赴外考察冬季清洁取暖报告
科学序推进冬季清洁取暖项目建设工作确保期完成清洁取暖试点项目确定目标务*月*日*日根市政府安排市财政局市住建局县区政府组成考察组赴*省*市*市*区省*市考察冬季清洁取暖项目实施情况
考察基情况
*区考察组副区长*志带队区住建局局长责股室负责组成考察组先*市发改委负责志召开座谈会实考察*项目
二收获
通召开座谈会现场考察现场情况交流考察组*市*市冬季清洁取暖工作予高度评价总体认特点：
（）统筹理部门配合通建立工作体系完善理制度严格监督考核方面确保清洁取暖工作利开展例*市*市市级县区级编制印发工作方案成立冬季清洁取暖建设工作领导组明确该项工作发改住建部门牵头组织财政农业农村生态环境教育源公司热力公司等单位职责分工紧密配合*区通购买第三方服务方式负责项目实施程中质量安全理工作*市配套出台项目理办法资金理办法绩效考核办法三细化办法时清洁取暖工作纳入年度考核中全面加强监督理
（二）济适政府补贴针清洁取暖改造费运行费问题*市*市均户承受原相应出台煤改洁补贴峰谷电价等补贴政策例*市煤改洁户装机补贴60高超3000元标准补贴户运行费500元500元补助500元1000元少补少原进行补助政府负责提供国家认设备名录供户行选择户费补贴时网格员设备进行验收收集设备相关资料签字确认政府提出补贴申请补贴费通卡通汇入户账户*市进行太阳加电辅助清洁取暖改造户户承担01万元政府承担12万元例进行装机补贴
（三）制宜尊重民意立足资源禀赋源供应现基础设施冬季低气温等条件充分考虑居民消费力宜气气宜电电宜热热等条件选择成低污染物排放少清洁供暖组合方式例*市城镇区优先推行集中供热全市燃煤锅炉全部更换燃气锅炉集中供热网未覆盖农村区根冬季气温情况农户意愿建筑节改造分整体改造（加挂外墙屋面保温更换节门窗工程容进行全部改造）局部改造（冬季居住房屋进行改造般超60方米）低成改造（冬季居住房屋进行门窗缝隙封堵加挂棉门帘等方式进行改造）三种方式*区充分托农业基础设施现条件力推广生物质锅炉*市榆中县皋兰县农村区充分利太阳光热优势资源太阳加电辅助模式取代传统取暖模式
三冬季清洁取暖技术路径
（）集中供暖网延伸
1优点：供热运行稳定连续运行稳定供热质量高二节约源高效环保
2缺点：工程投资期运行理复杂
3适范围：城市城市供热网覆盖延伸城郊区
（二）太阳加电辅热
1工作原理：通集热器（100150支集热）分散太阳吸收转换成热水通道热水输送保温水箱储存（400L600L）需时通循环泵热水输送发热末端（散热器加热水系统等）晚连续阴雨天太阳供热系统法满足需温度通动控制系统切换电辅热模式通电锅炉辅助加热系统保温水箱水加热设定温度满足生活需
2优点：分户安装理计量应广泛应农村住宅卫生院等独立建筑供暖洗漱热水热感温度效果二智控制系统采智化控制技术次设定动运行三高效节造价适中运行成承受效率利太阳节约源成4060运行成降低热源距离终端散热系统般超20米例：*市榆中县太阳加电辅助中标价13万元户（户承担01万元政府承担12万元）支撑取暖面积60方米电费510元天
3缺点：受天气影响较阴雨天气电辅助供热运行费增加
4适范围：农村住宅学校卫生院互助院等独立建筑
（三）太阳加空气
1工作原理：太阳热水器储水箱空气源热泵结合成体晚连续阴雨天太阳供热系统法满足需温度通动控制系统切换空气热泵模式空气热泵空气中低温热量制热太阳水箱中水进行循环加热达源互补
2优点：适范围广空气热泵空气中低温热量制热天气环境等素供热影响相较二环保安全空气热泵制热时循环压缩低温空气没排放时水电分离会发生火灾爆炸触电等安全事三智化程度高空气热泵置微电脑安全系统户时需第次设置热泵会根室外气温水箱热水情况动进行补水加热断电保温供暖工作须工值守
3缺点：较太阳加电辅助购机成高支撑60方米建筑供热需购机费25万元100方米建筑供热需购机费29万元
4适范围：农村住宅学校卫生院互助院等独立建筑
（四）生物质炉具
1优点：适广泛炉做饭洗浴取暖等时适棚加温集中供暖等受季节限制年四季均
2缺点：运行费高采暖季户需3吨生物质燃料运行费2500元3000元间
3适范围：高收益农业棚加温
（五）量子供热
1工作原理：量子液制热通电刺激量子液量子液产生热量然传导水终实现电传量子液传水转换效果
2优点：占空间干净卫生量子机柜水箱占超3方米放置灵活节约空间二运行费承受月耗电55元方米计算1座600方米建筑1采暖季需运行费165万元三普遍认热效率较高
3缺点：前期投入较支撑600方米供热面积机组需投资15万左右
4适范围：农村学校敬老院村委会等区域供热
四*区发展冬季清洁取暖优势劣势
（）优势区冬季太阳光充足集中供热网未覆盖区适宜规模应太阳加电辅助等模式取暖工程造价较低便期分户理二村组紧邻市区托市区集中供热网进行延伸供暖三区农村砖木结构房屋占较适宜做外墙保温冬季供暖热效率较高运行成较低
（二）劣势区冬季属极寒区冬季月份温度低20℃房屋保温求较高二区农村空心化问题普遍存老居家留守清洁取暖改造运营理较困难
五鉴验
次考察进步做*区冬季清洁取暖工作带点启示
（）聚焦示范项目总结验做法围绕区冬季清洁取暖运行实际划分三种供暖模式：紧邻城市村组托市区集中供热网进行延伸供暖集中供热网未覆盖区重点应太阳加电辅热太阳加空气模式供暖学校医院养老院村委会等公建筑应量子供热机组太阳+模式进行供暖2022年三种供暖模式（集中供热网延伸供暖太阳加量子机组供热）分进行试验时总结技术路径济成运维护实施效果等方面做法验稳妥序推开试点项目基础总结验做法形成广泛推广应示范项目
（二）聚焦惯养成广泛宣传引导区冬季清洁取暖项目实施前通召开村民会乡村喇叭微信群入户宣传等线+线立体式宣传形式深入开展清洁取暖宣传积极引导城乡群众认识清洁取暖改善气污染提升生活品质重意义觉支持配合清洁取暖项目实施运行逐步养成清洁取暖惯
（三）聚焦群众体验建立配套政策体系2022年示范项目基础通座谈调研入户访谈收益农户询问清洁取暖方式接受度负担成中存问题等解农户真实体验根农户建议农户承受原探索建立区冬季清洁取暖补贴标准制度健全完善农村清洁取暖理体制清洁取暖设备运营维护体系实现农村区冬季清洁取暖工作建重断提高民群众满意度获感幸福感
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科学序推进冬季清洁取暖项目建设工作确保期完成清洁取暖试点项目确定目标务*月*日*日根市政府安排市财政局市住建局县区政府组成考察组赴*省*市*市*区省*市考察冬季清洁取暖项目实施情况
考察基情况
*区考察组副区长*志带队区住建局局长责股室负责组成考察组先*市发改委负责志召开座谈会实考察*项目
二收获
通召开座谈会现场考察现场情况交流考察组*市*市冬季清洁取暖工作予高度评价总体认特点：
（）统筹理部门配合通建立工作体系完善理制度严格监督考核方面确保清洁取暖工作利开展例*市*市市级县区级编制印发工作方案成立冬季清洁取暖建设工作领导组明确该项工作发改住建部门牵头组织财政农业农村生态环境教育源公司热力公司等单位职责分工紧密配合*区通购买第三方服务方式负责项目实施程中质量安全理工作*市配套出台项目理办法资金理办法绩效考核办法三细化办法时清洁取暖工作纳入年度考核中全面加强监督理
（二）济适政府补贴针清洁取暖改造费运行费问题*市*市均户承受原相应出台煤改洁补贴峰谷电价等补贴政策例*市煤改洁户装机补贴60高超3000元标准补贴户运行费500元500元补助500元1000元少补少原进行补助政府负责提供国家认设备名录供户行选择户费补贴时网格员设备进行验收收集设备相关资料签字确认政府提出补贴申请补贴费通卡通汇入户账户*市进行太阳加电辅助清洁取暖改造户户承担01万元政府承担12万元例进行装机补贴
（三）制宜尊重民意立足资源禀赋源供应现基础设施冬季低气温等条件充分考虑居民消费力宜气气宜电电宜热热等条件选择成低污染物排放少清洁供暖组合方式例*市城镇区优先推行集中供热全市燃煤锅炉全部更换燃气锅炉集中供热网未覆盖农村区根冬季气温情况农户意愿建筑节改造分整体改造（加挂外墙屋面保温更换节门窗工程容进行全部改造）局部改造（冬季居住房屋进行改造般超60方米）低成改造（冬季居住房屋进行门窗缝隙封堵加挂棉门帘等方式进行改造）三种方式*区充分托农业基础设施现条件力推广生物质锅炉*市榆中县皋兰县农村区充分利太阳光热优势资源太阳加电辅助模式取代传统取暖模式
三冬季清洁取暖技术路径
（）集中供暖网延伸
1优点：供热运行稳定连续运行稳定供热质量高二节约源高效环保
2缺点：工程投资期运行理复杂
3适范围：城市城市供热网覆盖延伸城郊区
（二）太阳加电辅热
1工作原理：通集热器（100150支集热）分散太阳吸收转换成热水通道热水输送保温水箱储存（400L600L）需时通循环泵热水输送发热末端（散热器加热水系统等）晚连续阴雨天太阳供热系统法满足需温度通动控制系统切换电辅热模式通电锅炉辅助加热系统保温水箱水加热设定温度满足生活需
2优点：分户安装理计量应广泛应农村住宅卫生院等独立建筑供暖洗漱热水热感温度效果二智控制系统采智化控制技术次设定动运行三高效节造价适中运行成承受效率利太阳节约源成4060运行成降低热源距离终端散热系统般超20米例：*市榆中县太阳加电辅助中标价13万元户（户承担01万元政府承担12万元）支撑取暖面积60方米电费510元天
3缺点：受天气影响较阴雨天气电辅助供热运行费增加
4适范围：农村住宅学校卫生院互助院等独立建筑
（三）太阳加空气
1工作原理：太阳热水器储水箱空气源热泵结合成体晚连续阴雨天太阳供热系统法满足需温度通动控制系统切换空气热泵模式空气热泵空气中低温热量制热太阳水箱中水进行循环加热达源互补
2优点：适范围广空气热泵空气中低温热量制热天气环境等素供热影响相较二环保安全空气热泵制热时循环压缩低温空气没排放时水电分离会发生火灾爆炸触电等安全事三智化程度高空气热泵置微电脑安全系统户时需第次设置热泵会根室外气温水箱热水情况动进行补水加热断电保温供暖工作须工值守
3缺点：较太阳加电辅助购机成高支撑60方米建筑供热需购机费25万元100方米建筑供热需购机费29万元
4适范围：农村住宅学校卫生院互助院等独立建筑
（四）生物质炉具
1优点：适广泛炉做饭洗浴取暖等时适棚加温集中供暖等受季节限制年四季均
2缺点：运行费高采暖季户需3吨生物质燃料运行费2500元3000元间
3适范围：高收益农业棚加温
（五）量子供热
1工作原理：量子液制热通电刺激量子液量子液产生热量然传导水终实现电传量子液传水转换效果
2优点：占空间干净卫生量子机柜水箱占超3方米放置灵活节约空间二运行费承受月耗电55元方米计算1座600方米建筑1采暖季需运行费165万元三普遍认热效率较高
3缺点：前期投入较支撑600方米供热面积机组需投资15万左右
4适范围：农村学校敬老院村委会等区域供热
四*区发展冬季清洁取暖优势劣势
（）优势区冬季太阳光充足集中供热网未覆盖区适宜规模应太阳加电辅助等模式取暖工程造价较低便期分户理二村组紧邻市区托市区集中供热网进行延伸供暖三区农村砖木结构房屋占较适宜做外墙保温冬季供暖热效率较高运行成较低
（二）劣势区冬季属极寒区冬季月份温度低20℃房屋保温求较高二区农村空心化问题普遍存老居家留守清洁取暖改造运营理较困难
五鉴验
次考察进步做*区冬季清洁取暖工作带点启示
（）聚焦示范项目总结验做法围绕区冬季清洁取暖运行实际划分三种供暖模式：紧邻城市村组托市区集中供热网进行延伸供暖集中供热网未覆盖区重点应太阳加电辅热太阳加空气模式供暖学校医院养老院村委会等公建筑应量子供热机组太阳+模式进行供暖2022年三种供暖模式（集中供热网延伸供暖太阳加量子机组供热）分进行试验时总结技术路径济成运维护实施效果等方面做法验稳妥序推开试点项目基础总结验做法形成广泛推广应示范项目
（二）聚焦惯养成广泛宣传引导区冬季清洁取暖项目实施前通召开村民会乡村喇叭微信群入户宣传等线+线立体式宣传形式深入开展清洁取暖宣传积极引导城乡群众认识清洁取暖改善气污染提升生活品质重意义觉支持配合清洁取暖项目实施运行逐步养成清洁取暖惯
（三）聚焦群众体验建立配套政策体系2022年示范项目基础通座谈调研入户访谈收益农户询问清洁取暖方式接受度负担成中存问题等解农户真实体验根农户建议农户承受原探索建立区冬季清洁取暖补贴标准制度健全完善农村清洁取暖理体制清洁取暖设备运营维护体系实现农村区冬季清洁取暖工作建重断提高民群众满意度获感幸福感
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