专题党课：进一步全面深化改革，推进中国式现代化


专题课：进步全面深化改革推进中国式现代化
2024年7月15日18日中国产第二十届中央委员会第三次全体会议北京举行全会审议通中中央关进步全面深化改革推进中国式现代化决定（简称决定）民事业具重现实意义深远历史意义十八届三中全会全面深化改革实践续篇新征程推进中国式现代化时代新篇历史重纲领性文献
新时代全面深化改革取重成
十八届三中全会志核心中央团结带领全全军全国族民前未决心力度破思想观念束缚坚决破方面体制机制弊端实现改革局部探索破冰突围系统集成全面深化转变领域基础性制度框架基建立许领域实现历史性变革系统性重塑整体性重构
（）济体制改革持续深化
新时代济体制改革济思想指导紧紧围绕市场资源配置中起决定性作更发挥政府作深化改革坚持完善社会义基济制度加快完善现代市场体系宏观调控体系开放型济体系加快转变济发展方式加快建设创新型国家形成新发展理念指导供侧结构性改革
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线政策框架推动济结构调整新旧动转换构建开放型济新体制拓宽济发展空间推动济更高质量更效率更加公更持续更安全发展2017年10月总书记十九报告中指出：济体制改革必须完善产权制度素市场化配置重点实现产权效激励素流动价格反应灵活竞争公序企业优胜劣汰首次数纳入生产素推进土劳动力资技术数等素市场化改革完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度稳步推进高标准市场体系建设破阻碍素流动体制机制障碍推动实现素价格市场决定流动序配置高效公……系列史前例破立举改革举措落开花类营体活力制度活力社会创造力激活截2023年底登记册营体达184亿户中民营企业超5300万户2023年国生产总值超126万亿元增速居世界济体前列年国世界济增长贡献率超30％
（二）政治体制改革稳步推进
民代表会制度更加成熟定型时俱进修改宪法设立国家宪法日实行宪法宣誓制度加强合宪性审查备案审查工作新时代宪法全面实施达新高度例修改立法法赋予设区市方立法权更发挥方立法工作中导作改进法律草案起草机制：拓宽公民序参立
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法途径群众参方立法提供沟通台畅通利益表达渠道二断完善监督机制例监督工作实践中进步找准监督性质定位力推动宪法法律规定实施府委两院正确行职权法履行职责确保国家机关工作员权力受监督制约三推进社会义协商民广泛层制度化发展例全国政协组建农业农村委员会界增设环境资源界两次修改政协章程创设双周协商座谈会创新开展网络议政远程协商专题议政性常委会会议专题协商会界协商会专家协商会等更发挥民政协作专门协商机构作四法治中国建设迈出坚实步伐十八届三中全会作出决定推进法治中国建设提出明确求十八届四中全会全面法治国作出顶层设计战略部署历史首次召开中央全面法治国工作会议法治思想明确全面法治国指导思想中中央印发中国产政法工作条例法治省（市县）委员会全面设立法治建设组织领导统筹协调断加强构建起法治中国建设四梁八柱新时代全面法治国总体格局基形成编纂新中国第部法典命名法律－－中华民国民法典修订中华民国环境保护法织密生态保护法网修订中华民国公司法完善中国特色现代企业制度制定中华民国海南贸易港法保障改革开放重举措坚持立改废释篡举国家立法节奏更快质量更高截2024年6月底国现行效法律303件中国特色社会义法律体系日臻完善
（三）文化体制改革扎实效
新时代文化体制改革紧紧围绕建设社会义核心价值体系社会义文化强国深化改革加快完善文化理体制文化生产营机制建立健全现代公文化服务体系现代文化市场体系推动社会义文化发展繁荣宣传思想文化工作领导全面加强2023年10月全国宣传思想文化工作会议北京召开会议首次提出文化思想全国宣传思想工作会议文艺工作新闻舆工作网络安全信息化工作哲学社会科学工作全国高校思想政治工作等方面会议志核心中央推动新时代文化体制改革着正确方前进深入实施马克思义理研究建设工程全面落实意识形态工作责制推进媒体深度融合发展健全网络综合治理体系完善坚持正确导奥引导工作机制全体民理想信念价值理念道德观念紧紧团结起二文化理体制逐步完善成立中央网络安全信息化委员会中宣部统理新闻出版电影工作组建国家广播电视总局中央广播电视总台深化中国文联作协记协改革释放出文化发展新量中中央印发中国产宣传工作条例历史第部关宣传工作干性基础性法规标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈新台阶
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（四）社会体制改革深推进
新时代社会体制改革紧紧围绕更保障改善民生促进社会公正义深化改革改革收入分配制度促进富裕推进社会领域制度创新推进基公服务均等化加快形成科学效社会治理体制确保社会充满活力谐序年中国社会保障体系断完善数显示中国基医疗保险参保数约1334亿基养老失业工伤保险覆盖数分达107亿24亿29亿中国建成世界规模社会保障体系医疗卫生体系户籍制度改革推进新型城镇化建设乡村全面振兴2019年已5000万农业转移口进城落户收入分配制度改革断深化蛋糕切更收入分配差距断缩加快推进跨域立案诉讼服务改革健全政府购买法律服务机制渠道保障群众住居国已建成世界住房保障体系
（五）生态文明制度体系更加健全
新时代生态文明体制改革紧紧围绕建设美丽中国深化改革加快建设生态文明制度健全国土空间开发资源节约利生态环境保护体制机制推动形成然谐发展现代化建设新格局值提中中央国务院关加快推进生态文明建设意见生态文明体制改革总体方案两纲领性文件出台构筑起生态文明体制改革四梁八柱生态文明建设进行全面系统部署安排时中央带领亿万民污染宣战持续改善生态环境质量份天更蓝水更清山更美生态答卷铺展广袤神州例2016年1月总书记推动长江济带发展座谈会明确提出抓保护搞开发碧水长流河长制湖长制全面建立提供根遵循推动解决批河湖理保护难题众河湖实现没住转变
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（六）国防军队体制改革实现革命性重塑
坚持总体国家安全观落实新时代强军目标破长期实行总部体制军区体制陆军体制构建起中央军委军种部队领导理体系中央军委战区部队作战指挥体系立起民军队新体制四梁八柱具体说调整组建军委机关15职部门重新调整划设五战区构建起战体常态运行专司营精干高效战略战役指挥体系陆军18集团军番号撤销调整组建13集团军军事政策制度改革全面推进形成军队建设制度军事力量运政策制度军事力量建设政策制度军事理政策制度四板块成立中央军委工作领导组建立中央军委干部考评委员会建立中国特色军官职业化制度取实质进展构建军荣誉体系举办授勋授称仪式：优化军遇发放军父母赡养补助配偶荣誉金实行军配偶未成年子女免费医疗等新医疗保障政策等等
（七）建设制度改革成效显著
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十九中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势载入章中央调整重组优化数十部门国家组织结构理体制实现系统性整体性重构成立中央全面深化改革委员会等强化中央决策议事协调机构职作出台系列法规落实全面领导提供制度保障领导融入意识形态工作国企业治理高校领导体制群团组织建设等类工作全程始终坚持抓基层鲜明导紧盯关键少数着力锻造忠诚干净担高素质干部队伍坚持严厚爱结合激励约束重营造积极健康干事创业政治生态良环境先组织开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育纪学教育等集中学教育广员干部补钙壮骨国家监察体制改革深入推进巡视巡察利剑作充分发挥公权力公职员监督全覆盖效性显著增强
二进步全面深化改革重意义
面纷繁复杂国际国形势面新轮科技革命产业变革面民群众新期进步全面深化改革紧迫现实必性鲜明客观必然性二十届三中全会重点研究进步全面深化改革推进中国式现代化问题全面深化改革掀开新篇章决定进步全面深化改革重意义概括六必然求体现目标路径统发展安全统体性动性统
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（）进步全面深化改革坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化必然求
进步全面深化改革总目标规定全面深化改革根方实践指中国特色社会义制度社会义现代化建设程中确立发展具开创性制度建构然需进步优化完善推进国家治理体系治理力现代化必然求进步全面深化改革加强制度建设新时代坚持发展中国特色社会义求进步全面深化改革重容全面建设社会义现代化国家重目标务制度更加成熟更加定型动态程治理力现代化动态程蹴劳永逸进步解决国发展面系列突出矛盾问题推动生产关系生产力层建筑济基础国家治理社会发展更相适应必须坚持制度建设线进步破解深层次体制机制障碍筑牢根制度完善基制度创新重制度中国特色社会义制度更加巩固优越性充分展现国制度优势更转化国家治理效
（二）进步全面深化改革贯彻新发展理念更适应国社会矛盾变化必然求
改革直接目解放发展生产力新发展理念涵盖社会发展素发展全局部分必须改革促发展全面深化改革贯彻落实新发展理念进步全面深化改革真正做坚持创新国现代化建设全局中核心位推进科技创新核心全面创新推动新质生产力加快发展：统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局扎实推进乡村全面振兴推动西部开发形成新格局推动东北全面振兴取新突破促进中部区加快崛起鼓励东部区加快推进现代化牢固树立
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践行绿水青山金山银山理念推动形成绿色发展方式生活方式推进美丽中国建设统筹推进深层次改革高水开放扩开放带动创新推动改革促进发展坚持发展中保障改善民生
（三）进步全面深化改革坚持民中心现代化建设成果更更公惠全体民必然求
促进富裕促进全面发展高度统现代化建设成果更更公惠全体民必须进步全面深化改革推进物质文明精神文明协调发展增强民精神力量进步全面深化改革促进社会公正义增进民福祉出发点落脚点尊重民体位首创精神民整体利益根利益长远利益出发谋划推进改革走新时代群众路线注重业入学医住房托幼养老等方面找准改革发力点突破口切实做民呼改革应做改革民改革民改革成果民（四）进步全面深化改革应重风险挑战推动国家事业行稳致远必然求
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世界百年未变局加速演进国发展外部环境复杂性严峻性确定性明显升必须准备受风高浪急甚惊涛骇浪重考验时国改革发展稳定政外交国防治治国治军方面务繁重前未面风险挑战前未面国外风险挑战明显升复杂局面推动国家事业行稳致远必须进步全面深化改革坚持改革开放关键招解决发展中问题应前进道路风险挑战断化危机通顽强斗争开事业发展新天
（五）进步全面深化改革推动构建类命运体百年变局加速演进中赢战略动必然求
中国式现代化走发展道路现代化造福中国民促进世界国现代化推动构建类命运体新时代中国产建设什样世界建设世界时代课题科学回答解决类问题贡献中国智慧中国方案前中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局步交织相互激荡交融交汇重塑国国际合作竞争新优势日趋激烈国际竞争中赢战略动必须进－步全面深化改革
（六）进步全面深化改革深入推进新时代建设新伟工程建设更加坚强力马克思义政必然求目前然已拥9900万名员世界第执政独难题
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面百年变局带重风险挑战执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验四考验更加严峻精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险四种危险更加急迫必须时刻保持清醒坚定进步全面深化改革推进中国式现代化新征程紧扣中国式现代化题发扬彻底革命精神保持革命引领社会革命高度觉坚持改革精神严标准治落实新时代建设总求健全全面严治体系全面推进净化完善革新提高确保更担负起团结带领全全军全国族民中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业历史重
三进步全面深化改革总目标七聚焦
2014年2月总书记指出推进国家治理体系治理力现代化什方走呢？带根性问题必须回答考虑问题必须完整理解握全面深化改革总目标两句话组成整体完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化两句话讲完整讲第二句讲第句完整全面完善发展中国特色社会义制度规定根方中国特色社会义道路：推进国家治理体系治理力现代化规定根方指引完善发展中国特色社会义制度鲜明指深刻理解握进步全面深化改革总目标科学涵实践求突出
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七聚焦夯实推动强国建设民族复兴伟业基础凝聚起推进中国式现代化磅礴力量
（）进步全面深化改革总目标
决定明确进步全面深化改革总目标继续完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化十八届三中全会提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化致十八届五中全会进步强调十三五时期实现方面制度更加成熟更加定型国家治理体系治理力现代化取重进展领域基础性制度体系基形成十九报告提出2035年方面制度更加完善国家治理体系治理力现代化基实现世纪中叶实现国家治理体系治理力现代化二十报告提出2035年基实现国家治理体系治理力现代化新时代紧紧围绕全面深化改革总目标巨政治勇气推进全面深化改革坚决破方面体制机制弊端中国特色社会义制度更加成熟更加定型国家治理体系治理力现代化水明显提高推动国家事业取历史性成发生历史性变革时国家治理体系治理力方面尚许亟改进方决松口气歇歇脚想法新时代进步全面深化改革解决面突出矛盾问题仅仅单领域单层次改革难奏效必须紧紧围绕进步全面深化改革总目标加强顶层设计整体谋划
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决定提出：二〇三五年全面建成高水社会义市场济体制中国特色社会义制度更加完善基实现国家治理体系治理力现代化基实现社会义现代化世纪中叶全面建成社会义现代化强国奠定坚实基础二十报告提出二〇二〇年二〇三五年基实现社会义现代化致体现目标倒逼推进工作重方法二十报告指出：现起中国产中心务团结带领全国族民全面建成社会义现代化强国实现第二百年奋斗目标中国式现代化全面推进中华民族伟复兴决定紧紧围绕推进中国式现代化题擘画进步全面深化改革宏伟蓝图进步全面深化改革总目标十八届三中全会提出全面深化改革总目标脉相承二十作出战略部署相衔接
（二）进步全面深化改革突出七聚焦
决定强调七聚焦充分彰显善运辩证思维谋划改革善抓矛盾矛盾方面七聚焦作发力点着力点聚焦构建高水社会义市场济体制聚焦发展全程民民聚焦建设社会义文化强国聚焦提高民生活品质聚焦建设美丽中国聚焦建设更高水安中国聚焦提高领导水长期执政力继续改革推前进济体制改革牵引促进社会公正义增进民福祉出发点落脚点更加注重系统集成更加注重突出重点更加注重改革实效推动生产关系生产力层建筑济基础国家治理社会发展更相适应
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聚焦构建高水社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作坚持完善社会义基济制度推进高水科技立强推进高水外开放建成现代化济体系加快构建新发展格局推动高质量发展社会义市场济体制中国特色社会义重理实践创新社会义基济制度重组成部分高水社会义市场济体制中国式现代化重保障构建高水社会义市场济体制必须更发挥市场机制作创造更加公更活力市场环境实现资源配置效率优化效益化放活住更维护市场秩序弥补市场失灵畅通国民济循环激发全社会生动力创新活力
聚焦发展全程民民坚持领导民家作法治国机统推动民家作制度更加健全协商民广泛层制度化发展中国特色社会义法治体系更加完善社会义法治国家建设达更高水发展全程民民中国式现代化质求必须坚定移走中国特色社会义政治发展道路坚持完善国根政治制度基政治制度重政治制度丰富层级民形式民家作落实国家政治生活社会生活方面
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聚焦建设社会义文化强国坚持马克思义意识形态领域指导位根制度健全文化事业文化产业发展体制机制推动文化繁荣丰富民精神文化生活提升国家文化软实力中华文化影响力中国式现代化物质文明精神文明相协调现代化必须始终坚持马克思义意识形态领域指导位发展社会义先进文化弘扬革命文化传承中华优秀传统文化优化文化服务文化产品供机制健全网络综合治理体系构建更效力国际传播体系
聚焦提高民生活品质完善收入分配业制度健全社会保障体系增强基公服务均衡性性推动全面发展全体民富裕取更明显实质性进展发展中保障改善民生中国式现代化重务必须完善基公服务制度体系加强普惠性基础性兜底性民生建设解决民群众关心直接现实利益问题断满足民群众美生活
聚焦建设美丽中国加快济社会发展全面绿色转型健全生态环境治理体系推进生态优先节约集约绿色低碳发展促进然谐生中国式现代化然谐生现代化建设美丽中国全面建设社会义现代化国家重目标实现中华民族伟复兴中国梦重容必须完善生态文明制度体系协推进降碳减污扩绿增长积极应气候变化加快完善落实绿水青山金山银山理念体制机制
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聚焦建设更高水安中国健全国家安全体系强化体化国家战略体系增强维护国家安全力创新社会治理体制机制手段效构建新安全格局国家安全中国式现代化行稳致远重基础必须全面贯彻总体国家安全观完善维护国家安全体制机制实现高质量发展高水安全良性互动切实保障国家长治久安
聚焦提高领导水长期执政力创新改进领导方式执政方式深化建设制度改革健全全面严治体系坚持全面领导进步全面深化改革需遵循首原必须坚持中央进步全面深化改革集中统领导深化建设制度改革深入推进风廉政建设反腐败斗争钉钉子精神抓改革落实
四进步全面深化改革需遵循重原
决定指出总结运改革开放特新时代全面深化改革宝贵验提出进步全面深化改革需遵循六坚持重原坚持全面领导坚持民中心坚持守正创新坚持制度建设线坚持全面法治国坚持系统观念六坚持涵盖进步全面深化改革领导力量价值立场科学逻辑轴线根保障思想方法历史验科学运新时代中国特色社会义思想世界观方法贯穿中立场观点方法集中体现进步深化全面深化改革规律性认识进步全面深化改革指明正确方提供重遵循
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（）坚持全面领导
坚持全面领导改革开放特新时代全面深化改革宝贵验第条进步全面深化改革首原深刻揭示国改革开放事业取成功根原指明进步全面深化改革领导力量必须牢牢握正确政治方领导位历史选择民选择风雨袭时中国民心骨领导中国改革开放取成功根保证中国产严密组织严明纪律强信念始终践行初心担命正坚强领导成功应系列重风险挑战克服数艰难险阻力应变局化危机世界百年变局加速演进前时期中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业关键时期改革越深入形势越复杂挑战越严峻务越艰巨越需坚持加强全面领导
总书记指出：领导进步全面深化改革推进中国式现代化根保证进步全面深化改革觉坚持全面领导坚定维护中央权威集中统领导发挥总揽全局协调方领导核心作领导贯穿改革方面全程确保改革始终着正确政治方前进
（二）坚持民中心
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坚持民中心集中体现性质宗旨进步全面深化改革明确根立场牢价值取提供竭动力坚持民中心坚持切民切民群众中群众中广泛动员组织亿万民实现强国建设民族复兴伟业团结奋斗紧紧民创造新历史伟业
回顾改革开放历程清楚改革开放广民群众衷心拥护积极参根原开始改革开放事业深深扎根民群众中十八中央全面深化改革领导组中央全面深化改革委员会召开72次会议审议通涉民生福祉重文件100全面深化改革进程中赢脱贫攻坚战建成世界规模教育体系社会保障体系医疗卫生体系民生活全方位改善
总书记指出：改革开放认识实践次突破深化改革开放中新生事物产生发展改革开放领域环节验创造积累亿万民智慧实践进步全面深化改革觉坚持民中心尊重民体位首创精神民呼改革应做改革民改革民改革成果民享
（三）坚持守正创新
坚持守正创新新时代中国特色社会义思想鲜明理特质守正迷失方犯颠覆性错误创新握时代引领时代坚持守
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正创新进步全面深化改革显著标识推动改革守正创新机统中断前进
改革开放40年特新时代始终保持改革定力确保改革始终着正确政治方前进时敢创新力求该改改改改位准坚定移抓河长制湖长制效实行仅青山常绿水长流越越喝干净水建设中国（海）贸易试验区开始断探索积累验推广目前已设立20贸易试验区确保国世界第货物贸易国位提供力支撑
总书记指出改革改变革变色中国改革中国特色社会义制度完善发展进步全面深化改革觉科学态度科学真理精神追求真理坚持马克思义基原理动摇坚持全面领导动摇坚持中国特色社会义动摇紧时代步伐应实践发展满腔热忱切新生事物断拓展认识广度深度守正时敢天先敢说前没说新话敢干前没干事情突出问题导新起点推进理创新实践创新制度创新文化创新方面创新
（四）坚持制度建设线
制度关系国家事业发展根性全局性稳定性长期性问题坚持制度建设线充分体现制度建设进－
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步全面深化改革中关键作制度建设线构建系统完备科学规范运行效制度体系推动制度优势更转化国家治理效
改革开放初期邓全郑重提出加强制度建设重课题强调领导制度组织制度问题更带根性全局性稳定性长期性改革开放立足国发展新历史方位加强制度建设摆更加突出位置加紧形成整套更加成熟更加定型制度提重日程围绕制度建设条线坚决破方面体制机制弊端推动领域基础性制度框架基建立中国特色社会义制度更加成熟更加定型国家治理体系治理力现代化水明显提高
总书记指出：相新时代改革开放具许新涵特点中重点制度建设分量更重改革更面深层次体制机制问题改革顶层设计求更高改革系统性整体性协性求更强相应建章立制构建体系务更重进步全面深化改革觉坚持制度建设线加强顶层设计总体谋划破立举先立破筑牢根制度完善基制度创新重制度推进强国建设民族复兴伟业提供更完善制度保障
（五）坚持全面法治国
法治国领导民治理国家基方式利推进全面深化改革制度优势更转化治理效重保障坚持全面法治国进步全面深化改革重保障够充分发挥法治引导推动规范保障改革作
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改革开放特新时代坚定移走中国特色社会义法治道路法治推进改革改革中完善法治坚持改革决策立法决策相统相衔接全面深化改革全面法治国两轮子推动中国特色社会义伟事业滚滚前进入新时代全面法治国纳入四全面战略布局召开十八届四中全会中央全面法治国工作会议专题研究全面法治国问题艰苦努力全面法治国取重成社会义法治国家建设深入推进全面法治国总体格局基形成中国特色社会义法治体系加快建设司法体制改革取重进展社会公正义保障更坚实法治中国建设开创新局面
总书记强调：整改革程中高度重视运法治思维法治方式发挥法治引领推动作加强相关立法工作协调确保法治轨道推进改革进步全面深化改革觉坚持全面法治国全面贯彻实施宪法维护宪法权威法治轨道深化改革推进中国式现代化做改革法治相统重改革法时改革成果升法律制度
（六）坚持系统观念
系统观念具基础性思想方法工作方法推进改革发展调整利益关系牵发动全身坚持系统观念普遍联系全面系统发展变化观点观察事物握事物发展规律实现领域改革改进联动集成进步全面深化改革方面牢牢凝聚成机整体
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改革开放40年特新时代全局观念系统思维谋划推进改革济体制改革牵引统筹谋划力序解决领域方面体制性障碍机制性梗阻政策性创新问题十八更加注重坚持全局观念系统思维谋划推进改革坚持全局筹划统筹兼顾推动领域方面改革发力推动济政治文化社会生态文明建设国防军队等领域方面改革相结合促理创新制度创新科技创新文化创新方面创新相衔接抓改革方案协改革落实协改革效果协项改革发生化学反应开启全面深化改革系统整体设计推进改革新时代
总书记指出改革开放系统工程必须坚持全面改革项改革协配合中推进进步全面深化改革觉坚持系统观念处理济社会政府市场效率公活力秩序发展安全等重关系增强改革系统性整体性协性项改革举措政策取相互配合实施程中相互促进改革成效相益彰整体推进重点突破形成推进改革开放强合力
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