关2025年基层组织换届选举思考
（2023年8月9日）
村(社区)组织农村基层战斗堡垒农村全部工作战斗力基础村(社区)级组织项工作领导核心促进农村改革发展根保证搞村(社区)组织换届选举工作选村(社区)组织领导班子进步加强农村基层组织建设农村基层民建设加快社会义新农村建设乡村振兴具十分重意义走前做表率活动开展通两年走村入户座谈访谈两年村（社区）两委委员补选届中调整换届回头村（社区）两委干部履职体检等等工作期部分村（社区）两委调研发现村(社区)组织工作然利开展然存亟解决突出问题现拦隆口镇村组织2025年换届例调研情况汇报
基情况
西宁市湟中区拦隆口镇42村1社区目前村两委干部211名社区干部4名备干部274名
西宁市湟中区拦隆口镇位湟中区西北部李家山镇五庄镇接壤总面积 14608 方公里均海拔 2500 米镇区涵盖川水浅山脑山三类区现耕面积 84 万亩全镇员1811名中村两委成员中员169名占
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80女性组织书记2名两委成员中35周岁**36周岁45周岁**46周岁55周岁**55周岁**初中文化学历**高中文化学历**专学历**
二存问题
（）缺乏年轻血液合适选难确定村级换届选举利进行离开村民参支持部分村民常年村中居住部分村民外务工常年村中居住村民妇女孩子老务农思想素质文化程度高容易受微利益拉拢村庄事务参热情较低外难村两委行形成监督制约作外务工员文化青壮年劳动力中力意愿参选愿参选举竞争常年外出务工村中居住错解村庄事务佳时机缺乏群众基础强济实力难选部分说参村庄政治欲弱二员更出现严重年龄老化现象缺乏年轻员力量成制约农村基层组织建设重素更造成农村基层组织换届选举缺乏重原三农村干部队伍老龄化严重文化素质相较低农村现干部队伍均年龄偏受教育程度较低知识结构社会发展需求出现脱节现象受高等教育员进入基层组织较少导致组织选难确定四备干部缺乏年轻干部锻炼较少然拦隆口镇目前备储备数量超
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11例储备部分村支部理想化储备已非真正培养备干部期换届期间法发挥作备干部储备流形式述问题2025年组织换届中选确定造成严重影响
（二）配合默契两委工作难协调农村基层组织换届中忽视原村两委工作协调村两委矛盾突出两委工作分工明确出现政现象组织领导核心作发挥严重削弱组织战斗力尤肩挑村村干部报酬原书记（）副书记者副间容易出现矛盾造成工作动难协调
（三）干部遇难改善工作积极性难提高长期农村基层集体济较薄弱农村基层干部遇较差已成争事实拦隆口镇新村例新村肩挑中书记（）月工资报酬3530元副会计妇联月工资报酬均未2076元前部分村两委干部处老阶段家庭支出较村干部生计谋第二产业找副业出现干部离岗正常班现象进出现部分干部长期外少回村村级事务参关心够工作积极难提高终续换届中家庭收入问题退出造成换届难高质量完成
（四）基层工作压力增加村两委干部难胜着国家济社会快速发展农村事业突飞猛进基层农村全部事业落脚点托抓基层抓住根基层干部务重头绪面着工作家庭社会等方面压力干部心理处亚健康状态调研中村干部表示面基层工作繁杂力限法时完成镇政府达务工作动目前发种数表格村干部力学历等问题表格逻辑关系法理解位导致工作滞日常矛盾纠纷调解环境卫生整治惠民政策落实项
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目进冬防火夏防汛安全生产道路安全等等工作村两委干部身心疲惫基层农村工作量增加复杂定程度影响续换届村干部连导致换届压力倍增
三2025年基层组织换届选举点建议
切实做基层组织换届选举工作结合拦隆口镇实际调研走访提出点建议：
()活农村土配强配足干部力量建立土库确保12名素质高力强两委备干部补齐村级备干部力量农村致富手复转军外出务工返乡农民回乡中专毕业生等中选拔优秀加强行政村(社区)间村干部交流学实现员动态轮岗加培养力度完善村两委备干部年龄结构二畅通渠道广开视野选配强村(社区)组织书记立足乡村振兴工作基层服务型组织建设需推选服务力强带富力强双强型干部作村(社区)组织书记备选
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（二）发展济夯实基础逐步提高干部遇农村发展关键济农村济前提加快农村济发展农村招引提供强力物质支撑村应根身实际情况发展特色产业吸引外投资夯实济基础逐步村集体济收入提高农村干部遇次提高村干部报酬稳定增收吸引更年轻特学生技术专长年轻留农村发展吸引更力劲方法高素质高水高学历进入基层干部队伍优化农村基层组织队伍结构基层组织培养新生力量充实备队伍提供必物质前提保障
（三）积极推行干部派制度确保农村基层机构运转利农村基层组织换届选举时支部缺乏选特学历力年轻员坚持支部挑选符合条件选十分限点矮子队里挑军养老院里选壮丁感觉缺乏选支部换届选举时考虑派干部驻村工作队形式补充基层组织机构干部队伍配置确保农村基层机构利运转着重培养年轻干部干部培养干部实现基层组织新老交利渡
（四）进步基层农村减压减负明确村级组织承担事项 助推基层减负增效年基层承担工作务工作责越越重费员工作务配套权责等考核频等问题已严重影响基层工作开展面千条线面根针基层工作繁重现状精确描述基层工作负担重痕表导致村村干部疲应付长期村干部面繁重工作造成身心疲惫严重阻碍换届中干部积极性厘清工作基层减负提高村两委成员积极性减轻基层农村压力村两委成员更精力投入村级服务中留基层农村线助力
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2025年基层组织换届
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（2023年8月9日）
村(社区)组织农村基层战斗堡垒农村全部工作战斗力基础村(社区)级组织项工作领导核心促进农村改革发展根保证搞村(社区)组织换届选举工作选村(社区)组织领导班子进步加强农村基层组织建设农村基层民建设加快社会义新农村建设乡村振兴具十分重意义走前做表率活动开展通两年走村入户座谈访谈两年村（社区）两委委员补选届中调整换届回头村（社区）两委干部履职体检等等工作期部分村（社区）两委调研发现村(社区)组织工作然利开展然存亟解决突出问题现拦隆口镇村组织2025年换届例调研情况汇报
基情况
西宁市湟中区拦隆口镇42村1社区目前村两委干部211名社区干部4名备干部274名
西宁市湟中区拦隆口镇位湟中区西北部李家山镇五庄镇接壤总面积 14608 方公里均海拔 2500 米镇区涵盖川水浅山脑山三类区现耕面积 84 万亩全镇员1811名中村两委成员中员169名占
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80女性组织书记2名两委成员中35周岁**36周岁45周岁**46周岁55周岁**55周岁**初中文化学历**高中文化学历**专学历**
二存问题
（）缺乏年轻血液合适选难确定村级换届选举利进行离开村民参支持部分村民常年村中居住部分村民外务工常年村中居住村民妇女孩子老务农思想素质文化程度高容易受微利益拉拢村庄事务参热情较低外难村两委行形成监督制约作外务工员文化青壮年劳动力中力意愿参选愿参选举竞争常年外出务工村中居住错解村庄事务佳时机缺乏群众基础强济实力难选部分说参村庄政治欲弱二员更出现严重年龄老化现象缺乏年轻员力量成制约农村基层组织建设重素更造成农村基层组织换届选举缺乏重原三农村干部队伍老龄化严重文化素质相较低农村现干部队伍均年龄偏受教育程度较低知识结构社会发展需求出现脱节现象受高等教育员进入基层组织较少导致组织选难确定四备干部缺乏年轻干部锻炼较少然拦隆口镇目前备储备数量超
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11例储备部分村支部理想化储备已非真正培养备干部期换届期间法发挥作备干部储备流形式述问题2025年组织换届中选确定造成严重影响
（二）配合默契两委工作难协调农村基层组织换届中忽视原村两委工作协调村两委矛盾突出两委工作分工明确出现政现象组织领导核心作发挥严重削弱组织战斗力尤肩挑村村干部报酬原书记（）副书记者副间容易出现矛盾造成工作动难协调
（三）干部遇难改善工作积极性难提高长期农村基层集体济较薄弱农村基层干部遇较差已成争事实拦隆口镇新村例新村肩挑中书记（）月工资报酬3530元副会计妇联月工资报酬均未2076元前部分村两委干部处老阶段家庭支出较村干部生计谋第二产业找副业出现干部离岗正常班现象进出现部分干部长期外少回村村级事务参关心够工作积极难提高终续换届中家庭收入问题退出造成换届难高质量完成
（四）基层工作压力增加村两委干部难胜着国家济社会快速发展农村事业突飞猛进基层农村全部事业落脚点托抓基层抓住根基层干部务重头绪面着工作家庭社会等方面压力干部心理处亚健康状态调研中村干部表示面基层工作繁杂力限法时完成镇政府达务工作动目前发种数表格村干部力学历等问题表格逻辑关系法理解位导致工作滞日常矛盾纠纷调解环境卫生整治惠民政策落实项
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目进冬防火夏防汛安全生产道路安全等等工作村两委干部身心疲惫基层农村工作量增加复杂定程度影响续换届村干部连导致换届压力倍增
三2025年基层组织换届选举点建议
切实做基层组织换届选举工作结合拦隆口镇实际调研走访提出点建议：
()活农村土配强配足干部力量建立土库确保12名素质高力强两委备干部补齐村级备干部力量农村致富手复转军外出务工返乡农民回乡中专毕业生等中选拔优秀加强行政村(社区)间村干部交流学实现员动态轮岗加培养力度完善村两委备干部年龄结构二畅通渠道广开视野选配强村(社区)组织书记立足乡村振兴工作基层服务型组织建设需推选服务力强带富力强双强型干部作村(社区)组织书记备选
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（二）发展济夯实基础逐步提高干部遇农村发展关键济农村济前提加快农村济发展农村招引提供强力物质支撑村应根身实际情况发展特色产业吸引外投资夯实济基础逐步村集体济收入提高农村干部遇次提高村干部报酬稳定增收吸引更年轻特学生技术专长年轻留农村发展吸引更力劲方法高素质高水高学历进入基层干部队伍优化农村基层组织队伍结构基层组织培养新生力量充实备队伍提供必物质前提保障
（三）积极推行干部派制度确保农村基层机构运转利农村基层组织换届选举时支部缺乏选特学历力年轻员坚持支部挑选符合条件选十分限点矮子队里挑军养老院里选壮丁感觉缺乏选支部换届选举时考虑派干部驻村工作队形式补充基层组织机构干部队伍配置确保农村基层机构利运转着重培养年轻干部干部培养干部实现基层组织新老交利渡
（四）进步基层农村减压减负明确村级组织承担事项 助推基层减负增效年基层承担工作务工作责越越重费员工作务配套权责等考核频等问题已严重影响基层工作开展面千条线面根针基层工作繁重现状精确描述基层工作负担重痕表导致村村干部疲应付长期村干部面繁重工作造成身心疲惫严重阻碍换届中干部积极性厘清工作基层减负提高村两委成员积极性减轻基层农村压力村两委成员更精力投入村级服务中留基层农村线助力
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2025年基层组织换届
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