研讨发言：深入学贯彻法治思想加快推进审判工作现代化
二十报告擘画全面建成社会义现代化强国中国式现代化全面推进中华民族伟复兴宏伟蓝图强调法治轨道全面建设社会义现代化国家总书记2023年1月政法工作作出重指示求坚持改革创新坚持发扬斗争精神奋力推进政法工作现代化民法院领导国家审判机关审判工作现代化政法工作现代化重容中国式现代化重保障必须围绕公正效率工作题做实局服务民司法审判理念审判机制审判体系审判理等方面整体推进系统落实努力审判工作现代化服务保障中国式现代化
加快推进审判理念现代化
审判工作现代化首关键审判理念现代化审判理念现代化统领引导促进项工作现代化审判理念现代化根法治思想作纲魂觉融入审判执行工作全程方面必须牢牢坚持司法工作绝领导坚决贯彻落实路线方针政策积极创新通动司法捍卫保障促进绝领导国家方面工作中落实处断厚植执政根基必须坚持民中心始终牢记民心政治全力满足民群众民法治公正义安全环境等方面更高水需求民群众司法案件中感受公正义必须坚持中国特色社会义法治道路深刻认识国国情相适应制度制度增强走中国特色社会义法治道路信底气定力法治思想指引立足国国情传承中华优秀传统法律文化加快推进审判理念现代化努力适应新时代新发展阶段新求
坚持动司法总书记强调推动全学马克思义哲学目更认识国情更认识国家事业发展势更认识历史发展规律更加动推进项工作审判必须法想然擅断审判工作完全必须动办理具体案件程中民群众感受公正义目标法律框架努力寻求案件处理佳方案必须屁股端端坐老百姓面牢记感受公正义体民群众法律原抽象实践具体鲜活法官必须法充分运裁量权事实证查清裁判理讲清实现案件公正裁判社会深刻理解公众情感准确握事诉求理精准辨析法律规范裁量空间确定裁判政治效果社会效果更处理方案更加注重裁判说理辨法析理努力司法审判法律条文——文法适符合包括事民群众感受心法积极动融入国家治理社会治理觉做实讲政治顾局厚植执政根基做见微知著善案类案中发现国家治理社会治理中问题深化调查研究制发司法建议提出治策助推国家治理社会治理现代化
坚持抓前端治未病总书记强调法治建设抓末端治已病更抓前端治未病中央集中统领导源头预防减少类案发高发领导国社会义司法制度优势转化公正高效审判促进国家社会治理效优势面量案件治道更局服务必然求高度重视审判执行态势分析研判通办案关注思考类案成特明显升降原敏发现案件背深层社会治理问题针性提出司法建议工作意见动融入促进国家社会治理做实新时代枫桥验深入贯彻全国调解工作会议精神诉调接调前延伸委委政法委领导做民调解类调解业务指导司法确认努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态正确认识诉访辩证关系加强涉诉信访案件实质性化解引导事法理性表达诉求加快推进信访工作法治化
坚持双赢赢赢司法审判工作裁判属性监督属性尤需善智慧讲究方法坚持原性灵活性相统刚强心柔软身段结合起团结协作谐互促中实现司法审判工作目实现三效果统行政审判项带司法监督性质审判工作行政权司法权根统绝领导统维护民根利益审判工作中牢固树立双赢赢赢理念监督支持支持监督贯穿始终破产案件办理涉企业职工债权等方利益政府责重关键特涉型企业破产重整事关防范化解重风险事关济发展社会稳定更需双赢赢赢理念引领强化府院协作外协发挥破产审判完善市场体救治退出机制中重作衡保护社会公利益债权债务利益强制执行贯彻双赢赢赢理念做善做执行工作引导认识动履行更利长远发展利益法保障胜诉事合法权益时限度减少执行生产营影响努力帮助渡难关力避免执行案件垮掉企业
坚持案结事政通民群众法院走程序希通公正裁判维护合法权益确定名分止息纷争实质性化解矛盾解决问题作司法审判目标导审判环节案结事服判息诉功课做极致立案时裁判中考虑执行工作财产保全做前涉案财产处分理查证清楚避免法执行生纷争裁判案时考虑潜关联案件进选择适合处理方案事诉请理诉释法说明利弊事作出更利问题法公公正解决决定诉意识民群众司法案件中感受公正义真正落实处
加快推进审判机制现代化
审判机制现代化审判权运行符合司法规律确保司法责制全面准确落实中央始终司法责制作司法体制改革牛鼻子抓住放十八届三中四中全会提出完善审法官合议庭办案责制审理者裁判裁判者负责落实谁办案谁负责十九报告提出全面落实司法责制努力民群众司法案件中感受公正义二十报告强调全面准确落实司法责制加快建设公正高效权威社会义司法制度落实全面落实全面准确落实递进蕴含着司法责制规律性认识持续深化民法院全面准确落实司法责制牵引加快推进审判机制现代化指明方提出新更高求
领导责统领压实司法审判责司法责民法院宪法责审委会院庭长合议庭法官法定职责分承担负责司法责制意味着错案责法官全部承担意味着审判权力法官独立行组领导责审委会院庭长监督理责必须落实位阅核制抓手法落实院庭长监督理责阅核制根区审批制庭长意合议庭独法官意见直接调整改变建议复议提请专业法官会议讨报请院领导提交审委会讨法裁判承担相应责阅核制中裁判院庭长职权阅核法定审判组织法作出职明确责清晰司法裁判责监督理责根统宪法法院组织法规定政治领导责统领压实司法审判环节方面责全面准确落实司法责制
落实落细审判组织法定职责审判组织审判权运行载体独法官合议庭审委会等审判组织法履职全面准确落实司法责制基求落实效监责基础充分发挥独法官制度优势法优质高效办案办案规范合议庭运行通科学完善理机制督促合议庭成员法规范履职合议庭成员必须独立发表具体明确意见阐明理审委会履职重点放抓事议案落实审委会总结审判验发挥监督指导等职责宏观指导更加注重审判验总结定期听取审判工作运行情况分析总结作出科学评价判断监督指导责压力前端传导压实案讨善表里彼努力实现案价值类案化促进理治理效果化
落实落细级法院监督指导责注重发挥级法院统优势做深做细诉申诉等案件分析加强审判数会商突出问题导做实做监督指导优化诉申诉案件审理中体衔接机制诉申诉案件加强理优化办理法切实提升办案质效减少群众诉累确错误应确定直接改判发回重审原力争程序成定分止争加强诉申诉案件审理中存问题总结分析强化监督指导类问题反复发生足提级辖审提审工作机制更发挥规范引领裁判作充分发挥案例指导作推进建立民法院案例库促进法律适统促进公民社会法治意识养成
加快推进审判体系现代化
推进审判体系现代化关键优化法院机构职体系实现机构设置规范职行协体系运行高效等目标统筹制度机制健全完善顾左右协推动改革真正发生化学反应
组织机构科学规范设置司法权中央事权司法体制改革质属政治体制改革专门法院专门法庭设置充分研究证确保科学规范重点放已设立专门法院专门法庭充分发挥司法改革效断完善综合配套机制时指导普通法院普通法庭通发挥专业审判庭合议庭作优质高效审理相关案件更加注重总结审判验鉴专门法院专业优势更效促进专门领域治理职责优化担起法院设机构设置实事求遵循确必统高效原做机构设置科学职配置优化体制机制完善运行理高效符合审判机关特点审判权运行规律注重审判中心贯通规范严肃
审判职融合协履职三合审判利济社会高质量发展利事合法权益维护利案件公正高效处理原统筹发挥刑事民事行政审判职法确定调处矛盾纠纷制裁违法犯罪方式方法确保案件办理三效果机统少年审判未成年利益化原重融合协发挥刑事民事行政审判公益诉讼职高民法院紧密结合涉未成年案件特点设立少年审判工作办公室统筹统承担三合少年审判监督指导职推动未成年犯罪治理司法保护工作抓前端治未病健全统规范责清晰正激励协职部门齐抓制度优势确保级委政治求审判机关法治责落空
审判体系运行强化数战略保障增强数战略思维发挥数战略保障作数字革命驱动新时代新发展阶段司法审判整体提质增效夯实数基础求实效建司法数库加强标准化建设确保规范高效类司法信息资源转化海量效数创新深度应功夫探索创新数应方式台工具充分发挥数优化审判理服务提高司法审判质效增强诉源治理效等方面作破数壁垒抓联动加快建成全国法院张网效汇集方面数确保审判体系高效畅运行
加快推进审判理现代化
二十报告提出完善干部考核评价体系引导干部树立践行正确政绩观推动干部进出形成者优者奖庸者劣者汰良局面推进审判理现代化科学考核评价体系重抓手调动队伍积极性提升审判质量必须发挥考评指挥棒作
建立科学符合司法规律审判质量理指标体系高民法院充分调研证制定完善审判质量理指标体系新审判质量理指标体系坚持质量优先兼顾效率关注效果设置服判息诉率案访案—件等指标重引导办案实现三效果机统案—件推进审判理现代化核心指标目引导级法院注重实质性化解矛盾防止案结案生优质量高效率佳效果处理起案件更维护老百姓合法权益防止唯指标数英雄引领性指标设置合理区间参考区间杜绝违背司法规律层层加码盲目追高数造假等反理现象已做起指标达合理区间重督导引领做优做深质工作更精力放提升质量效果
做实全员绩效考核评案考贯通起高民法院全面推开完善绩效考核工作着力解决干干干干少干干差样问题健全院庭长办案考核机制充分发挥院庭长办案示范作完善院庭长办案通报机制公开办案数量更公开类型方式质效等晋职晋级评优评先中考评结果作重真正形成者优者奖庸者劣者汰激励机制引导干部树立践行正确政绩观落实员额退出机制考评合格该退额时调整岗位
体融合推进政治素质业务素质职业道德素质建设政治素质建设统领切实防止形式义空喊口号否融入审判执行形成行动觉案件办理三效果机统否落实处业务素质建设政治灵魂紧时代求突出问题导服务保障济社会高质量发展求落实处切实提升队伍专业力专业精神高民法院通开通法答网编写法院培训统编教材开设民法院讲堂等方式促进提高司法力水职业道德素质建设严格落实全面严治院政治责落实严厚爱通严做敢腐做实腐做深想腐抓三规定落实作检验体融合推进政治素质业务素质职业道德素质建设试金石更高标准更严求三规定抓紧紧确保公正廉洁司法
新时代新征程民法院坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻法治思想坚持稳中求进守正创新加快推进审判工作现代化更服务保障中国式现代化努力强国建设民族复兴伟业提供力司法服务保障
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二十报告擘画全面建成社会义现代化强国中国式现代化全面推进中华民族伟复兴宏伟蓝图强调法治轨道全面建设社会义现代化国家总书记2023年1月政法工作作出重指示求坚持改革创新坚持发扬斗争精神奋力推进政法工作现代化民法院领导国家审判机关审判工作现代化政法工作现代化重容中国式现代化重保障必须围绕公正效率工作题做实局服务民司法审判理念审判机制审判体系审判理等方面整体推进系统落实努力审判工作现代化服务保障中国式现代化
加快推进审判理念现代化
审判工作现代化首关键审判理念现代化审判理念现代化统领引导促进项工作现代化审判理念现代化根法治思想作纲魂觉融入审判执行工作全程方面必须牢牢坚持司法工作绝领导坚决贯彻落实路线方针政策积极创新通动司法捍卫保障促进绝领导国家方面工作中落实处断厚植执政根基必须坚持民中心始终牢记民心政治全力满足民群众民法治公正义安全环境等方面更高水需求民群众司法案件中感受公正义必须坚持中国特色社会义法治道路深刻认识国国情相适应制度制度增强走中国特色社会义法治道路信底气定力法治思想指引立足国国情传承中华优秀传统法律文化加快推进审判理念现代化努力适应新时代新发展阶段新求
坚持动司法总书记强调推动全学马克思义哲学目更认识国情更认识国家事业发展势更认识历史发展规律更加动推进项工作审判必须法想然擅断审判工作完全必须动办理具体案件程中民群众感受公正义目标法律框架努力寻求案件处理佳方案必须屁股端端坐老百姓面牢记感受公正义体民群众法律原抽象实践具体鲜活法官必须法充分运裁量权事实证查清裁判理讲清实现案件公正裁判社会深刻理解公众情感准确握事诉求理精准辨析法律规范裁量空间确定裁判政治效果社会效果更处理方案更加注重裁判说理辨法析理努力司法审判法律条文——文法适符合包括事民群众感受心法积极动融入国家治理社会治理觉做实讲政治顾局厚植执政根基做见微知著善案类案中发现国家治理社会治理中问题深化调查研究制发司法建议提出治策助推国家治理社会治理现代化
坚持抓前端治未病总书记强调法治建设抓末端治已病更抓前端治未病中央集中统领导源头预防减少类案发高发领导国社会义司法制度优势转化公正高效审判促进国家社会治理效优势面量案件治道更局服务必然求高度重视审判执行态势分析研判通办案关注思考类案成特明显升降原敏发现案件背深层社会治理问题针性提出司法建议工作意见动融入促进国家社会治理做实新时代枫桥验深入贯彻全国调解工作会议精神诉调接调前延伸委委政法委领导做民调解类调解业务指导司法确认努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态正确认识诉访辩证关系加强涉诉信访案件实质性化解引导事法理性表达诉求加快推进信访工作法治化
坚持双赢赢赢司法审判工作裁判属性监督属性尤需善智慧讲究方法坚持原性灵活性相统刚强心柔软身段结合起团结协作谐互促中实现司法审判工作目实现三效果统行政审判项带司法监督性质审判工作行政权司法权根统绝领导统维护民根利益审判工作中牢固树立双赢赢赢理念监督支持支持监督贯穿始终破产案件办理涉企业职工债权等方利益政府责重关键特涉型企业破产重整事关防范化解重风险事关济发展社会稳定更需双赢赢赢理念引领强化府院协作外协发挥破产审判完善市场体救治退出机制中重作衡保护社会公利益债权债务利益强制执行贯彻双赢赢赢理念做善做执行工作引导认识动履行更利长远发展利益法保障胜诉事合法权益时限度减少执行生产营影响努力帮助渡难关力避免执行案件垮掉企业
坚持案结事政通民群众法院走程序希通公正裁判维护合法权益确定名分止息纷争实质性化解矛盾解决问题作司法审判目标导审判环节案结事服判息诉功课做极致立案时裁判中考虑执行工作财产保全做前涉案财产处分理查证清楚避免法执行生纷争裁判案时考虑潜关联案件进选择适合处理方案事诉请理诉释法说明利弊事作出更利问题法公公正解决决定诉意识民群众司法案件中感受公正义真正落实处
加快推进审判机制现代化
审判机制现代化审判权运行符合司法规律确保司法责制全面准确落实中央始终司法责制作司法体制改革牛鼻子抓住放十八届三中四中全会提出完善审法官合议庭办案责制审理者裁判裁判者负责落实谁办案谁负责十九报告提出全面落实司法责制努力民群众司法案件中感受公正义二十报告强调全面准确落实司法责制加快建设公正高效权威社会义司法制度落实全面落实全面准确落实递进蕴含着司法责制规律性认识持续深化民法院全面准确落实司法责制牵引加快推进审判机制现代化指明方提出新更高求
领导责统领压实司法审判责司法责民法院宪法责审委会院庭长合议庭法官法定职责分承担负责司法责制意味着错案责法官全部承担意味着审判权力法官独立行组领导责审委会院庭长监督理责必须落实位阅核制抓手法落实院庭长监督理责阅核制根区审批制庭长意合议庭独法官意见直接调整改变建议复议提请专业法官会议讨报请院领导提交审委会讨法裁判承担相应责阅核制中裁判院庭长职权阅核法定审判组织法作出职明确责清晰司法裁判责监督理责根统宪法法院组织法规定政治领导责统领压实司法审判环节方面责全面准确落实司法责制
落实落细审判组织法定职责审判组织审判权运行载体独法官合议庭审委会等审判组织法履职全面准确落实司法责制基求落实效监责基础充分发挥独法官制度优势法优质高效办案办案规范合议庭运行通科学完善理机制督促合议庭成员法规范履职合议庭成员必须独立发表具体明确意见阐明理审委会履职重点放抓事议案落实审委会总结审判验发挥监督指导等职责宏观指导更加注重审判验总结定期听取审判工作运行情况分析总结作出科学评价判断监督指导责压力前端传导压实案讨善表里彼努力实现案价值类案化促进理治理效果化
落实落细级法院监督指导责注重发挥级法院统优势做深做细诉申诉等案件分析加强审判数会商突出问题导做实做监督指导优化诉申诉案件审理中体衔接机制诉申诉案件加强理优化办理法切实提升办案质效减少群众诉累确错误应确定直接改判发回重审原力争程序成定分止争加强诉申诉案件审理中存问题总结分析强化监督指导类问题反复发生足提级辖审提审工作机制更发挥规范引领裁判作充分发挥案例指导作推进建立民法院案例库促进法律适统促进公民社会法治意识养成
加快推进审判体系现代化
推进审判体系现代化关键优化法院机构职体系实现机构设置规范职行协体系运行高效等目标统筹制度机制健全完善顾左右协推动改革真正发生化学反应
组织机构科学规范设置司法权中央事权司法体制改革质属政治体制改革专门法院专门法庭设置充分研究证确保科学规范重点放已设立专门法院专门法庭充分发挥司法改革效断完善综合配套机制时指导普通法院普通法庭通发挥专业审判庭合议庭作优质高效审理相关案件更加注重总结审判验鉴专门法院专业优势更效促进专门领域治理职责优化担起法院设机构设置实事求遵循确必统高效原做机构设置科学职配置优化体制机制完善运行理高效符合审判机关特点审判权运行规律注重审判中心贯通规范严肃
审判职融合协履职三合审判利济社会高质量发展利事合法权益维护利案件公正高效处理原统筹发挥刑事民事行政审判职法确定调处矛盾纠纷制裁违法犯罪方式方法确保案件办理三效果机统少年审判未成年利益化原重融合协发挥刑事民事行政审判公益诉讼职高民法院紧密结合涉未成年案件特点设立少年审判工作办公室统筹统承担三合少年审判监督指导职推动未成年犯罪治理司法保护工作抓前端治未病健全统规范责清晰正激励协职部门齐抓制度优势确保级委政治求审判机关法治责落空
审判体系运行强化数战略保障增强数战略思维发挥数战略保障作数字革命驱动新时代新发展阶段司法审判整体提质增效夯实数基础求实效建司法数库加强标准化建设确保规范高效类司法信息资源转化海量效数创新深度应功夫探索创新数应方式台工具充分发挥数优化审判理服务提高司法审判质效增强诉源治理效等方面作破数壁垒抓联动加快建成全国法院张网效汇集方面数确保审判体系高效畅运行
加快推进审判理现代化
二十报告提出完善干部考核评价体系引导干部树立践行正确政绩观推动干部进出形成者优者奖庸者劣者汰良局面推进审判理现代化科学考核评价体系重抓手调动队伍积极性提升审判质量必须发挥考评指挥棒作
建立科学符合司法规律审判质量理指标体系高民法院充分调研证制定完善审判质量理指标体系新审判质量理指标体系坚持质量优先兼顾效率关注效果设置服判息诉率案访案—件等指标重引导办案实现三效果机统案—件推进审判理现代化核心指标目引导级法院注重实质性化解矛盾防止案结案生优质量高效率佳效果处理起案件更维护老百姓合法权益防止唯指标数英雄引领性指标设置合理区间参考区间杜绝违背司法规律层层加码盲目追高数造假等反理现象已做起指标达合理区间重督导引领做优做深质工作更精力放提升质量效果
做实全员绩效考核评案考贯通起高民法院全面推开完善绩效考核工作着力解决干干干干少干干差样问题健全院庭长办案考核机制充分发挥院庭长办案示范作完善院庭长办案通报机制公开办案数量更公开类型方式质效等晋职晋级评优评先中考评结果作重真正形成者优者奖庸者劣者汰激励机制引导干部树立践行正确政绩观落实员额退出机制考评合格该退额时调整岗位
体融合推进政治素质业务素质职业道德素质建设政治素质建设统领切实防止形式义空喊口号否融入审判执行形成行动觉案件办理三效果机统否落实处业务素质建设政治灵魂紧时代求突出问题导服务保障济社会高质量发展求落实处切实提升队伍专业力专业精神高民法院通开通法答网编写法院培训统编教材开设民法院讲堂等方式促进提高司法力水职业道德素质建设严格落实全面严治院政治责落实严厚爱通严做敢腐做实腐做深想腐抓三规定落实作检验体融合推进政治素质业务素质职业道德素质建设试金石更高标准更严求三规定抓紧紧确保公正廉洁司法
新时代新征程民法院坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻法治思想坚持稳中求进守正创新加快推进审判工作现代化更服务保障中国式现代化努力强国建设民族复兴伟业提供力司法服务保障
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