某市应急管理局党委关于市委巡察整改进展情况的报告


某市应急理局委关市委巡察整改进展情况报告
根市委统部署市委第五巡察组2023年X月X日X月X日市应急理局委开展巡察X月X日进行反馈务公开原巡察工作关求现整改进展情况报告：
整改工作组织情况
（）切实提高站位强化责落实11月3日市委第五巡察组局反馈巡察意见局委深入学贯彻中国产巡视工作条例总书记关巡视工作重讲话精神断提高政治站位深刻认识巡察工作重性必性增强整改落实反馈意见觉性动性专题研究整改工作求局机关处室属单位责思想高度重视巡察反馈意见切实增强局意识责意识严格时间节点制定整改方案落实整改措施完成整改务
（二）坚持率统筹推进整改局委切实担负起整改体责成立局委书记局长担组长领导班子成员副组长机关处室属单位负责担成员巡察整改工作领导组局委组织召开会议研究部署巡察整改务协调解决巡察整改遇类问题做问题核查清楚放
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问题整改位放班子成员部门负责觉认领责推进巡察整改进度确保时质完成整改务
（三）明确目标务放矢整改巡察问题反馈会召开局委时制定市应急理局委关X市委巡察反馈意见整改方案整改问题清单围绕12方面32问题反馈问题意见建议进行逐项梳理深刻剖析时全面严治求举反三查找问题制定整改措施121项坚持标兼治综合施策症药反馈意见逐条逐项整改目前已完成整改措施90项全力做条条整改件件着落
二整改落实情况
（）关践行安全发展理念存差距问题整改
1学贯彻总书记关安全生产应急理重述指示批示精神方面印发局年度工作点明确提出开展政治理学行动印发2024年市应急理局委理学中心组学计划设置学专题二组织员干部学二十报告新时代中国特色社会义思想专题摘篇等容全局干部发放深入学贯彻关应急理重述组织学交流研讨三局务会学总书记北京河北考察灾恢复重建工作时重讲话委理学中心组开展总书记关安全生产应急理防灾减灾重述专题学研讨局委会传达学全省安全生产紧急电视电话会议精神总书记江西新余市渝水区
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街店铺火灾事河南南阳市方城县英学校宿舍楼火灾事重指示四组织市县两级政负责参加全国应急理视频专题培训市委办提交市委常委会会议议题听取2023年全市安全应急工作汇报五印发关开展2023年度县（市区）委政府功区工委委会履行安全生产工作责考核评价通知关组织开展2023年度市安委会成员单位履行安全生产工作责考核评价工作通知组织开展年度履行安全生产职责情况考核评价六月全市灾害事风险进行会商研判编发3期风险防范提示报告七制定X市应急理值班值守制度执行全年24时五位体值班模式
2安全生产形势方面印发关开展全市百安全生产集中检查工作通知统筹协调市9安全生产督导组10市级行业领域监部门42执法检查组开展深度体检二建立扫码查监督检查工作机制印发关期全市工业企业扫码检查工作通知组织发动乡镇街道社区网格员扫码查情况进行监督统计三出台X市制冷剂安全生产理点开展空调冰箱等设备制冷剂生产营储存
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充装运输环节进行全链条排查整治四时事发频发区行业部门发出警示提示提醒做安全防范区分行业统计分析提出安全防范措施建议五时逐条分解省安委办反馈改进建议动市教育局住建局商务局消防等部门接月报工作进展时完成整改工作六限空间作业动火作业外包作业等危险作业火灾风险较高重点企业开展执法检查企业195家次发现问题隐患422项中重隐患18项立案查处38件踪隐患整改检查发现问题隐患均期整改位
（二）关落实安全生产综合监职存短板问题整改
1推动专委会履职责方面印发X市安全生产委员会工作规明确专委会专委办工作职责落实专委会年度述职报告制度全市18专业委员会全部制定工作方案工作规二印发重隐患专项排查整治行动通报市安委会全体会议排查力度够未报送重隐患部门进行点名专项行动结束农业农村部门排查报送重隐患11发改部门排查报送重隐患5全市发现重隐患4700期整改率100％曝光约谈联合惩戒484家三持续深化月度专项印发专项通报12期推动发挥专委会专业监优势
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突出重点环节新兴业态关键节点开展月度专项177项查改隐患23750余条
2部分领域安全监职责方面组织召开全市剧娱乐营场理工作推进业务培训会全市剧娱乐营单位进行备案落实公安部文旅部关加强电竞酒店理求全市电竞酒店营场实行全覆盖检查指导全部落实未成年保护安全措施联合公安住建市场监等部门制定出台X市旅游民宿理暂行办法二督促工信部门加强船舶修造企业安全检查发送警示提示函2023年检查船舶修造企业431家次督促发改部门开展重时点防汛备汛等专项检查12次检查库点107家组织县（市区）发改委粮食收储加工企业300余开展安全专题培训三持续加强新业态新领域安全调研推动印发电竞酒店行业监业册制定安全防范措施理规定四印发X市安全生产委员会工作规包括总组织机构工作职责工作制度附五章30条专委办季度少组织次安全生产联合检查
3巡查督导利剑作发挥方面次督导前期工作重点纳入督导容2024年1月份市9督导组计开展督导20天召开座谈会15次检查企业单位103家交办问题隐患195条目前正筹备新轮安全生产督导二适时启动XXXX四区开展安全生产巡查前期类检查发现隐患作问题线索提交督导组
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（三）关推动安全生产基层基础建设够力问题整改
1乡镇（街道）安全应急消防基层基础末端力量方面全市80镇街全面组建安全生产综合监机构（综合行政执法机构加挂牌子）全部设立安委会消委会减灾委安委办消委办减灾办乡镇政负责兼消委会安委会减灾委三委综合行政执法局局长兼三办时明确1名专职副局长兼三办副统筹推进乡镇（街道）安全生产应急消防等工作全市80镇街职编监执法员均达3（5）公安派出派驻员99消防队派驻员89现已全部做文件印发位机构挂牌位运行机制位员配备位二制作安全生产案例库应知应会试题库组织提升灾害风险隐患识处置力网专题培训班救灾专题网培训班重事隐患判定标准解读常见问题解析网专题培训班举办全市乡镇安全生产执法员培训班三市安委办牵头开展乡镇（街道）安全生产周例会机制运行工作督查印发关乡镇（街道）安全应急消防监周例会制度运行情况督查通报点名指出存问题
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（四）关应急处置力建设欠缺问题整改
1应急预案方面市公安局市财政局扬泰国际机场3专项预案制定牵头单位印发安全生产警示提示函督促快修订发布相关市级专项应急预案现X国际机场专项预案已印发市公安局反馈应急预案修编进展情况报告已次征求相关单位意见市财政局牵头修订应急处置预案级关部门修订出台相关预案时组织修订二组织编制灾害事应急响应图表优化应急处置工作流程三督促部门制定2024年度演练计划汇总完善全市应急演练计划抓落实四印发关2023年度全市应急预案评选情况通报6类应急预案优秀预案汇编成册供参执行五进行应急预案编制五应五工作调研加强基层企业预案检查指导提升应急预案针性实性操作性
2应急救援队伍建设方面组织全市级类应急救援队伍物资装备情况进行全面调查摸底统筹指导根区域灾害事风险特点突发事件应需求强化队伍建设印发关报送应急救援队伍重点装备物资信息通知全市应急救援队伍物资装备情况进行全面摸清汇总进步完善市应急指挥系统积极应类突发事件二年市级已投入20万元专项资金2市级救援队伍更新救援装备等建设三继续指导社会救援队伍开展训练参加演练活动积极参加省厅组织救援力培训武竞赛提高救援队伍专业技实战力四巩固已建立救援协调机制
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市森防办定期组织公安林业消防等部门加强森林火灾研判应急部森林防灭火业务讲堂参加省森防办会议视频调试五积极争取中央然灾害救助资金加强市县救援队伍购置救援装备
3应急理信息化运方面制发应急理信息化系统运整改方案采取专负责系统进行全面梳理需修改完善方提出整改方案征求相关处室意见针县级应急理部门实际业务开展情况调整理员功简化权限分配制作简明操作手册二通报县市区企业台工作落实情况强化级信息化监意识力周重危险源企业进行双重预防预分非数接问题企业进行执法检查完善企业安全承诺重危险源企业特殊作业电子作业票功三二期项目方案取开工审批单市财政局沟通取采购计划目前已完成招标确定中标单位启动项目建设
4应急物资保障方面国家然灾害救助应急预案通知省厅接解新政策赴宝应仪征等实检查组织应急局发改委等部门召开协调会加两物资储备宝应仪征已制定2024年救灾物资需求计划列入2024年财政预算二年组织开展救灾物资保障工作检查督导汛期雨雪冰冻前储备种类数量进行检查结合方实际针性提出储备建议断推动基层物资储备工作三赴仪征实查市级救灾物资前置点建设情况商讨前置点建设相关事宜指导前置点建立健全物资储备理制度确保物资理规范储备安全调运时
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（五）关危化品安全监存薄弱环节问题整改
1重危险源企业隐患方面继续开展危化品重危险源企业专项督导检查推动重危险源包保责切实履职重危险源包保责履职情况融入双重预防机制数字化工作中通线监督促企业时履职二督促企业完成2023年度重危险源专项督导发现问题分析总结剖析隐患产生原采取措施减少类隐患重复出现频次频繁出现相隐患企业加执法频次三组织专家全市重危险源企业逐门进行双重预防数字化检查指导服务排查问题162项已全部完成整改目前全市30家重危险源企业政府系统端全部完成功开发企业均6否决项情况四组织开展2023年度全市192家危化品企业负责述三评活动29家重危险源企业评分优秀14家良15家常态化开展
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述三评活动已印发2024年活动方案
2隐患整改巩固方面督促县市区2022年半年危化监发现隐患复查材料报市局审核2023－2024年冬季安全专项检查中发现隐患录入系统市局整改材料关佐证材料予通审核二2023年重危险源交叉互查查出隐患问题进行复查已隐患复查资料统报市局三严格督促落实企业体责属安全监责特殊情况求般隐患1月整改重隐患3月完成超长限期整改隐患进行分析证市局备案超期未整改行法查处四市局统2023年半年南京检查组扬交叉互查查出隐患问题交办规定整改期限目前已完成整改复查2023年省厅抽查发现重隐患进行挂牌督办超期未整改重隐患
3危化品行政许方面出台危险化学品行政许专家办法2023年10月安全评价报告评审现场核查专家费已市应急局统支付二次安全评价报告评审现场核查前求专家签订廉洁承诺书发现已收取政府支付专家费收取企业费专家X市应急理局专家理办法（试行）规定予解聘取消专家资格三2023年10月目前开展12次安全评价报告评审现场核查工作中根专家组成员数量项目情况次省级专家非市（）专家数量符合求
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（六）关推动重点领域安全整治彻底问题整改
1消防安全专项整治方面市安委会消委会联合印发关做九场消防安全员指导员企业班组安全员配备履职工作通知市安委办印发关报送九场消防员车间班组安全员配备履职情况预备通知推动关部门文件加快推进两员配备全市78万名九场企业专兼职消防员安全员应配配建立花名册二印发关开展2023年度县（市区）委政府功区工委委会履行安全生产工作责考核评价通知关组织开展2023年度市安委会成员单位履行安全生产工作责考核评价工作通知消防安全专项整治等关容纳入考核
2燃气安全专项整治方面印发X市城镇燃气安全专项整治实施方案目前已全市1169家灶阀调压器销售单位全覆盖摸排全市医院学校宗教场养老机构机关食堂燃气泄漏保护装置安装率达100％乡镇（街道）已做月辖区餐饮户检查少次目前正研究制定X市城镇燃气安全生产治攻坚三年行动（2024－2026年）实施方案进步健全燃气安全理长效机制二推动市住建局制定X市城市网燃气安全专业委员会工作方案加强瓶装液化气营市场整治查处黑气窝点全国燃气安全专项整治系统19641家餐厅等公场开展全方位排查排查率100％推进居民户阀两件套更换工作全市更换胶户452万户更换阀户295万户三印发关开展2023年度县（市区）委政府功区工委委会履行安全生产工作责考核评价通知关组织开展2023年度市安委会成员单位履行安全生产工作责考核评价工作通知燃气安全专项整治等关容纳入考核
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3厂中厂安全专项整治方面制定联合排查整治行动方案全市部署开展厂中厂安全隐患联合排查整治规范理2023行动累计排查安全隐患9793条截2023年12月底已完成整改9587条中重隐患221项已整改218项二市安委办统调配市公安生态环境住建城应急市监消防等部门组成联合执法组采取集中行动机抽查形式34家厂中厂企业开展执法检查发现般隐患186条重隐患10条已全部完成整改三部署新轮厂中厂排查整治组织应急消防公安住建城市场监生态环境供电税务行政审批等部门建立市县乡三级联席会议机制草拟市厂中厂安全理暂行规定（征求意见稿）暂行规定结合新整治求进行修订乡镇责体部门合作长效机制进步细化明确确保巡察整改常态长效
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（七）关安全生产行政执法质效高问题整改
1执法监督检查方面召开执法局全体员座谈会听取位志工作思想情况汇报求做政治强业务精作风实纪律严形象2023年半年执法局检查企业270家／次检查出问题隐患204家／次问题隐患发现占756％高全省期占执法力质态稳步提升二市安全生产考试中心举办焊接热切割作业理＋实践现场教学现场查找隐患进行交流研讨三督促队执法员强化担提升现场隐患查处力月统计队未发现问题隐患占四制定2024年岗位练兵活动方案案件评查列入练兵活动容制定2024年执法工作指导意见举办全市安全生产执法武竞赛
2罚促改成效方面生态科技新城2023年度处罚企业开展集中回访督促企业做常态化理防止问题隐患回弹二进行门体检服务解处罚问题整改情况时进行全方位隐患排查提升企业排查整改隐患力三开展粉尘涉爆烟花爆竹外包外租等典型案例曝光5批次推动形成查处家教育批警示效果
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3执法队伍规范化建设方面举办全市安全生产执法员培训班邀请省应急理厅执法局基础处危化处等处室业务骨干进行现场授课二召开全市安全生产执法工作会议求增强纪律性举办类会议培训竞赛等活动执法工作抓纪律教育维护队伍形象三X市执法队整改情况进行现场督查督促推进项问题切实整改位省厅验收组X整改情况进行复查整改结果表示肯定
（八）关安全评价机构监责落实位问题整改
1安评机构底数方面印发X市安全生产技术服务机构理办法废止X市安全评价检测检验机构理办法（试行）部署X市安全生产技术服务机构理系统扬执业安评机构系统注册42家全面开展安全评价机构专项整治行动提出65条整改建议制定2024年执法计划安评机构列入检查范围行政处罚情况进行录入二印发X市安全生产技术服务机构星级评定理办法组织开展安评机构年度星级评定目前扬开展安评业务安评机构进行登记备案通知时登录江苏政务服务网中介超市行申报注册账号早入驻中介超市2023年度星级评定结果出接市政务办网中介超市中体现星级引导企业择优选择
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2安评机构全程监方面严格危险化学品建设项目安全防控指南危险化学品生产企业安全生产许证实施办法等文件规定严精选择专家参行政许类事项安评报告评审审查时安评报告进行质量评价结合星级评定办法评估开展评价业务评价机构综合业务水促进安评报告质量提升二已制定2024年执法计划安评机构列入检查范围根执法局行政处罚情况进行录入
3安评报告方面科学合理选择行政许类事项服务专家真正懂专业业务精工作责心现场工作验丰富选进专家组提前需审查安评报告交专家进行审查留出充分时间安评报告进行关审核提出合理化意见建议时安评机构反馈需修改问题确保行政许类事项安评报告保持较高质量二已组织专家全市126份安评报告进行核查提出65条修改建议X市应急理局专家理办法求结合专家年度考核结果开展新轮应急理专家遴选相关遴选文件已印发正处宣传发动阶段
（九）关安全生产培训监够严实问题整改
1考试考核机构建设方面已执法局考试考核科承担安全生产考试考核工作安排执法局编员充实加强考试考核科考试考核科已实体化运作制定X市安全生产考试机构考官考核员理办法（试行）进步规范安全生产考试工作
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2安全培训机构日常监方面印发X市安全生产技术服务机构理办法部署X市安全生产技术服务机构理系统扬执业13家安全培训机构全部注册二2023年10－12月组织开展安全培训机构专项整治行动全市13家培训机构进行全覆盖执法检查排查出14条问题隐患提出9条工作建议立案处罚1家已制定2024年执法计划安全培训机构列入检查范围三印发X市安全生产技术服务机构星级评定理办法已组织开展培训机构年度星级评定目前已完成机构评正开展部门审核评定四严禁考生手机等种通信工具教材复资料带入考场安装脸服务系统连接数中心考生进行识理考场台考试机安装型摄头考试时考生进行监督
（十）关推进企业安全生产标准化建设够规范问题整改
1督促企业落实体责方面部署中型工业企业安全理规范化建设专项行动组织相关企业建设求开展查改评全省现场推进会扬召开二行动中3次通报重点行业领域排查整治重事隐患情况指出问题足明确工作求督促推动部门开展重隐患排查整治三市安委办印发市级挂牌督办重事隐患销号核查通知
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逐开展销号核验核验8家企业均已完成整改销号
2标准化运行理方面起草关推进市工贸行业安全生产标准化工作干规定（初稿）正修改完善中二81家工贸企业19家医药化工企业开展安全生产标准化运行质量审计审计8家企业运行良87家企业通审计5家企业审计判定合格三根2023年度安全生产标准化审计报告事统计结果审计合格发生亡事企业规定撤销三级标准化等级予公告
3标准化评审收费方面出台关推进市工贸行业安全生产标准化工作干规定规范全市标准化评审相关工作目前正修改完善中二根2023年评审工作开展情况审计结果抽选部分企业市局开展评审正序推进中计划标准化审计工作中增加标准化评审单位审计
（十）关落实中央八项规定精神纠正四风求够严格问题整改
1公务车制度理方面制定X市应急理局公务车理办法健全局公务车辆理台账已2023年11月开始月填报月公示留存二2023年12月31日停止租赁2辆社会车辆（含2名驾驶员）目前执法车均局办公室规定统理调度
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2政府采购理方面制定出台X市应急理局部控制制度（2024年1月1日正式施行）包含X市应急理局政府采购理办法X市应急理局合理办法办法中采购理合理项容均逐明确印制80册发放全体员供查阅学全面知晓期执行程中问题开展集中培训二印发关开展市区然灾害民生保险工作考核评价通知（X〔2023〕X号）承保公司履职情况进行考核评价该公司符合继续履行合条件目前正承担2023－2024年度市区然灾害民生保险工作实现缝衔接三已求重新签订2023年度媒体合作合2023年度11月半年度履约工作量统计考核合格局分领导领导签字进行半年度履约付款
（十二）关建设干部队伍力作风建设需进步深化问题整改
1政治生活方面严格落实第议题制度持续新时代中国特色社会义思想总书记关安全生产应急理重述重指示精神作首学容支部定期开展三会课理学摆突出位置支部书记带头课严肃政治生活2023年组织专题民生活会组织生活会安排专真实完整规范记录会议容二局委听取2023年局全面严治体责书记第责责班子成员岗双责落实情况汇报研究2024年全市应急理系统全面严治工作会议方案局委组织班子成员学总书记关严肃政治生活重讲话章新形势政治生活干准县国家机关员领导干部民生活会干规定等容三制定局委委书记领导班子成员3项岗双责责清单召开全市应急理系统全面严治会部署推进2024年全系统全面严治工作局处（室中心）执法局危化保障中心递交2024年全面严治责书研究制定2024年学思践悟新思想实干争先护安’书记项目明确5项措施
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2安全生产履职担方面2023年新增3名执法员通注册安全工程师考试1名执法员通国家法律职业资格考试继续动员志参加考试提升专业化水制定2024年岗位练兵活动方案围绕政治理法律法规实务操作等方面提升综合素质二2023年度网执法巡查情况进行通报93名志1359家企业开展网络巡查2576次全部求完成巡查务三执法局危化处召开联席会议加油站相关设备设施执法工作交流意见建议执法局联合危化处开展双重预防机制信息化运行系统联合检查发现问题隐患8条督促企业法进行整改
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3员配备专业素质方面根全市政机关改革方案积极市委编办沟通争取安委办实体化运作配齐配强员二组织全系统应急理干部参加全省安全生产理领导干部轮训体班专题班入职班学全局发放深入学贯彻关应急理重述组织深入学贯彻新时代中国特色社会义思想网专题培训班学贯彻总书记关应急理重述网专题培训班制定2024年应急理干部培训实施方案分类分级全市应急理干部开展8类培训全面加强全市应急理队伍专业化建设三制作安全生产案例库应知应会试题库组织提升灾害风险隐患识处置力网专题培训班救灾专题网培训班重事隐患判定标准解读常见问题解析网专题培训班举办全市乡镇安全生产执法员培训班开展应急理综合行政执法冬季练兵四筹备新轮安全生产督导适时宝应仪征广陵景区四区开展安全生产巡查
三步整改工作算
（）提高政治站位切实发挥示范带动作严格落实委会第议题理学中心组学研讨制度深入学
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总书记系列重讲话精神牢固树立四意识增强治思想觉委班子严实带头整改班子身问题深入整改班子应承担责勇担责面存问题推动全方位整改局负责履行第责责带队伍做表率班子成员抓分工范围整改落实工作坚持更高标准带头严格生活带头落实廉洁律项规定带头转变工作作风带头动接受监督建设忠诚干净担坚强领导集体
（二）严明纪律规矩落实全面严治体责全面严治作委班子成员分职责纪律建设重抓手切实做真真严敢敢严长长严加强员干部执行政治纪律政治规矩教育理监督引导干部坚定执行中央省市委决策部署坚决维护团结统坚持抓早抓纪律规矩挺前面红脸出汗成常态继续开展全面严治体责提醒谈话定期听取班子成员岗双责情况汇报加四风问题监力度推动全面严治体责落生根
（三）加强作风建设提升应急理队伍素质提高抓作风建设政治觉思想觉行动觉紧密结合应急理工作实际聚焦市委巡察反馈意见深入开展纪律作风整顿全面倡
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树严真细实快工作作风力弘扬伟建精神发扬光荣传统优良作风心情力解决群众企业急难愁盼问题重扎实肯干勇担实绩突出干部纪律散漫消极误事干部动真格强化责追究切实激励员干部展现新担新作更富成效措施更加扎实作风助推全市应急理事业高质量发展
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