关于基层学习运用宪法情况的调研报告


关基层学运宪法情况调研报告
法治思想全面法治国行动指南根遵循坚持宪治国宪执政法治思想重容鲜明特色XX报告提出更发挥宪法治国理政中重作作马克思义理家志新时代中国特色社会义法治建设进行全面系统科学思考基础先20次指示宪治国宪执政特重视宪法实施宪法全面法治国中重作次强调重视宪法宣传宪法实施宪法保障纪念现行宪法颁行30周年讲话中总书记指出：法治国首先宪治国法执政关键宪执政XX报告中总书记次强调坚持法治国首先坚持宪治国坚持法执政首先坚持宪执政见国家宪法公安机关法行政保证次执法活动民群众感受公正义意义重
现状
国家宪法日常公安行政执法刑事司法工作中具重作知识思维基础意识思维反映观念思维结果宪法知识储备助宪法思维培育宪法思维运助宪法意识提升宪法观念培育需较强宪法意识作支撑面课题组宪法知识宪法思维宪法意识宪法观念四维度统计分析调查结果
（）基层公安民警宪法知识储备状况国宪法马克思
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列宁义毛泽东思想邓理三代表重理科学发展观新时代中国特色社会义思想指导位革命导师宪法国家发展中位作做出典述调查统计情况基层公安民警宪法国家根法认识较清晰宪法法律法律位革命导师关宪法断问题仅6026％民警够正确回答民法院发事诉讼裁判文书印章图案7915％民警够正确回答问题选项选择情况：五角星（988％）章图案（1038％）关方政府部门子女独居老解决洗澡问题行动7613％民警够中华民国宪法中找够正确认识帮助子女老解决洗澡难题国家义务方针口老龄化国家发展全局亿万百姓福祉社会谐稳定国家战略高度展现担精神全面实施宪法全面建设社会义现代化国家方面具十分重示范意义引领作事例表明数基层公安民警宪法知识储备较基础厚实
（二）基层公安民警宪法思维水思维助语言表象动作实现客观事物概括间接认识认识高级形式宪法思维运宪法基理思考问题解
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决问题思维方式树立宪法权威思想认识基础谓宪法思维指众精英通宪法体制沟通台享生活惯心理取宪法思维包括种形态中领导干部宪法学理工作者宪法思维基果说领导干部宪法思维宪法思维基实务形态话宪法学理工作者宪法思维新时代中国思维新方式基理形态实际宪法思维制度解决问题思维惯种系统化思维惯日常执法工作中遇实践难题否觉运宪法知识者宪法角度思考问题检验宪法思维水维度例搜集公安机关执法服务遇现实案例：接处警发现女孩完全听懂方语言初步判断外国法确定国家公民时否运掌握宪法知识迅速找确定国籍办法791％民警表示办法进步追问种办法时没提供效办法1208％882％受访者直接表示没办法者知道实办法宪法中国家标志事辨认国旗确定国籍找翻译执法实践中强摘瓜园者果园瓜果付钱引起拉扯摘瓜果者倒受伤骨折问应处理时竟然3956％民警认双方构成互殴解决方案调解调解方案强摘瓜果者支付费瓜农支付医疗费调解成进行行政处罚民事部分起诉5948％民警认强抢瓜果行违法伤者行承担责瓜农拦阻行保护财产行承担赔偿责少数民警表示搞清楚想想太实宪法第十三条明确规定公民合法私财产受侵犯第五十三条规定公民遵守公秩序尊重社会公德里出办事法遇事找法化解矛盾法法治意识需幅提升宪法思维培育进步加强宪法宪法性法律规定代表触犯刑法需逮捕者进行刑事审判时闭会期间需报请级常委会批准常委会十分重视决定提高效率召开会议确认公安机关请求检察机关决定法规程序正确批准逮捕请求批准行竟然高达819％民警认符合宪法法律规定题目考察基层公安民警关合宪性审查宪法思维力见情况容乐观
（三）基层公安民警宪法意识现状马克思观点意识脑机脑客观世界观反映宪法意识外延包括宪法知识基原理掌握宪法功认识宪法实施评价基权利保护行状况感受宪法意识非成变必然会社会变迁历史进
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程中形成新表达形式国家宪法实施发挥价值引导功宪法意识包括方面容：宪法权威意识忠宪意识国家权意识民等意识权利义务意识权力监督意识宪法意识社会意识种具体表现形式包括宪法知识基原理掌握程度宪法功认识宪法实施评价基权利保护行状况感受等等公民宪法认知公民宪法理宪法实践理解公民方面宪法意识基础条件宪法运行实践程中基层公安民警宪法条文规范精神原态度心态反映宪法意识实践难题结合现法律法规考虑实践执法更宪法角度统筹国法涉外法高度思考：中国公民获外国国籍户籍部门法注销户籍该外国公民现起诉公安机关求恢复户籍超12％民警认应恢复户籍理然获外国国籍中国者然中国居住现实生活中方积极创新时宪法意识强侵犯公民宪法权利：某区居委会受民政部门委托发放低保救助金时候弘扬社会义核心价值观倡导社会义劳动观念决定区低保户义务扫区块公区域发放低保金6346％受访民警表示弘扬社会义核心价值观劳动观念3172％受访民警够抵御第选项干扰明确表示显然符合宪法精神调查数表明基层公安民警宪法意识提升
（四）基层公安民警宪法观念状况观念事物观客观认识系统化集合宪法观念具提升宪法素养推动法治国家建设增强示范群众效果作宪法宪执政权力受监督权利受保障构成核心宪法观念体系宪法观念指特定时代体作根法宪法质运行发展规律种宏观理性握法律理性高表现形态宪法高原理课题组选择张某警察专科学校学警训练靶图中分值标记通胸环靶训练图相反实弘扬权保障宪法观念问卷调查作名学警该靶图感想469％学警展示较强宪法观念识出中蕴含某种价值观念（保障权）时654％学警表示分值标错者实战符应纠正1956％学警表示提醒靶时注意表明数学警宪法观念较强中国助残日旨促进残疾业保障残疾权益受访者问全国助残日设立没宪法时930％民警选择全国助残日设立国宪法中权保障制度体现进步考察日常执法实践中游离出较典型案例铁饭店等公开场合强行索电话微信触碰身体部位行定性问题9023％民警认举侵犯身权时977％民警表示必惊怪者说特定体隐私受保护程度着掌握权力发生变化考察现行宪法中代表特保护制度公民隐私保护例外更深层次考察民警宪法观念601％民警够精准识该问题隐私受保护程度着掌握权力扩减弱时权利着掌握权力扩提升明确宪法法律3328％民警没够正确认识特定体隐私受保护程度着掌握权力发生变化辩证性规定简言基层公安民警宪法观念现状数宣传普贯彻实施落实国家宪法具体策提供决策参考
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二原分析
国家建立健全法律制度特行效宪法监督制度深入学贯彻法治思想首先深刻理解握关宪法重述觉总结宪法实施验积极弘扬宪法精神努力推动宪法全面实施全面建设社会义现代化国家提供力宪法保障
（）重视宪法程度够理解宪法深入方面宪法国家根法宪法规定国家生活中根重问题宪法通制度设计制度安排影响国家政治生活发挥根法作认识点更加重视普通法律重视宪法方面宪法罗盘蓝图宪法作日常执法者司法直接常常违法宪法承担果违法普通法需承担法律责基层公安民警重视宪法程度提升提升宪法思维贯彻实施宪法进步加深理解
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（二）缺乏深入感受宪法学宪法运宪法机会基层民警般参加宪法宣誓宪法宣传周参加宪法知识竞赛时候机会接触宪法法典目前做法参加宪法宣誓限新命领导干部方局限命领导干部级警察业务培训般少开设宪法专题培训国宪法作执法司法直接基层民警少感受宪法学宪法运宪法机会
（三）现宪法宣传普方式机制没公安民警提供条件基层公安民警言宪法属高龛里面瑰宝现宪法宣传普方式试图宪法精神走入民群众日常生活推动宪法全面效实施基层公安民警必宪法知识学定程度宪法制度运行实践参助提高基层公安民警宪法知识储备运宪法思维然现宪法宣传普方式机制没公安民警提供学宪法知识机会没公安民警提供参宪法制度运行实践
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（四）实义思维方式作影响目前基层公安民警执法程中般关注直接条文没直接法律者前条文社会公众民群众利益诉求统时没养成宪法角度思考惯宪法具体深入理解提升例：公安机关利技术侦查手段查清违法犯罪事实法律果级机关总结办案验提交立法建议扩通讯记录调查手段运涉嫌违反合宪性审查符合全面法治国思想日常执法活动中某辖区发生亲属间抚养赡养扶助纠纷遵循般权利义务相致原循父母子女间抚养教育赡养扶助宪法精神进行权衡需现代化法治思维统筹兼顾传统固思维方式制约灵活运宪法进行实践创新力
三策建议
全面法治国进入新时代法治国全面法治国嬗变跃升科学立法严格执法公正司法全民守法新十六字方针取代法法必执法必严违法必究旧十六字方针需更贯彻践行法治思想断推进法治公安建设公安工作现代化没宪法思维支撑贯彻办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治求提高法治思维法办事力
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（）加力度学宪法宣传宪法
XX报告指出加强宪法实施监督健全保证宪法全面实施制度体系更发挥宪法治国理政中重作维护宪法权威开展常性宪法宣传教育针性面广公安民警进行宪法宣传充分认识理解法治思想中蕴含宪法精神特2018年宪法修正案中关坚持领导中国特色社会义质特征规定
1公安姓宪法关联2018年宪法修正案首次宪法典（第条第二款）中明确中国产领导中国特色社会义质特征公安姓宪法公安姓深刻历史逻辑政治逻辑：中国产基根政治立场——民立场坚持切群众切群众带领民制定宪法确立保证实现民家作新型政治制度——民民专政民代表会制度确立领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度等系列国家基政治制度公安机关作民政权捍卫者立伴政权发展发展坚持领导忠诚领导首职责保卫政权安全听指挥忠诚公安机关职责命公安机关鲜明政治属性绝忠诚公安队伍政治色基层公安民警需充分理解种鲜明政治属性需觉公安姓宪法关联起
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2贯彻法治国首先宪治国法治国首先宪治国全面法治国前提坚持法治国首先坚持宪治国坚持法执政首先坚持宪执政全面贯彻实施宪法首务基础性工作坚持完善民代表会制度宪法规定切国家机关武装力量政社会团体企业事业组织必须遵守宪法法律切违反宪法法律行必须予追究组织者超越宪法法律特权绝允许言代法权压法徇私枉法法治精义宪法治果治国宪等废弃立国根背离根国家识法治国治国方略成源水建设社会义法治国家更谈起公安机关执法规范化线严格宪法法律行职权效防范公权侵犯公民利益形塑公正义守护者高形象坚持民反映民意保障民权改善民生赢民心
3学宣传运宪法中提升宪法思维宪法核心涵两点维护宪法权威保障宪法实施宪法公民权利保障书治国安邦总章程国民认宪法价值领会宪法精神觉维护宪法权威发挥宪法治国安邦总章程作保障宪法实施必须坚持宪治国加强宪法监督前提充分利晋升培训政治轮训等机会增加宪法专题公安民警参加业务培训机会越越覆盖面越越广警衔晋升培训组织政治轮训种政治理业务培训讲堂阶段性专门题培训等样培训活动中培训象限定级领导干部培训容中需补充者增加宪法专题二充分利领导干部宪法宣誓机会提升宪法觉中华民国宪法第二十七条第三款规定国家工作员职时应法律规定公开进行宪法宣誓根全国民代表会常务委员会关实行宪法宣誓制度决定级民代表会县级级民代表会常务委员会选举者决定命国家工作员级民政府监察委员会民法院民检察院命国家工作员入职时候需进行宪法宣誓实际充分利宪法宣誓机会提升国家工作员包括公安民警宪法觉三充分利法治宣传时机扩宪法知识普谁执法谁普法求公安机关进行法治宣传职责宪法法律法律公安机关公安民警
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应充分利时机宣传公安工作具体执法宣传宣讲统领具体执法宪法包括宪法条文宪法精神
（二）切实强化权力监督意识培育
学会运公权力公民权利关系理助公安民警充分贯彻民中心思想普遍增强宪法意识觉捍卫宪法尊严保障宪法国家法治建设政治生活中作效果
1日常执法工作中践行切权力属民国家权力公民权利关系宪法基关系宪法第二条中华民国切权力属民民行国家权力机关全国民代表会方级民代表会民法律规定通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务日常执法工作中践行切权力属民充分认识民权民授权民监督民权体现国家阶级质（国体）民民专政国家根政治制度（政体）民代表会制民授权指民通制定宪法授权建立国家机关保障公民权利通制定法律授予国家机关职权贯彻宪法精神原民监督体现宪法中规定批评建议申诉控告检举揭发选举法等规定选举决定罢免行政复议法规定行政复议行政诉讼法规定起诉国务院信访条例规定信访
2公安工作中贯彻民中心法治思想民中心概括坚持民反映民意保障民权改善民生赢民心民中心宪法高度理解起民权切民全新全意民服务民服务中国产重原1949年时宪法纲领第十八条规定中华民国切国家机关必须厉行廉洁朴素民服务革命工作作风严惩贪污禁止浪费反脱离民群众官僚义作风1954年首次载入中华民国宪法典成中华民国国家机关工作员法定义务积极勇敢正确回应民期呼声般认法授权禁止行政行损益性授益性两种损益性行政行必须坚持法授权禁止授益性行政行应突破西方话语桎梏法治思想指导没法律面民群众期盼呼声觉积极动做出回应简言法律符合民愿量处理便没法律坚持民办实事二觉民利益尺子检验执法行什法治国什法治国法治政治效果法律效果社会效果机统中国特色社会义法治质属性必然求
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民群众检验政法队伍执法办案效果重标准政治效果志核心中央绝领导中央保持高度致确保法治思想中央决策部署履职办案中折扣落实位法律效果履职办案仅法律条文更法精神法质促进民群众根利益化社会效果履职办案民群众满意社会方面较认执法者必须始终民利益放第位觉审视执法行者执法办案否满足三效果统果发现执法行执法效果民整体利益相致学会政策宪法精神原弥补刚性条文足避免机械执法实现三效果统
3执法民彰显民公安权民公安民警执法活动中觉践行权民贯彻法治思想中民中心求必然求全面法治国领域全程中贯彻落实体现民利益反映民愿维护民权益增进民福祉积极回应民群众新求新期系统研究谋划解决法治领域民群众反映强烈突出问题真正彰显民公安权民首先公安工作中觉接受民群众监督宪法第三条第二款明确规定全国民代表会方级民代表会民选举产生民负责受民监督第四款规定国家行政机关监察机关审判机关检察机关民代表会产生负责受监督公安机关作隶属民政府职部门应觉接受民群众监督接受民群众日常工作质疑批评建议甚申诉控告检举法治思想中全程民民求国家监督监督民监督贯通起形成监督合力权力运行进行效规范避免权力运行脱离民性宗旨离轨失序次公安工作中觉践行权力监督制约宪法求宪法第百二十七条第百四十条分规定监察委民法院民检察院法律规定独立行监察权审判权检察权受行政机关社会团体干涉办理职务违法犯罪案件刑事案件应审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约公安民警首先应明确权力体监督体合性深入理解民权力体民监督体公安工作中公安民警应觉贯彻权力民监督全面性避免权力漏监空监权力监督方式深刻认识宪法法律赋予民群众监督权利包括批评建议申诉控告检举等时应觉坚持闭环性长效性避免监督脱节中断阵风走场次法做新业态重点领域执法工作全心全意履行民服务法定义务新业态发展迅
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速促进济社会发展时带诸新挑战相关法律法规健全抓紧完善已法律法规严格公正文明执法时新业态领域民群众权利权益保护法理足立法存空白监措施滞等突出问题亟需加强研究理作出回应面民群众期盼呼吁广公安民警需深入理解宪法关国家机关工作员民服务明确规定做应应办价值判断坚持总体国家安全观前提贯彻枫桥验创新公安工作方式方法强化部门协调联动健全风险防控机制加违法击力度发挥元体作造元治格局
（三）力提升权利保护观念
1保护公民宪法权利觉权力装进制度笼子权力装进制度笼子目保护公民宪法权利宪法公民权利保障书宪法通规范约束公权力庇护公民基权利制约公权力方式两种通权力制约权力通权利制约权力前者指通更高级权力机关者专门机关制约级权力者权力者指通公民权利监督国家公权力宪法第四十条规定国家机关工作员违法失职行提出申诉控告检举权利通公权力行纳入公民权利监督实现公民权利保障目标
2尊重保障权作公安工作现代化努力方公安工作现代化努力方应尊重保障权作逻辑起点首先恪守法律面前等宪法第三十三条规定中华民国公民法律面前律等践行法治思想坚持宪治国宪执政必须恪守法律面前等原理念总书记政法工作作出重指示正确维护群众合法权益保障促进社会公正义次权充分尊重效保障宪法第三十三条第三款规定国家尊重保障权宪法第十四条第四款：国家建立健全济发展水相适应社会保障制度公安机关严格执法应法执法强化法办案尊重保障权贯穿（参）科学立法严格执法公正（刑事）司法觉尊法学法法守法全程中通全面贯彻实施宪法维护公民基权利实现广民根利益全国公安厅局长会议精神高质效深化法治公安建设狠抓执法突出问题整治力保障促进社会公正义忠实履行神圣职责扎实稳健推进中国式现代化贡献公安力量民幸福生活权国全面建成康社会建成世界规模社会保障体系——全民基医疗保险基养老保险全覆盖民获感幸福感安全感提升生存
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权发展权健康权保障宪法第四十四条规定退休员生活受国家社会保障第四十五条公民年老疾病者丧失劳动力情况国家社会获物质帮助权利第二款国家社会保障残废军生活抚恤烈士家属优军家属第三款国家社会帮助安排盲聋哑残疾公民劳动生活教育需高水确保社会局稳定坚持发展新时代枫桥验’迈出铁脚板’走进千万家时排查化解类矛盾纠纷断增强民群众安全感
3民群众感受公正义作法治公安建设评判标准学会运宪法等保护理充分认识重性宪法第三十三条第二款规定中华民国公民法律面前律等公民享宪法法律规定权利时必须履行宪法法律规定义务方面宪法公民提供等保护量新业态新情况出现情况基成文法理性足局限性民群众合理权利诉求便找明确法律通法律精神原空白条款弥补条文规范足民群众切实客观困难需求通解释宪法法律增强法律适应性方面践行法治思想坚持民中心积极回应群众期盼民提供效保护体现民利益反映民愿维护民权益增进民福祉落实全面法治国领域全程积极回应民群众新求新期系统研究谋划解决法治领域民群众反映强烈突出问题坚持民反映民意保障民权改善民生赢民心
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