某县关于赴苏陕考察的调研报告


县委书记关赴苏陕考察调研报告

x月3日9日县政代表团11赴江苏省常州市陕西省安康市两基层治理乡村旅游产业发展建设等重点工作进行学考察通进社区访企业走农村现场听介绍问情况苏陕发展思路建设手笔改革突破城乡变化开眼界深受启迪学鉴两济社会发展成功验积极探索济社会发展路径裨益
苏陕调研印象
次苏陕行次解放思想标先进开视野取行次跳出回行两历史文厚度外开放广度产业发展高度城乡建设亮度叹观止发展速度突飞猛进发展势头令瞩目发展成效开阔眼界差距感压力
印象：甘敢先争先意识两始终发扬勇争流耻二手进取精神竞争意识创新敢担作创造出众全国该省第唯常州代民族工商业发展社会义工业化道路艰苦奋斗力更生锤炼出出精品干流常州品格世致常州工业精神五年成势十年成形十五年成城长抓机制探索造出面长三角眺全球世界级生态创新湖区安康处中西部欠发达区始终立足身优势灵敏发展嗅觉抢抓
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苏陕协作机遇成立狠抓落实办公室建立市市县县乡乡互工作推进机制实行周周晒成绩争先进常态化理模式效传导压力出作提振士气
印象二：中生点石成金创新理念创新两推动产业转型升级造新济增长极重驱动力两始终走现代化发展前常州市溧阳市世纪末引进试种安吉白茶零起步白手起家走出条产业创新发展路目前天目湖白茶种植面积5万亩年产量达1300吨年产值15亿元茶质量销量名气均超安吉白茶荣获特色白茶乡中国（天目湖）白茶镇称号实现青出蓝胜蓝跨越式发展安康市紧抓苏陕协作机遇积极承接东部毛绒玩具文创产业转移腾笼换鸟鸡蛋仅4年时间企业订单厂房验万物皆毛绒玩具跻身全国第四毛绒玩具生产基产品远销海外两白手起家创新程接着干断深化改革时俱进抓底艰辛历程兼收蓄中开辟未
印象三：题做题发挥开拓精神两城市理产业发展生态保护中题做开拓精神值认真学常州市金坛区充分挖掘茅山山水茶盐药泉星气八然资源道文化采移花接木方式围绕口盐井讲述全国全世界关盐历史文化化学矿产宗教
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立法战争等事资源合成资蕴含着求智慧格局造出国首集观光游览休闲度假文化展示互动体验山体运动等体东方盐湖城安康市立足蚕桑富硒汉江等资源取材挖掘丰富历史文化底蕴健全富硒产品全产业链体系走出种产销体游体三产融合发展路方济发展群众增收注入绿色持续源源动力
印象四：勤快严实精细高效优良作风次取行感触深苏陕两干部骨子里种紧抓快办立说立行事巨细优良作风身种善谋划巧运作勤落实领特项目建设方面左手项目右手拨算盘提前算生态账济账民生账通前置联容缺等措施实现五证四书齐发开工省时省力省钱常州市两湖创新区规划展示馆建筑面积达9500方米仅103天图纸变现实开工时进行成常州展示速度实力台名片两基层减负整治形式义方面健全基层减负长效机制实施倒查工作法溯源追踪基层干部调研实情解决困难问题争取落实项目路少忙开会发文级委坚持开短会开会会前准备工作扎实会逐字逐句审核讨委常委会会议般超半时做基层干部轻装阵更时间精力抓落实办实事促发展
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二感悟苏陕
理念决定思路思路决定出路苏陕发展理念创新开放发展模式新颖独特发展势头强劲力面困难约束敢动求变勇破常规善抓住机遇发展成令惊叹成功验弥足珍贵苏陕想方面值总结鉴：
（）解放思想实事求志气解放思想实事求基思想方法工作方法领导方法苏陕干部交流中感受常思勤虑什办带着问题常学常研新理新政策中央提出新理念新战略领会位态度坚决措施力股命必达志气准事出公心撸起袖子干困难踏困难问题解决问题达目誓罢休事情特项目建设产业发展争干干等政策找时家早干前走前出成果思想差距差距观念落落成事业加快推动泛盆区域中心城市建设关键解放思想实事求关键转变作风真抓实干思想解放作风转变工作落实推动济社会发展跨越
（二）产业引领虹吸聚活气苏陕城市繁荣乡村靓丽百姓富裕背关键产业支撑常州市工业门类全底蕴深拥80万家市场体6万家工业企业6000
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家规工业企业3700家高新技术企业200家隐形冠军企业89家市企业安康市先出台支持中企业九条激活市场消费八条促进紧急恢复增长十七条等措施千方百计提振企业信心培育五企业2596家位居陕南首位两厚实家底加速推进口聚集活气基础建设城市提质民生改善等然底气相短板产业希产业做优现代农牧业做强清洁源产业做精全域旅游发展根务坚定移推进四建设全面融入双循环新发展格局加快构建绿色低碳循环现代化济体系会成苏陕天定明天
（三）碧水青山乡情画灵气城市美灵气灵气源滋润万物水然良性互动关系常州处长江三角洲境水网连江通海河湖星罗棋布托良生态环境力实施污染防治攻坚两湖生态优化绿色发展转型生态绿城深化生态品牌建设五工程创成国家森林城市全国绿化模范城市安康南水北调中线工程核心水源涵养区优势力发展生态旅游业生态农业生态工业走出条生态济化济生态化绿色发展路两座城市例证深切感悟两山理真理力量作
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黄河流域生态保护区青海湖然保护区重组成部分绿水青山优势财富绿色发展潜力巨前景广阔树牢正确政绩观处理生态保护济发展关系坚定移走绿色发展路定天更蓝山更绿水更清发展更民更幸福
（四）古韵悠然文蕴深厚底气座城市历史遗迹文化古迹文底蕴城市根脉特质起源常州根脉追溯2500年前东周儒风蔚然文荟萃出19名状元2960名进士清代常州学派阳湖文派孟河医派名闻天现代涌现常州三杰等爱国士华罗庚刘海粟等名家巨匠安康西晋太康元年命名建城汉文化重发祥三秦荆楚巴蜀等文化交融沈尹默沈士远沈兼士等新文化运动巨匠开国少振亚沈启贤等革命先辈相旧石器时代类活动痕迹北魏伏俟城明时仰华寺清建察汗城等古迹遗址荣膺中国藏族情歌乡美誉相关出土文物留存历史文献少影响力知名度偏低需进步挖掘民族文化历史底蕴增强历史觉坚定文化信弘扬中华优秀传统文化全面加快推进文化强县建设建设中国式现代化新青海提供文化支撑精神力量
（五）政通物阜民丰精气崇尚谐企盼谐
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追求政通安居乐业安社会谐社会古便中华优秀传统文化重组成部分常州市坚持资源着需求走服务着群众走推出常善育常优学常健康常颐养常安居常众扶6张民生名片民生厚度政策温度断提升幸福刻度实现全国文明城市四连冠蝉联全国综治领域高奖长安杯安康市创新推出321基层治理模式（3员联系群众代表联系选民中心户长联系居民三线联系机制2理网格化服务精细化两化理1建设覆盖全市高效融合民呼应高效智慧治理台）全面强化建引领作全方位零距离服务群众切实制度优势组织优势群众工作优势转化高效治理制胜优势难发现民生民幸福基社会谐没谐稳定环境什事干成立足西部欠发达区民族聚集宗教存实际围绕铸牢中华民族体意识条线做六篇民生文章（学优教劳厚乐益娱病良医弱众扶住宜居）深化基层社会治理力弘扬社会义核心价值观实现维护发展广民群众根利益
三标苏陕
学目应苏陕行启示良关键标先进
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找准差距认真鉴合理吸收做制宜
（）标苏陕解放思想提升新高度思想决定切思想破冰带动行动突围
破纸谈兵思想行求真务实举空谈误国实干兴邦力弘扬实干精神坚持少开会开短会开会提升会议效率质量汇报工作安排务直奔题谈具体数字讲重举措说成效摒弃客套话长篇坚持实干英雄制定月评机制月评月通报严格县督查问责工作暂行办法工作中存8种问题（消极应付落实力敢担推进缓慢举措实协调够弄虚作假整改彻底）先约谈警示约谈警示推进位亮黄牌警告县委县政府分领导挂牌督办黄牌警告见成效造成工作延误亮红牌追责启动问责程序激励干部担作
二破循守旧思想行开拓创新举创新引领发展第动力树立敢第吃螃蟹创新意识胆解放思想更新观念站全省全国惯性思维中跳出破唯条件唯资源唯素束缚坚定移深化改革创新增力改革动力开放活力断培育发展新动造发展新高着力破生产素全外引动局面兴调查研究风研究政策政策中找办法抓机遇促发展问计民问需民想群众想行群众
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嘱努力微调研撬动制宜发展
三破思想行精益求精举唯精品出彩树立良工示朴精品意识高标定位追求卓越思想较真工作较劲困难板觉摒弃差动追求硬始终精益求精匠心精细化精神作追求卓越根点立足点手件事精耕细作步骤环节细节反复磨成精品安排工作实行闭环理加强踪督导善始善终头尾特城乡建设社会治理等工作中绣花功做精致建设精细理精心服务精美呈现达零差错零失误零缺陷目标
四破等思想行动作举等根子领恐慌动作真事建设泛盆区域中心城市重历史机遇省委提出道时代考题树立舍谁勇争先竞争意识牢牢握新机遇真抓实干攻坚克难等观坐等政策违反中央省州规定法律法规禁止发展需基层呼声民求州县做定胆闯胆试胆干闯出片新天试出条新路子切实增强广干部领恐慌意识突出干什学什缺什补什注重加强市场济招商引资项目建设产业发展资运作等方面知识学培训针性提升专业力
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高质量发展注入新风活力
（二）标苏陕生态保护厚植新优势青海价值生态责生态潜力生态绿水青山永远青海优势骄傲更
绿水青山成优势骄傲围绕两湖两滩生态治理统筹推进山水林田湖草沙体治理积极融入青海湖国家公园建设常态化开展清洁海南行动坚持水定绿量水行根水资源条件乡土树种节水抗旱植物科学推进国土绿化深入实施黄河流域生态修复综合治理美草原守护工程严格落实草原禁牧草畜衡草原生态保护奖补政策深化化肥农药减量增效农业面源污染治理牲畜粪污规范化利加强天然林草恢复退化草原治理湿保护修复退耕林草沙化土修复治理围绕塔拉滩切吉滩土沙化荒漠化问题造光伏+农牧业+治沙生态圈全力保障黄河游青海湖生态安全坚定移推动生态环境保护修复监探索建立监执法护巡护机制加强生物样性保护全面落实青海湖第六轮封湖育鱼全力提升生态系统质量稳定性
二低碳环保成优势骄傲力倡导绿色价值观深入开展绿色创建活动加快推动生产生活方式绿色化健全生活垃圾分类制度加强固废分类收运处置循环利健全乡镇垃圾处理设施稳步推进乡村型生活垃圾焚烧设施试点
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限度减少填埋量加强塑料污染治理深入开展禁塑限塑行动降低降解塑料袋量努力造全省全域废示范县围绕造清洁源型县域力发展分布式光伏实施恰卜恰镇全热供暖示范工程加散乱污企业治理力度加快煤改电煤改气进程着力恰卜恰造成热城干热岩
三城市园林成优势骄傲良生态环境塑造城市良景观风貌前提生态修复老旧区改造切入点坚持宜建建宜林林宜草草均衡绿布局推进绿色细胞工程建设城区周边荒芜沟壑山丘连片造成城市生态公园城区老建筑物街两道老厂区裸露块采取见缝插绿种植型盆栽易养花卉建设微绿袖珍公园构筑更然景观城镇绿带全面提升城市含绿量坚持保护修缮改善相结合老建筑古树木保持原貌基础进行保护修缮历史元素融入城市肌肤中千方百计留住城市历史感形成新旧交融城市面貌
（三）标苏陕高质量发展探索新路径前发展机遇前未发展空间广阔垠发展潜力限量必须站更高层次维度谋划布局提速发展实现新突破新增长
时姿态抢抓发展机遇六期叠加发展机遇期必须跳出抢抓黄河流域生态保护
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高质量发展乡村振兴新时代西部开发形成新格局支持涉藏区发展东西部协作等重战略带新机遇充分整合优势资源全面加强口支援区兰西城市群西宁1时济圈泛盆区域城市深度合作引进批重项目龙头企业战略投资者聚焦高质量发展乡村振兴生态保护等重点领域深入研究新国家宏观政策执行禁止性条款研究透支持性条文精准效接政策红利变成群众手中实惠
二负韶华斗志推进乡村振兴牢牢握乡村振兴国家帮扶县政策机遇巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接深入实施乡村振兴八行动乡村建设落实工代赈等利政策鼓励引导乡贤学生回乡创业培育批新型农牧业营体新型职业农牧民扶持壮村集体济实行差异化产业发展鼓励发展村业村品城镇周边村社鼓励发展农畜产品深加工电商产业环湖区力发展生态农牧业民宿产业黄区积极培育林济乡村旅游业南线片区重点风阳产业走出条产业发展群众实惠绿色生金发展路鉴安康市陕宁县做法探索建立牧区强牧兴草农区强农增绿社区（村）开坊办厂群众增收致富发展模式造企业（合作社）+工厂（车间）+城乡富余劳动力致富增收渠道充分利社区（村）村集体闲置房屋创办生产加工型工厂车间力发展农畜产品加
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工特色手工艺品加工民俗品加工食食材加工重点社区工厂家庭作坊实现工厂建家门口挣钱村里头整理挖掘农牧区民俗文化中蕴含优秀思想观念立村规民约总结家规家训培育文明乡风良家风淳朴民风
三争夕劲头推进产业转型产业立县富民源聚焦造国家清洁源产业高补链强链延链功夫稳步推进新源基化建设健全新源产业发储送生态闭环发展模式适度规模发展风电装备制造业着力壮产业集群聚焦造绿色机农畜产品输出先行区建产业融合发展示范园利东西部协作渠道引进龙头企业推进农畜产品精深加工发挥企业配送产销优势设专馆建通道造品牌推动传统农牧业转型升级聚焦造国家生态旅游目推进企业+乡村旅游+村集体济模式引导群众广泛参乡村旅游发展深入挖掘历史底蕴丰富乡村文化活动催生乡村旅游新生机环湖黄区支持农牧民适度发展民俗+新业态夜游露营康养体验等活动游客住留催生旅游二次消费工业基础较厚实塔拉滩切吉滩龙羊峡探索工业旅游发展模式造批生产观光游厂区体验游工业研学游等工业旅游新标吸引游客观光体验巩固已区景点持续做做强恰恰湾九曲里吉祥八宝谷等特色文章积极推进文体农养旅商融合发展实现全季全时旅游全景模式
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四微服务优化营商环境区发展短期项目中期政策长期环境树牢项目王理念坚持政策导资金导中找机遇找项目已确定项目实行精细化理项目名领导专班套方案抓底工作机制严格时间节点倒排工期挂图作战确保项目早日发挥效益坚持产业招商商招商协会招商敲门招商全面发力加招商引资力度围绕市场体准入准营退出全生命周期紧盯减环节减材料减成减时间关键点推行项目全流程理全素保障全链条服务深入推进助企暖企春风行动制定相应暖企措施企业提供件精环节简时间短服务提振企业信心
（四）标苏陕社会治理展现新作良社会治理社会谐稳定民安居乐业社会稳步发展前提保障
加强群众教育引导坚持群众思想教育放首位结合类题教育抓重时间节点组建马背宣讲队轻骑兵喇叭等草根宣讲团提供分众化动化点单式政策宣讲服务破固读听宣讲必须文艺演出宣传必须生活品等群众动式接受模式制宜灵活运类场重街道车站广场设立法律政策咨询点宣讲泥土烟火味道总书记讲应该做讲清讲透特环湖区加宣讲力度生态文明思想守住生态底线讲明白引导群众算账
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长远账切切实实新时代中国特色社会义思想中央新求传达基层
二注入数字智慧力量社会稳定国家强盛前提发挥智慧化推进基层治理中支撑作县市域社会治理智慧中心全面通部门信息壁垒断提高公安全保障力基础条件较规划理较标准社区探索建立智慧+理模式试点引进专业团队区卫生燃气烟雾火灾漏水高空抛物井盖损害等容设置NB物联设备接通公安县域社会治理智慧中心畅通信息数渠道增设事项代办服务老幼等性化服务形成智慧引领数赋社区吹哨元联动理格局年出亮点两年台阶三年争流目标逐项抓千分制考核评价体系断提升安建设科学化社会化智化水
三搭建建治台全面推进三治四化双提升基层治理模式探索建立互联网+公法律服务助推建设法治增强群众法治意识形成治合力理健全村社级法治理机制城镇区探索建立幢组单元队员群众区物业员辅社区工作员长区网格制农牧区探索建立社组排队员公益性岗位员辅村两委班子长农牧区网格制度配备公检法干部法律顾问组成三官律全方位做服务理积极推行社区居民会议民情恳谈会事务协调会等制度拓宽居民议事协商范围
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形成民事民议民事民办民事民治理格局鉴时间银行做法网格制底座基础探索建立社区志愿服务活动付出积累回报机制推进积分制基层治理建设畅通民服务零距离实现睦邻惠邻友邻邻里温暖
（五）标苏陕基层建凸显新成效欲筑室者先治基基层组织坚强力员发挥应作根基牢固战斗力
坚持政治建设动摇树牢抓建政治理念持续加强基层员干部教育扎实开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育真正做中央省州委决策部署时全面贯彻落实政令畅通落见效建立员干部教育讲堂机制领导干部专业员讲师新时代中国特色社会义思想作讲容坚持半月开设堂课教育广员干部深刻认识中国产什马克思义什行中国特色社会义什引领族群众心凝聚起感恩听话走蓬勃力量
二坚持基层组织建设松手树立建理念探索造村级融合阵建设政治优势转化实际效果农牧区阵建群众心窝里深入实施基层组织体系建设提升巩固行动规范农牧区基层支部制定完善落实相关制度常态化整治软弱涣散组织半年进行次摸排整治增加先进支部提升中间支部整顿进支部断提升基层组
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织凝聚力战斗力聚力实施村集体济强村工程推动年度收益全面破10抓支部书记力提升工程员进校集中轮训工程村干部学历提升工程加强基层干部队伍力建设断提升基层员干部带动引领群众增收致富力水
三坚持员理放松紧紧聚焦农牧区员理定性定量员作发挥明显等问题探索实行积分制理量化考核建立组织部门统筹抓乡镇委专门抓村组织具体抓落实体系全县6888名农牧区员卡事记量化积分动态理原员现实表现量化具体分值采取月评方式员参加培训学政治生活现实表现公益服务情况进行评议分引导基层员积极发挥作针流动员理难问题定期开展流动员排查建立完善动态信息理台做流动员流出登记流入接收流动员相集中工作相稳定区域采取单独组建行业联建等方式组建流动员支部确保员流动里组织覆盖里实现员流动流失
四坚持干部理松懈严格落实新时期干部标准坚持线考察识干部实干英雄实绩干部见事见见见事探索推行领导干部末位岗制着力构建者庸者选机制干部成新常态坚定移全面严治深入开展转作风重实干强领敢担专项行动作单位躺式干部预警纠治机制断
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深化力作风建设年活动成效加强干部日常监督理持续涵养风清气正政治生态营造干事创业浓厚氛围
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