关某市全面推进乡村振兴战略调研报告
2022年**市级农业农村部门新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神全面推进乡村振兴攻坚突破总抓手坚持巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接坚持农业农村高质量发展坚持深化农业供侧结构性改革坚持数字赋坚持工作项目化项目责化责清单化年初确定项目标均完成超额完成总体**市乡村振兴工作取显著成效
造乡村振兴齐*样板**特色板块取成效
（）重农产品稳产保供迈新台阶坚决扛起粮食安全责落实粮食安全政责求季季接续茬茬压紧环环紧扣推进粮食生产全年粮食播种面积总产单产实现三增分***万亩***万吨****公斤亩分较年增加*万亩*万吨*公斤亩面积总产分超出省达**市务*万亩*万吨（2022年省达**市面积务***万亩总产务***万吨）二蔬菜果品畜产品供应充足蔬菜播种面积总产分达**万亩***万吨更新改造老果园**万亩发展水肥体化**万亩新改生猪扩建规模场**家2022年底全市生猪存栏**万头牛存栏**万头中奶牛存栏*万头羊存栏**万家禽存栏****万水产养殖面积*万亩渔业产量*万吨肉蛋奶水产品总产量**万吨三扎实推进高标准农田全面完成2021年**万亩高标准农田建设务2022年**万亩建设务完成总投资**
（二）数字农业农村中心城市建设取新突破全面启动农村改革试验区建设印发**市国家农村改革试验区建设实施方案重点实施五朵云工程构建五改革机制四项政策配套协形成数字农业农村改革制度框架政策体系二加快推进重点项目建设实施数字农业农村重点项目**中列入省重项目*市重项目**完成年度投资**亿元占年度计划投资***三数字产业生态筑牢根基高端链接**家科研院**家头部企业**家金融机构推动合作走深走实互利赢全市年销售额超1000万元涉农电商企业达**家*担惠农贷累计贷款**亿元纽澜黑牛成盒马鲜生肉类第品牌
（三）现代农业园区建设实现新跨越加快农业产业园建设全市新开工建设田园综合体**创建市级现代农业产业园**农业产业强镇****区**区**县现代农业产业园通省级认定二做国家黄肉牛优势特色产业集群项目**县入选国家黄肉牛优势特色产业集群导创建县三年申请中央财政补助资金****万元占整项目补助资金**建设体均已开工三推动农业产业融合发展市政府办公室印发关支持农业产业化龙头企业农产品加工业快速发展九条措施市级农业产业化重点龙头企业***家营业收入***亿元规模农产品加工企业***家年增加**家2022年全市规模农产品加工业营业收入***亿元增长**
二造乡村振兴齐*样板**特色板块存突出问题
马克思言：问题公开畏左右切时代声音问题时代口号表现精神状态实际呼声年全市阶层努力**市农业农村工作保持良发展态势造乡村振兴齐*样板**特色板块目标定位方面面着许亟解决问题体现方面：
（）产业支撑力带动力强目前存三方面问题三次产业融合度偏低农业种功开发足乡村旅游农村电商等规模层次低带动力弱农业会展农事节庆农村康养乡村文创等新业态匮乏数乡村附种养业单业态二三产业融合发展互动欠缺延链建链发展新产业新业态差距二产业龙头产业品牌带动力较弱**市家农业龙头企业板市公司*家国家级重点龙头企业**市*家市公司**家国家级重点龙头企业品牌呈现散弱态势辐射带动效应弱
（二）生态欠账亟需弥补全市层面存具体问题环境污染问题然突出作组群式城市老工业城市**市年通狠抓环境治理整治批散乱污企业农村生态环境问题较突出水体污染气污染土壤污染农业面源污染治理务非常重二居环境然较差目前农村脏乱差问题然初步解决农村建设投资长期足农村面貌尚未根性转变三基础设施建设缺乏规划统筹组群城市间专项规划衔接紧密资源整合度享度差局部领域存全现象重复建设时发生乡村基础设施公服务社会治理等战线长成高历史欠账
（三）组织建设活力足部分村组织领导力弱化基层组织软弱涣散缺乏战斗力组织书记带富致富力足村组织村委会两张皮团结事意识强等难担负起乡村振兴责年全市整顿软弱涣散村组织***年新排查确定整顿象***二农村员先进性欠缺农村员缺乏局观念全局意识支持配合支部村委会工作极者甚煽动带动群众村支部村委会着干员遵纪守法意识差统计2020年全市立案查处农村员****予纪处分****
三深化乡村振兴齐*样板**特色板块建设策建议
（）突出融合发展促进城乡素流动加快二三产深度融合发展推动乡村产业振兴必须跳出农业谋发展托**市特色优势产业产品创新产业重组模式加快农林牧渔旅游教育文化康养商贸物流等深度融合延伸整合产业链造提升价值链优化融合供应链拓展农民创业增收空间二加快产城融合互动发展发挥**市区县省级开发区分布均衡镇村集体建设储备丰富优势明确产业定位聚焦导产业狠抓双招双引带动辐射周边镇村产业发展农民增收三加快城乡融合体发展破制约推动口资技术等素城乡合理流动体制机制障碍加快构建城乡统户籍登记业理社会保障社会治理体系逐步实现城乡公资源配置适度均衡基公服务均等化
（二）突出环境整治造生态宜居美丽乡村实施乡村振兴战略必须解决群众反映强烈环境脏乱差问题抓起易难循序渐进久久功断提升群众获感满意度深入学鉴浙江省推进千万工程实践验突出抓百村示范千村整治工程农村居环境整治三年行动五化改造农村七改重点围绕户户通厕革命垃圾治理清洁供暖等领域着力补齐农村基础设施短板造干净整洁生活环境推进城乡基础设施建享互联互通提升城乡体化发展融合发展水坚持规划引领科学确定村庄类批次明确村庄规划建设标准时限进汲取农村改厕工作中暴露问题坚持科学规划序推进坚决搞阵风刀切
（三）突出效治理加快重建乡村治理秩序推动乡村振兴必须夯实基层基础作固策加快建立现代乡村社会治理体制强化村级组织领导核心位深入实施头雁提升备力量育苗工程选优配强村两委班子特组织书记注重机关干部退役军离职退休返乡创业员中发现培养村组织书记备切实发挥组织农村总揽全局协调方作总结**整建制合村点验全面推广联村建模式二完善村民治体系区县单位统组织修订完善村民治章程村规民约落实群众性治组织特法制度支持村民委员会组织领导治章程村规民约开展群众治工作职事民事活动鼓励支部员领办创办合作社深入推进合作社示范社建设
**市继续认真学贯彻总书记关三农工作重述努力走出条工农互促城乡互补全面融合繁荣**特色乡村振兴路全面推进造乡村振兴齐*样板**特色板块
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2022年**市级农业农村部门新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神全面推进乡村振兴攻坚突破总抓手坚持巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接坚持农业农村高质量发展坚持深化农业供侧结构性改革坚持数字赋坚持工作项目化项目责化责清单化年初确定项目标均完成超额完成总体**市乡村振兴工作取显著成效
造乡村振兴齐*样板**特色板块取成效
（）重农产品稳产保供迈新台阶坚决扛起粮食安全责落实粮食安全政责求季季接续茬茬压紧环环紧扣推进粮食生产全年粮食播种面积总产单产实现三增分***万亩***万吨****公斤亩分较年增加*万亩*万吨*公斤亩面积总产分超出省达**市务*万亩*万吨（2022年省达**市面积务***万亩总产务***万吨）二蔬菜果品畜产品供应充足蔬菜播种面积总产分达**万亩***万吨更新改造老果园**万亩发展水肥体化**万亩新改生猪扩建规模场**家2022年底全市生猪存栏**万头牛存栏**万头中奶牛存栏*万头羊存栏**万家禽存栏****万水产养殖面积*万亩渔业产量*万吨肉蛋奶水产品总产量**万吨三扎实推进高标准农田全面完成2021年**万亩高标准农田建设务2022年**万亩建设务完成总投资**
（二）数字农业农村中心城市建设取新突破全面启动农村改革试验区建设印发**市国家农村改革试验区建设实施方案重点实施五朵云工程构建五改革机制四项政策配套协形成数字农业农村改革制度框架政策体系二加快推进重点项目建设实施数字农业农村重点项目**中列入省重项目*市重项目**完成年度投资**亿元占年度计划投资***三数字产业生态筑牢根基高端链接**家科研院**家头部企业**家金融机构推动合作走深走实互利赢全市年销售额超1000万元涉农电商企业达**家*担惠农贷累计贷款**亿元纽澜黑牛成盒马鲜生肉类第品牌
（三）现代农业园区建设实现新跨越加快农业产业园建设全市新开工建设田园综合体**创建市级现代农业产业园**农业产业强镇****区**区**县现代农业产业园通省级认定二做国家黄肉牛优势特色产业集群项目**县入选国家黄肉牛优势特色产业集群导创建县三年申请中央财政补助资金****万元占整项目补助资金**建设体均已开工三推动农业产业融合发展市政府办公室印发关支持农业产业化龙头企业农产品加工业快速发展九条措施市级农业产业化重点龙头企业***家营业收入***亿元规模农产品加工企业***家年增加**家2022年全市规模农产品加工业营业收入***亿元增长**
二造乡村振兴齐*样板**特色板块存突出问题
马克思言：问题公开畏左右切时代声音问题时代口号表现精神状态实际呼声年全市阶层努力**市农业农村工作保持良发展态势造乡村振兴齐*样板**特色板块目标定位方面面着许亟解决问题体现方面：
（）产业支撑力带动力强目前存三方面问题三次产业融合度偏低农业种功开发足乡村旅游农村电商等规模层次低带动力弱农业会展农事节庆农村康养乡村文创等新业态匮乏数乡村附种养业单业态二三产业融合发展互动欠缺延链建链发展新产业新业态差距二产业龙头产业品牌带动力较弱**市家农业龙头企业板市公司*家国家级重点龙头企业**市*家市公司**家国家级重点龙头企业品牌呈现散弱态势辐射带动效应弱
（二）生态欠账亟需弥补全市层面存具体问题环境污染问题然突出作组群式城市老工业城市**市年通狠抓环境治理整治批散乱污企业农村生态环境问题较突出水体污染气污染土壤污染农业面源污染治理务非常重二居环境然较差目前农村脏乱差问题然初步解决农村建设投资长期足农村面貌尚未根性转变三基础设施建设缺乏规划统筹组群城市间专项规划衔接紧密资源整合度享度差局部领域存全现象重复建设时发生乡村基础设施公服务社会治理等战线长成高历史欠账
（三）组织建设活力足部分村组织领导力弱化基层组织软弱涣散缺乏战斗力组织书记带富致富力足村组织村委会两张皮团结事意识强等难担负起乡村振兴责年全市整顿软弱涣散村组织***年新排查确定整顿象***二农村员先进性欠缺农村员缺乏局观念全局意识支持配合支部村委会工作极者甚煽动带动群众村支部村委会着干员遵纪守法意识差统计2020年全市立案查处农村员****予纪处分****
三深化乡村振兴齐*样板**特色板块建设策建议
（）突出融合发展促进城乡素流动加快二三产深度融合发展推动乡村产业振兴必须跳出农业谋发展托**市特色优势产业产品创新产业重组模式加快农林牧渔旅游教育文化康养商贸物流等深度融合延伸整合产业链造提升价值链优化融合供应链拓展农民创业增收空间二加快产城融合互动发展发挥**市区县省级开发区分布均衡镇村集体建设储备丰富优势明确产业定位聚焦导产业狠抓双招双引带动辐射周边镇村产业发展农民增收三加快城乡融合体发展破制约推动口资技术等素城乡合理流动体制机制障碍加快构建城乡统户籍登记业理社会保障社会治理体系逐步实现城乡公资源配置适度均衡基公服务均等化
（二）突出环境整治造生态宜居美丽乡村实施乡村振兴战略必须解决群众反映强烈环境脏乱差问题抓起易难循序渐进久久功断提升群众获感满意度深入学鉴浙江省推进千万工程实践验突出抓百村示范千村整治工程农村居环境整治三年行动五化改造农村七改重点围绕户户通厕革命垃圾治理清洁供暖等领域着力补齐农村基础设施短板造干净整洁生活环境推进城乡基础设施建享互联互通提升城乡体化发展融合发展水坚持规划引领科学确定村庄类批次明确村庄规划建设标准时限进汲取农村改厕工作中暴露问题坚持科学规划序推进坚决搞阵风刀切
（三）突出效治理加快重建乡村治理秩序推动乡村振兴必须夯实基层基础作固策加快建立现代乡村社会治理体制强化村级组织领导核心位深入实施头雁提升备力量育苗工程选优配强村两委班子特组织书记注重机关干部退役军离职退休返乡创业员中发现培养村组织书记备切实发挥组织农村总揽全局协调方作总结**整建制合村点验全面推广联村建模式二完善村民治体系区县单位统组织修订完善村民治章程村规民约落实群众性治组织特法制度支持村民委员会组织领导治章程村规民约开展群众治工作职事民事活动鼓励支部员领办创办合作社深入推进合作社示范社建设
**市继续认真学贯彻总书记关三农工作重述努力走出条工农互促城乡互补全面融合繁荣**特色乡村振兴路全面推进造乡村振兴齐*样板**特色板块
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