责融资建设营拥特许营投资项目建设运营期间损害项目周围环境公利益社会利益
2BOT模式招标（建造－运营－移交）
适新建项目特许营融资招标BOT模式招标目前基础设施中常招标模式政府通招标选定投资体（项目公司）政府签订特许营协议协议规定范围时间投资体负责项目融资建设运营维护移交投资体运营程中招标益户收取相关费
3 BT模式（建造－移交）
适新建项目特许营融资招标BT模式BOT模式衍生品
政府解决短期资金建设困难公事业设施基础设施建设项目通公开招标方式选择投资体投资体（项目公司）负责投融资建设项目竣工验收合格投资体项目占权移交政府政府根回购协议规定通分期回购方式支付回购款投资体
4TOT模式（运营维护移交）
适已建基础设施特许营项目招标政府通招标选定投资体出资购买已建成项目设施资产已存续企业股权负责项目基础设施运营维护理运营期满移交政府授权机构投资体项目运营期间招标受益户收取相关费
三特许营招标素
1 特许营招标条件
a 特许营必须获政府批准
b 特许营项目必须符合国家规定项目类型
c 项目实施方案已获政府批准项目实施方案般包括参特许营投标应具备条件特许营框架协议项目建设期回购期投资回报率服务价格预测政府承诺回购保证措施
2投标应具备条件
中华民国建设部令第126号市政公事业特许营理办法第七条规定参特许营投标应具备条件：
⑴法注册企业法
⑵相应注册资金设施设备
⑶良银行资信财务状况相应偿债力
⑷相应业历良业绩
⑸相应数量技术财务营等关键岗位员
⑹切实行营方案
⑺方性法规规章规定条件
3 特许营协议
特许营协议特许营招标重容必须取政府批准中华民国建设部令第126号市政公事业特许营理办法第九条规定特许营协议应包含容：
⑴特许营容区域范围效期限
⑵产品服务标准
⑶价格收费确定方法标准调整程序
⑷设施权属处置
⑸设施维护更新改造
⑹安全理
⑺履约担保
⑻特许营权终止变更
⑼违约责
⑽争议解决方式
⑾双方认应该约定事项
4 特许营招标评标数
特许营评标数应根项目基情况求等数进行考虑方面设立：项目建设理方案项目实施技术方案项目融资方案项目投标报价项目协议响应方案项目运营维护方案项目特许营期满移交方案技术培训方案承诺等
5特许营招标注意事项
①特许营招标中标公示期20日
②特许营招标确定中标中标招标草签项目协议然中标项目注册成立项目公司招标项目公司签署包括特许营协议项目协议
③特许营招标中标设立项目公司定项目直接施工单位种情况：
a中标项目公司具备工程勘察设计施工资质力招标招标文件中
阐明投标前报建设行政部门备案中标作项目直接勘察设计施工单位
b中标项目公司具备工程勘察设计施工资质力项目公司应国
家招标投标法规定公开重新选定项目勘察设计施工单位监理单位等相关参单位
c招标招标文件中阐明中标项目公司必须国家招标投标法规定公开重新选定项目勘察设计施工单位监理单位等相关参单位
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