关于全市老旧小区改造工作情况的报告


关全市老旧区改造工作情况报告
受市民政府委托现市老旧区改造工作情况报告：
基情况
城镇老旧区改造中央国务院作出重决策部署2019年12月中央济工作会议明确加强城市更新存量住房改造提升做城镇老旧区改造2020年7月国办印发关全面推进城镇老旧区改造工作指导意见提出十四五期末结合实际力争基完成2000年底前建成需改造城镇老旧区改造务年9月X省民政府印发X省老旧区改造实施方案根中央省市工作部署摸排全市2000年底前建成需改造城镇老旧区13572313万户截2023年底全市已完成老旧区改造11301969万户2024年全市计划改造227344万户（提前1年完成十四五期末改造务）实施改造全市累计争取级补助资金2321亿元（含中央保障性安居工程资金中央预算资金）居全省前列累计新增修复雨污分流网约70159公里整治翻修区破损道路约13615万方米新增绿化面积1777万方米新增停车位15534活动场431安装电梯432台完善障碍适老化等设施516处改善老旧区居住环境2024年预计新增修复雨污分流网约1168公里整治翻修区破损道路约2269万方
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米新增绿化面积296万方米新增停车位2210活动场65完善障碍适老化等设施60余处
二做法成效
（）坚持系统谋划持续夯实改造基础成立领导组建立工作模式成立市政府分领导组长住建城财政发改然资源等部门成员领导组相关部门根职责分工协调配合合力推进改造工作明确县（市区）民政府老旧区改造第责体改造工作负总责建立政府统筹组织职部门协调指导属街道具体实施社区协调推进居民全程参工作模式二全面摸清底数逐年分步实施组织县（市区）摸清辖区2000年前建成老旧区情况实施批储备批谋划批原科学编制改造规划轻重缓急统筹安排改造时序年9月前生成次年老旧区改造项目清单变钱等项目项目等钱市住建局年年初制定印发X市老旧区改造实施方案明确年改造务项目清单时间节点工作求三制定改造标准明确改造原市然资源局空间素特色营造等方面老旧区改造做规划指引先出台X市区老旧区微改造技术导X市区公空间微改造技术导等导通梳理改造容改造标准确保老旧区改造规范效市住建局根级部署先民生提升先先功景观原改造事项分基民生类安全底线类环境设施完善类公服务提升类明确满足居民安全需基生活需求容
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应改改完善环境设施提升公服务容积极推进
（二）坚持健全机制持续提高改造效率优化审批流程参省关简化城镇老旧区改造项目审批手续通知简化优化老旧区改造审批流程免办理施工许等手续提高改造效率聚焦加装电梯难问题出台关印发建立市区老旧区住宅增设电梯工作联席会议制度通知实行统布点规划统迁改线预留电梯井位等措施力推进老旧区加装电梯工作二强化线协调加强施工现场理减少施工程协调市住建局联合线部门先出台市区老旧区供水供气线改造工作机制X市老旧区通信线广播电视线改造工作机制市区老旧区供电线改造工作机制等机制文件明确线改造范围工作职责工作流程时建立沟通协调机制效衔接施工环节做步组织步实施三加强雨污接驳根3月份调研提出问题推进老旧区雨污接驳工作期市住建局联合城局出台X市区老旧区雨污分流改造工作机制界面分工
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前期摸排方案评审程控竣工验收等环节提出具体求确保雨污分流接驳位时组织开展雨污接驳回头工作截目前排查雨污分流问题13已完成整改10
（三）坚持群众参持续提升改造品质规范决策程序充分发挥业委会作引导居民参矛盾调处方案设计项目实施工程监督竣工验收物业服务全程严格实行两两＋联评联审方案决策程序（入户走访解居民改造诉求根居民意见制定改造方案进行公示二二召开居民议事会宣讲改造方案吸收居民意见修改完善方案公示联评联审业组织城然资源公安消防线单位等部门企业邀请相关专家进行联合审查意批复实施）二完善公设施实施拆违行动保障建筑安全畅通消防通道2019年拆违建223万方米实施杆线整治电力通信等部门结合年度工作计划分批次实行强弱工程法结合老旧区改造工作做捆扎规整目前已实施规整区422实施设施补短板统筹民政商务卫生体育等部门项目补齐老旧区公服务设施累计新建文化休闲体育健身场公绿等139处215万方米新增社区服务设施41中公卫生设施31养老服务站2三强化质量监指导县（市区）加强老旧区改造程质量安全理市住建局出台X市城镇老旧区改造工程质量通病防治点提出防治措施时强化
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事中控组织质量安全专家开展材料抽检质量监督安全检查等工作项目施工完成委托第三方机构老旧区改造网进行验收检测业单位组织关部门改造项目开展联合验收确保工程质量期市住建局组织开展质量回头工作截目前排查质量问题62已完成整改51
（四）坚持长效理持续巩固改造成果坚持建引领建立市物业行业委—县区行业总支—物业服务企业—物业服务项目四层次行业组织体系增强组织政治功组织功造红色家目前全市物业企业建立组织44建立组织物业服务企业74家符合建立组织物业服务企业组织100％覆盖年新增物业行业组织8二推进物业覆盖出台X市老旧区长效理机制通规范业会选举理制定种物业服务模式完善物业服务标准规范物业费公收益理等措施支持改造区加强续理根区实际情况提供引进物业企业理实行业治街道社区提供准物业服务三种模式供业选择2024年新增物业覆盖区20三规范业治加强业委会
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会等治组织筹建关鼓励公职员退休员员业作候选建立候选行业委街道社区组织联审制度2024年新成立区业委员会20
三存问题
（）改造亮点够明显老旧区改造资金保障性安居工程中央专项资金中央预算资金居民社会资参改造积极性低县（市区）财政紧张方配套足目前部分改造项目停留基础类设施建设（改造水电气通信线雨污分流等项目容）实施提升类完善类等项目较少老旧区改造特色亮点足
（二）施工理够精细老旧区改造项目施工现场居民生活区域交织起施工现场组织难度较部分施工班组现场理够精细线单位协调够时导致施工程中常噪声出行便施工扬尘等问题引起居民投诉满外根现场调研居民反映部分老旧区改造项目存铸铁井盖混凝土盖板质量高新修道路面积水等问题
（三）群众参够积极老旧区改造县（市区）宣传改造政策发动群众参做够未充分调动群众参改造工作居民体政府帮改理念未深入心定程度影响群众改造工作认感部分项目赶进度未摸清群众需求方案未充分征求群众意见导致实施阶段意见
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（四）续理需加强属镇街社区缺乏力引导普遍存重改造轻理现象区改造理维护进时居民意识强愿意缴交物业费导致改造区乱停车公空间占缺乏绿化养护等问题区居住环境难持续保持影响改造效果
四步算
阶段总书记关城镇老旧区改造重指示精神结合市常委会提出审议意见组织关部门认真抓落实深入推进老旧区改造工作
（）积极争取改造资金组织发改财政等部门指导县（市区）积极争取中央保障性安居工程专项资金中央预算资金申请方专项债等方式渠道筹集改造资金积极引导居民社会力量出资参积极构建加级资金争取增加财政资金配套协调专营单位利注重受益居民出资资金筹措模式破解资金筹集瓶颈时加资金监力度监督涉老旧区改造中央财政专项补助资金中央预算资金等政策规定规范做资金理确保资金廉洁高效达年度资金绩效目标
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（二）充分发动群众参改造前通发放改造需求表建立意见征求群推广居民议事会等方式收集群众意见改造中发动业委会参监督鼓励居民出资参加装电梯立面整治等项目建设改造邀请居民参验收引导居民治激发居民参区理生动力通发动居民全程参破解居民意见难统问题增强群众参感认感实现决策谋发展建建设效果评成果享
（三）健全机制强化监针招投标施工质量雨污接驳等问题联合相关部门持续完善相关工作机制指导县（市区）规范序开展改造工作时求相关行业部门强化日常监建立项目申报工程招投标质量监督雨污接驳竣工验收等老旧区改造事前事中事理机制定期组织检查加密机抽查频次发现问题立责令整改问题突出法查处开展整改情况回头确保问题整改位
（四）持续加强续理建立续养长效机制落实养责督促施工单位做质保期维修养护工作实施筹备推进原步推进老旧区改造物业理发挥基层组织引领作积极引导区成立业委会会车会等治组织加强续理时引导盘活区资源增加区造血功期维护理提供资金保障
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