2024年国企业审计工作专题推进会讲话
志：
审计作国家监督体系重组成部分推动国企业治理体系断完善治理力持续增强重力量国企业项重制度安排效监督理工具全面严治推动高质量发展新形势国家求审计监督做臂指影形雷贯耳求国企业部审计部门必须加强中央审计工作集中统领导紧紧围绕企业战略目标聚焦重政策措施落实重营风险隐患重廉政风险权力运行实现国资产国资源审计监督全覆盖形成机制实施畅成果高效运作效发挥审计监督新形态做高质量审计体检赋国企业高质量发展面讲点意见
统思想充分认清高质量审计国企业高质量发展重意义
二十加快构建新发展格局着力推动高质量发展作出新战略部署指出高质量发展全面建设社会义现代化国家首务总书记二十届中央审计委员会第次会议中强调聚焦全局性长远性战略性问题加强审计领域战略谋划顶层设计进步推进新时代审计工作高质量发展力效审计监督服务保障国家工作局样国企业高质量发展离开高质量部审计保驾护航济形势复杂变市场竞争日益残酷国企业发展深层次矛盾断凸显背景构建高质量部审计监督体系意义十分重表现方面保障国资产安全国企业资产国家重财富充分发挥审计监督前哨探头作时揭示纠正国企业营理中苗头性倾性问题重风险事项防止国资产流失保障国资产安全促进企业规范营国企业财务收支数衡量营运行晴雨表发挥审计专业特长优势力促进企业规范财务核算确保会计信息真实效时加理审计力度拓展专项审计深度促进国企业建立健全部控制体系规范营行提高济效益防范化解重风险充分发挥审计济体检功加重点领域风险综合研判审计力度揭示反映企业生产营面风险隐患防止风险演化风险风险交织传导综合风险增强企业抗风险力推动反腐倡廉工作审计监督反腐倡廉工作重手段通审查账目查找漏洞发现问题分析问题时效发现揭露腐败问题纪检监察司法机关进步查处惩治腐败提供线索力促进规范权力运行反腐倡廉
二强化认识准确握开展高质量部审计基原
坚持部审计工作全面领导坚持政治导放首位准确握审计机构政治属性政治功政治立场落实审计工作全面领导求推动审计工作方立场原二坚持法合规审计程序宪法法律授权范围实施审计监督严格法定职责权限程序开展审计工作严格落实审查取证定性复核审理等工作求做审计监督缺位越位三坚持守正创新增强审计效守正迷失方创新应时代发展时俱进更新审计理念优化审计思路丰富审计容创新审计方式保证审计质量硬住国企业高质量发展保驾护航
三加强统筹断开创高质量审计赋国企业高质量发展新局面
（）推动审计全覆盖精准监督做半篇文章紧盯重事项开展重决策重项目踪审计关注重济事项决策程合规性执行结果效性重点检查重项目（包括科研生产投资等项目）中否存资金滞拨截留挤占挪等违规违纪问题核查项目报批招投标实施等环节否合法合规时发现问题线索识风险隐患推动重决策重项目落实位二紧盯重员开展手济责审计围绕贯彻执行国家方针政策决策部署国企业承担职责命落实企业发展战略推动完成职期间重点工作务防范化解重风险等情况领导干部进行客观评价促进领导干部法权秉公权廉洁权三紧盯重点环节开展重点领域关键环节专项审计针投融资业务金融衍生品宗商品等高风险业务工程建设项目采购招投标事项等廉洁风险易发发领域开展专项审计尤深挖细查长期营亏损重质量安全事频发重投资出现严重损失企业切实发挥审计利剑尖刀作
（二）提升审计监督质量增强审计价值创造力推动科技强审加快模式转变加快审计信息化建设助信息技术手段积极践行数智化审计研究型审计项目进场前进行意见征集数分析问题线索整理风险研判制订详审计方案明确审计重点带着问题放矢开展现场审计推动国企业审计模式橄榄型哑铃型转变二推动创新强审加强项目理优化资源配置加强国企业类型审计项目统筹融合相互衔接积极探索融合式嵌入式1+N项目组织方式实现审项审果完善项目复核机制理清级复核职责权限重点围绕目标否实现证否充分评价定性否恰开展复核三推动质量强审规范考核评价建立审计工作质量理评价体系围绕审计监督体系建设工作质量队伍建设信息化建设等方面开展国企业部审计质量评估项目考核评价实施程规范监督效果显著价值创造突出济效益明显优秀审计项目进行宣传表彰
（三）注重查防治结合风险理助力审计监督健全风险防控组织体系作审计监督防未病重保障充分发挥国企业董事会防风险作建立完善董事会审计风险理委员会工作机制建立健全委顶层谋划领导亲负责董事会全面领导理层组织落实部门协联动风险防控工作体系筑牢应风险防火墙二完善风险防控制度体系作审计监督防未病重抓手体化防控求强化风险防控制度建设构建风险控合规制度统领类业务制度支撑1+N制度体系风险防控求嵌入理制度业务流程制度层面明确规定业务工作谁风险防控谁负责实现风险防控工作制度化规范化日常化三优化风险防控工作机制作审计监督防未病重举措防风险强控抓落实促发展工作线建立风险识研判应监测报告处置考评追责闭环风险控模式持续完善风险合规控三位体控体系着力风险理事事前延伸表表外延伸聚焦企业部风险市场外溢风险延伸形成早发现早预警早应早处置风险防控长效机制
（四）增强三类监督合力构建监督工作格局提高政治站位形成监督合力审计监督纪检监察监督巡视巡察监督三类监督国家监督体系重组成部分进行革命重抓手监督导推动形成三类监督相互衔接贯通协监督体系发挥审计监督济体检作纪检监察监督监督执纪问责职巡视巡察监督政治体检功效做优势互补协发力二强化政治担提供专业支持国企业审计监督工作始终坚持集中统领导紧紧围绕企业发展战略重点务切实履行济监督职责发挥济体检作时牢牢握审计工作政治属性国企业增强竞争力创新力控制力影响力抗风险力发挥更作实现济监督政治监督机统促进政治体检济体检衔接畅三做问题移交强化审计震慑深化审计部门纪检监察巡视巡察机构信息沟通工作联通成果融通扎实做审计发现问题线索移送规定性动作做择移择重交推动审计监督更纪检监察监督提供案源断加强审计威慑力
（五）深化审计成果运做实审计监督半篇文章形成整改合力通问题整改公里审计整改审计工作重环节审计监督发挥作直接体现压实审计整改责形成相关部门齐抓审计部门督促落实工作格局针审计发现问题实行拉条挂账分级分类理开展审计整改回头采取定期踪检查定期抽查方式确保审计查出问题整改位二做标兼治健全审计整改长效机制充分利审计工作独立性强优势注重立足前着眼长远结合起促进治标推动治结合起揭示微观问题服务宏观决策结合起深入分析问题背体制障碍机制缺陷制度漏洞切实帮助解决问题背体制性障碍机制性缺陷制度性漏洞审计整改成果真正转化治理效三实现果扩审计成果影响面强化重点整改事项通报约谈督办深化审计整改成果利审计发现典型问题重问题性问题问题整改结果定范围予通报财务组织事等部门享审计监督成果审计发现问题整改完成情况作国企业部营业绩考核重干部事考核免奖惩重参考放审计监督效应
（六）严追责问责发挥震慑遏制作明确追责问责情形认真落实公司责追究相关制度规定符合责追究情形规定程序书面提请纪委组织事部门研究处理严肃追究相关部门员责审计整改造假行审计整改工作中失职渎职违法违纪等情形严肃查处审计整改责追究事项处理结果定范围予通报二严肃追责问责程序断拓展违规追责深度广度敢较真板做违规原清楚放违规责清楚放处理位放整改落实放坚持发现起查处起做责必问问责必严充分发挥警示教育作形成查办案警示片效果切实做制度带电长牙三健全容错纠错机制认真落实三区分开重求秉持审慎包容理念充分听取方面意见调查核实未发现违规行认定相关事件抗力先行先试等客观素引起程序相关营理员予追责轻减轻免相关责积极构建鼓励创新宽容失败良环境
志国企业审计工作始终坚持新时代中国特色社会义思想指导牢牢握新时代审计工作目标求坚强领导坚持稳中求进进促稳先立破工作总基调法全面履行审计监督职责做知责心担责身履责行切实发挥高质量审计预防揭示抵御方面独特作高质量审计国企业高质量发展保驾护航
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2024年国企业审计工作专题推进会讲话
志：
审计作国家监督体系重组成部分推动国企业治理体系断完善治理力持续增强重力量国企业项重制度安排效监督理工具全面严治推动高质量发展新形势国家求审计监督做臂指影形雷贯耳求国企业部审计部门必须加强中央审计工作集中统领导紧紧围绕企业战略目标聚焦重政策措施落实重营风险隐患重廉政风险权力运行实现国资产国资源审计监督全覆盖形成机制实施畅成果高效运作效发挥审计监督新形态做高质量审计体检赋国企业高质量发展面讲点意见
统思想充分认清高质量审计国企业高质量发展重意义
二十加快构建新发展格局着力推动高质量发展作出新战略部署指出高质量发展全面建设社会义现代化国家首务总书记二十届中央审计委员会第次会议中强调聚焦全局性长远性战略性问题加强审计领域战略谋划顶层设计进步推进新时代审计工作高质量发展力效审计监督服务保障国家工作局样国企业高质量发展离开高质量部审计保驾护航济形势复杂变市场竞争日益残酷国企业发展深层次矛盾断凸显背景构建高质量部审计监督体系意义十分重表现方面保障国资产安全国企业资产国家重财富充分发挥审计监督前哨探头作时揭示纠正国企业营理中苗头性倾性问题重风险事项防止国资产流失保障国资产安全促进企业规范营国企业财务收支数衡量营运行晴雨表发挥审计专业特长优势力促进企业规范财务核算确保会计信息真实效时加理审计力度拓展专项审计深度促进国企业建立健全部控制体系规范营行提高济效益防范化解重风险充分发挥审计济体检功加重点领域风险综合研判审计力度揭示反映企业生产营面风险隐患防止风险演化风险风险交织传导综合风险增强企业抗风险力推动反腐倡廉工作审计监督反腐倡廉工作重手段通审查账目查找漏洞发现问题分析问题时效发现揭露腐败问题纪检监察司法机关进步查处惩治腐败提供线索力促进规范权力运行反腐倡廉
二强化认识准确握开展高质量部审计基原
坚持部审计工作全面领导坚持政治导放首位准确握审计机构政治属性政治功政治立场落实审计工作全面领导求推动审计工作方立场原二坚持法合规审计程序宪法法律授权范围实施审计监督严格法定职责权限程序开展审计工作严格落实审查取证定性复核审理等工作求做审计监督缺位越位三坚持守正创新增强审计效守正迷失方创新应时代发展时俱进更新审计理念优化审计思路丰富审计容创新审计方式保证审计质量硬住国企业高质量发展保驾护航
三加强统筹断开创高质量审计赋国企业高质量发展新局面
（）推动审计全覆盖精准监督做半篇文章紧盯重事项开展重决策重项目踪审计关注重济事项决策程合规性执行结果效性重点检查重项目（包括科研生产投资等项目）中否存资金滞拨截留挤占挪等违规违纪问题核查项目报批招投标实施等环节否合法合规时发现问题线索识风险隐患推动重决策重项目落实位二紧盯重员开展手济责审计围绕贯彻执行国家方针政策决策部署国企业承担职责命落实企业发展战略推动完成职期间重点工作务防范化解重风险等情况领导干部进行客观评价促进领导干部法权秉公权廉洁权三紧盯重点环节开展重点领域关键环节专项审计针投融资业务金融衍生品宗商品等高风险业务工程建设项目采购招投标事项等廉洁风险易发发领域开展专项审计尤深挖细查长期营亏损重质量安全事频发重投资出现严重损失企业切实发挥审计利剑尖刀作
（二）提升审计监督质量增强审计价值创造力推动科技强审加快模式转变加快审计信息化建设助信息技术手段积极践行数智化审计研究型审计项目进场前进行意见征集数分析问题线索整理风险研判制订详审计方案明确审计重点带着问题放矢开展现场审计推动国企业审计模式橄榄型哑铃型转变二推动创新强审加强项目理优化资源配置加强国企业类型审计项目统筹融合相互衔接积极探索融合式嵌入式1+N项目组织方式实现审项审果完善项目复核机制理清级复核职责权限重点围绕目标否实现证否充分评价定性否恰开展复核三推动质量强审规范考核评价建立审计工作质量理评价体系围绕审计监督体系建设工作质量队伍建设信息化建设等方面开展国企业部审计质量评估项目考核评价实施程规范监督效果显著价值创造突出济效益明显优秀审计项目进行宣传表彰
（三）注重查防治结合风险理助力审计监督健全风险防控组织体系作审计监督防未病重保障充分发挥国企业董事会防风险作建立完善董事会审计风险理委员会工作机制建立健全委顶层谋划领导亲负责董事会全面领导理层组织落实部门协联动风险防控工作体系筑牢应风险防火墙二完善风险防控制度体系作审计监督防未病重抓手体化防控求强化风险防控制度建设构建风险控合规制度统领类业务制度支撑1+N制度体系风险防控求嵌入理制度业务流程制度层面明确规定业务工作谁风险防控谁负责实现风险防控工作制度化规范化日常化三优化风险防控工作机制作审计监督防未病重举措防风险强控抓落实促发展工作线建立风险识研判应监测报告处置考评追责闭环风险控模式持续完善风险合规控三位体控体系着力风险理事事前延伸表表外延伸聚焦企业部风险市场外溢风险延伸形成早发现早预警早应早处置风险防控长效机制
（四）增强三类监督合力构建监督工作格局提高政治站位形成监督合力审计监督纪检监察监督巡视巡察监督三类监督国家监督体系重组成部分进行革命重抓手监督导推动形成三类监督相互衔接贯通协监督体系发挥审计监督济体检作纪检监察监督监督执纪问责职巡视巡察监督政治体检功效做优势互补协发力二强化政治担提供专业支持国企业审计监督工作始终坚持集中统领导紧紧围绕企业发展战略重点务切实履行济监督职责发挥济体检作时牢牢握审计工作政治属性国企业增强竞争力创新力控制力影响力抗风险力发挥更作实现济监督政治监督机统促进政治体检济体检衔接畅三做问题移交强化审计震慑深化审计部门纪检监察巡视巡察机构信息沟通工作联通成果融通扎实做审计发现问题线索移送规定性动作做择移择重交推动审计监督更纪检监察监督提供案源断加强审计威慑力
（五）深化审计成果运做实审计监督半篇文章形成整改合力通问题整改公里审计整改审计工作重环节审计监督发挥作直接体现压实审计整改责形成相关部门齐抓审计部门督促落实工作格局针审计发现问题实行拉条挂账分级分类理开展审计整改回头采取定期踪检查定期抽查方式确保审计查出问题整改位二做标兼治健全审计整改长效机制充分利审计工作独立性强优势注重立足前着眼长远结合起促进治标推动治结合起揭示微观问题服务宏观决策结合起深入分析问题背体制障碍机制缺陷制度漏洞切实帮助解决问题背体制性障碍机制性缺陷制度性漏洞审计整改成果真正转化治理效三实现果扩审计成果影响面强化重点整改事项通报约谈督办深化审计整改成果利审计发现典型问题重问题性问题问题整改结果定范围予通报财务组织事等部门享审计监督成果审计发现问题整改完成情况作国企业部营业绩考核重干部事考核免奖惩重参考放审计监督效应
（六）严追责问责发挥震慑遏制作明确追责问责情形认真落实公司责追究相关制度规定符合责追究情形规定程序书面提请纪委组织事部门研究处理严肃追究相关部门员责审计整改造假行审计整改工作中失职渎职违法违纪等情形严肃查处审计整改责追究事项处理结果定范围予通报二严肃追责问责程序断拓展违规追责深度广度敢较真板做违规原清楚放违规责清楚放处理位放整改落实放坚持发现起查处起做责必问问责必严充分发挥警示教育作形成查办案警示片效果切实做制度带电长牙三健全容错纠错机制认真落实三区分开重求秉持审慎包容理念充分听取方面意见调查核实未发现违规行认定相关事件抗力先行先试等客观素引起程序相关营理员予追责轻减轻免相关责积极构建鼓励创新宽容失败良环境
志国企业审计工作始终坚持新时代中国特色社会义思想指导牢牢握新时代审计工作目标求坚强领导坚持稳中求进进促稳先立破工作总基调法全面履行审计监督职责做知责心担责身履责行切实发挥高质量审计预防揭示抵御方面独特作高质量审计国企业高质量发展保驾护航
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