关于我市国有自然资源资产管理情况的调研报告


关市国然资源资产理情况调研报告
根X市常委会2024年监督工作计划安排做常委会听取审议市民政府关X市级2023年度国然资源资产理情况专项报告工作2024年5月市常委会组织开展国然资源资产理情况专题调研现调研情况报告
国然资源资产理情况
年市民政府高度重视国然资源资产理工作坚持生态文明思想指引坚决贯彻落实中央治区市委决策部署夯实理基础加强生态保护开发利等方面扎实开展项工作
（）基础理工作断夯实
印发X市然资源调查监测体系构建实施方案建立然资源统调查评价监测制度开展然资源基础调查专项调查常规监测综合监测应急监测等工作加强调查监测成果分析评价享应逐步完善然资源统调查监测制度体系2023年起然资源部门连续三年开展城市国土空间检测工作提高城市规划建设治理水提供支撑完成第三次国土调查年进行数更新启动然资源统确权登记推进级国土空间规划编制
（二）坚持绿色发展取成效
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严格落实耕永久基农田保护制度严守永久基农田保护红线纳入绩效考评采取长牙齿硬措施严控耕非农化非粮化严格落实耕占补衡全力推进土综合整治耕提质改造流失耕恢复工作加土卫片耕卫片等图斑核实整改实行严格水资源理制度严格实行水资源水总量控制水效率控制水功区限制纳污三条红线理深入推进水生态环境保护治理加强水质监测排污理持续开展水土流失综合防治严厉整治非法采砂行全面加强林业资源保护理严格林审批严厉查处林违法图斑加强林木病虫害防治森林防灭火工作国林场侵占林收回工作力度加
（三）持续推进资源节约集约利
推进土资源节约集约利全面推进标准改革推行标准＋协议制模式推进土素节约集约高效利工业项目快速落督促土权加快土开发建设清理处置部分批未供闲置土低效工业加快存量土盘活利2023年市级处置闲置土15288亩闲置土处置率11118％充分利土整治形成集中连片特点力发展设施农业订单农业连片开展农作物种植稻虾养殖等产业取较济效益延长产业链条设施农业文创产业相互融合助力乡村振兴积极推进节水型企业创建节水教育基县域节水型社会建设取成效严格水资源消耗总量强度双控全面提高水资源集约利效率效益发布实施新轮矿产资源总体规划印发X市矿产资源开发利改革实施方案引导矿业行业逐步集约化规模化精细化发展
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（四）生态环境质量断改善
持续开展蓝天碧水净土保卫战秸秆焚烧控黑臭水体治理土壤污染防治等环境保护工作扎实开展两年全市气环境治理明显改善2023年优良天数率指标监测记录优值表水水质优良20222023年国家表水考核断面水环境质量状况排名分第2125名土壤环境质量总体稳定未发生土壤污染事完成级达类污染物减排目标
（五）强化监筑牢防线
全面推进田长林长河湖长制法时处置击违法违规占耕河道非法采砂破坏森林资源等行断健全三长＋检察长＋警长生态保护协助机制实现然资源行政执法检察监督刑事司法机衔接强化执法监督2023年全市立案查处900件土矿产违法行通卫片执法消22457亩耕违法状态全市办理环境行政处罚案件163件环境违法行效击生态环境损害赔偿工作见成效全市案件启动办理数量赔偿金额走全区前列
三存问题
（）然资源守底线保安全存短板弱项耕非农化现象然存非粮化问题较突出土综合整治项目推进较慢森林资源存侵占护位等情况水水位监测覆盖面存私开采现象
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（三）济高质量发展支撑效率提高资源素日益趋紧部分资产权责利统然资源资产效益未效发挥土节约集约利然够存土闲置低效开发等情况国家储备林建设整体进度较慢矿产资源开发产品附加值高产业链条较短等
（四）生态环境保护务然艰巨气污染防治压力较扬尘污染防治监督理够精细秸秆露天焚烧问题较突出表水环境污染风险容忽视污水网建设需完善城区生活污水网存错接混接漏接现象老旧网更新破损修复清淤疏浚等工程进度较慢污水直排口未全面消城区黑臭水体治理需加强
（五）基础理工作需进步加强然资源统调查专业理关系尚未理清理部门间统计范围口径标准统计数存差异影响统计数准确性国然资源资产价值量核算处探索阶段
四进步加强国然资源资产理建议
（）践行绿水青山金山银山发展理念
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深入学贯彻生态文明思想生态文明建设摆全局工作突出位置加快建设美丽X生态文明城市高品质生态环境支撑高质量发展全面贯彻落实新发展理念立足市然资源生态环境实际处理高质量发展高水保护关系绿色发展理念贯穿济社会发展全程方面坚持资源开发利生态环保产业布局谋划起部署体推进加快推进生态产业化产业生态化加快推进然谐生现代化
（二）全面推进然资源高水保护
加强国土空间规划实施理科学序划定生态保护红线耕永久基农田城镇开发边界三条控制线形成科学适度序国土空间布局体系落实严格耕保护制度严格耕途严查处类违法违规占耕改变耕途行坚决遏制耕非农化严格控非粮化加力度推进土综合整治牢牢守住全市长期稳定利耕总量加强森林资源水资源保护加侵占林收回工作力度着力推动田长制林长制河湖长制走深走实探索建立三长联动机制进步加强三长＋检察长＋警长联动
（三）推动发展方式绿色转型
坚持节约集约深入推进工业项目标准改革加强标准事监落实土素着项目走保障效投资需求提升审批手续办理效率提高项目落速度企业开工率持续加闲置低效盘活利力度提高综合整治土开发利效益延长已集中连片土产业链提高林业资源利效率权责利统原理然资源资产权理权提高资源资产利效益三绿举四库联动发展求加快推进国家储备林建设
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碳汇林项目建设促进林业产业融合全面推进节水型社会建设推进优势矿产资源集约开发
（四）持续改善生态环境质量
继续蓝天碧水净土三保卫战推动生态环境持续改善生态系统持续优化整体功持续提升加快推进污水网污水处理设施建设改造提高城区污水处理设施运行效效提升生活污水集中收集率常态化规范化开展河湖清四乱加城市黑臭水体治理力度坚决河湖理攻坚战加强生态保护修复法加强然资源资产领域类违法违规行查处
（五）断夯实基础理工作
继续健全国然资源资产理机制强化部门齐抓协联动凝聚部门间工作合力形成国资产理格局推动信息享政策衔接执法互助夯实统计工作基础确保源头数精准探索开展国然资源资产价值核算研究
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