XX工业城创建全国基层劳动关系公服务样板站点工作方案
根全国总工会社部全国工商联相关求加快XX工业城创建全国基层劳动关系公服务样板站点建设特制定工作方案：
园区基情况
XX中企业国际合作区（简称XX合作区）位XX市中部企业生产产品出口欧洲XX两会明确提出XX合作区建设作头号工程’深化合作区总体规划产业规划推动城中心基园区’整合扩园目前进驻园区企业377家职工数43000XX市总工会社局牵头XX合作区组建劳动关系联处中心工会＋社＋司法＋法院＋工商联＋工业城六家部门抽调专组成负责园区企业职工劳资双方事务协商纠纷调处职工服务工作
二总体思路
落实XX市委实施制造业家手工程加快构建发展谐稳定劳动关系法维护企业职工合法权益XX工业城（XX镇）扩劳动合制度集体合集体协商制度覆盖面基层业社会保障服务设施全覆盖劳动工备案制度普遍建立劳动关系三方协调机制劳动争议调处机制进步完善劳动保障监察理实现
网格化网络化扩工会覆盖面层次层级深入开展劳资沟通协商企业职工营造劳动关系谐氛围通工会优质服务园区形成协商全面履盖投诉信息出园区纠纷处理米服务达零距离四目企业工组织民理制度谐文化建设进步加强效防范化解园区劳动关系领域风险隐患确保社会治理局稳定
三工作体系
坚持领导工业城社政数工会司法法院工商联等部门建设相关部门参
四重点工作
（）升级劳动关系公服务阵（牵头单位：工业城）
工业城现综治维稳中心台基础重新装修改造体现广东水展示广东特色公服务阵
1综治中心外立面造醒目公服务阵标识（责单位：工业城）
2整合现功区综治中心中政法司法社法院等功区串珠成链形成鲜明特色劳动关系公服务标志体系设立统称谓劳动关系公服务调解员劳动关系公服务仲裁员劳动关系公服务律师等（责单位：工业城）
3综治中心侧面楼二楼仲裁庭楼梯
道墙面进行全面设计装修融入劳动关系公服务概念增加相关宣传图片口号式标语等（责单位：工业城）
4利二楼室场划出专门间作劳动关系公服务成果展示厅外展示调解程业推荐培训等等容（责单位：工业城）
5筹划制作宣传视频PPT介绍劳动关系公服务中心创建成果（责单位：工业城）
（二）开发劳动关系公服务智慧系统（牵头单位：总工会）
1数＋预警确保风险隐患提前化解突出园区企业信息收集社局工业城提供三年园区企业发生劳资纠纷数法院周总工会通报园区企业劳资纠纷产生立案信息查封信息政数局收集关园区企业信访网络劳资舆情应急理等部门日常检查等信息通智慧系统综合研判园区企业劳动关系情况（责单位：总工会社局工业城法院政数局）
2互联网＋调解促进矛盾纠纷快速处置充分运劳动关系公服务站点现鱼易连云会议台职工提供线调解服务提升处置效（责单位：总工会社局政数局）
3计算＋咨询解答职工工劳资遇等问题
社部门提供关劳动法律法规编写劳动合法百问百答全国三年关劳动仲裁典案例等法院提供全国典案例高民法院关劳动争议司法解释等信息（责单位：总工会社局法院政数局）
4网络化＋合保障劳资双方合法权益XX镇工委会牵头市总工会具体指导园区已建工会企业签订集体合女职工特殊权益保护专项集体合等全覆盖集体合传智慧系统（责单位：工业城总工会政数局）
5工会脑园区企业基信息目然园区企业基信息工会年度考核指标通智慧系统时作出图标化视化数分析享（责单位：工业城总工会政数局）
（三）建立七机制（牵头单位：总工会）
1建会推进机制：
加园区企业建会入会力度扩工会组织覆盖面坚持应建建全面覆盖原建立镇促局工会联动机制确保新项目投产企业建会步2023年XX镇工委会建会务达24家（责单位：总工会工业城）
2业服务机制：
时收集园区企业工职工业换岗需求工需求企业整理出企业基信息招聘信息求职者
工企业双推送信息增职位匹配率求职成功率根园区企业实际需求时组织开展专场招聘活动社局XX社月收集企业招工信息总工会社部门时发布定期举办业业培训举办社保业等政策宣讲活动（责单位：总工会社局工商联工业城）
3集体协商理机制：
建立劳资沟通协商日常工作制度形成层级层次方联动劳资沟通协商新机制企业职工间搭建沟通台建立沟通机制指导督促企业行政方职工方法开展集体协商工作签订集体合工资专项集体合女职工特殊权益保护集体合劳动安全卫生集体合等进行协商达成识构建谐劳动关系创建期工业城市社局指导园区3家企业申报劳动关系谐企业（责单位：总工会社局工业城）
4矛盾纠纷监测机制：
社部门强化劳动关系矛盾纠纷监测排查处置异常信息分析报送等工作工会组织充分发挥企业工会贴职工优势利企业工会席劳动关系监测网格员时发现效处理劳动关系领域出现苗头性倾性问题效防范突发性群体性事件发生监测中发现预警信息时市关单位报送级预警信息迟6
时报二级预警信息迟2时报瞒报漏报拖延报送时间法院园区企业劳资纠纷发生诉讼案件加强信息沟通时通报工业城通企业前劳动关系信息收集整理分析判断产生安全素作出预测做心中数（责单位：总工会社局法院工业城）
5劳动关系调解机制：
工会：定期分析劳动关系实际状况特职工权益维护情况畅通职工诉求表达渠道时回应职工合理诉求做思想引导工作
社局：健全劳动争议调解仲裁制度完善调解程序优化调解方法进步健全政府负责关部门工会参企业配合应急联动处置机制效防范妥善处置重劳动争议案件群体性事件
工业城：劳动关系协调员化解矛盾纠纷坚持预防调解加强源头参时矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态提高劳动争议处理效时公正处理劳动争议切实维护职工合法权益（责单位：总工会社局工业城）
6维权服务机制：
（1）劳动保护组织企业职工参加安康杯安全卫生等竞赛活动赛促学提升职工企业劳动保护意识
园区企业开展工会督查职工安康七专项行动落实三级劳动保护措施（责单位：总工会工业城）
（2）法律服务创建谐劳动关系公服务站点抓手整合接工会律师团园区法律顾问法院司法等部门司法律师资源深入企业开展劳动法律法规宣讲活动深入企业开展劳动工法治体检预防工风险（责单位：总工会司法局法院工业城）
（3）心理体检设立心理咨询工作室园区企业职工开展心理健康体检指导园区建设完善相关心理健康项目（责单位：总工会工业城）
（4）困难帮扶开展园区企业困难职工摸底调查符合条件困难工会会员提供建档帮扶退出等服务园区企业员工提供春送岗位夏送清凉秋送助学冬送温暖工会恒常帮扶服务（责单位：总工会工业城）
7重项目（劳动关系）保障机制
坚持企业需求导切实保障企业运作统筹推进常态化开展工指导普法宣传动接单位深入企业问需求督促企业守法规风险隐患化解萌芽阶段树立动服务理念创新工作方法变监督检查服务指导通线线种方式企业宣讲政策答疑解惑指导企业建立健全符合企业实际劳动事运作机制前服务时落实国家相关扶持政策开展欠薪隐患排查化解活动协商解决争议纠纷确保劳动关系稳运行
（责单位：社局总工会工业城）
（四）开展五项活动（牵头单位：工业城）
1举办谐劳动关系节推进企业谐文化建设组织企业积极开展丰富彩健康文体活动加强职工特青年外务工员文关怀心理健康疏导推动谐劳动关系融入企业文化建设结合市节工业城少举办场健康文体活动（责单位：工业城总工会）
2开展职工技培训接园区技校工程组织社部门认技培训机构园区企业职工提供订单式培训服务（责单位：工业城总工会社局）
3造劳动竞赛品牌深化镇业劳动技竞赛重点工程重点项目中组织开展劳动技竞赛赛代练组织园区职工积极投身建功立业行动助推企业高质量发展中创造价值展示作（责单位：工业城总工会社局）
4举办相约未婚青年联谊活动加强青年职工文关怀充分关注未婚青年群体婚恋需求拓宽青年职工交友空间营造健康活泼青年职工交友氛围（责单位：工业城总工会）
5开展安全生产题日活动加强开展安全生产职业病防治女职工权益维护等宣传监督工作断提升职工安全健康知识水保护力工业城少举办场题日宣传活动（责单位：工业城总工会）
五工作保障
（）加强组织领导成立梁士元组长储涂应李海权副组长关部门负责成员劳动关系公服务创建工作领导组领导组设办公室日常工作李东霞负责市劳动关系公服务创建领导组全面指导负责创建工作协调部门定期召开会议研究解决创建困难问题加该工作支持组织保障
（二）强化宣传引导工业城充分运现代媒介全方位全视角渠道样化深入宣传劳动关系公服务站点建设重意义容工作成效总结推广制度创新政策创新工作创新实践验力开展谐文化题形式样职工文体活动充分调动劳动关系双方社会界参构建谐劳动关系积极性动性形成正确舆导营造全社会关心支持参创建劳动关系公服务样板站点良氛围
（三）加费保障市总工会社局工业城加强创建工作费保障工业城创建工作予费支持
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根全国总工会社部全国工商联相关求加快XX工业城创建全国基层劳动关系公服务样板站点建设特制定工作方案：
园区基情况
XX中企业国际合作区（简称XX合作区）位XX市中部企业生产产品出口欧洲XX两会明确提出XX合作区建设作头号工程’深化合作区总体规划产业规划推动城中心基园区’整合扩园目前进驻园区企业377家职工数43000XX市总工会社局牵头XX合作区组建劳动关系联处中心工会＋社＋司法＋法院＋工商联＋工业城六家部门抽调专组成负责园区企业职工劳资双方事务协商纠纷调处职工服务工作
二总体思路
落实XX市委实施制造业家手工程加快构建发展谐稳定劳动关系法维护企业职工合法权益XX工业城（XX镇）扩劳动合制度集体合集体协商制度覆盖面基层业社会保障服务设施全覆盖劳动工备案制度普遍建立劳动关系三方协调机制劳动争议调处机制进步完善劳动保障监察理实现
网格化网络化扩工会覆盖面层次层级深入开展劳资沟通协商企业职工营造劳动关系谐氛围通工会优质服务园区形成协商全面履盖投诉信息出园区纠纷处理米服务达零距离四目企业工组织民理制度谐文化建设进步加强效防范化解园区劳动关系领域风险隐患确保社会治理局稳定
三工作体系
坚持领导工业城社政数工会司法法院工商联等部门建设相关部门参
四重点工作
（）升级劳动关系公服务阵（牵头单位：工业城）
工业城现综治维稳中心台基础重新装修改造体现广东水展示广东特色公服务阵
1综治中心外立面造醒目公服务阵标识（责单位：工业城）
2整合现功区综治中心中政法司法社法院等功区串珠成链形成鲜明特色劳动关系公服务标志体系设立统称谓劳动关系公服务调解员劳动关系公服务仲裁员劳动关系公服务律师等（责单位：工业城）
3综治中心侧面楼二楼仲裁庭楼梯
道墙面进行全面设计装修融入劳动关系公服务概念增加相关宣传图片口号式标语等（责单位：工业城）
4利二楼室场划出专门间作劳动关系公服务成果展示厅外展示调解程业推荐培训等等容（责单位：工业城）
5筹划制作宣传视频PPT介绍劳动关系公服务中心创建成果（责单位：工业城）
（二）开发劳动关系公服务智慧系统（牵头单位：总工会）
1数＋预警确保风险隐患提前化解突出园区企业信息收集社局工业城提供三年园区企业发生劳资纠纷数法院周总工会通报园区企业劳资纠纷产生立案信息查封信息政数局收集关园区企业信访网络劳资舆情应急理等部门日常检查等信息通智慧系统综合研判园区企业劳动关系情况（责单位：总工会社局工业城法院政数局）
2互联网＋调解促进矛盾纠纷快速处置充分运劳动关系公服务站点现鱼易连云会议台职工提供线调解服务提升处置效（责单位：总工会社局政数局）
3计算＋咨询解答职工工劳资遇等问题
社部门提供关劳动法律法规编写劳动合法百问百答全国三年关劳动仲裁典案例等法院提供全国典案例高民法院关劳动争议司法解释等信息（责单位：总工会社局法院政数局）
4网络化＋合保障劳资双方合法权益XX镇工委会牵头市总工会具体指导园区已建工会企业签订集体合女职工特殊权益保护专项集体合等全覆盖集体合传智慧系统（责单位：工业城总工会政数局）
5工会脑园区企业基信息目然园区企业基信息工会年度考核指标通智慧系统时作出图标化视化数分析享（责单位：工业城总工会政数局）
（三）建立七机制（牵头单位：总工会）
1建会推进机制：
加园区企业建会入会力度扩工会组织覆盖面坚持应建建全面覆盖原建立镇促局工会联动机制确保新项目投产企业建会步2023年XX镇工委会建会务达24家（责单位：总工会工业城）
2业服务机制：
时收集园区企业工职工业换岗需求工需求企业整理出企业基信息招聘信息求职者
工企业双推送信息增职位匹配率求职成功率根园区企业实际需求时组织开展专场招聘活动社局XX社月收集企业招工信息总工会社部门时发布定期举办业业培训举办社保业等政策宣讲活动（责单位：总工会社局工商联工业城）
3集体协商理机制：
建立劳资沟通协商日常工作制度形成层级层次方联动劳资沟通协商新机制企业职工间搭建沟通台建立沟通机制指导督促企业行政方职工方法开展集体协商工作签订集体合工资专项集体合女职工特殊权益保护集体合劳动安全卫生集体合等进行协商达成识构建谐劳动关系创建期工业城市社局指导园区3家企业申报劳动关系谐企业（责单位：总工会社局工业城）
4矛盾纠纷监测机制：
社部门强化劳动关系矛盾纠纷监测排查处置异常信息分析报送等工作工会组织充分发挥企业工会贴职工优势利企业工会席劳动关系监测网格员时发现效处理劳动关系领域出现苗头性倾性问题效防范突发性群体性事件发生监测中发现预警信息时市关单位报送级预警信息迟6
时报二级预警信息迟2时报瞒报漏报拖延报送时间法院园区企业劳资纠纷发生诉讼案件加强信息沟通时通报工业城通企业前劳动关系信息收集整理分析判断产生安全素作出预测做心中数（责单位：总工会社局法院工业城）
5劳动关系调解机制：
工会：定期分析劳动关系实际状况特职工权益维护情况畅通职工诉求表达渠道时回应职工合理诉求做思想引导工作
社局：健全劳动争议调解仲裁制度完善调解程序优化调解方法进步健全政府负责关部门工会参企业配合应急联动处置机制效防范妥善处置重劳动争议案件群体性事件
工业城：劳动关系协调员化解矛盾纠纷坚持预防调解加强源头参时矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态提高劳动争议处理效时公正处理劳动争议切实维护职工合法权益（责单位：总工会社局工业城）
6维权服务机制：
（1）劳动保护组织企业职工参加安康杯安全卫生等竞赛活动赛促学提升职工企业劳动保护意识
园区企业开展工会督查职工安康七专项行动落实三级劳动保护措施（责单位：总工会工业城）
（2）法律服务创建谐劳动关系公服务站点抓手整合接工会律师团园区法律顾问法院司法等部门司法律师资源深入企业开展劳动法律法规宣讲活动深入企业开展劳动工法治体检预防工风险（责单位：总工会司法局法院工业城）
（3）心理体检设立心理咨询工作室园区企业职工开展心理健康体检指导园区建设完善相关心理健康项目（责单位：总工会工业城）
（4）困难帮扶开展园区企业困难职工摸底调查符合条件困难工会会员提供建档帮扶退出等服务园区企业员工提供春送岗位夏送清凉秋送助学冬送温暖工会恒常帮扶服务（责单位：总工会工业城）
7重项目（劳动关系）保障机制
坚持企业需求导切实保障企业运作统筹推进常态化开展工指导普法宣传动接单位深入企业问需求督促企业守法规风险隐患化解萌芽阶段树立动服务理念创新工作方法变监督检查服务指导通线线种方式企业宣讲政策答疑解惑指导企业建立健全符合企业实际劳动事运作机制前服务时落实国家相关扶持政策开展欠薪隐患排查化解活动协商解决争议纠纷确保劳动关系稳运行
（责单位：社局总工会工业城）
（四）开展五项活动（牵头单位：工业城）
1举办谐劳动关系节推进企业谐文化建设组织企业积极开展丰富彩健康文体活动加强职工特青年外务工员文关怀心理健康疏导推动谐劳动关系融入企业文化建设结合市节工业城少举办场健康文体活动（责单位：工业城总工会）
2开展职工技培训接园区技校工程组织社部门认技培训机构园区企业职工提供订单式培训服务（责单位：工业城总工会社局）
3造劳动竞赛品牌深化镇业劳动技竞赛重点工程重点项目中组织开展劳动技竞赛赛代练组织园区职工积极投身建功立业行动助推企业高质量发展中创造价值展示作（责单位：工业城总工会社局）
4举办相约未婚青年联谊活动加强青年职工文关怀充分关注未婚青年群体婚恋需求拓宽青年职工交友空间营造健康活泼青年职工交友氛围（责单位：工业城总工会）
5开展安全生产题日活动加强开展安全生产职业病防治女职工权益维护等宣传监督工作断提升职工安全健康知识水保护力工业城少举办场题日宣传活动（责单位：工业城总工会）
五工作保障
（）加强组织领导成立梁士元组长储涂应李海权副组长关部门负责成员劳动关系公服务创建工作领导组领导组设办公室日常工作李东霞负责市劳动关系公服务创建领导组全面指导负责创建工作协调部门定期召开会议研究解决创建困难问题加该工作支持组织保障
（二）强化宣传引导工业城充分运现代媒介全方位全视角渠道样化深入宣传劳动关系公服务站点建设重意义容工作成效总结推广制度创新政策创新工作创新实践验力开展谐文化题形式样职工文体活动充分调动劳动关系双方社会界参构建谐劳动关系积极性动性形成正确舆导营造全社会关心支持参创建劳动关系公服务样板站点良氛围
（三）加费保障市总工会社局工业城加强创建工作费保障工业城创建工作予费支持
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