开区外包作业检维修作业危险作业安全生产专项整治工作方案
进步巩固重事隐患专项排查整治2023行动工作成效扎实做年终岁末安全风险防范化解工作坚决防范遏制类生产安全事发生市区安委办安排部署决定日起2024年1月31日开展外包作业检维修作业危险作业安全生产专项整治行动结合开区实际制定实施方案
工作目标
聚焦企业安全条件体责安全理等方面存问题严肃整治外包作业检维修作业危险作业领域非法违法行倒逼企业落实安全生产体责坚决防范非法违法违章操作造成事确保开区安全生产形势持续稳定
二整治范围容
（）外包作业包括建设工程城镇燃气特种设备消防危险化学品工贸等行业领域生产营项目场设备外包单位者进行生产营施工行重点整治容：
1发包单位未审查承包单位相应资质理机构安全理员配备规章制度操作规程关键岗位员设施设备安全教育培训特种作业员持证岗等情况外包项目发包具备相应资质安全生产条件承包单位
2发包单位未安全措施费列入项目概算约定时支付承包单位保证安全投入效擅安全生产资金挪作
3发包单位未承包单位签订安全生产理协议明确安全生产理职责
4发包单位未承包单位作业区域相关方安全生产工作实施统协调理
5发包单位未承包单位进行书面安全交底组织作业
6发包单位未建立健全落实安全检查反三违隐患排查治理等制度存违章指挥者强令承包单位业员违章险作业行
7发包单位未安排专安全风险较存危险作业需进入危险区域作业活动进行全程监督
8发包单位未建立健全外包项目安全生产绩效考核奖惩机制定期承包单位相关资质安全理现场作业等情况开展考核奖惩
9承包单位未取相应资质者超资质等级承包项目承接外包项目转包
10承包单位未根承接项目规模特点健全项目安全理体系未设置项目安全生产理机构配备专（兼）职安全生产理员未制定岗位工作标准安全操作规程报发包单位备案
11承包单位未关法律法规国家标准规定安全生产理协议约定组织作业
12承包单位未作业前开展安全风险辨识评价深基坑高模板脚手架起重吊装动火爆破限空间高处作业等高风险作业未关规定制定专项施工方案组织作业
13承包单位未参加发包单位组织安全生产培训交底未单位业员进行安全生产知识安全操作技应急处置等教育培训交底
14承包单位进入危险区域事危险作业时未严格执行危险作业许制度办理相应作业许接受发包单位现场监督
15承包单位未安全防护设施作业设施设备投入前组织检查验收
16承包单位现场作业安全理混乱项规章制度安全措施完善未定期排查时治理事隐患
17承包单位未国家关规定编制专项应急预案现场处置方案未建立应急救援组织指定应急救援员未配备救援设施设备器材定期组织演练
（二）检维修作业包括建设工程燃气安全特种设备消防危险化学品工贸等行业领域检修维修作业重点整治容：
1定期检维修计划方案时检维修方案
2未检维修作业实行分级理未确定级监职责
3未严格断电停车降温（压）清物料等程序作业未制定危害素控制消减措施
4未严格执行作业票（令）制度警示制度确认制度
5检维修生产交叉未划分明确作业范围未做施工区防护隔离
6未检维修作业现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
7未谁签字谁负责原检维修情况进行验收
（三）危险作业包括建设工程城镇燃气特种设备消防危险化学品工贸等行业领域涉爆破吊装动火时电危险装置设备试生产重危险源作业毒害受限空间高处作业高压输电线路输油（气）线作业建筑物构筑物拆等危险作业重点整治容
1未涉危险作业进行危险辨识风险评估未针危害素制定效风险消减措施制定相关防范制度
2未危险作业制定作业方案素全措施力
3未涉危险作业制定应急预案未定期组织演练修改预案
4高处作业受限（限）空间等危险作业未相关求配备防护救护救援通信警示等设备
5动火受限（限）空间等危险作业未相关制度办理票（令）等审批手续
6未受限（限）空间毒害等危险作业进行通风安全检测监测
7未现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
8未涉特种作业员进行操作证审核
三专项整治行动督查安排
次行动日起2024年1月31日结束划时限确保次专项整治行动深入扎实推进取实效成立开区领导组长分领导副组长专项整治行动领导组领导组设2检查组横边底原进行督导检查明察暗访具体分工：
第检查组：胡红恩副带队开区安监站产业发展部参加负责检查辖区企业外包作业检维修作业危险作业安全专项整治行动开展情况办公室开展情况部室企业进行通报
第二检查组：鑫副带队开区综合计划部办公室参加负责检查开区辖建筑工外包作业检维修作业危险作业安全专项整治行动开展情况
四工作求
（）加强组织领导检查组认真落实政责岗双责谁分谁负责谁检查谁负责求全面排查安全隐患做走形式走场切实堵塞隐患漏洞企业建筑工压紧压实安全责精心组织隐患查整改治理工作确保专项整治行动利开展取实效
（二）强化安全监开区安监站加强专项整治行动监督指导全环节全程理求资质审核风险辨识教育培训作业审批现场监护应急准备等方面排查企业建筑工外包作业检维修作业危险作业理情况违规操作责令限期整改责权范围整改处理定抓落实权处理问题采取书面告知相关职部门进行处理
（三）加宣传力度线线时发力广泛开展外包作业检维修作业危险作业安全宣传辖区企业建筑工普安全生产法律法规常识知识案例警示等督促企业积极开展安全教育培训切实提高类作业员安全防范意识力员工安全安全会安全转变提升企业质安全水
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进步巩固重事隐患专项排查整治2023行动工作成效扎实做年终岁末安全风险防范化解工作坚决防范遏制类生产安全事发生市区安委办安排部署决定日起2024年1月31日开展外包作业检维修作业危险作业安全生产专项整治行动结合开区实际制定实施方案
工作目标
聚焦企业安全条件体责安全理等方面存问题严肃整治外包作业检维修作业危险作业领域非法违法行倒逼企业落实安全生产体责坚决防范非法违法违章操作造成事确保开区安全生产形势持续稳定
二整治范围容
（）外包作业包括建设工程城镇燃气特种设备消防危险化学品工贸等行业领域生产营项目场设备外包单位者进行生产营施工行重点整治容：
1发包单位未审查承包单位相应资质理机构安全理员配备规章制度操作规程关键岗位员设施设备安全教育培训特种作业员持证岗等情况外包项目发包具备相应资质安全生产条件承包单位
2发包单位未安全措施费列入项目概算约定时支付承包单位保证安全投入效擅安全生产资金挪作
3发包单位未承包单位签订安全生产理协议明确安全生产理职责
4发包单位未承包单位作业区域相关方安全生产工作实施统协调理
5发包单位未承包单位进行书面安全交底组织作业
6发包单位未建立健全落实安全检查反三违隐患排查治理等制度存违章指挥者强令承包单位业员违章险作业行
7发包单位未安排专安全风险较存危险作业需进入危险区域作业活动进行全程监督
8发包单位未建立健全外包项目安全生产绩效考核奖惩机制定期承包单位相关资质安全理现场作业等情况开展考核奖惩
9承包单位未取相应资质者超资质等级承包项目承接外包项目转包
10承包单位未根承接项目规模特点健全项目安全理体系未设置项目安全生产理机构配备专（兼）职安全生产理员未制定岗位工作标准安全操作规程报发包单位备案
11承包单位未关法律法规国家标准规定安全生产理协议约定组织作业
12承包单位未作业前开展安全风险辨识评价深基坑高模板脚手架起重吊装动火爆破限空间高处作业等高风险作业未关规定制定专项施工方案组织作业
13承包单位未参加发包单位组织安全生产培训交底未单位业员进行安全生产知识安全操作技应急处置等教育培训交底
14承包单位进入危险区域事危险作业时未严格执行危险作业许制度办理相应作业许接受发包单位现场监督
15承包单位未安全防护设施作业设施设备投入前组织检查验收
16承包单位现场作业安全理混乱项规章制度安全措施完善未定期排查时治理事隐患
17承包单位未国家关规定编制专项应急预案现场处置方案未建立应急救援组织指定应急救援员未配备救援设施设备器材定期组织演练
（二）检维修作业包括建设工程燃气安全特种设备消防危险化学品工贸等行业领域检修维修作业重点整治容：
1定期检维修计划方案时检维修方案
2未检维修作业实行分级理未确定级监职责
3未严格断电停车降温（压）清物料等程序作业未制定危害素控制消减措施
4未严格执行作业票（令）制度警示制度确认制度
5检维修生产交叉未划分明确作业范围未做施工区防护隔离
6未检维修作业现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
7未谁签字谁负责原检维修情况进行验收
（三）危险作业包括建设工程城镇燃气特种设备消防危险化学品工贸等行业领域涉爆破吊装动火时电危险装置设备试生产重危险源作业毒害受限空间高处作业高压输电线路输油（气）线作业建筑物构筑物拆等危险作业重点整治容
1未涉危险作业进行危险辨识风险评估未针危害素制定效风险消减措施制定相关防范制度
2未危险作业制定作业方案素全措施力
3未涉危险作业制定应急预案未定期组织演练修改预案
4高处作业受限（限）空间等危险作业未相关求配备防护救护救援通信警示等设备
5动火受限（限）空间等危险作业未相关制度办理票（令）等审批手续
6未受限（限）空间毒害等危险作业进行通风安全检测监测
7未现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
8未涉特种作业员进行操作证审核
三专项整治行动督查安排
次行动日起2024年1月31日结束划时限确保次专项整治行动深入扎实推进取实效成立开区领导组长分领导副组长专项整治行动领导组领导组设2检查组横边底原进行督导检查明察暗访具体分工：
第检查组：胡红恩副带队开区安监站产业发展部参加负责检查辖区企业外包作业检维修作业危险作业安全专项整治行动开展情况办公室开展情况部室企业进行通报
第二检查组：鑫副带队开区综合计划部办公室参加负责检查开区辖建筑工外包作业检维修作业危险作业安全专项整治行动开展情况
四工作求
（）加强组织领导检查组认真落实政责岗双责谁分谁负责谁检查谁负责求全面排查安全隐患做走形式走场切实堵塞隐患漏洞企业建筑工压紧压实安全责精心组织隐患查整改治理工作确保专项整治行动利开展取实效
（二）强化安全监开区安监站加强专项整治行动监督指导全环节全程理求资质审核风险辨识教育培训作业审批现场监护应急准备等方面排查企业建筑工外包作业检维修作业危险作业理情况违规操作责令限期整改责权范围整改处理定抓落实权处理问题采取书面告知相关职部门进行处理
（三）加宣传力度线线时发力广泛开展外包作业检维修作业危险作业安全宣传辖区企业建筑工普安全生产法律法规常识知识案例警示等督促企业积极开展安全教育培训切实提高类作业员安全防范意识力员工安全安全会安全转变提升企业质安全水
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