调研报告：农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议


农村基层组织建设存问题原分析策建议
xx处xxx辖区现行政村x涉农社区x全镇现xx村（社区）委辖xx支部xx组册员xxxx名结合镇村实情坚持建核心引领示范先行推进全域创建工作思路重视农村基层组织建设程中浮现出战斗堡垒作发挥增强济发展模式亟改变优秀扎根难等突出问题聚焦组织引领强堡垒产业振兴促济建设谋创新着力推动农村基层组织全面进步全面硬
问题分析
（）组织战斗堡垒作发挥明显
建工作责体认识位部分村（社区）组织书记惯建讲建日常讲日常未认识建工作日常工作二者间机统关系善建融入日常工作全程抓融合心余力足建工作日常工作分割开建工作难日常工作统筹兼顾体推进出现两张皮现象二员干部队伍结构优化新届村居两委班子成员计xx均年龄xx岁35岁xx占xx％专学历xx占xx％实现年龄降学历提升素质优化三优目标值关注然换届两委班子整体年龄降学历提升素质优化工作活力足亮点创新够旧制约基层农村组织建设重素缺少具体工作精细谋划长远规划整体工作力提升专业素质加强三开展建工作重形式轻容重留痕轻实效部分基层农村组织干部注重研究建工作涵方式建标准化规范化建设存定程度理解偏差建工作仅停留开会部署学学文件检查留痕甚痕迹理异化痕迹义建标准化规范化沦形式化空洞化建工作似热热闹闹实容空洞流形式效果佳
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（二）济发展模式亟改变
济结构具单性产业发展模式停留较原始传统第产业济基础较薄弱结构较单抗风险力较低容易陷入规模效益低竞争弱成长困境第产业二三产业转移发展充分全方位元化推进农村产业融合发展进程较慢二科技投入水科技转化率低科技含量高科技支撑力较弱市场竞争力成制约农业产业化发展重障碍目前部分区农产品加工品停留初级加工阶段产加销环节中科技投入科技推广力度均够实现农业档次水全面提高市场占优势位品牌意识较薄弱三农村员带头致富成效佳部分员缺乏敢先闯干精神带头致富带领致富创新创造先行先试勇气增强推动产业发展方面带头致富队伍普遍存思路够新措施够办法够活扶持够实成效够佳等制约致富困境
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（三）优秀扎根难空巢现象明显
农村流失严重资源优渥城市相农村难项背着城市文明农村广泛渗透农村想留留住现象愈发明显引难育难留难等问题成乡村培育队伍建设亟解决棘手难题农村资源短缺匮乏基层组织发展优秀进入组织部完善组织身建设难度加应乡村振兴挑战力足二未满足元化需求扎实推进乡村振兴战略充分发挥基层组织坚强战斗堡垒作离开支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍默默耕耘前元性复合型成信息社会中脱颖出香饽饽农村知识专化技单化专业分散化结构急需调整实施时进势新举措容迟滞三村两委村组长薪酬遇偏低农村基层干部作深入实施乡村振兴战略扎实推进基层建工作中坚力量工作务重难度高挑战高强度高压力高责工作前高遇报酬较健全生活保障相匹配满足日益增长消费水物质文化需求导致员缺乏工作动力活力生动力干事热情难激发
二策建议
（）筑牢乡村振兴压舱石充分发挥基层农村组织领导核心作
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压实责落实第责村委书记切实充分履行第责职责明晰第身份书记第职责治第政绩抓建观念准农村改革发展方重政策取确保级项决策部署落见效组织开展员素质力培训班提高领头政治意识力素质二培养干部优化队伍结构紧紧围绕选出忠诚硬头雁建立团结协作班子选优配强总目标注重工作中物色考察培养年轻优两委干部备选注重村民组长村民代表中发展积极组织拢员员中培养村民组长村民代表备干部蓄水池扩容三深入融合步推进日常工作建工作进步探索建工作日常工作深度融合机制牢固树立抓建职抓建失职抓建渎职理念坚持建工作日常工作起谋划起部署起落实起检查建工作贯穿日常工作全程时断增强专业化力科学化治坚实基础善围绕建抓日常工作日常工作领域阶段针性丰富建活动容增进建工作活力
（二）激发乡村振兴红引擎力推动村集体济发展壮
实施建村（居）品创新工程制宜发展农业特色产业推动农民致富增收创业导造跨区集群区园镇
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业村品现代农业产业集群体系促进农村济发展壮行稳致远建立示范片区产业发展项目库盘活示范片区土资源土资源优势转化济优势发展优势二培育发展休闲农业乡村旅游生态旅游等新产业新业态破农村济单发展局限推进乡村旅游提档升级谋划开展水休闲游玩项目水产研学休闲农业项目市农业生态园项目生态公园配套设施项目探索造乡村生态休闲区走出条具xx特色乡村产业结构性优化发展新路径三积极推动员带头致富带领群众致富鼓励引导员带头创办农民合作社家庭农场等新型农业营体托员精准扶贫示范工程员联系贫困户开展结帮扶等推动农村员带头致富
（三）聚集乡村振兴领头雁着力抓乡村振兴支撑
切实加强土培养培训组织农村实职业院校农技推广机构等参加农业技培训实施返乡创业回家工程吸引类返乡创业反哺乡村激发农业农村发展生动力二加素质硬扎根农村优秀储备积极引进产业振兴文化振兴生态振兴需支持教师医生律师等专业加入新乡贤队伍宣传乡村振兴政策成引导乡村治理支力军支持退役军企业家优秀社会工作农村干事创业指导带动乡村产业支持学生农村开展公服务参社会治理创业富民三深入实施头雁工程村干部定岗定责定酬规范岗位设置明确岗位职责严格日常理提高村两委村组长薪资遇生活保障强化获感属感激励村干部岗发光发热担作着力锻造支信念
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坚敢担善作带富会发展乡村振兴基层铁军
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