某县童青少年明眸皓齿工程
实施方案
贯彻落实总书记关学生视问题指示精神切实提升县童青少年视力口腔健康整体水根关求结合某实际制定实施方案
总体求
（）工作目标
坚持政府导部门协专家指导方联动全面推进原通标准化操作规范化流程建立健全联防联控群防群控防控工作机制实现全县童青少年视龋齿防控工作高质量推进2024年力争实现全县童青少年总体视率患龋率2018年基础年降低051百分点2030年实现全县童青少年新发视率高度视发生率明显降6岁童视率控制3左右学生视率控制38初中生高中生视率分降607012岁童患龋率降25
（二）基原
坚持客观原通科学手段获准确视底数精确反映全县童青少年视力健康情况实践中优化防控措施
坚持快捷原充分发挥政府学校医疗机构家庭学生协作限时间完成普查防控务
坚持济原保证防控质量前提简化流程优化方案科学投入换取高效回报
坚持效原视龋齿防控工作成员单位司职通力合作采取科学规范防控措施保障防控工作实现预期目标
坚持持续原精细化控实现项防控工作移植复制造明眸皓齿工程某样板
二务
（）实施明眸工程
1落实视校园普查普查驱动推进视综合防控建立校园视防控体系加强基层防控队伍建设建立保健教师（校医）体医疗机构医务员补充学校负责班关键参者校视防控队伍加中学校园眼健康专业员培养视防控设施投入力度落实学期2次视力检查建档机制助数技术制定视体化预警防控策略（责单位：*县教育局县卫生健康局标记*牵头单位）
2提升全民视防控意识通组织参观视觉科普馆专家进校园制作动漫片加强媒体宣传设立家长护眼课堂等方式深化视防控教育科学普学生家长形成视疾病思维意识调动童青少年防范视奇心引导家长参防控工作组建视防控家长志愿者团队参校园视宣传监督防控工作变家长学生觉行培养童青少年科学眼卫生惯（责单位：*县教育局县卫生健康局县文广旅游体育局县妇联）
3减轻学生课业负担严格国家课程方案标准安排教学活动注重提高课堂教学效益意增加课时加快进度切实减轻学生校期间学业负担减少长时距书作业时间认真落实义务教育阶段学校减负求严格控制学生作业量增加效阳光户外活动时长保证学生课间体育课户外活动时间天户外活动时间达2时加强中学生户外活动体育场建设进步推动类公体育设施中学生开放举办中学生类体育赛事动员社会体育指导员加入中学生课外体育锻炼指导队伍增加家庭参充分发挥家长监督指导关键作落实课外减负（责单位：*县教育局县文广旅游体育局县妇联）
4营造良教学视觉环境加强学校健康教室建设理确保视觉健康视防控密切联系环境器具标准执行落加中学校教室灯光明改造力度现调节课桌椅配置基础逐步推广手摇式调节课桌椅常态化开展校园卫生安全健康督查建立监督通报机制推进健康校园建设（责单位：*县教育局县卫生健康局）
5合理规范电子产品规范课堂电子教学产品应校媒体授课时长控制总课时三分教师赖电子产品布置完成作业加强家庭电子产品理家长身作指导童青少年减少电子产品频度长度避免娱乐性应天电子产品总时长控制1时（15分钟休息远眺10分钟）年龄越时长应相应减少加强假期视力健康理学校合理布置假期体育作业家长加强控引导杜绝电子产品作电子保姆行切实增加户外活动陪伴时间（责单位：*县教育局县妇联）
6科学引导视力矫正科学普专业机构诊治相结合方式规范效预防视发生引导学生科学矫正视延缓视进展托视防控预警防控指导系统提升家长学生采取科学方法预防视力做视力问题早发现早干预时指导医开展信息化预警视进展快（年均进展屈光度数>050D）学生列入预警象重点关注定期复查避免形成高度视指导建立批高水眼视光门诊机构培养批眼视光专业科学化矫正手段程度延缓视进展切实保障童青少年眼健康（责单位：*县卫生健康局县教育局）
（二）实施皓齿工程
1普口腔卫生知识重视学生家长童青少年口腔健康知识普通媒体宣传学校宣传双重机制发布科学防控知识信息口腔卫生龋齿防治纳入学校健康教育课容采取黑板报题班会课等形式指导学生强化口腔保健意识掌握正确刷牙方法食瘦肉蔬菜等纤维含量丰富食物爱牙日等题宣传契机编制适合中学幼园口腔健康教育参考课件科普视频等充实健康口腔防控科普素材广泛开展口腔健康教育活动引导童青少年幼时期养成良口腔卫生惯（责单位：*县卫生健康局*县教育局县文广旅游体育局）
2开展减糖专项行动结合健康校园建设中学校卖部限制销售高糖饮料零食学校食堂学生家长注重健康食品选择健康烹饪技巧减少含糖饮料高糖食品供应教育引导学生日常生活中喝白开水喝少喝含糖饮料提高家长学生正确认读食品营养标签添加糖力（责单位：*县教育局县市场监局县卫生健康局县妇联）
3加强龋齿预防适宜技术推广坚持实施某省适龄童窝沟封闭项目年组织校学二年级符合适应证学龄童进行免费窝沟封闭力争做需查查应封封预防童龋齿发生推进童青少年龋齿干预正确口腔卫生惯定期检查等龋齿诊疗方案标准化研究推广应童局部氟等口腔保健预防龋齿适宜技术（责单位：*县卫生健康局县教育局）
4推广龋齿充填治疗某省中学生健康体检理办法学年校中学生开展次口腔常规健康体检动态掌握中学生龋齿情况等口腔常见病学校根学生健康体检结果日常检查情况学生家长发放口腔保健建议书引导处患龋高风险期患龋齿学生家长愿带学生医疗机构开展氟龋齿充填等治疗医疗机构收费标准收取费（责单位：*县卫生健康局*县教育局）
5完善口腔疾病防治网络统筹全县类口腔医疗卫生机构资源发挥学校校医保健教师作建立完善中学口腔疾病防治网络通开展类技术培训进步提高口腔专业员学校校医保健教师口腔疾病预防知识技（责单位：*县卫生健康局县教育局）
三实施步骤
（）准备启动阶段（2023年4月前）制定出台明眸皓齿工程实施方案建立领导组织机构技术指导中心开展视力普查试点等前期准备工作做宣传发动启动明眸皓齿工程
（二）组织实施阶段（2023年5月2024年12月）全面推进明眸皓齿工程2023年5月底前完成视力检测设备采购员培训等工作6月份实施第次全面普查时落实项措施调整完善防控策略逐步形成视龋齿综合防控某样板
（三）巩固提升阶段（2024年1月2030年12月）持续推进总结提高率先实现防控项工作目标建立长效机制巩固提高工程成效
四保障措施
（）加强组织领导建立某县童青少年明眸皓齿工程领导组县政府分副县长担组长县妇联县教育局县财政局县文广旅游体育局县卫生健康局县市场监局县医疗保障局等单位参推进全县明眸皓齿工程领导组设两办公室视防控工作办公室设县教育局龋齿防控工作办公室设县卫生健康局年定期召开工作会议研究部署全县童青少年视龋齿防治工作时发现解决工作中遇困难问题建立定期定期督查制度防治工作信息通报制度时掌握工作动态调整防治措施强化方联动协调加强教育部门卫生健康部门学校家庭医疗机构政府学校县级基层单位协工作实现明眸皓齿工程时间空间员序衔接全覆盖乡镇政府负责辖区童青少年视龋齿防控措施具体落实工作
（二）强化专业指导某市统部署县教育局县卫生健康局牵头相关部门制定全县明眸皓齿工程实施细年度实施计划构建明眸皓齿数信息台科普台数分析台配合制定防控方案实践工作中发挥专业指导科学普员培训实施监督作通网络媒体电视报纸等种宣传形式载体喜闻乐见方式引导公众正确认识效接收视龋齿防控诊治科学知识信息营造全民参良氛围卫生健康部门医体牵头成员单位符合条件社会办医疗机构围绕童青少年视龋齿预防矫治等工作制定长效措施参普查工作开辟假日诊治通道扩全县布点等保证明眸皓齿工程落实施加明眸皓齿相关产品生产营质量监督加强执法力度广告监助科学手段击伪科学维护市场秩序
（三）健全考核机制建立健全童青少年视龋齿防控工作考核机制2023年起年县政府乡镇童青少年视防控工作开展评议考核结果社会公布未实现年度学生视防控工作目标乡镇进行通报防控措施力进行约谈童青少年体质健康水连续三年降学校法规予问责县教育局乡镇加快落实学校防控工作考核机制切实落实压力传递工作务
（四）加财政投入视龋齿防控费纳入级财政年度预算积极支持相关部门开展童青少年视龋齿综合防控工作实现政府投入普查家庭投入诊治护模式制定科学效投入机制加公办中学校防控视龋齿投入力度民办中学校严格关求进行学校标准化建设确保学校教室课桌椅等达国家标准治疗视牙病符合医保费规定纳入医保基金支付范围
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实施方案
贯彻落实总书记关学生视问题指示精神切实提升县童青少年视力口腔健康整体水根关求结合某实际制定实施方案
总体求
（）工作目标
坚持政府导部门协专家指导方联动全面推进原通标准化操作规范化流程建立健全联防联控群防群控防控工作机制实现全县童青少年视龋齿防控工作高质量推进2024年力争实现全县童青少年总体视率患龋率2018年基础年降低051百分点2030年实现全县童青少年新发视率高度视发生率明显降6岁童视率控制3左右学生视率控制38初中生高中生视率分降607012岁童患龋率降25
（二）基原
坚持客观原通科学手段获准确视底数精确反映全县童青少年视力健康情况实践中优化防控措施
坚持快捷原充分发挥政府学校医疗机构家庭学生协作限时间完成普查防控务
坚持济原保证防控质量前提简化流程优化方案科学投入换取高效回报
坚持效原视龋齿防控工作成员单位司职通力合作采取科学规范防控措施保障防控工作实现预期目标
坚持持续原精细化控实现项防控工作移植复制造明眸皓齿工程某样板
二务
（）实施明眸工程
1落实视校园普查普查驱动推进视综合防控建立校园视防控体系加强基层防控队伍建设建立保健教师（校医）体医疗机构医务员补充学校负责班关键参者校视防控队伍加中学校园眼健康专业员培养视防控设施投入力度落实学期2次视力检查建档机制助数技术制定视体化预警防控策略（责单位：*县教育局县卫生健康局标记*牵头单位）
2提升全民视防控意识通组织参观视觉科普馆专家进校园制作动漫片加强媒体宣传设立家长护眼课堂等方式深化视防控教育科学普学生家长形成视疾病思维意识调动童青少年防范视奇心引导家长参防控工作组建视防控家长志愿者团队参校园视宣传监督防控工作变家长学生觉行培养童青少年科学眼卫生惯（责单位：*县教育局县卫生健康局县文广旅游体育局县妇联）
3减轻学生课业负担严格国家课程方案标准安排教学活动注重提高课堂教学效益意增加课时加快进度切实减轻学生校期间学业负担减少长时距书作业时间认真落实义务教育阶段学校减负求严格控制学生作业量增加效阳光户外活动时长保证学生课间体育课户外活动时间天户外活动时间达2时加强中学生户外活动体育场建设进步推动类公体育设施中学生开放举办中学生类体育赛事动员社会体育指导员加入中学生课外体育锻炼指导队伍增加家庭参充分发挥家长监督指导关键作落实课外减负（责单位：*县教育局县文广旅游体育局县妇联）
4营造良教学视觉环境加强学校健康教室建设理确保视觉健康视防控密切联系环境器具标准执行落加中学校教室灯光明改造力度现调节课桌椅配置基础逐步推广手摇式调节课桌椅常态化开展校园卫生安全健康督查建立监督通报机制推进健康校园建设（责单位：*县教育局县卫生健康局）
5合理规范电子产品规范课堂电子教学产品应校媒体授课时长控制总课时三分教师赖电子产品布置完成作业加强家庭电子产品理家长身作指导童青少年减少电子产品频度长度避免娱乐性应天电子产品总时长控制1时（15分钟休息远眺10分钟）年龄越时长应相应减少加强假期视力健康理学校合理布置假期体育作业家长加强控引导杜绝电子产品作电子保姆行切实增加户外活动陪伴时间（责单位：*县教育局县妇联）
6科学引导视力矫正科学普专业机构诊治相结合方式规范效预防视发生引导学生科学矫正视延缓视进展托视防控预警防控指导系统提升家长学生采取科学方法预防视力做视力问题早发现早干预时指导医开展信息化预警视进展快（年均进展屈光度数>050D）学生列入预警象重点关注定期复查避免形成高度视指导建立批高水眼视光门诊机构培养批眼视光专业科学化矫正手段程度延缓视进展切实保障童青少年眼健康（责单位：*县卫生健康局县教育局）
（二）实施皓齿工程
1普口腔卫生知识重视学生家长童青少年口腔健康知识普通媒体宣传学校宣传双重机制发布科学防控知识信息口腔卫生龋齿防治纳入学校健康教育课容采取黑板报题班会课等形式指导学生强化口腔保健意识掌握正确刷牙方法食瘦肉蔬菜等纤维含量丰富食物爱牙日等题宣传契机编制适合中学幼园口腔健康教育参考课件科普视频等充实健康口腔防控科普素材广泛开展口腔健康教育活动引导童青少年幼时期养成良口腔卫生惯（责单位：*县卫生健康局*县教育局县文广旅游体育局）
2开展减糖专项行动结合健康校园建设中学校卖部限制销售高糖饮料零食学校食堂学生家长注重健康食品选择健康烹饪技巧减少含糖饮料高糖食品供应教育引导学生日常生活中喝白开水喝少喝含糖饮料提高家长学生正确认读食品营养标签添加糖力（责单位：*县教育局县市场监局县卫生健康局县妇联）
3加强龋齿预防适宜技术推广坚持实施某省适龄童窝沟封闭项目年组织校学二年级符合适应证学龄童进行免费窝沟封闭力争做需查查应封封预防童龋齿发生推进童青少年龋齿干预正确口腔卫生惯定期检查等龋齿诊疗方案标准化研究推广应童局部氟等口腔保健预防龋齿适宜技术（责单位：*县卫生健康局县教育局）
4推广龋齿充填治疗某省中学生健康体检理办法学年校中学生开展次口腔常规健康体检动态掌握中学生龋齿情况等口腔常见病学校根学生健康体检结果日常检查情况学生家长发放口腔保健建议书引导处患龋高风险期患龋齿学生家长愿带学生医疗机构开展氟龋齿充填等治疗医疗机构收费标准收取费（责单位：*县卫生健康局*县教育局）
5完善口腔疾病防治网络统筹全县类口腔医疗卫生机构资源发挥学校校医保健教师作建立完善中学口腔疾病防治网络通开展类技术培训进步提高口腔专业员学校校医保健教师口腔疾病预防知识技（责单位：*县卫生健康局县教育局）
三实施步骤
（）准备启动阶段（2023年4月前）制定出台明眸皓齿工程实施方案建立领导组织机构技术指导中心开展视力普查试点等前期准备工作做宣传发动启动明眸皓齿工程
（二）组织实施阶段（2023年5月2024年12月）全面推进明眸皓齿工程2023年5月底前完成视力检测设备采购员培训等工作6月份实施第次全面普查时落实项措施调整完善防控策略逐步形成视龋齿综合防控某样板
（三）巩固提升阶段（2024年1月2030年12月）持续推进总结提高率先实现防控项工作目标建立长效机制巩固提高工程成效
四保障措施
（）加强组织领导建立某县童青少年明眸皓齿工程领导组县政府分副县长担组长县妇联县教育局县财政局县文广旅游体育局县卫生健康局县市场监局县医疗保障局等单位参推进全县明眸皓齿工程领导组设两办公室视防控工作办公室设县教育局龋齿防控工作办公室设县卫生健康局年定期召开工作会议研究部署全县童青少年视龋齿防治工作时发现解决工作中遇困难问题建立定期定期督查制度防治工作信息通报制度时掌握工作动态调整防治措施强化方联动协调加强教育部门卫生健康部门学校家庭医疗机构政府学校县级基层单位协工作实现明眸皓齿工程时间空间员序衔接全覆盖乡镇政府负责辖区童青少年视龋齿防控措施具体落实工作
（二）强化专业指导某市统部署县教育局县卫生健康局牵头相关部门制定全县明眸皓齿工程实施细年度实施计划构建明眸皓齿数信息台科普台数分析台配合制定防控方案实践工作中发挥专业指导科学普员培训实施监督作通网络媒体电视报纸等种宣传形式载体喜闻乐见方式引导公众正确认识效接收视龋齿防控诊治科学知识信息营造全民参良氛围卫生健康部门医体牵头成员单位符合条件社会办医疗机构围绕童青少年视龋齿预防矫治等工作制定长效措施参普查工作开辟假日诊治通道扩全县布点等保证明眸皓齿工程落实施加明眸皓齿相关产品生产营质量监督加强执法力度广告监助科学手段击伪科学维护市场秩序
（三）健全考核机制建立健全童青少年视龋齿防控工作考核机制2023年起年县政府乡镇童青少年视防控工作开展评议考核结果社会公布未实现年度学生视防控工作目标乡镇进行通报防控措施力进行约谈童青少年体质健康水连续三年降学校法规予问责县教育局乡镇加快落实学校防控工作考核机制切实落实压力传递工作务
（四）加财政投入视龋齿防控费纳入级财政年度预算积极支持相关部门开展童青少年视龋齿综合防控工作实现政府投入普查家庭投入诊治护模式制定科学效投入机制加公办中学校防控视龋齿投入力度民办中学校严格关求进行学校标准化建设确保学校教室课桌椅等达国家标准治疗视牙病符合医保费规定纳入医保基金支付范围
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