半年济形势分析会讲话（2）
志：
天召开半年济形势分析会议务分析研究前济形势部署半年济工作进步锚定目标坚定信心攻坚克难全力赴拼济奋勇争先挑梁积极做实现目标贡献者实干争先引领者攻坚克难奋进者奋力交出济社会发展高分报表刚相关单位交流验做法位领导谈意见建议赞成家体抓落实里强调点意见
认清形势科学研判坚定发展信心决心
年半年全市始终发展作第务全力抓项目扩投资稳增长济运行呈现稳步恢复稳中态势
总体全市济运行情况全国全省走势基致全国国济持续稳定恢复半年GDP增长X％两年均增长X％济运行质量效益稳步提高稳中加固稳中世界银行等国际机构调中国济增长预期表明国济复苏生动力强劲发展韧劲持续显现全省济运行加速恢复总体稳呈现出稳中进趋势局面GDP增长X％两年均增长X％济指标两年均增长预期高全国市济持续稳定恢复运行质量进步提升发展基础更加巩固GDP增长85％较2019年2020年期分提高1479百分点两年均增长45％季度加快08百分点产二产三产分增长117％79％96％两年均增长79％48％38％二部分指标全省排名较季度提升般公预算收入增长497％（两年均增长99％）居全省第1全部工业增加值增长81％（两年均增长51％）较季度提升2位次社会消费品零售总额农村居民均支配收入分增长216％129％均较季度提升1位次三项目建设加快推进全年计划建设项目191已复开工126复开工率66％半年完成固定资产投资4115亿元增长153％（两年均增长116％）季度全省倒数第1提升第9位四民生保障力半年实现城镇新增业4443城镇登记失业率285％全市类市场体注册资分增长72％88％
应该说面复杂变国外环境艰巨繁重改革发展稳定务取成绩易志付出艰辛努力值充分肯定十分清醒认识成绩更问题增长劲明显足前支撑转型发展项目项目储备明显足投资亿元项目57新项目较少工业投资技改项目民间投资低迷指标增速增量低位徘徊二争先进位难度半年GDP增速分低全国全省422百分点全省排名第12位季度降1位济总量仅158亿元占全省47482亿元33％体量增速慢已成容忽视问题三重指标明显半年规工业增加值增长131％（两年均增长84％）全省排名较季度降1位次城镇居民支配收入增长84％较季度降5名次GDP二三产社零农村居民均支配收入增速10名开外四济运行态势容乐观半年全省高质量发展考评排名市垫底固投考核权重5分仅27分招商引资7分594分社零重项目规工业等丢少分
中固然资源型城市资源市场两头外产业结构单产业链配套力弱等诸客观素影响更重观原反映出工作思路够开阔谋划项目抓项目力水明显足抓招商力度决心够改革创新优化营商环境等方面存明显短板定置死生迎难知重负重担责采取切实效策举措抓紧抓实抓细项工作迅速补欠账保目标争进位确保三季度约谈全年翻身仗
二盯紧目标突出重点激发发展动活力
半年刺全年目标务关键时期咬定年初定目标增定力增信心增劲增动力增活力增品质聚焦重点领域抓落实紧盯重点务求突破锚定重点工作见成效努力交出开局起步高质量成绩单现已7月时间紧迫形势严峻定知耻勇背水战全力拓存量创增量求变量推动济高质量发展
务落实狠功夫半年情况年政府工作报告确定重点工作推进慢甚没启动政府工作报告市政府全市民做出庄严承诺必须诺必践折扣完成严格项目标务立开展次回头盘点进步找准症结压实责理清思路明确措施全力抓重点补短板强弱项政府班子成员期专题研究次分领域工作指标研究问题解决环节推进特生产总值社会消费品零售总额招商引资等滞指标分领导带领相关部门适时省直部门汇报衔接协调动争取省支持奋力扭转利局面力促济稳步回升部门单位务进行全面梳理查周务进展情况清单形式报送市政府办公室进展较快接厉势进展缓慢差距较牵头单位立组织分析研究目标寻找策加压迎头赶市政府办公室政府工作报告项务落实情况进行次全面系统督查特济指标重项目进展等情况进行重点督查工作务落实力视情况进行通报约谈
二项目推进狠功夫三季度项目建设黄金期全年发展决战期部门单位动担责加压力狠抓项目建设断拓展投资进位空间加快项目建设进度力争半年新实施项目48完成投资216亿元年141新建项目开工率达80％尤紧盯国家核基综合保障区S06嘉酒绕城高速嘉峪关机场改扩建讨赖河生态环境治理等重项目倒排工期挂图作战力争形成更实物工程量效投资量扎实做谋划储备深入研究国省政策投资导找准级政策市发展效交融点接点全力抓项目谋划证市级分领导带头赴省进京汇报争取项目力争更项目进入国省投资盘子特发改财政工信住建交通水务农业农村等部门立筛选证储备批立足前利长远项目承接半年中央济刺激措施做准备坚决杜绝钱等项目政策等项目断加强服务保障秉承切项目路切企业服务理念强化重项目素保障开通重项目绿色通道发改住建工信然资源等牵头单位持续深化放服改革真正五减（减事项减层级减材料减环节减时限）功夫市列重项目第时间组织召开协调会议事夜原程度简化服务流程全力做项目联审联批进步压缩项目审批周期实行重项目市级领导专班服务制度分领导加强调度理协调服务深入线踪解决项目洽谈落建设生产中具体困难问题加招商引资力度开展企联合招商精准招商充分利市装备制造文化旅游通道物流军民融合新源等方面优势引进更优质项目支撑高质量发展政局加快项目帮办代办专窗建设进度加强员培训优化办事流程项目提供全程站式服务推动项目早落早见效
三工业转型狠功夫全力强龙头补链条聚集群坚决产业基础高级化产业链现代化攻坚战壮龙头企业深化企合作全力服务龙头企业发展构建企命运体支持集团三化改造加快推进X工程X升级改造X工程等项目建设加强兄弟市沟通衔接企协作建区电网力发展风电＋光电＋火电＋储＋高载绿色产业体系全力保障提升创新研发力促进军民融合产业发展做优做强产业链条1＋N＋X政策体系抓手全面落实链长制核心工业产业保障机制围绕钢铝等产业筛选批链条型基型龙头型高端项目引进产业链关键环节游配套企业推进产业集群发展抓紧企业接洽谈力争项目快落强化工业运行调度工信工业园区等部门前服务加强重点行业企业监测分析坚持企策事议分级协调分类施策全力破解企业资金原料电力天然气销售等方面难点堵点问题引导企业限度挖潜增效释放产争取三季度盈利推动工业持续稳定增长
四文旅融合狠功夫抓住机遇力发展文旅产业带动三产势加速发展加快文旅融合发展加快国家文化公园建设动融入文化旅游济圈充分发挥联动优势加强周边区国知名度实力强公司合作提高运营力丰富旅游产品培育集观光体验休闲探险研学体旅游业态放文旅综合效应集中造特色商业街区目前发展较商圈集中点聚集气商气点带面推动全市消费升级拓展消费空间进步优化商业功布局科学设置商业街区造旅游商业综合体特色餐饮消费重点提升消费档次丰富消费业态立足吃住行游购娱六素丰富完善产业链吸引具特色商户进驻满足群众元化消费需求抓住机遇促消费半年国家促消费方面政策持续发力关促进消费扩容提质加快形成强国市场实施意见提出6方面19项政策举措逐步落定抓住机遇加快建设城乡融合消费网络加强消费物流基础设施建设力发展互联网＋社会服务消费模式假日济夜间济促进消费扩容提质
五乡村振兴狠功夫全力破解三农发展存突出问题短板弱项全面推进乡村振兴工业化理念抓农业坚持科技引领创新体制机制集聚资源素引入流企业发展工业园区模式建设现代农业产业园田园综合体加快项目建设促进农业规模化产业化高效化发展全力推进省级乡村建设示范市建设突出规划龙头位紧扣乡村然条件资源禀赋产业现状文化底蕴等统筹生态空间生产空间生活空间抓紧编制城镇规划统协调规合村庄规划扎实开展农村居环境整治深入推进农村厕革命进步健全完善垃圾污水清运处理等方面长效机制重点做11省级示范镇（村）建设全力促进农民增收充分发挥帮扶单位企业社会力量双促双增精准帮扶行动中作发挥特长优势加强村集体济组织合作变输血造血加快推进村社体化治理模式断壮农村集体济力发展乡村旅游鼓励引导条件农户闲置农房通租赁入股等方式进行流转发展农家乐乡村旅馆特色民宿乡村养老等提高农民收入
六保障民生狠功夫坚持民中心发展思想全力保障改善民生提升民群众幸福感获感安全感统筹社会事业继续做六稳六保工作抓居民业保供稳价社会保障基公服务等工作加快推进市二中教学楼市医院综合楼中医院门诊楼妇幼保健院业务房等项目建设提升专业遇着力引进高层次紧缺功夫提高教育卫生水质量竭力办民生实事涉市9件省政府民办实事完成2件市政府7件民办实事完成3件相关部门集中力量加快进度确保实事办结合史学教育扎实做市政府群众办实事活动确定52件实事实绩实效检验学教育成效
七营商环境狠功夫切实提高思想认识聚焦薄弱环节全面优化服务切实推动市营商环境实现突破提升抓政策落实全面营商环境评价指标体系市出台优化营商环境1＋N政策项项梳理项项回头应该做什标准做什落什进行全面盘点迅速落实整改提升办法措施深化放服改革放服改革作优化环境根途径造高效便捷政务环境加快数字政府建设城市脑建设抓手扎实做强化基础力网通办网统网协体系建设等5项务快通部门间数字壁垒信息孤岛确保省政府求年底前接入全省业务系统进步减流程优服务降成强监持续推进行政审批制度改革进步压减企业办事时间更广范围推行告知承诺容缺受理享推动更高频事项实现件事次办全力支持市场体加快发展全面落实减税降费利助企等优化营商环境促进民营济发展系列政策更真金白银落进中微口袋开展治理涉企收费减轻企业负担专项行动重点城镇供水供电供气供暖等行业收费进行清理规范确保合理收费全部取消建立政企沟通互动长效机制更包容更开阔心胸动企业家参政策制定程局充分表达意愿尤重重点产业实行产策企策样化方式帮助企业快速成长壮
三勇担善作提振干事创业精气神
年说极异常艰苦年面复杂形势艰巨务危机中育先机变局中开新局必须勇直面问题想干事干事干成事断解决问题破解难题越非常时期紧关头政府系统广干部越保持定力扎实工作断提振干事创业精气神
心旁骛促发展牢固树立功成必精神境界功成必定责担全部心思精力放抓工作年初确定目标议定事项明确重点发扬钉钉子精神抓底务求实效特项目建设产业发展方符合发展实际犹豫徘徊稳扎稳前走坚决摒弃思想杂念观心态时候情况咬定青山放松畏浮云遮眼乱云飞渡容
二站位全局强谋划坚持未雨绸缪动作做什长远谋什心中数推进序断增强工作预见性动性前瞻性倡导俯身抬头工作法俯身踏实干抬头全局立足前着眼长远注重研究握发展势中央省委作出重判断重决策中找机遇找资金找项目先手棋动仗
三担作抓落实部门单位紧紧抓住年剩时间聚焦保目标精准发力争取损失补回进度赶天会议核心容明形势找差距究原提措施补短板部门负责志出时间赛跑状态坚持重务亲部署关键环节亲关落实情况亲督查三步作两步走天干成两天事劲头加油刺稳住势头努力实现全年目标务全市民交份满意答卷
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志：
天召开半年济形势分析会议务分析研究前济形势部署半年济工作进步锚定目标坚定信心攻坚克难全力赴拼济奋勇争先挑梁积极做实现目标贡献者实干争先引领者攻坚克难奋进者奋力交出济社会发展高分报表刚相关单位交流验做法位领导谈意见建议赞成家体抓落实里强调点意见
认清形势科学研判坚定发展信心决心
年半年全市始终发展作第务全力抓项目扩投资稳增长济运行呈现稳步恢复稳中态势
总体全市济运行情况全国全省走势基致全国国济持续稳定恢复半年GDP增长X％两年均增长X％济运行质量效益稳步提高稳中加固稳中世界银行等国际机构调中国济增长预期表明国济复苏生动力强劲发展韧劲持续显现全省济运行加速恢复总体稳呈现出稳中进趋势局面GDP增长X％两年均增长X％济指标两年均增长预期高全国市济持续稳定恢复运行质量进步提升发展基础更加巩固GDP增长85％较2019年2020年期分提高1479百分点两年均增长45％季度加快08百分点产二产三产分增长117％79％96％两年均增长79％48％38％二部分指标全省排名较季度提升般公预算收入增长497％（两年均增长99％）居全省第1全部工业增加值增长81％（两年均增长51％）较季度提升2位次社会消费品零售总额农村居民均支配收入分增长216％129％均较季度提升1位次三项目建设加快推进全年计划建设项目191已复开工126复开工率66％半年完成固定资产投资4115亿元增长153％（两年均增长116％）季度全省倒数第1提升第9位四民生保障力半年实现城镇新增业4443城镇登记失业率285％全市类市场体注册资分增长72％88％
应该说面复杂变国外环境艰巨繁重改革发展稳定务取成绩易志付出艰辛努力值充分肯定十分清醒认识成绩更问题增长劲明显足前支撑转型发展项目项目储备明显足投资亿元项目57新项目较少工业投资技改项目民间投资低迷指标增速增量低位徘徊二争先进位难度半年GDP增速分低全国全省422百分点全省排名第12位季度降1位济总量仅158亿元占全省47482亿元33％体量增速慢已成容忽视问题三重指标明显半年规工业增加值增长131％（两年均增长84％）全省排名较季度降1位次城镇居民支配收入增长84％较季度降5名次GDP二三产社零农村居民均支配收入增速10名开外四济运行态势容乐观半年全省高质量发展考评排名市垫底固投考核权重5分仅27分招商引资7分594分社零重项目规工业等丢少分
中固然资源型城市资源市场两头外产业结构单产业链配套力弱等诸客观素影响更重观原反映出工作思路够开阔谋划项目抓项目力水明显足抓招商力度决心够改革创新优化营商环境等方面存明显短板定置死生迎难知重负重担责采取切实效策举措抓紧抓实抓细项工作迅速补欠账保目标争进位确保三季度约谈全年翻身仗
二盯紧目标突出重点激发发展动活力
半年刺全年目标务关键时期咬定年初定目标增定力增信心增劲增动力增活力增品质聚焦重点领域抓落实紧盯重点务求突破锚定重点工作见成效努力交出开局起步高质量成绩单现已7月时间紧迫形势严峻定知耻勇背水战全力拓存量创增量求变量推动济高质量发展
务落实狠功夫半年情况年政府工作报告确定重点工作推进慢甚没启动政府工作报告市政府全市民做出庄严承诺必须诺必践折扣完成严格项目标务立开展次回头盘点进步找准症结压实责理清思路明确措施全力抓重点补短板强弱项政府班子成员期专题研究次分领域工作指标研究问题解决环节推进特生产总值社会消费品零售总额招商引资等滞指标分领导带领相关部门适时省直部门汇报衔接协调动争取省支持奋力扭转利局面力促济稳步回升部门单位务进行全面梳理查周务进展情况清单形式报送市政府办公室进展较快接厉势进展缓慢差距较牵头单位立组织分析研究目标寻找策加压迎头赶市政府办公室政府工作报告项务落实情况进行次全面系统督查特济指标重项目进展等情况进行重点督查工作务落实力视情况进行通报约谈
二项目推进狠功夫三季度项目建设黄金期全年发展决战期部门单位动担责加压力狠抓项目建设断拓展投资进位空间加快项目建设进度力争半年新实施项目48完成投资216亿元年141新建项目开工率达80％尤紧盯国家核基综合保障区S06嘉酒绕城高速嘉峪关机场改扩建讨赖河生态环境治理等重项目倒排工期挂图作战力争形成更实物工程量效投资量扎实做谋划储备深入研究国省政策投资导找准级政策市发展效交融点接点全力抓项目谋划证市级分领导带头赴省进京汇报争取项目力争更项目进入国省投资盘子特发改财政工信住建交通水务农业农村等部门立筛选证储备批立足前利长远项目承接半年中央济刺激措施做准备坚决杜绝钱等项目政策等项目断加强服务保障秉承切项目路切企业服务理念强化重项目素保障开通重项目绿色通道发改住建工信然资源等牵头单位持续深化放服改革真正五减（减事项减层级减材料减环节减时限）功夫市列重项目第时间组织召开协调会议事夜原程度简化服务流程全力做项目联审联批进步压缩项目审批周期实行重项目市级领导专班服务制度分领导加强调度理协调服务深入线踪解决项目洽谈落建设生产中具体困难问题加招商引资力度开展企联合招商精准招商充分利市装备制造文化旅游通道物流军民融合新源等方面优势引进更优质项目支撑高质量发展政局加快项目帮办代办专窗建设进度加强员培训优化办事流程项目提供全程站式服务推动项目早落早见效
三工业转型狠功夫全力强龙头补链条聚集群坚决产业基础高级化产业链现代化攻坚战壮龙头企业深化企合作全力服务龙头企业发展构建企命运体支持集团三化改造加快推进X工程X升级改造X工程等项目建设加强兄弟市沟通衔接企协作建区电网力发展风电＋光电＋火电＋储＋高载绿色产业体系全力保障提升创新研发力促进军民融合产业发展做优做强产业链条1＋N＋X政策体系抓手全面落实链长制核心工业产业保障机制围绕钢铝等产业筛选批链条型基型龙头型高端项目引进产业链关键环节游配套企业推进产业集群发展抓紧企业接洽谈力争项目快落强化工业运行调度工信工业园区等部门前服务加强重点行业企业监测分析坚持企策事议分级协调分类施策全力破解企业资金原料电力天然气销售等方面难点堵点问题引导企业限度挖潜增效释放产争取三季度盈利推动工业持续稳定增长
四文旅融合狠功夫抓住机遇力发展文旅产业带动三产势加速发展加快文旅融合发展加快国家文化公园建设动融入文化旅游济圈充分发挥联动优势加强周边区国知名度实力强公司合作提高运营力丰富旅游产品培育集观光体验休闲探险研学体旅游业态放文旅综合效应集中造特色商业街区目前发展较商圈集中点聚集气商气点带面推动全市消费升级拓展消费空间进步优化商业功布局科学设置商业街区造旅游商业综合体特色餐饮消费重点提升消费档次丰富消费业态立足吃住行游购娱六素丰富完善产业链吸引具特色商户进驻满足群众元化消费需求抓住机遇促消费半年国家促消费方面政策持续发力关促进消费扩容提质加快形成强国市场实施意见提出6方面19项政策举措逐步落定抓住机遇加快建设城乡融合消费网络加强消费物流基础设施建设力发展互联网＋社会服务消费模式假日济夜间济促进消费扩容提质
五乡村振兴狠功夫全力破解三农发展存突出问题短板弱项全面推进乡村振兴工业化理念抓农业坚持科技引领创新体制机制集聚资源素引入流企业发展工业园区模式建设现代农业产业园田园综合体加快项目建设促进农业规模化产业化高效化发展全力推进省级乡村建设示范市建设突出规划龙头位紧扣乡村然条件资源禀赋产业现状文化底蕴等统筹生态空间生产空间生活空间抓紧编制城镇规划统协调规合村庄规划扎实开展农村居环境整治深入推进农村厕革命进步健全完善垃圾污水清运处理等方面长效机制重点做11省级示范镇（村）建设全力促进农民增收充分发挥帮扶单位企业社会力量双促双增精准帮扶行动中作发挥特长优势加强村集体济组织合作变输血造血加快推进村社体化治理模式断壮农村集体济力发展乡村旅游鼓励引导条件农户闲置农房通租赁入股等方式进行流转发展农家乐乡村旅馆特色民宿乡村养老等提高农民收入
六保障民生狠功夫坚持民中心发展思想全力保障改善民生提升民群众幸福感获感安全感统筹社会事业继续做六稳六保工作抓居民业保供稳价社会保障基公服务等工作加快推进市二中教学楼市医院综合楼中医院门诊楼妇幼保健院业务房等项目建设提升专业遇着力引进高层次紧缺功夫提高教育卫生水质量竭力办民生实事涉市9件省政府民办实事完成2件市政府7件民办实事完成3件相关部门集中力量加快进度确保实事办结合史学教育扎实做市政府群众办实事活动确定52件实事实绩实效检验学教育成效
七营商环境狠功夫切实提高思想认识聚焦薄弱环节全面优化服务切实推动市营商环境实现突破提升抓政策落实全面营商环境评价指标体系市出台优化营商环境1＋N政策项项梳理项项回头应该做什标准做什落什进行全面盘点迅速落实整改提升办法措施深化放服改革放服改革作优化环境根途径造高效便捷政务环境加快数字政府建设城市脑建设抓手扎实做强化基础力网通办网统网协体系建设等5项务快通部门间数字壁垒信息孤岛确保省政府求年底前接入全省业务系统进步减流程优服务降成强监持续推进行政审批制度改革进步压减企业办事时间更广范围推行告知承诺容缺受理享推动更高频事项实现件事次办全力支持市场体加快发展全面落实减税降费利助企等优化营商环境促进民营济发展系列政策更真金白银落进中微口袋开展治理涉企收费减轻企业负担专项行动重点城镇供水供电供气供暖等行业收费进行清理规范确保合理收费全部取消建立政企沟通互动长效机制更包容更开阔心胸动企业家参政策制定程局充分表达意愿尤重重点产业实行产策企策样化方式帮助企业快速成长壮
三勇担善作提振干事创业精气神
年说极异常艰苦年面复杂形势艰巨务危机中育先机变局中开新局必须勇直面问题想干事干事干成事断解决问题破解难题越非常时期紧关头政府系统广干部越保持定力扎实工作断提振干事创业精气神
心旁骛促发展牢固树立功成必精神境界功成必定责担全部心思精力放抓工作年初确定目标议定事项明确重点发扬钉钉子精神抓底务求实效特项目建设产业发展方符合发展实际犹豫徘徊稳扎稳前走坚决摒弃思想杂念观心态时候情况咬定青山放松畏浮云遮眼乱云飞渡容
二站位全局强谋划坚持未雨绸缪动作做什长远谋什心中数推进序断增强工作预见性动性前瞻性倡导俯身抬头工作法俯身踏实干抬头全局立足前着眼长远注重研究握发展势中央省委作出重判断重决策中找机遇找资金找项目先手棋动仗
三担作抓落实部门单位紧紧抓住年剩时间聚焦保目标精准发力争取损失补回进度赶天会议核心容明形势找差距究原提措施补短板部门负责志出时间赛跑状态坚持重务亲部署关键环节亲关落实情况亲督查三步作两步走天干成两天事劲头加油刺稳住势头努力实现全年目标务全市民交份满意答卷
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