关乡村振兴战略实施情况调研报告
十九提出实施乡村振兴战略二十提出全面推进乡村振兴志核心中央统筹国国际两局坚持中国式现代化全面推进中华民族伟复兴正确处理工农城乡关系作出项重战略部署实施乡村振兴战略关系全面建设社会义现代化国家全局性历史性务力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化**深入贯彻落实二十精神精神努力率先实现社会义现代化项重工作文试**实施乡村振兴战略情况作分析全面推进**乡村振兴提出相关策建议
实施乡村振兴战略**济社会发展重意义
济角度衡量**三农份额似足轻重（GDP占05）全局高度**三农位特殊作重影响重直接关城市整体形象**20世纪8090年代边发达岛特区城市边落岛外农村区现象绝出现实施乡村振兴战略开启城乡融合发展现代化建设新局面意义言喻
（）实施乡村振兴战略**努力率先实现社会义现代化必然求总书记致**济特区建设40周年贺信中国家事业发展全局高度出发希**勇立潮头勇毅前行努力率先实现社会义现代化努力率先实现社会义现代化必须城乡体化发展实现富裕现代化换言没农业农村现代化没整**现代化前**岛区岛外城区城市化公服务建设均已达较高水广阔农村区济社会建设发展水总体偏低**努力率先实现社会义现代化短板三农重点难点三农实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化已务急
（二）实施乡村振兴战略深推进**跨岛发展重抓手2002年时福建省委副书记省长调研时提出跨岛发展战略四结合提升岛拓展海湾相结合城市转型济转型相结合农村工业化城市化相结合突显城市特色保护海湾生态相结合重求实施乡村振兴战略特产业兴旺生态宜居生活富裕指引加快推进产业发展基础设施社会事业等项目实施促进城乡公资源均衡配置推进城市格局跨岛拓展产业结构跨岛优化公服务跨岛覆盖文涵跨岛提升生态文明跨岛建设深推进城乡融合岛外体化必发挥强力推动作
（三）实施乡村振兴战略加快提升**城市整体竞争力力手段城市间竞争终整体竞争力强弱反映**整体竞争力单岛成熟度高城市岛外新城广阔农村区前紧致力加快提升农村区发展水绝农村农业拖城市发展腿实施乡村振兴战略通发展市现代农业千亿产业链实施乡村振兴千亿投资工程推进乡村产业融合发展造新济增长极加快推动济发展壮通高质量推进乡村建设行动提升农村建设品质改善农村居环境促进城乡公服务普惠享加强改进乡村治理够力改变发达城市落农村旧格局加快提升城市整体形象济发展壮城市整体形象显著提升必幅增进**整体竞争力
二**力实施乡村振兴战略举措成效
2018年**新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会二十精神坚持农业农村优先发展产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕20字总求力实施乡村振兴战略统筹推进**省市试点示范村建设全省率先实施造**条示范动线串点连线成片加快推进农业农村现代化
（）抓济支撑产业兴旺提质效统筹做疫情防控稳产保供工作全力确保蔬菜畜禽等农副产品供应充足持续推进现代农业招商成立现代农业招商办制定投资手册招商图建立6+3+3机制（6行政区+象屿夏商金圆等3集团+市农业农村局市海洋发展局市市政园林局等3市直部门）推动签约项目快落动工开工项目快建成投产加快推进种业创新发展规划建设闽台农业融合发展（种子种苗）产业园两岸种子种苗业创新中心**现代水产种业园引进培育批种子种苗企业做优做强现代种养业鼓励支持粮食蔬菜茶叶食菌花木种养推广龙眼荔枝蜜柚等水果高接换种新建改扩建生猪养殖场做做强农产品加工业扶持壮农业产业化龙头企业鼓励农副产品加工企业增资扩产深入推进乡村产业融合发展推动农村电商建设农业物联网发展促进农产品流通服务业转型升级力发展乡村旅游精心造休闲观光农业推动农业+文化+旅游相融合年产业兴旺充分展现现代农业持续提质增效产业规模持续壮2022年**现代农业产业集群跻身千亿产业链群产值达****亿元
（二）抓绿化美化生态宜居展新貌高质量推进宜居乡村建设实施村容村貌提升行动积极开展村庄清洁行动洁净家园活动爱国卫生运动推进绿盈乡村创建积极开展造林绿化森林抚育营造乡村生态景观林实施农房改坡整治行动推进村庄规划评估修编引导村民合理序建房突出公空间庭院环境整治消私搭乱建乱堆乱放加强村庄建筑风貌控推进四农村路建设（四系指农村公路建设护运营）加强铁路高速公路线环境综合整治深入实施垃圾分类厕革命推进农村雨污分流生活污水治理2022年**村庄规划工作走全省前列已实现城镇开发边界外**村庄规划全覆盖基实现农村水电路通信线电视等基础设施全覆盖农村公路养护达六标准（系指路面完路缘清晰标识醒目设施完善排水通畅路域洁美）全省率先实现村庄开展垃圾分类生活垃圾效治理全覆盖农村生活污水治理村庄覆盖率超**流域治理成效显著国省控断面达标率达***创建市级美丽庭院示范户****户省级示范户***户创建绿盈乡村**营造乡村生态景观林***亩完成植树造林****亩森林抚育*****亩
（三）抓文明建设乡风文明播新风深入推进农村精神文明建设组织乡村讲师团宣讲队深入田间头村居庭院开展常态化理宣传教育持续开展文明村镇文明家庭星级文明户等文明创建活动文明乡风良家风淳朴民风良培育广泛传播发挥三乡等品牌示范带动作积极开展农村志愿服务广泛开展群众办实事选树德高重造福桑梓新乡贤等活动倡导乡村文明实践引领者农民精神风貌持续改善推进新时代文明实践中心建设造社区书院升级版凝聚群众引导群众文化成风化俗广泛开展移风易俗爱心帮扶寻找美乡村教师医生村官家庭发掘推广诚实守信孝老爱亲等身边善行义举社会文明程度断提高加强传统村落文物保护建设批村史示范馆完成安孔庙海沧莲塘墅瑞青宫集美马銮杜氏家庙等批乡村文物保护修缮工程举办海沧保生慈济文化节安苏颂文化节等民间信俗节会积极开展中国马西亚联合申报送王船类非物质文化遗产推动闽南乡村文化传承保护繁荣发展完善农村公文化服务实施文化出城进村文化惠民工程组织市属文艺院团深入乡村开展文化惠民演出全面完成镇（街）文化站村（社区）文化中心提升达标建设安田洋村翔安许厝村作省乡村文化振兴典型案例全省推广指导修订村规民约安东宅村翔安澳头社区村规民约入选省级优秀村规民约
（四）抓乡村善治治理效获提升创新乡村治理机制建立完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系建引领抓实村级组织换届选举高标准选村级组织新班子探索村村联建村企联建村居联建高标准造马塘精神题馆新圩初心馆等**特色鲜明员教育基选派优秀干部乡村振兴线挂职锻炼实现**省级乡村振兴试点村全覆盖深化结帮扶机制持续推动百家市直单位挂钩帮扶百村级集体济收入相薄弱村组织****名员干部****基层支部困难户开展结帮扶治基础全面推行四议两公开机制（四议系指村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议两公开系指决议公开实施结果公开）落实组织领导村级民协商议事制度拓宽村民参乡村治理渠道法治保障深化法律进乡村活动实现村法律顾问全覆盖推进安乡村建设严农村涉黑涉恶犯罪团伙查办农村涉黑涉恶案件持续推进法治文化广场法治长廊等农村法治文化阵建设集美田头村安军营村获评全国民法治示范村德治支撑邻敬老医疗关爱等容城乡社区推行邻服务确定全省城乡社区邻服务唯省级试点市
（五）抓民生保障生活富裕层楼加强农村水电路通信设施建设推动乡村基础设施提档升级加快推进数字乡村建设加快岛外区域5G线网络配套建设进度推进城乡基公服务体化持续推进名校优质医疗资源养老设施建设跨岛落双十中学翔安校区初中部实验学翔安校区外国语学校集美校区等建成投稳步提升公卫生服务力马銮湾医院环东海域医院川华西**医院等建设项目序推进完善城乡基医疗保险制度体化建设推进医保实现村村通基医疗保险病保险医疗救助站式时结算建设镇（街）居家社区养老服务料中心实施农村幸福院改造提升民生保障持续加强2022年农村居民均支配收入达*****元位居全省前列建制村通硬化路率通客车率均达***农村水普率达**农村户普百兆宽带4G网络实现全覆盖乡村振兴教育项目建设持续推进完成**项目建设新增*万学位全省率先实现市域范围义务教育基均衡发展全市**农村幸福院全部建成镇卫生院村卫生医疗卫生服务实现全覆盖
三**实施乡村振兴战略存问题足
（）产业发展加强产业结构进步优化优质绿色农产品生产足农产品加工冷链物流短板较突出龙头企业农民合作社家庭农场等新型营体发展程度够高规模够带动力够强村级集体济优质项目较少项目建设总体进展偏慢村财稳定增收缺乏效支撑保障农村二三产业融合发展深度够农业高质量发展格局尚进步提升农业生产设施装备条件较薄弱科技研发力加强科技推广应拓展足机械化现代化水高农业应种然灾害风险力强农村存量农业发展供足土流转存诸障碍乡村产业发展受限
（二）乡村建设提升农村水电路等基础设施文教医卫社会保障等公服务城市差距然较提档升级加速村庄制宜实施规划建设够质化现象较明显乡村特色显足村民村级事务理参度提升村容村貌整洁长效治理维护机制尚健全乡村生态环境建设进步加强农业发展生态保护矛盾然突出流域治理厕革命深化乡村综合性文化服务中心建设进度滞农民业余文化活动总体较匮乏
（三）农民素质提高新型职业农民高素质农民偏少农业产业发展短缺引导类乡村创新创业机制健全农村难留住线农技员知识老化服务手段方式容难适应现代农业发展需农民乡村振兴战略系列强农惠农政策知道概政策精神具体项目安排容求解清楚甚知道更谈实践操作农村青壮年劳动力外流严重农业劳动力老妇女农业业员老化弱化问题突出农村气旺活力足适应乡村振兴需规范提升新型营体造高素质新型农民现代农户教育培训体制力量亟健全强化
四全面推进**乡村振兴建议举措
二十全面推进乡村振兴作出总体部署新时代新征程全面推进乡村振兴加快农业农村现代化指明前进方政治高度全局高度抓贯彻落实充分认识做三农工作重性紧迫性举全市力全面推进乡村振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足加快城乡融合发展**更高水建设高素质高顔值现代化国际化城市努力率先实现社会义现代化坚实基础
（）推进乡村产业发展持续促进产业兴旺产业兴旺筑牢乡村振兴基石优化乡村产业结构力推动乡村产业发展壮加快提升市型现代农业高质量发展格局做做强农产品加工业积极发展休闲食食品预制菜冷冻保鲜食品等农产品加工业培育批农产品加工龙头企业加快推进农产品商贸物流服务紧扣**国际航运中心国际贸易中心城市发展定位积极造国际特色农副产品贸易中心加强农业品牌建设力发展特色优势产业适应市场样化优质化需求导围绕粮食水果蔬菜等全产业链创建优势特色产业集群建设批村品专业村实施种业振兴行动力推进蔬菜种苗繁育推体化积极推动安闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设推动**现代水产种业园建设培育批种子种苗龙头企业建立种业科技创新台断提升种子种苗业竞争力品牌影响力强化农业科技支撑加强温室棚等农业生产设施农业物联网应基建设加农业科技现代信息技术推广应提升农业应然灾害风险力生产营信息化智化水推动二三产业融合发展加快发展乡村旅游休闲农业文化体验健康养老电子商务等新产业新业态延长产业链提升价值链健全完善市区两级四方挂钩帮扶机制制宜实施村策推动农村集体济发展壮深化农村改革效破解发展瓶颈制约税收金融等方面加乡村产业发展政策支持
（二）推进生态文明建设持续促进生态宜居生态宜居提高乡村振兴品质加强农村生态环境建设实施溪流综合整治工程落实河湖长制推进农村生态水系综合治理加强水资源环境保护实施绿色山体建设工程开展山体修复山体绿化塑造生机盎然山体景观实施森林生态修复工程加快植树造林推进林相改造实施海域综合整治工程强化海陆体海岸带综合治理保护维护海岸生态环境海洋生物样性加快转变农业生产方式力发展节水农业循环农业绿色水产养殖等生产模式加快建设现代农业示范园试验示范新品种推动农业科技创新加强农业绿色技术应强化病虫害监测重害生物防控加强产环境监测推进受污染土安全利推进绿色低碳循环农业发展加强农业面源污染治理实施农药化肥减量增效行动抓白色污染治理建立秸秆农膜农药包装等农业生产废弃物回收激励机制深化畜禽粪污资源化利行动加强土壤污染水超采水土流失等治理修复推进绿盈乡村创建活动梯次推进富绿化绿韵绿态绿魂生态乡村建设乡村更绿意更富生机推进居环境整治提升加强乡村建设规划深入推进农房整治加强生活垃圾分类转运处理深化农村厕革命深入推进雨污分流提升生活污水害化处理水加强村庄风貌指导立足乡土特征域特点持续提升村容村貌加强生态文明制度建设执行制定完善农村污染治理实施细办法探索建立政府村集体村民参环境治理机制推进农村环境治理走法制化标准化长效化加生态文明教育宣传深入贯彻绿水青山金山银山理念提升农民生态文化意识倡导绿色生产生活方式
（三）推进精神文明建设持续促进乡风文明乡风文明优化乡村建设灵魂力推进农村精神文明建设推动形成文明乡风良家风淳朴民风加强农村思想道德建设力弘扬践行社会义核心价值观积极推动实践创新农民群众喜闻乐见形式推进农村思想政治工作深化拓展新时代文明实践中心建设全面建成乡镇实践村级实践站常态化开展理宣传教育文明实践活动断丰富实践容拓宽服务半径完善运行机制积极凝聚群众引导群众传播新风深化文明村镇美家庭书香家庭创建活动积极发挥文明村镇文明家庭乡风文明建设中示范引领作持续开展寻找美乡村教师医生新乡贤调解员选树媳妇女公婆开展身边优秀员事道德模范美德青少年评选等活动力宣传先进事迹强化道德模范教化示范作力弘扬乡村优秀传统文化挖掘保护乡村历史文脉文化遗产支持条件村建立村史馆成立乡村民间图书馆积极兴办读书社书画社戏曲团队等文艺社团乡愁更加入脑入心群众文化生活更加丰富彩持续推动移风易俗反封建迷信效遏制革操办铺张浪费天价彩礼厚葬薄养情攀等陈规陋提升农村养老服务积极推广邻+爱心敬老模式链接类助老敬老服务资源效发挥村规民约家教家风积极作充分吸收农村传统道德中符合社会义核心价值观积极容赋予村规民约家教家风新时代涵积极引导群众遵规守矩敦亲睦邻善注重农村青少年教育引导广泛宣传美德青少年先进事迹序推进乡村复兴少年宫建设断提高农村青少年思想道德修养水鼓励农村青年乡村建功立业造福桑梓
（四）推进乡村治理提升持续促进治理效治理效巩固乡村善治核心保障改善农村民生优先方树立系统治理法治理综合治理源头治理理念断提高乡村治理体系治理力现代化着力加强农村基层社会治理服务体系建设积极探索乡村治理新模式完善农村社区服务体系优化网格化理服务健全完善组织引领力社会服务健全群众民参治法治德治相结合乡村治理体系断提升群众获感幸福感安全感加强安乡村法治乡村建设深入推进区镇（街）村（居）安建设三级联创工作常态化开展扫黑恶斗争严历击持乡村基层政权操破坏选举侵呑集体资产等违法犯罪活动法制止干预农村公事务行加强村务决策公开村级财产理工程项目建设等重事项关键环节监督坚持发展新时代枫桥验健全乡村公法律服务体系开展村法律顾问服务完善村级议事协商制度壮农村民间纠纷调解力量健全农村社会矛盾纠纷元化预防调处化解综合机制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道健全领导干部接访访包案化解信访矛盾制度努力矛盾化解农村基层断推进社会治安防控体系建设着力提高预测预警预防类风险力提高社会治安立体化法治化专业化智化水现代信息技术提高数+网格化治理水增强社会治安防控整体性协性精准性
（五）推进城乡融合发展持续促进生活富裕生活富裕强壮乡村振兴根深推进跨岛发展战略高起点高标准高层次高水求加快推进岛外规划体化基础设施建设体化基公服务体化持续推动工促农城带乡城乡融合富裕力推进乡村建设加强镇村规划引导加快城乡产业融合发展基础设施互联互通公服务建享加快补齐农村基础设施公服务短板推进水电气路通讯等农村基础设施教育医疗养老等基公服务提档升级农村信息化建设推动数字乡村标准化建设开展数字乡村建设试点深化农村重点领域关键环节改革推进农村产权制度改革推动农村集体营性建设进入市场建立土集中连片流转激励机制完善三农投入机制挂钩帮扶机制调整完善土出收入范围稳步提高土出收益农业农村例拓宽实施乡村振兴战略资金源建立健全城乡融合发展体制机制促进城乡素等交换双流动激发农村资源素活力加快培育新型农民实施新型职业农民工程农民素质提升工程围绕市现代农业农村二三产业融合需提升生产技营水线力开展农民职业技新型农业营体带头等专题培训培养壮文化懂技术善营会理高素质农民队伍新型职业农民加快建立健全城乡融合发展体制机制政策体系措举促进农民增收推进产业融合推动农户参全产业链发展加强农民业服务推动农民转移业扶持困难群体业支持农民创新创业强化政策宣讲落实推动农民富裕
（六）推进建引领提升持续促进组织振兴组织振兴加强乡村振兴保障坚持建引领加强改善三农工作领导健全完善市区镇（街）村四级联动组织体系制度体系工作机制持续促进组织振兴全面推进乡村振兴提供坚强力组织保障强化五级书记抓乡村振兴完善区委书记负责制压实级书记体责强化政治责担严实监督考评确保乡村振兴项具体工作落实位稳步推进干部队伍建设建立三农工作干部队伍培养配备理机制着力建设支政治硬领硬作风硬懂农业爱农村爱农民三农工作干部队伍完善常态化驻村工作机制派强驻村工作队充分发挥乡村振兴中作强化农村基层组织建设坚持政治素质高综合力强思想品德选标准选优配强村（居）两委成员特手加强换届村两委班子特手队伍培训监督理全面提升村（居）班子整体素质履职力健全整镇（街）推进整区提升机制常态化整顿软弱涣散村（居）组织加强农村员队伍建设加强教育培养实践锻炼密切员群众联系引导群众积极投入乡村振兴项活动加强农村挂钩帮扶优化市直部门挂钩帮扶集体济薄弱村工作机制加市区国企集体济薄弱村帮扶力度强化乡村振兴支撑充分发挥科技特派员致富手种养户乡贤选调生村官等作发展壮三农专业队伍引进安排涉农高校学毕业生农村职建立健全回流农村良机制吸引类乡村振兴中建功立业
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十九提出实施乡村振兴战略二十提出全面推进乡村振兴志核心中央统筹国国际两局坚持中国式现代化全面推进中华民族伟复兴正确处理工农城乡关系作出项重战略部署实施乡村振兴战略关系全面建设社会义现代化国家全局性历史性务力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化**深入贯彻落实二十精神精神努力率先实现社会义现代化项重工作文试**实施乡村振兴战略情况作分析全面推进**乡村振兴提出相关策建议
实施乡村振兴战略**济社会发展重意义
济角度衡量**三农份额似足轻重（GDP占05）全局高度**三农位特殊作重影响重直接关城市整体形象**20世纪8090年代边发达岛特区城市边落岛外农村区现象绝出现实施乡村振兴战略开启城乡融合发展现代化建设新局面意义言喻
（）实施乡村振兴战略**努力率先实现社会义现代化必然求总书记致**济特区建设40周年贺信中国家事业发展全局高度出发希**勇立潮头勇毅前行努力率先实现社会义现代化努力率先实现社会义现代化必须城乡体化发展实现富裕现代化换言没农业农村现代化没整**现代化前**岛区岛外城区城市化公服务建设均已达较高水广阔农村区济社会建设发展水总体偏低**努力率先实现社会义现代化短板三农重点难点三农实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化已务急
（二）实施乡村振兴战略深推进**跨岛发展重抓手2002年时福建省委副书记省长调研时提出跨岛发展战略四结合提升岛拓展海湾相结合城市转型济转型相结合农村工业化城市化相结合突显城市特色保护海湾生态相结合重求实施乡村振兴战略特产业兴旺生态宜居生活富裕指引加快推进产业发展基础设施社会事业等项目实施促进城乡公资源均衡配置推进城市格局跨岛拓展产业结构跨岛优化公服务跨岛覆盖文涵跨岛提升生态文明跨岛建设深推进城乡融合岛外体化必发挥强力推动作
（三）实施乡村振兴战略加快提升**城市整体竞争力力手段城市间竞争终整体竞争力强弱反映**整体竞争力单岛成熟度高城市岛外新城广阔农村区前紧致力加快提升农村区发展水绝农村农业拖城市发展腿实施乡村振兴战略通发展市现代农业千亿产业链实施乡村振兴千亿投资工程推进乡村产业融合发展造新济增长极加快推动济发展壮通高质量推进乡村建设行动提升农村建设品质改善农村居环境促进城乡公服务普惠享加强改进乡村治理够力改变发达城市落农村旧格局加快提升城市整体形象济发展壮城市整体形象显著提升必幅增进**整体竞争力
二**力实施乡村振兴战略举措成效
2018年**新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会二十精神坚持农业农村优先发展产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕20字总求力实施乡村振兴战略统筹推进**省市试点示范村建设全省率先实施造**条示范动线串点连线成片加快推进农业农村现代化
（）抓济支撑产业兴旺提质效统筹做疫情防控稳产保供工作全力确保蔬菜畜禽等农副产品供应充足持续推进现代农业招商成立现代农业招商办制定投资手册招商图建立6+3+3机制（6行政区+象屿夏商金圆等3集团+市农业农村局市海洋发展局市市政园林局等3市直部门）推动签约项目快落动工开工项目快建成投产加快推进种业创新发展规划建设闽台农业融合发展（种子种苗）产业园两岸种子种苗业创新中心**现代水产种业园引进培育批种子种苗企业做优做强现代种养业鼓励支持粮食蔬菜茶叶食菌花木种养推广龙眼荔枝蜜柚等水果高接换种新建改扩建生猪养殖场做做强农产品加工业扶持壮农业产业化龙头企业鼓励农副产品加工企业增资扩产深入推进乡村产业融合发展推动农村电商建设农业物联网发展促进农产品流通服务业转型升级力发展乡村旅游精心造休闲观光农业推动农业+文化+旅游相融合年产业兴旺充分展现现代农业持续提质增效产业规模持续壮2022年**现代农业产业集群跻身千亿产业链群产值达****亿元
（二）抓绿化美化生态宜居展新貌高质量推进宜居乡村建设实施村容村貌提升行动积极开展村庄清洁行动洁净家园活动爱国卫生运动推进绿盈乡村创建积极开展造林绿化森林抚育营造乡村生态景观林实施农房改坡整治行动推进村庄规划评估修编引导村民合理序建房突出公空间庭院环境整治消私搭乱建乱堆乱放加强村庄建筑风貌控推进四农村路建设（四系指农村公路建设护运营）加强铁路高速公路线环境综合整治深入实施垃圾分类厕革命推进农村雨污分流生活污水治理2022年**村庄规划工作走全省前列已实现城镇开发边界外**村庄规划全覆盖基实现农村水电路通信线电视等基础设施全覆盖农村公路养护达六标准（系指路面完路缘清晰标识醒目设施完善排水通畅路域洁美）全省率先实现村庄开展垃圾分类生活垃圾效治理全覆盖农村生活污水治理村庄覆盖率超**流域治理成效显著国省控断面达标率达***创建市级美丽庭院示范户****户省级示范户***户创建绿盈乡村**营造乡村生态景观林***亩完成植树造林****亩森林抚育*****亩
（三）抓文明建设乡风文明播新风深入推进农村精神文明建设组织乡村讲师团宣讲队深入田间头村居庭院开展常态化理宣传教育持续开展文明村镇文明家庭星级文明户等文明创建活动文明乡风良家风淳朴民风良培育广泛传播发挥三乡等品牌示范带动作积极开展农村志愿服务广泛开展群众办实事选树德高重造福桑梓新乡贤等活动倡导乡村文明实践引领者农民精神风貌持续改善推进新时代文明实践中心建设造社区书院升级版凝聚群众引导群众文化成风化俗广泛开展移风易俗爱心帮扶寻找美乡村教师医生村官家庭发掘推广诚实守信孝老爱亲等身边善行义举社会文明程度断提高加强传统村落文物保护建设批村史示范馆完成安孔庙海沧莲塘墅瑞青宫集美马銮杜氏家庙等批乡村文物保护修缮工程举办海沧保生慈济文化节安苏颂文化节等民间信俗节会积极开展中国马西亚联合申报送王船类非物质文化遗产推动闽南乡村文化传承保护繁荣发展完善农村公文化服务实施文化出城进村文化惠民工程组织市属文艺院团深入乡村开展文化惠民演出全面完成镇（街）文化站村（社区）文化中心提升达标建设安田洋村翔安许厝村作省乡村文化振兴典型案例全省推广指导修订村规民约安东宅村翔安澳头社区村规民约入选省级优秀村规民约
（四）抓乡村善治治理效获提升创新乡村治理机制建立完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系建引领抓实村级组织换届选举高标准选村级组织新班子探索村村联建村企联建村居联建高标准造马塘精神题馆新圩初心馆等**特色鲜明员教育基选派优秀干部乡村振兴线挂职锻炼实现**省级乡村振兴试点村全覆盖深化结帮扶机制持续推动百家市直单位挂钩帮扶百村级集体济收入相薄弱村组织****名员干部****基层支部困难户开展结帮扶治基础全面推行四议两公开机制（四议系指村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议两公开系指决议公开实施结果公开）落实组织领导村级民协商议事制度拓宽村民参乡村治理渠道法治保障深化法律进乡村活动实现村法律顾问全覆盖推进安乡村建设严农村涉黑涉恶犯罪团伙查办农村涉黑涉恶案件持续推进法治文化广场法治长廊等农村法治文化阵建设集美田头村安军营村获评全国民法治示范村德治支撑邻敬老医疗关爱等容城乡社区推行邻服务确定全省城乡社区邻服务唯省级试点市
（五）抓民生保障生活富裕层楼加强农村水电路通信设施建设推动乡村基础设施提档升级加快推进数字乡村建设加快岛外区域5G线网络配套建设进度推进城乡基公服务体化持续推进名校优质医疗资源养老设施建设跨岛落双十中学翔安校区初中部实验学翔安校区外国语学校集美校区等建成投稳步提升公卫生服务力马銮湾医院环东海域医院川华西**医院等建设项目序推进完善城乡基医疗保险制度体化建设推进医保实现村村通基医疗保险病保险医疗救助站式时结算建设镇（街）居家社区养老服务料中心实施农村幸福院改造提升民生保障持续加强2022年农村居民均支配收入达*****元位居全省前列建制村通硬化路率通客车率均达***农村水普率达**农村户普百兆宽带4G网络实现全覆盖乡村振兴教育项目建设持续推进完成**项目建设新增*万学位全省率先实现市域范围义务教育基均衡发展全市**农村幸福院全部建成镇卫生院村卫生医疗卫生服务实现全覆盖
三**实施乡村振兴战略存问题足
（）产业发展加强产业结构进步优化优质绿色农产品生产足农产品加工冷链物流短板较突出龙头企业农民合作社家庭农场等新型营体发展程度够高规模够带动力够强村级集体济优质项目较少项目建设总体进展偏慢村财稳定增收缺乏效支撑保障农村二三产业融合发展深度够农业高质量发展格局尚进步提升农业生产设施装备条件较薄弱科技研发力加强科技推广应拓展足机械化现代化水高农业应种然灾害风险力强农村存量农业发展供足土流转存诸障碍乡村产业发展受限
（二）乡村建设提升农村水电路等基础设施文教医卫社会保障等公服务城市差距然较提档升级加速村庄制宜实施规划建设够质化现象较明显乡村特色显足村民村级事务理参度提升村容村貌整洁长效治理维护机制尚健全乡村生态环境建设进步加强农业发展生态保护矛盾然突出流域治理厕革命深化乡村综合性文化服务中心建设进度滞农民业余文化活动总体较匮乏
（三）农民素质提高新型职业农民高素质农民偏少农业产业发展短缺引导类乡村创新创业机制健全农村难留住线农技员知识老化服务手段方式容难适应现代农业发展需农民乡村振兴战略系列强农惠农政策知道概政策精神具体项目安排容求解清楚甚知道更谈实践操作农村青壮年劳动力外流严重农业劳动力老妇女农业业员老化弱化问题突出农村气旺活力足适应乡村振兴需规范提升新型营体造高素质新型农民现代农户教育培训体制力量亟健全强化
四全面推进**乡村振兴建议举措
二十全面推进乡村振兴作出总体部署新时代新征程全面推进乡村振兴加快农业农村现代化指明前进方政治高度全局高度抓贯彻落实充分认识做三农工作重性紧迫性举全市力全面推进乡村振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足加快城乡融合发展**更高水建设高素质高顔值现代化国际化城市努力率先实现社会义现代化坚实基础
（）推进乡村产业发展持续促进产业兴旺产业兴旺筑牢乡村振兴基石优化乡村产业结构力推动乡村产业发展壮加快提升市型现代农业高质量发展格局做做强农产品加工业积极发展休闲食食品预制菜冷冻保鲜食品等农产品加工业培育批农产品加工龙头企业加快推进农产品商贸物流服务紧扣**国际航运中心国际贸易中心城市发展定位积极造国际特色农副产品贸易中心加强农业品牌建设力发展特色优势产业适应市场样化优质化需求导围绕粮食水果蔬菜等全产业链创建优势特色产业集群建设批村品专业村实施种业振兴行动力推进蔬菜种苗繁育推体化积极推动安闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设推动**现代水产种业园建设培育批种子种苗龙头企业建立种业科技创新台断提升种子种苗业竞争力品牌影响力强化农业科技支撑加强温室棚等农业生产设施农业物联网应基建设加农业科技现代信息技术推广应提升农业应然灾害风险力生产营信息化智化水推动二三产业融合发展加快发展乡村旅游休闲农业文化体验健康养老电子商务等新产业新业态延长产业链提升价值链健全完善市区两级四方挂钩帮扶机制制宜实施村策推动农村集体济发展壮深化农村改革效破解发展瓶颈制约税收金融等方面加乡村产业发展政策支持
（二）推进生态文明建设持续促进生态宜居生态宜居提高乡村振兴品质加强农村生态环境建设实施溪流综合整治工程落实河湖长制推进农村生态水系综合治理加强水资源环境保护实施绿色山体建设工程开展山体修复山体绿化塑造生机盎然山体景观实施森林生态修复工程加快植树造林推进林相改造实施海域综合整治工程强化海陆体海岸带综合治理保护维护海岸生态环境海洋生物样性加快转变农业生产方式力发展节水农业循环农业绿色水产养殖等生产模式加快建设现代农业示范园试验示范新品种推动农业科技创新加强农业绿色技术应强化病虫害监测重害生物防控加强产环境监测推进受污染土安全利推进绿色低碳循环农业发展加强农业面源污染治理实施农药化肥减量增效行动抓白色污染治理建立秸秆农膜农药包装等农业生产废弃物回收激励机制深化畜禽粪污资源化利行动加强土壤污染水超采水土流失等治理修复推进绿盈乡村创建活动梯次推进富绿化绿韵绿态绿魂生态乡村建设乡村更绿意更富生机推进居环境整治提升加强乡村建设规划深入推进农房整治加强生活垃圾分类转运处理深化农村厕革命深入推进雨污分流提升生活污水害化处理水加强村庄风貌指导立足乡土特征域特点持续提升村容村貌加强生态文明制度建设执行制定完善农村污染治理实施细办法探索建立政府村集体村民参环境治理机制推进农村环境治理走法制化标准化长效化加生态文明教育宣传深入贯彻绿水青山金山银山理念提升农民生态文化意识倡导绿色生产生活方式
（三）推进精神文明建设持续促进乡风文明乡风文明优化乡村建设灵魂力推进农村精神文明建设推动形成文明乡风良家风淳朴民风加强农村思想道德建设力弘扬践行社会义核心价值观积极推动实践创新农民群众喜闻乐见形式推进农村思想政治工作深化拓展新时代文明实践中心建设全面建成乡镇实践村级实践站常态化开展理宣传教育文明实践活动断丰富实践容拓宽服务半径完善运行机制积极凝聚群众引导群众传播新风深化文明村镇美家庭书香家庭创建活动积极发挥文明村镇文明家庭乡风文明建设中示范引领作持续开展寻找美乡村教师医生新乡贤调解员选树媳妇女公婆开展身边优秀员事道德模范美德青少年评选等活动力宣传先进事迹强化道德模范教化示范作力弘扬乡村优秀传统文化挖掘保护乡村历史文脉文化遗产支持条件村建立村史馆成立乡村民间图书馆积极兴办读书社书画社戏曲团队等文艺社团乡愁更加入脑入心群众文化生活更加丰富彩持续推动移风易俗反封建迷信效遏制革操办铺张浪费天价彩礼厚葬薄养情攀等陈规陋提升农村养老服务积极推广邻+爱心敬老模式链接类助老敬老服务资源效发挥村规民约家教家风积极作充分吸收农村传统道德中符合社会义核心价值观积极容赋予村规民约家教家风新时代涵积极引导群众遵规守矩敦亲睦邻善注重农村青少年教育引导广泛宣传美德青少年先进事迹序推进乡村复兴少年宫建设断提高农村青少年思想道德修养水鼓励农村青年乡村建功立业造福桑梓
（四）推进乡村治理提升持续促进治理效治理效巩固乡村善治核心保障改善农村民生优先方树立系统治理法治理综合治理源头治理理念断提高乡村治理体系治理力现代化着力加强农村基层社会治理服务体系建设积极探索乡村治理新模式完善农村社区服务体系优化网格化理服务健全完善组织引领力社会服务健全群众民参治法治德治相结合乡村治理体系断提升群众获感幸福感安全感加强安乡村法治乡村建设深入推进区镇（街）村（居）安建设三级联创工作常态化开展扫黑恶斗争严历击持乡村基层政权操破坏选举侵呑集体资产等违法犯罪活动法制止干预农村公事务行加强村务决策公开村级财产理工程项目建设等重事项关键环节监督坚持发展新时代枫桥验健全乡村公法律服务体系开展村法律顾问服务完善村级议事协商制度壮农村民间纠纷调解力量健全农村社会矛盾纠纷元化预防调处化解综合机制畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道健全领导干部接访访包案化解信访矛盾制度努力矛盾化解农村基层断推进社会治安防控体系建设着力提高预测预警预防类风险力提高社会治安立体化法治化专业化智化水现代信息技术提高数+网格化治理水增强社会治安防控整体性协性精准性
（五）推进城乡融合发展持续促进生活富裕生活富裕强壮乡村振兴根深推进跨岛发展战略高起点高标准高层次高水求加快推进岛外规划体化基础设施建设体化基公服务体化持续推动工促农城带乡城乡融合富裕力推进乡村建设加强镇村规划引导加快城乡产业融合发展基础设施互联互通公服务建享加快补齐农村基础设施公服务短板推进水电气路通讯等农村基础设施教育医疗养老等基公服务提档升级农村信息化建设推动数字乡村标准化建设开展数字乡村建设试点深化农村重点领域关键环节改革推进农村产权制度改革推动农村集体营性建设进入市场建立土集中连片流转激励机制完善三农投入机制挂钩帮扶机制调整完善土出收入范围稳步提高土出收益农业农村例拓宽实施乡村振兴战略资金源建立健全城乡融合发展体制机制促进城乡素等交换双流动激发农村资源素活力加快培育新型农民实施新型职业农民工程农民素质提升工程围绕市现代农业农村二三产业融合需提升生产技营水线力开展农民职业技新型农业营体带头等专题培训培养壮文化懂技术善营会理高素质农民队伍新型职业农民加快建立健全城乡融合发展体制机制政策体系措举促进农民增收推进产业融合推动农户参全产业链发展加强农民业服务推动农民转移业扶持困难群体业支持农民创新创业强化政策宣讲落实推动农民富裕
（六）推进建引领提升持续促进组织振兴组织振兴加强乡村振兴保障坚持建引领加强改善三农工作领导健全完善市区镇（街）村四级联动组织体系制度体系工作机制持续促进组织振兴全面推进乡村振兴提供坚强力组织保障强化五级书记抓乡村振兴完善区委书记负责制压实级书记体责强化政治责担严实监督考评确保乡村振兴项具体工作落实位稳步推进干部队伍建设建立三农工作干部队伍培养配备理机制着力建设支政治硬领硬作风硬懂农业爱农村爱农民三农工作干部队伍完善常态化驻村工作机制派强驻村工作队充分发挥乡村振兴中作强化农村基层组织建设坚持政治素质高综合力强思想品德选标准选优配强村（居）两委成员特手加强换届村两委班子特手队伍培训监督理全面提升村（居）班子整体素质履职力健全整镇（街）推进整区提升机制常态化整顿软弱涣散村（居）组织加强农村员队伍建设加强教育培养实践锻炼密切员群众联系引导群众积极投入乡村振兴项活动加强农村挂钩帮扶优化市直部门挂钩帮扶集体济薄弱村工作机制加市区国企集体济薄弱村帮扶力度强化乡村振兴支撑充分发挥科技特派员致富手种养户乡贤选调生村官等作发展壮三农专业队伍引进安排涉农高校学毕业生农村职建立健全回流农村良机制吸引类乡村振兴中建功立业
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