关进步加强基层火灾防控工作实施方案
深刻吸取期火灾事教训效防范火亡事发势头确保全县消防安全形势稳定结合县实际制定方案
总体求
()指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十十九届历次全会精神严格落实总书记关应急理安全生产重述宁视察重讲话精神认真贯彻中华民国消防法XX省消防安全条例等法律法规坚持政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参进步加强创新消防安全理落实责强化预防整治隐患夯实基础进步提升火灾防控灭火应急救援力断提高公消防安全水效预防火灾减少火灾危害济社会发展民安居乐业创造良消防安全环境
(二)基原
坚持政府导断完善社会化消防工作格局坚持改革创新努力完善消防安全理体制机制坚持综合治理着力夯实城乡消防安全基础坚持科技支撑力提升防火灭火应急救援力坚持切实保障民群众生命财产安全
二务
()落实消防安全责制
1县政府统筹安排消防安全综合治理乡镇村(社区)消防治理纳入完善基层治理体系提高基层治理力关容明确职责务加强督导问责加快建强乡镇消防组织力量积极开展隐患排查整治做火灾事应准备
2行业部门业务必须安全行业必须安全生产营必须安全求督促行业领域属单位做消防安全工作发改然资源住建交通运输水务农业农村乡村振兴电力等部门乡镇政府结合村庄规划编制农村供水保障道路畅通等乡村建设行动制宜推进消防水源消防通道消防装备电气防火等消防基础设施建设硬件改造增强建筑抗御火灾力民政部门基层消防治理隐患排查整治作基层网格化理项重务推动落实指导村(社区)开展防火巡查消防安全宣传培训演练等工作保障孤寡老孤残童等弱势群体消防安全住建部门法做建设工程消防设计审查验收工作督促指导物业服务企业法定求约定服务容做公区域消防设施设备运行维修养护理保持疏散通道消防车通道畅通
3应急部门指导乡镇综合执法办公室(应急理办公室)法开展安全生产消防安全工作推动乡镇村(社区)建立应急救援力量配齐配强员装备物资建立工作制度确保形成战斗力消防救援机构督促行业部门乡镇履行消防安全职责做消防安全检查消防宣传教育加强乡镇专职志愿消防队村(社区)微型消防站业务指导拉动演练发生火灾时调动确保快速处置初起火灾
(二)强化乡镇消防安全理
4乡镇成立消防安全委员会政负责志消防安全委员会明确组织架构工作职责组织制定消防安全工作制度建立健全消防安全议事制度季度少研究次消防安全工作分析研判消防安全形势研究解决重消防安全问题乡镇应设置专门办公场设立消防安全办公室消防安全服务中心确保实体化运行
5乡镇少明确1名行政事业编制消防专干专职负责消防工作报县消防救援机构备案消防专干县消防安全委员会组织季度召开次联席会议研究消防工作托综合行政执法办公室(应急理办公室)开展消防行政执法县消防救援队牵头公安机关建立健全消防行政执法案件移送授权委托机制履行乡镇日常消防监督检查消防宣传教育工作职责
6乡镇推进乡镇专职志愿消防队微型消防站建设配置必消防装备器材充分利农抽水泵农车辆等利灭火装备物资全面推行队三员(灭火救援战斗员火灾隐患巡查员消防安全宣传员)工作模式充分发挥战时救援站时消防作
7村委会(社区)成立消防理组织(书记)消防工作第责村(居)民委员会明确1名防专干具体负责消防工作落实落组织制定村民防火安全公约发动村(居)民委员会物业服务企业网格力量开展防火巡查检查消防安全宣传教育等工作
(三)整治重点领域突出问题
8乡镇通乡村振兴美丽乡村建设重点解决农村区村居民住宅耐火等级低防火间距足堆垛燃物处堆放电气线路陈旧老化烧荒烧草现象屡禁止等突出问题
9文旅市场监督理乡村振兴住建教育等行业部门加强乡镇工业园旅游民宿微企业电商物流直播台等乡村新兴产业消防理强化易扶贫搬迁安置区老旧高层建筑居民住宅区校外培训机构街商铺等场综合治理重点整治违规火电违规易燃燃材料违规住消防设施损坏消防通道堵塞等突出问题
10XX县工业园区委会园区企业组织开展安全评估综合治理法查处违法行整治火灾隐患已投产年设施设备老化存较消防安全风险企业达安全条件严重影响公安全营
(四)实施建房屋分级控
11住建公安教育应急商务消防等部门乡镇农村建房作民宿群租房生产营单位培训机构员密集场结合乡村振兴农房整治等工作指导乡镇加强检查治理明确标准实施分级控公安应急消防等部门严查严治城乡结合部建房违规住宿违规生产营等问题建房员住宿工作培训超10相关行业部门建房生产营业态法办理证情况进行核查纳入行业重点控范围
(五)强化消防宣传教育培训
12部门加强消防宣传教育深入推进消防安全宣传三九工程五进工作消防安全宣传教育纳入社会治安综合治理普法教育科普推广容广泛普消防知识充分利全民消防安全学台类媒体台宣传栏标语海报演出活动等开展贴实际常性消防宣传活动加强村(社区)两委成员网格员物业理员群租房业员密集场负责消防培训提高消防安全力素质2022年XX县通伏乡新丰村XX县头闸镇西永惠村新建成两座消防科普教育馆全天候广农村居民开放XX镇农村消防科普教育馆建立常态化消防宣传教育阵企业单位建立常态化全员消防培训制度落实入职必训定期培训转岗轮训等求提升火灾防范意识
(六)加强技术防范手段应
13住建部门社区住宅区老年公寓等创新推广安装电梯AI识阻车系统严防电动行车进楼入户等行提升居民住宅消防安全防控力
14消防救援部门设动消防设施场推广安装消防远程物联网系统动监测动消防系统工作状况提升重场动防御火灾力
15民政部门采取财政补贴监护筹方式探索推广帮助五保户空巢老残疾等弱势群体家庭改造老旧电气线路安装智感烟探测器提升预警防范响应力
16社区公安派出九场推广安装简易喷淋装置独立式感烟探测报警器提升场火灾设防等级
17住建商务等部门应积极推广安装燃气泄漏安全保护装置推动燃气安全智化监严防餐饮场燃气泄漏引发火灾爆炸事
18乡镇研究推广实施政府补贴农户出资农房财产保险制度转移化解农村火灾风险降低农民火灾财产损失鼓励员密集场工业园区企业投保火灾公众责险转移火灾风险减损失深化企业利益
三保障措施
()提高认识加强组织领导部门乡镇切实提高政治站位坚持政责岗双责失职追责高度重视消防工作落实消防安全责建立健全消防安全工作制度坚持民生命牢固树立全心全意民服务思想始终保障民群众生命财产安全放首位扎实推进行业领域消防治理工作确保消防安全
(二)筑牢根基确保工作实效部门乡镇切实找准基层消防工作薄弱环节关键点脉问效精准发力断健全完善网格化工作机制加强农村区基础设施建设探索推动农村消防工作智化效提升理效切实通基层消防工作公里
(三)压实责严肃考核县政府建立健全消防工作考核评价体系部门乡镇年度消防工作完成情况进行严格考核建立责追究机制政府督查室定期督办消防工作开展情况实行督办预警约谈机制进步压实层级责县消防安全委员会办公室牵头务落实情况定期进行通报考核结果应年度安全生产消防工作效请乡镇组织填写消防专干备案登记表(附件2)村(居)民委员会消防专干备案登记表(附件3)纸质版签字盖章2022年6月24日前送XX县消防救援队三楼办公室
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深刻吸取期火灾事教训效防范火亡事发势头确保全县消防安全形势稳定结合县实际制定方案
总体求
()指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十十九届历次全会精神严格落实总书记关应急理安全生产重述宁视察重讲话精神认真贯彻中华民国消防法XX省消防安全条例等法律法规坚持政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参进步加强创新消防安全理落实责强化预防整治隐患夯实基础进步提升火灾防控灭火应急救援力断提高公消防安全水效预防火灾减少火灾危害济社会发展民安居乐业创造良消防安全环境
(二)基原
坚持政府导断完善社会化消防工作格局坚持改革创新努力完善消防安全理体制机制坚持综合治理着力夯实城乡消防安全基础坚持科技支撑力提升防火灭火应急救援力坚持切实保障民群众生命财产安全
二务
()落实消防安全责制
1县政府统筹安排消防安全综合治理乡镇村(社区)消防治理纳入完善基层治理体系提高基层治理力关容明确职责务加强督导问责加快建强乡镇消防组织力量积极开展隐患排查整治做火灾事应准备
2行业部门业务必须安全行业必须安全生产营必须安全求督促行业领域属单位做消防安全工作发改然资源住建交通运输水务农业农村乡村振兴电力等部门乡镇政府结合村庄规划编制农村供水保障道路畅通等乡村建设行动制宜推进消防水源消防通道消防装备电气防火等消防基础设施建设硬件改造增强建筑抗御火灾力民政部门基层消防治理隐患排查整治作基层网格化理项重务推动落实指导村(社区)开展防火巡查消防安全宣传培训演练等工作保障孤寡老孤残童等弱势群体消防安全住建部门法做建设工程消防设计审查验收工作督促指导物业服务企业法定求约定服务容做公区域消防设施设备运行维修养护理保持疏散通道消防车通道畅通
3应急部门指导乡镇综合执法办公室(应急理办公室)法开展安全生产消防安全工作推动乡镇村(社区)建立应急救援力量配齐配强员装备物资建立工作制度确保形成战斗力消防救援机构督促行业部门乡镇履行消防安全职责做消防安全检查消防宣传教育加强乡镇专职志愿消防队村(社区)微型消防站业务指导拉动演练发生火灾时调动确保快速处置初起火灾
(二)强化乡镇消防安全理
4乡镇成立消防安全委员会政负责志消防安全委员会明确组织架构工作职责组织制定消防安全工作制度建立健全消防安全议事制度季度少研究次消防安全工作分析研判消防安全形势研究解决重消防安全问题乡镇应设置专门办公场设立消防安全办公室消防安全服务中心确保实体化运行
5乡镇少明确1名行政事业编制消防专干专职负责消防工作报县消防救援机构备案消防专干县消防安全委员会组织季度召开次联席会议研究消防工作托综合行政执法办公室(应急理办公室)开展消防行政执法县消防救援队牵头公安机关建立健全消防行政执法案件移送授权委托机制履行乡镇日常消防监督检查消防宣传教育工作职责
6乡镇推进乡镇专职志愿消防队微型消防站建设配置必消防装备器材充分利农抽水泵农车辆等利灭火装备物资全面推行队三员(灭火救援战斗员火灾隐患巡查员消防安全宣传员)工作模式充分发挥战时救援站时消防作
7村委会(社区)成立消防理组织(书记)消防工作第责村(居)民委员会明确1名防专干具体负责消防工作落实落组织制定村民防火安全公约发动村(居)民委员会物业服务企业网格力量开展防火巡查检查消防安全宣传教育等工作
(三)整治重点领域突出问题
8乡镇通乡村振兴美丽乡村建设重点解决农村区村居民住宅耐火等级低防火间距足堆垛燃物处堆放电气线路陈旧老化烧荒烧草现象屡禁止等突出问题
9文旅市场监督理乡村振兴住建教育等行业部门加强乡镇工业园旅游民宿微企业电商物流直播台等乡村新兴产业消防理强化易扶贫搬迁安置区老旧高层建筑居民住宅区校外培训机构街商铺等场综合治理重点整治违规火电违规易燃燃材料违规住消防设施损坏消防通道堵塞等突出问题
10XX县工业园区委会园区企业组织开展安全评估综合治理法查处违法行整治火灾隐患已投产年设施设备老化存较消防安全风险企业达安全条件严重影响公安全营
(四)实施建房屋分级控
11住建公安教育应急商务消防等部门乡镇农村建房作民宿群租房生产营单位培训机构员密集场结合乡村振兴农房整治等工作指导乡镇加强检查治理明确标准实施分级控公安应急消防等部门严查严治城乡结合部建房违规住宿违规生产营等问题建房员住宿工作培训超10相关行业部门建房生产营业态法办理证情况进行核查纳入行业重点控范围
(五)强化消防宣传教育培训
12部门加强消防宣传教育深入推进消防安全宣传三九工程五进工作消防安全宣传教育纳入社会治安综合治理普法教育科普推广容广泛普消防知识充分利全民消防安全学台类媒体台宣传栏标语海报演出活动等开展贴实际常性消防宣传活动加强村(社区)两委成员网格员物业理员群租房业员密集场负责消防培训提高消防安全力素质2022年XX县通伏乡新丰村XX县头闸镇西永惠村新建成两座消防科普教育馆全天候广农村居民开放XX镇农村消防科普教育馆建立常态化消防宣传教育阵企业单位建立常态化全员消防培训制度落实入职必训定期培训转岗轮训等求提升火灾防范意识
(六)加强技术防范手段应
13住建部门社区住宅区老年公寓等创新推广安装电梯AI识阻车系统严防电动行车进楼入户等行提升居民住宅消防安全防控力
14消防救援部门设动消防设施场推广安装消防远程物联网系统动监测动消防系统工作状况提升重场动防御火灾力
15民政部门采取财政补贴监护筹方式探索推广帮助五保户空巢老残疾等弱势群体家庭改造老旧电气线路安装智感烟探测器提升预警防范响应力
16社区公安派出九场推广安装简易喷淋装置独立式感烟探测报警器提升场火灾设防等级
17住建商务等部门应积极推广安装燃气泄漏安全保护装置推动燃气安全智化监严防餐饮场燃气泄漏引发火灾爆炸事
18乡镇研究推广实施政府补贴农户出资农房财产保险制度转移化解农村火灾风险降低农民火灾财产损失鼓励员密集场工业园区企业投保火灾公众责险转移火灾风险减损失深化企业利益
三保障措施
()提高认识加强组织领导部门乡镇切实提高政治站位坚持政责岗双责失职追责高度重视消防工作落实消防安全责建立健全消防安全工作制度坚持民生命牢固树立全心全意民服务思想始终保障民群众生命财产安全放首位扎实推进行业领域消防治理工作确保消防安全
(二)筑牢根基确保工作实效部门乡镇切实找准基层消防工作薄弱环节关键点脉问效精准发力断健全完善网格化工作机制加强农村区基础设施建设探索推动农村消防工作智化效提升理效切实通基层消防工作公里
(三)压实责严肃考核县政府建立健全消防工作考核评价体系部门乡镇年度消防工作完成情况进行严格考核建立责追究机制政府督查室定期督办消防工作开展情况实行督办预警约谈机制进步压实层级责县消防安全委员会办公室牵头务落实情况定期进行通报考核结果应年度安全生产消防工作效请乡镇组织填写消防专干备案登记表(附件2)村(居)民委员会消防专干备案登记表(附件3)纸质版签字盖章2022年6月24日前送XX县消防救援队三楼办公室
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