某县造闽某边界法治乡村走廊实施方案
贯彻落实关精神服务保障乡村振兴战略实施推进闽某边界法治乡村建设根总体部署现造闽某边界法治乡村走廊提出实施方案
总体求
（）指导思想
法治思想指导全面贯彻落实二十精神实施乡村振兴战略总体部署加强法治乡村建设领导着力推进乡村法治理教育引导基层干部群众办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法切实增强农民群众获感幸福感安全感
（二）基原
——坚持建引领坚持法治乡村建设坚强领导加强农村基层组织建设充分发挥农村基层组织战斗堡垒作员先锋模范作促进基层建工作法治乡村建设深度融合闽某边界法治乡村走廊创建工作提供坚强组织保障
——坚持建治享坚持完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体系更加注重委政府群众治组织社会组织民群众等基层社会治理造建治享型闽
某边界法治乡村确保边界民安居乐业社会安定序
——坚持五治融合加强政治法治德治治智治相结合政治引领法治保障德治教化治强基智治支撑促进法治治德治智治相辅相成相益彰
——坚持闽某特色根闽某两乡村然文环境济状况口结构风土情等情况发挥资源优势勇探索创新制宜开展闽某边界法治乡村建设乡村振兴保驾护航
（三）工作目标
服务造新时代闽某边合作发展先行区总目标持续协调高水推进某福鼎柘荣福安寿宁等周边县（市）法治合作发展生动践行法治思想探索边界法治乡村治理新模式力争2023年底闽某边界法治乡村走廊基建成闽某边界法治乡村振兴发展更加融合乡村公法律服务体系更加健全干部群众法治素养明显提升乡村治理法治化水明显提高成法治思想实践高
二重点务
（）红色领航践行法治思想专项行动
1创建基层建联盟边界区建引领区域法治联动建载体全面深化村村联合村企建单位联村机关享两新创专班联动跨省联盟建立县乡村三级省际建联盟实现基层组织建联盟全覆盖继续推进边界乡村建带济合作发展推动实现建资源享优势互补造新时代闽某边区域建合作示范区（牵头单位：县委组织部）
2建设法治教育基力宣传法治思想做红色+法治文章挖掘闽某边革命旧址战斗遗址性教育基红色革命纪念馆等红色资源法治思想进行深度融合造具特色红色+法治教育基乡村走廊景观带组织开展相关学教育实践活动（责单位：县司法局县委组织部县委宣传部关乡镇列第位牵头单位）
3组建红色普法讲师团聚焦闽某边界革命老区实际情况组建边界红色普法讲师团整合建典型法治案例讲红色+法治事利农闲集会等时间节点组织讲师团深入两开展史法治思想宪法民法典某市某县某保护条例等系列法律法规宣传（责单位：县司法局县委宣传部县委史研究室关乡镇）
4创编法治文化作品推动法治文化两传统文化红色文化某族文化等融合发展组织编写创作具闽某方特色群众喜闻乐见法治文化作品运闽某民间艺术形式广泛开展群众性法治文化活动（责单位：县委宣传部县文联县文广旅体局县司法局关乡镇）
（二）制度先行助推行政执法规范化专项行动
5建立闽某联合执法制度推动公安生态环境综合行政执法农业农村等部门开展跨区域联合执法严格实施行政执法员持证岗资格理制度加强闽某两基层行政执法员业务交流培训提高行政执法队伍法治意识职业素养（责单位：县司法局县公安局市生态环境局某分局县综合行政执法局县农业农村局）
6全面落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度探索闽某两涉农行政处罚裁量基准提高闽某边界乡村行政执法规范化水（县司法局相关涉农执法部门）
7完善闽某两涉农领域执法投诉举报处理机制组建联合行政执法监督员队伍强化行政执法评议考核责追究机制切实做权必责权受监督违法必追究侵权须赔偿（县司法局相关涉农执法部门）
（三）整合力量强化司法保障力度专项行动
8加强闽某边界司法合作推动闽某两审判机关检察机关公安机关法妥善办理涉农纠纷案件法击处理涉农违法犯罪行推行流动法庭等便民举措构建公益诉讼跨区域衔接机制生态环境资源领域公益保护重点聚焦民群众反映强烈侵害公益热点难点问题闽某边界村民提供优质高效便利司法服务（责单位：县委政法委县法院县检察院县公安局职责分头落实）
9建闽某边界铁盟警务室推进警务跨区域协作边界卡点智提升改造建立健全警务信息侦查办案指挥行动队伍建设等四协作机制构建卡点联防跨省协作联盟实现闽某边界铁盟警务室全覆盖实施体化联勤重点击农村黑恶势力保护伞防范击邪教组织定期击闽某边界区黄赌毒等犯罪活动（责单位：县公安局县委政法委）
10加强网格化服务理信息运推进乡村雪亮工程建设加强农村区公安全视频监控建设联网应提升规范化实体化运作水全面覆盖进出村道村道路村民聚居区等重部位（责单位：县公安局县委政法委）
（四）优势互补提供法律服务便利化专项行动
11设立闽某边界联合公法律服务中心（站点）造集法治宣传法律援助法律咨询司法公证司法鉴定调解等功体闽某边界联合公法律服务中心（站点）探索开展跨区域办理公证法律援助社区矫正象日常理协作等业务（责单位：县司法局关乡镇）
12组建闽某边界区法律服务团队发挥边界乡村农村法律顾问作建立边界区公法律服务员信息库享12348法律服务资源适时边界开展法雨春风服务活动两村民企业提供法律咨询等服务实施线智慧普法托微信程序某普法公众号台开辟法律线咨询讲座案例查询等功法治送群众掌中（责单位：县司法局）
13造闽某边界乡贤调解联盟托两官两师结乡贤调解室制度建立边界民调解员专家库断推进毗邻乡镇乡贤调解室建设加强闽某毗邻区民调解联防联调机制建设完善边界矛盾纠纷联合排查联动调处联谊交流重情况通报等工作机制利互联网技术探索集视频会议视频调解体互联网+调解模式（责单位：县司法局关乡镇）
（五）精准谋划推进法治理现代化专项行动
14推进基层法治理指导农村法修订实施村民治章程村规民约落实村民治章程村规民约草案审核乡镇备案制度推进乡镇合法性审查力量审查范围审查机制全覆盖解决基层法治理公里问题（责单位：县委政法委县委组织部县民政局县司法局关乡镇）
15规范村级事务理深化重事项五议两公开工作法完善农村微权力清单制度等系列举措条件边界乡村开展村务商项目建干部互挂等合作着力实现村级重事项决策制度化民化科学化规范化形成群策群力参基层社会治理新局面（责单位：县农业农村局县委组织部县民政局县司法局关乡镇）
16创建民法治示范村（社区）创建标准合力建力争2023年底法治乡村走廊实现市级民法治村（社区）全覆盖（责单位：县司法局关乡镇）
17培育农村法律明白法治带头强化动态理实现闽某边界乡村法律明白法治带头培养全覆盖强化培训力度利级普法教育培训基组织闽某边界两村组织书记（村民委员会）参加法治带头培训（责单位：县司法局关乡镇）
18开展特色法治宣传阵建设广泛开展边界乡村法治讲堂法治图书室法治志愿者队伍法律顾问工作室法治宣传栏创建托某特色资源造法治+红色法治+某法治+礼堂等阵建设宪法民法典等题公园边界区联合设立法治宣传根青少年法治教育实践基等切实夯实边界法治宣传基础（责单位：县司法局县文广旅体局廊氡委会关乡镇）
三实施步骤
（）前期调研阶段
1围绕新时代法治乡村建设面新形势新挑战边界乡村概况法治建设等情况开展实排摸调研梳理问题清单制定项目治理清单（2023年1月2月）
2创建闽某边界法治乡村走廊相关事宜进行沟通协调征求相关意见形成初步工作方案（2023年3月4月）
3完善工作方案确定重点务做创建准备（2023年4月底）
（二）组织实施阶段
定方案序组织实施五行动（2023年4月10月）
（三）验收提升阶段
1方案开展查评时查漏补缺存突出问题逐进行研究明确整改重点确保项创建务落实处（2023年11月）
2督促检查查资料实走访等方式逐节点逐项目开展督查全力推动边界法治乡村建设工作深入发展（2023年11月）
3巩固提升成果时总结批复制推广验做法（2023年12月）
四工作求
（）强化组织领导创建闽某边界法治乡村走廊实施乡村振兴战略推进全面法治国基础性工作相关单位关乡镇切实提高认识站位认真谋划落实县里成立县委副书记组长领导组建立工作专班负责统筹协调督导落实整体推进等具体工作相关单位关乡镇确定具体负责联络员具体筹划推进工作全面开展结合工作职责实际项目化推进清单式理求制定具体工作计划具体负责联络员名单工作计划预报表请2023年5月14日前报
（二）强化联动建坚持建治享原加强闽方联动建立健全联创联建机制已联深化联未联抓紧联联创造条件量联建立健全统筹协调定期会商机制加强边界两联动通联席会议情况通报踪评估等方式统筹区域法治力量加强边界法治乡村建设重事项重问题研究协落实形成推进边界法治乡村建设工作合力
（三）强化工作保障鼓励支持企业事业单位社会组织志愿者乡贤等社会力量参边界法治乡村走廊建设创建工作纳入县部门乡镇法治考核县财政部门做费保障力支持边界法治乡村走廊建设结合优化乡村公法律服务理需加法治宣传阵公法律服务站（点）民法治示范村（社区）等专项投入断提高边界乡村法治建设水
（四）强化氛围营造时总结报边界法治乡村走廊建设成功验挖掘培育示范标杆先进典型点带面整体推进努力形成具特色竞相发展工作态势注重宣传时踪深入报道工作动态成效闽某边界法治乡村建设营造良社会氛围
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贯彻落实关精神服务保障乡村振兴战略实施推进闽某边界法治乡村建设根总体部署现造闽某边界法治乡村走廊提出实施方案
总体求
（）指导思想
法治思想指导全面贯彻落实二十精神实施乡村振兴战略总体部署加强法治乡村建设领导着力推进乡村法治理教育引导基层干部群众办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法切实增强农民群众获感幸福感安全感
（二）基原
——坚持建引领坚持法治乡村建设坚强领导加强农村基层组织建设充分发挥农村基层组织战斗堡垒作员先锋模范作促进基层建工作法治乡村建设深度融合闽某边界法治乡村走廊创建工作提供坚强组织保障
——坚持建治享坚持完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体系更加注重委政府群众治组织社会组织民群众等基层社会治理造建治享型闽
某边界法治乡村确保边界民安居乐业社会安定序
——坚持五治融合加强政治法治德治治智治相结合政治引领法治保障德治教化治强基智治支撑促进法治治德治智治相辅相成相益彰
——坚持闽某特色根闽某两乡村然文环境济状况口结构风土情等情况发挥资源优势勇探索创新制宜开展闽某边界法治乡村建设乡村振兴保驾护航
（三）工作目标
服务造新时代闽某边合作发展先行区总目标持续协调高水推进某福鼎柘荣福安寿宁等周边县（市）法治合作发展生动践行法治思想探索边界法治乡村治理新模式力争2023年底闽某边界法治乡村走廊基建成闽某边界法治乡村振兴发展更加融合乡村公法律服务体系更加健全干部群众法治素养明显提升乡村治理法治化水明显提高成法治思想实践高
二重点务
（）红色领航践行法治思想专项行动
1创建基层建联盟边界区建引领区域法治联动建载体全面深化村村联合村企建单位联村机关享两新创专班联动跨省联盟建立县乡村三级省际建联盟实现基层组织建联盟全覆盖继续推进边界乡村建带济合作发展推动实现建资源享优势互补造新时代闽某边区域建合作示范区（牵头单位：县委组织部）
2建设法治教育基力宣传法治思想做红色+法治文章挖掘闽某边革命旧址战斗遗址性教育基红色革命纪念馆等红色资源法治思想进行深度融合造具特色红色+法治教育基乡村走廊景观带组织开展相关学教育实践活动（责单位：县司法局县委组织部县委宣传部关乡镇列第位牵头单位）
3组建红色普法讲师团聚焦闽某边界革命老区实际情况组建边界红色普法讲师团整合建典型法治案例讲红色+法治事利农闲集会等时间节点组织讲师团深入两开展史法治思想宪法民法典某市某县某保护条例等系列法律法规宣传（责单位：县司法局县委宣传部县委史研究室关乡镇）
4创编法治文化作品推动法治文化两传统文化红色文化某族文化等融合发展组织编写创作具闽某方特色群众喜闻乐见法治文化作品运闽某民间艺术形式广泛开展群众性法治文化活动（责单位：县委宣传部县文联县文广旅体局县司法局关乡镇）
（二）制度先行助推行政执法规范化专项行动
5建立闽某联合执法制度推动公安生态环境综合行政执法农业农村等部门开展跨区域联合执法严格实施行政执法员持证岗资格理制度加强闽某两基层行政执法员业务交流培训提高行政执法队伍法治意识职业素养（责单位：县司法局县公安局市生态环境局某分局县综合行政执法局县农业农村局）
6全面落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度探索闽某两涉农行政处罚裁量基准提高闽某边界乡村行政执法规范化水（县司法局相关涉农执法部门）
7完善闽某两涉农领域执法投诉举报处理机制组建联合行政执法监督员队伍强化行政执法评议考核责追究机制切实做权必责权受监督违法必追究侵权须赔偿（县司法局相关涉农执法部门）
（三）整合力量强化司法保障力度专项行动
8加强闽某边界司法合作推动闽某两审判机关检察机关公安机关法妥善办理涉农纠纷案件法击处理涉农违法犯罪行推行流动法庭等便民举措构建公益诉讼跨区域衔接机制生态环境资源领域公益保护重点聚焦民群众反映强烈侵害公益热点难点问题闽某边界村民提供优质高效便利司法服务（责单位：县委政法委县法院县检察院县公安局职责分头落实）
9建闽某边界铁盟警务室推进警务跨区域协作边界卡点智提升改造建立健全警务信息侦查办案指挥行动队伍建设等四协作机制构建卡点联防跨省协作联盟实现闽某边界铁盟警务室全覆盖实施体化联勤重点击农村黑恶势力保护伞防范击邪教组织定期击闽某边界区黄赌毒等犯罪活动（责单位：县公安局县委政法委）
10加强网格化服务理信息运推进乡村雪亮工程建设加强农村区公安全视频监控建设联网应提升规范化实体化运作水全面覆盖进出村道村道路村民聚居区等重部位（责单位：县公安局县委政法委）
（四）优势互补提供法律服务便利化专项行动
11设立闽某边界联合公法律服务中心（站点）造集法治宣传法律援助法律咨询司法公证司法鉴定调解等功体闽某边界联合公法律服务中心（站点）探索开展跨区域办理公证法律援助社区矫正象日常理协作等业务（责单位：县司法局关乡镇）
12组建闽某边界区法律服务团队发挥边界乡村农村法律顾问作建立边界区公法律服务员信息库享12348法律服务资源适时边界开展法雨春风服务活动两村民企业提供法律咨询等服务实施线智慧普法托微信程序某普法公众号台开辟法律线咨询讲座案例查询等功法治送群众掌中（责单位：县司法局）
13造闽某边界乡贤调解联盟托两官两师结乡贤调解室制度建立边界民调解员专家库断推进毗邻乡镇乡贤调解室建设加强闽某毗邻区民调解联防联调机制建设完善边界矛盾纠纷联合排查联动调处联谊交流重情况通报等工作机制利互联网技术探索集视频会议视频调解体互联网+调解模式（责单位：县司法局关乡镇）
（五）精准谋划推进法治理现代化专项行动
14推进基层法治理指导农村法修订实施村民治章程村规民约落实村民治章程村规民约草案审核乡镇备案制度推进乡镇合法性审查力量审查范围审查机制全覆盖解决基层法治理公里问题（责单位：县委政法委县委组织部县民政局县司法局关乡镇）
15规范村级事务理深化重事项五议两公开工作法完善农村微权力清单制度等系列举措条件边界乡村开展村务商项目建干部互挂等合作着力实现村级重事项决策制度化民化科学化规范化形成群策群力参基层社会治理新局面（责单位：县农业农村局县委组织部县民政局县司法局关乡镇）
16创建民法治示范村（社区）创建标准合力建力争2023年底法治乡村走廊实现市级民法治村（社区）全覆盖（责单位：县司法局关乡镇）
17培育农村法律明白法治带头强化动态理实现闽某边界乡村法律明白法治带头培养全覆盖强化培训力度利级普法教育培训基组织闽某边界两村组织书记（村民委员会）参加法治带头培训（责单位：县司法局关乡镇）
18开展特色法治宣传阵建设广泛开展边界乡村法治讲堂法治图书室法治志愿者队伍法律顾问工作室法治宣传栏创建托某特色资源造法治+红色法治+某法治+礼堂等阵建设宪法民法典等题公园边界区联合设立法治宣传根青少年法治教育实践基等切实夯实边界法治宣传基础（责单位：县司法局县文广旅体局廊氡委会关乡镇）
三实施步骤
（）前期调研阶段
1围绕新时代法治乡村建设面新形势新挑战边界乡村概况法治建设等情况开展实排摸调研梳理问题清单制定项目治理清单（2023年1月2月）
2创建闽某边界法治乡村走廊相关事宜进行沟通协调征求相关意见形成初步工作方案（2023年3月4月）
3完善工作方案确定重点务做创建准备（2023年4月底）
（二）组织实施阶段
定方案序组织实施五行动（2023年4月10月）
（三）验收提升阶段
1方案开展查评时查漏补缺存突出问题逐进行研究明确整改重点确保项创建务落实处（2023年11月）
2督促检查查资料实走访等方式逐节点逐项目开展督查全力推动边界法治乡村建设工作深入发展（2023年11月）
3巩固提升成果时总结批复制推广验做法（2023年12月）
四工作求
（）强化组织领导创建闽某边界法治乡村走廊实施乡村振兴战略推进全面法治国基础性工作相关单位关乡镇切实提高认识站位认真谋划落实县里成立县委副书记组长领导组建立工作专班负责统筹协调督导落实整体推进等具体工作相关单位关乡镇确定具体负责联络员具体筹划推进工作全面开展结合工作职责实际项目化推进清单式理求制定具体工作计划具体负责联络员名单工作计划预报表请2023年5月14日前报
（二）强化联动建坚持建治享原加强闽方联动建立健全联创联建机制已联深化联未联抓紧联联创造条件量联建立健全统筹协调定期会商机制加强边界两联动通联席会议情况通报踪评估等方式统筹区域法治力量加强边界法治乡村建设重事项重问题研究协落实形成推进边界法治乡村建设工作合力
（三）强化工作保障鼓励支持企业事业单位社会组织志愿者乡贤等社会力量参边界法治乡村走廊建设创建工作纳入县部门乡镇法治考核县财政部门做费保障力支持边界法治乡村走廊建设结合优化乡村公法律服务理需加法治宣传阵公法律服务站（点）民法治示范村（社区）等专项投入断提高边界乡村法治建设水
（四）强化氛围营造时总结报边界法治乡村走廊建设成功验挖掘培育示范标杆先进典型点带面整体推进努力形成具特色竞相发展工作态势注重宣传时踪深入报道工作动态成效闽某边界法治乡村建设营造良社会氛围
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