关全市开展建筑领域企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动方案
深入贯彻落实总书记重批示精神省委省政府市委市政府关开展类企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动工作求结合市建筑领域工作实际现制定工作方案
目标务
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记重指示重批示精神坚持民生命突出问题导结果导结合正开展全市安全生产排查整治提升专项行动全市范围组织开展建筑领域生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动零容忍态度击瞒报行通进步起底存量遏制增量严肃查办瞒报典型案件断深化案示警案促改案促治健全完善相关制度机制坚决杜绝亡事瞒报行次发生坚决筑牢安全生产防线守安全生产底线
二重点容
（）回头安全监权限辖区十八反映企业瞒报生产亡事舆情信访举报核查情况进行回头查否律重新组织核查新增律立开展核查
（二）起底全覆盖毯式遗漏求十八级掌握级转涉建筑领域企业瞒报生产亡事舆情信访举报问题线索进行排查起底全面彻底整治起底相关问题线索律回头工作求进行核查复查起底相关情况报市领导组办公室起底整治组
（三）整治重点聚焦三方面问题开展整治住建部门民生命理念树牢政绩观存偏差正确处理发展安全关系正确认识瞒报事危害性组织核查涉嫌瞒报事舆情信访处置力等问题二住建局部门履行安全生产责位执行安全生产制度规定严格开展安全事调查深入等问题基层安全监员失职渎职失责失守等问题三建筑领域参工程项目建设房产建筑监理企业安全生产意识淡薄安全生产体责落实位员工安全生产教育培训严格规范违规违法工造成安全监盲区发生生产亡事存瞒报等问题
三方法步骤
专项行动2023年7月开始2024年4月结束专项行动结束转入常态化监督监持续巩固专项行动成果
（）建筑领域企业查（9月30日前完成）建筑领域企业重点查：否发生业员工作期间死亡情况员死亡情况否属生产安全事否存弄虚作假隐瞒报行企业查出问题收集汇总建立工作台账规纪法处理处置逐账销号企业求开展动查执行省委办公厅省政府办公厅关全省开展整治矿山企业瞒报生产安全事行专项行动方案（厅字〔2022〕30号）中查宽政策处理类企业动实报告瞒报事轻宽处理拒报抗拒调查隐瞒串供顶风瞒报严重处理
（二）住建部门核查（10月25日前完成）县（市区）住建局回头工作求开展核查复查核查程中参执行省政府办公厅印发XX省遏制矿山企业瞒报生产安全事行办法XX省矿山企业涉嫌瞒报生产安全事核查办法职责求分工负责协力核查实行台账理核查件审核件处置件销号件具体核查情况报市专项办起底整治组
（三）市级重点督查（11月15日前完成）结合全市重事隐患专项排查整治2023行动市领导组统部署建筑领域工作专班组织市级督导组步县（市区）住建局专项行动开展情况进行督导重点舆情信访举报问题提级核查
（四）紧盯案件深查（贯穿专项行动全程2024年4月底前查处批典型案件）县（市区）住建局紧盯建筑企业瞒报背责作风腐败保护伞问题严肃查处公职员失职渎职利益输送案件影响恶劣舆情持续反映瞒报案件报告市纪委监委挂牌督办直查直办进监督指导确保查清查透案件查办进度缓慢质量高约谈住建部门负责志时收集整理十八查实企业瞒报生产亡事典型案例形成案例汇编集中开展警示教育切实营造敢瞒瞒想瞒浓厚氛围
（五）完善机制清查（贯穿专项行动全程2024年4月底前完善批制度机制）县（市区）住建局建筑领域类企业全面深入剖析类瞒报问题病根体制找原找策着实事求精准企原推动修订完善相关政策现行制度措施健全完善日常监体系补齐种短板漏洞形成效防范遏制瞒报事行长效机制
四组织领导
（）领导机构：
市级层面成立XX市建筑领域企业生产亡事瞒报问题回头起底整治工作专班领导机构
组 长：市政府副市长
副组长：市住建局组书记局长
成 员：市住建局组成员副局长
市住建局组成员驻住建局纪检组长
市住建局组成员副局长
市住建局组成员局长助理
职 责：负责房屋市政工程项目专项行动项工作完成市领导组交办工作
（二）办事机构
市级层面成立XX市建筑领域类企业生产亡事瞒报问题回头起底整治工作专班办公室工作专班办公室XX副局长兼设3工作组
1房产开发企业工作组
牵头科室：房产科
工作职责：负责指导全市房产开发企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直房产开发企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
2建筑施工监理企业工作组
牵头科室：建科
工作职责：负责指导全市建筑施工监理企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直建筑施工监理企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
3房屋市政工程项目工作组
牵头科室：质安科
工作职责：负责指导全市房屋市政工程项目企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直房屋市政工程项目企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心成立相应领导机构办事机构高效贯通协狠抓贯彻落实确保专项行动稳步推进取实效
工作专班办公室设局安委办负责收集整理市级直建筑领域类企业市区房屋市政工程项目专项行动汇总报送工作相关牵头科室职责务牵头开展工作周三（16时前）报送市级直企业工程项目情况汇总表工作专班办公室
五工作求
（）强化责落实县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心坚决扛起领导责体责全面领导辖区专项行动开展单位负责志专项行动第责坚持亲手动督战制定建筑领域工作方案细化务倒排工期挂图作战县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心成立核查组单位负责担组长建筑领域企业瞒报问题逐进行清底核查配合纪检监察机关专项行动作政治监督重点容力效监督督促保障工作落实相关牵头科室紧密结合职责务做专项行动相关工作
（二）统筹推进落实相关问题线索系统梳理汇总建立工作台账分门类理逐筛核查签字审核逐账销号实行日汇报周排队旬调度工作机制相关工作进度缓慢质量高时检点提醒约谈通报时专项行动正开展重事隐患专项排查整治2023行动统筹部署贯通结合体推进
（三）加强督导检查市建筑领域工作专班专项行动工作进行全程踪督导结合专项行动开展情况采取明察＋暗访检查＋督导相结合方式组织开展实督导检查专项行动中行动缓慢推诿扯皮弄虚作假敷衍应付时进行约谈提醒责令作出整改问题严重规纪法严肃追责问责类企业认真查动整改发现顶风瞒报律严肃处理直追究刑事责
（四）严格请示报告县（市区）住建局XX开区建设局市建筑领域工作专班领导开展工作时汇总辖区开展建筑领域专项行动情况定期专题分类情况报送市建筑领域工作专班县（市区）住建局XX开区建设局专项办严格落实请示报告制度定期市工作专班牵头科室报送工作台账工作情况专项行动中遇重问题时请示报告做体联动推进专项行动结束时形成专项行动总结报告报送市工作专班办公室
（五）安全稳妥推进增强保密意识遵守工作纪律保密纪律压实保密责坚持规纪法安全文明办案求措施贯穿瞒报舆情核查事查处全程守牢纪法底线安全底线加强舆情监测引导防止处理处置引发新舆情做应急预案时化解风险隐患效防范应类突发事件
附件：1．XX市专项行动前掌握类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
附件：2．XX市专项行动开展新增类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
附件：3．专项行动专班联系名单
附件1：
XX市专项行动前掌握类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
填报单位（公章）： 填表：
联系电话：
序号
企业
名称
县
（市区）
属行业
企业查
信访举报舆情发
生时间
企业查信 访举报 舆情反映容
涉事起数
涉死亡数
否企业动报
核查情况
企业负责签字
备注
正核查／ 核查终结
查实
查否
存
意外
病亡
重新核 查情况
1
2
填表说明：
1．核查属实备注栏应写清楚事发生简程否已事调查调查报告已XX市（县）民政府XX 部门X年X 月X 日审核批复结案2．核查属实备注栏简说明死者姓名死亡程死亡原死亡点相关证明情况赔偿情况3．企业负责签字汇总报时需提交县级（单位）负责留存4．周三（16时前）集中更新报次总表序号次延企业序号固定变
附件2：
XX市专项行动开展新增类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
填报单位（公章）： 填表：
联系电话：
序号
企业名称
县（市区）
属行业
企业查信访举报舆情发生时间
企业 查信 访举报 舆情反映容
涉事 起数
涉死亡数
否企业动报
核查情况
企业负责签字
备注
正核查／ 核查终结
查实
查否
存
意外
病亡
1
2
1．核查属实备注栏应写清楚事发生简程否已事调查调查报告已XX市（县）民政府XX 部门X年X 月X 日审核批复结案2．核查属实备注栏简说明死者姓名死亡程死亡原死亡点相关证明情况赔偿情况3．企业负责签字汇总报时需提交县级（单位）负责留存4．周三（16时前）集中更新报次总表序号次延企业序号固定变
附件3：
专项行动专班联系名单
县（市区）单位：
项目
姓名
单位
职务
联系电话
分负责
联系
方便沟通请县（市区）领域专班承办单位确定分负责联络员相关员添加专班工作群进群请修改群名片：县市（单位）－姓名－联系电话群名片附
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深入贯彻落实总书记重批示精神省委省政府市委市政府关开展类企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动工作求结合市建筑领域工作实际现制定工作方案
目标务
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记重指示重批示精神坚持民生命突出问题导结果导结合正开展全市安全生产排查整治提升专项行动全市范围组织开展建筑领域生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动零容忍态度击瞒报行通进步起底存量遏制增量严肃查办瞒报典型案件断深化案示警案促改案促治健全完善相关制度机制坚决杜绝亡事瞒报行次发生坚决筑牢安全生产防线守安全生产底线
二重点容
（）回头安全监权限辖区十八反映企业瞒报生产亡事舆情信访举报核查情况进行回头查否律重新组织核查新增律立开展核查
（二）起底全覆盖毯式遗漏求十八级掌握级转涉建筑领域企业瞒报生产亡事舆情信访举报问题线索进行排查起底全面彻底整治起底相关问题线索律回头工作求进行核查复查起底相关情况报市领导组办公室起底整治组
（三）整治重点聚焦三方面问题开展整治住建部门民生命理念树牢政绩观存偏差正确处理发展安全关系正确认识瞒报事危害性组织核查涉嫌瞒报事舆情信访处置力等问题二住建局部门履行安全生产责位执行安全生产制度规定严格开展安全事调查深入等问题基层安全监员失职渎职失责失守等问题三建筑领域参工程项目建设房产建筑监理企业安全生产意识淡薄安全生产体责落实位员工安全生产教育培训严格规范违规违法工造成安全监盲区发生生产亡事存瞒报等问题
三方法步骤
专项行动2023年7月开始2024年4月结束专项行动结束转入常态化监督监持续巩固专项行动成果
（）建筑领域企业查（9月30日前完成）建筑领域企业重点查：否发生业员工作期间死亡情况员死亡情况否属生产安全事否存弄虚作假隐瞒报行企业查出问题收集汇总建立工作台账规纪法处理处置逐账销号企业求开展动查执行省委办公厅省政府办公厅关全省开展整治矿山企业瞒报生产安全事行专项行动方案（厅字〔2022〕30号）中查宽政策处理类企业动实报告瞒报事轻宽处理拒报抗拒调查隐瞒串供顶风瞒报严重处理
（二）住建部门核查（10月25日前完成）县（市区）住建局回头工作求开展核查复查核查程中参执行省政府办公厅印发XX省遏制矿山企业瞒报生产安全事行办法XX省矿山企业涉嫌瞒报生产安全事核查办法职责求分工负责协力核查实行台账理核查件审核件处置件销号件具体核查情况报市专项办起底整治组
（三）市级重点督查（11月15日前完成）结合全市重事隐患专项排查整治2023行动市领导组统部署建筑领域工作专班组织市级督导组步县（市区）住建局专项行动开展情况进行督导重点舆情信访举报问题提级核查
（四）紧盯案件深查（贯穿专项行动全程2024年4月底前查处批典型案件）县（市区）住建局紧盯建筑企业瞒报背责作风腐败保护伞问题严肃查处公职员失职渎职利益输送案件影响恶劣舆情持续反映瞒报案件报告市纪委监委挂牌督办直查直办进监督指导确保查清查透案件查办进度缓慢质量高约谈住建部门负责志时收集整理十八查实企业瞒报生产亡事典型案例形成案例汇编集中开展警示教育切实营造敢瞒瞒想瞒浓厚氛围
（五）完善机制清查（贯穿专项行动全程2024年4月底前完善批制度机制）县（市区）住建局建筑领域类企业全面深入剖析类瞒报问题病根体制找原找策着实事求精准企原推动修订完善相关政策现行制度措施健全完善日常监体系补齐种短板漏洞形成效防范遏制瞒报事行长效机制
四组织领导
（）领导机构：
市级层面成立XX市建筑领域企业生产亡事瞒报问题回头起底整治工作专班领导机构
组 长：市政府副市长
副组长：市住建局组书记局长
成 员：市住建局组成员副局长
市住建局组成员驻住建局纪检组长
市住建局组成员副局长
市住建局组成员局长助理
职 责：负责房屋市政工程项目专项行动项工作完成市领导组交办工作
（二）办事机构
市级层面成立XX市建筑领域类企业生产亡事瞒报问题回头起底整治工作专班办公室工作专班办公室XX副局长兼设3工作组
1房产开发企业工作组
牵头科室：房产科
工作职责：负责指导全市房产开发企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直房产开发企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
2建筑施工监理企业工作组
牵头科室：建科
工作职责：负责指导全市建筑施工监理企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直建筑施工监理企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
3房屋市政工程项目工作组
牵头科室：质安科
工作职责：负责指导全市房屋市政工程项目企业生产亡事瞒报问题回头起底整治专项行动市级直房屋市政工程项目企业生产亡事瞒报问题回头起底整治
县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心成立相应领导机构办事机构高效贯通协狠抓贯彻落实确保专项行动稳步推进取实效
工作专班办公室设局安委办负责收集整理市级直建筑领域类企业市区房屋市政工程项目专项行动汇总报送工作相关牵头科室职责务牵头开展工作周三（16时前）报送市级直企业工程项目情况汇总表工作专班办公室
五工作求
（）强化责落实县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心坚决扛起领导责体责全面领导辖区专项行动开展单位负责志专项行动第责坚持亲手动督战制定建筑领域工作方案细化务倒排工期挂图作战县（市区）住建局XX开区建设局市建筑质量安全消防监测中心成立核查组单位负责担组长建筑领域企业瞒报问题逐进行清底核查配合纪检监察机关专项行动作政治监督重点容力效监督督促保障工作落实相关牵头科室紧密结合职责务做专项行动相关工作
（二）统筹推进落实相关问题线索系统梳理汇总建立工作台账分门类理逐筛核查签字审核逐账销号实行日汇报周排队旬调度工作机制相关工作进度缓慢质量高时检点提醒约谈通报时专项行动正开展重事隐患专项排查整治2023行动统筹部署贯通结合体推进
（三）加强督导检查市建筑领域工作专班专项行动工作进行全程踪督导结合专项行动开展情况采取明察＋暗访检查＋督导相结合方式组织开展实督导检查专项行动中行动缓慢推诿扯皮弄虚作假敷衍应付时进行约谈提醒责令作出整改问题严重规纪法严肃追责问责类企业认真查动整改发现顶风瞒报律严肃处理直追究刑事责
（四）严格请示报告县（市区）住建局XX开区建设局市建筑领域工作专班领导开展工作时汇总辖区开展建筑领域专项行动情况定期专题分类情况报送市建筑领域工作专班县（市区）住建局XX开区建设局专项办严格落实请示报告制度定期市工作专班牵头科室报送工作台账工作情况专项行动中遇重问题时请示报告做体联动推进专项行动结束时形成专项行动总结报告报送市工作专班办公室
（五）安全稳妥推进增强保密意识遵守工作纪律保密纪律压实保密责坚持规纪法安全文明办案求措施贯穿瞒报舆情核查事查处全程守牢纪法底线安全底线加强舆情监测引导防止处理处置引发新舆情做应急预案时化解风险隐患效防范应类突发事件
附件：1．XX市专项行动前掌握类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
附件：2．XX市专项行动开展新增类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
附件：3．专项行动专班联系名单
附件1：
XX市专项行动前掌握类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
填报单位（公章）： 填表：
联系电话：
序号
企业
名称
县
（市区）
属行业
企业查
信访举报舆情发
生时间
企业查信 访举报 舆情反映容
涉事起数
涉死亡数
否企业动报
核查情况
企业负责签字
备注
正核查／ 核查终结
查实
查否
存
意外
病亡
重新核 查情况
1
2
填表说明：
1．核查属实备注栏应写清楚事发生简程否已事调查调查报告已XX市（县）民政府XX 部门X年X 月X 日审核批复结案2．核查属实备注栏简说明死者姓名死亡程死亡原死亡点相关证明情况赔偿情况3．企业负责签字汇总报时需提交县级（单位）负责留存4．周三（16时前）集中更新报次总表序号次延企业序号固定变
附件2：
XX市专项行动开展新增类企业（矿山外）瞒报事起底情况汇总表（）
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企业名称
县（市区）
属行业
企业查信访举报舆情发生时间
企业 查信 访举报 舆情反映容
涉事 起数
涉死亡数
否企业动报
核查情况
企业负责签字
备注
正核查／ 核查终结
查实
查否
存
意外
病亡
1
2
1．核查属实备注栏应写清楚事发生简程否已事调查调查报告已XX市（县）民政府XX 部门X年X 月X 日审核批复结案2．核查属实备注栏简说明死者姓名死亡程死亡原死亡点相关证明情况赔偿情况3．企业负责签字汇总报时需提交县级（单位）负责留存4．周三（16时前）集中更新报次总表序号次延企业序号固定变
附件3：
专项行动专班联系名单
县（市区）单位：
项目
姓名
单位
职务
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联系
方便沟通请县（市区）领域专班承办单位确定分负责联络员相关员添加专班工作群进群请修改群名片：县市（单位）－姓名－联系电话群名片附
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