在2024年国资国企系统2024年第二次人才工作联席会上的讲话


2024年国资国企系统2024年第二次工作联席会讲话
志：
国企业实现国济社会高质量发展构建新质生产力牵引力量增强国家创新发展体系推进科技强国建设形成科技力量立强核心2024年3月国务院国资委四新（新赛道新技术新台新机制）标准遴选确定首批国企业体启航企业重点布局工智量子信息生物医药等新兴领域目加快新领域新赛道布局培育发展新质生产力国企业科技创新关键培育批科技领军队伍流创新团队面进步深化科技发展体制机制改革活科技充分体现力资价值全面提高科技培养质量限度激发科技创新创效活力讲点意见
客观分析国企业科技支持政策坚定信心势
1978年改革开放中国科技政策发布数量总体呈现增长态势2012年国家发布科技政策超300份超2012年前发文数量总表明国家科技工作越越重视年中国科技政策涉科技发展方面中选拔培养评价激励2017年中中央办公厅国务院办公厅印发关
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深化职称制度改革意见强调科研成果取济效益社会效益作职称评审重容实现职称评价结果类专业技术聘考核晋升等制度衔接2018年出台关分类推进评价机制改革指导意见首次科技划分基础研究类应研究技术开发类社会公益研究类三种类指明类科技评价容差异性年关深化项目评审评价机构评估改革意见颁布求改进科技评价方式突出中长期目标导建立中长期绩效评价制度2021年出台关支持女性科技科技创新中发挥更作干措施完善女性科技评价激励机制加强女性备科技培养女性科技基础工作2022年关开展科技评价改革试点工作方案出台推动落实科研单位权科技计划项目评审科研机构绩效评价科技计划评选中破四唯突出创新价值力贡献导2023年中中央办公厅国务院办公厅颁布关进步加强青年科技培养干措施支持青年科技国家重科技务中挑梁角总体国科技政策具点特征：政府导转方协推进减少政府直接干预政策重更加注重市场作提高政策激励效果政策容更加具体针性更强科技政策包括流动选拔评价激励保障等方面前政策笼统性意见2013年开始针
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科技具体评价激励政策开始出现职业岗位进行分类评价权力高度集中权力放科研机构科研带头获更权转变旨提高科研工作效率创造力时激发科技工作热情创新精神
二客观分析国企业科技现状坚定信心势
二十提出加快实现高水科技立强国企业作科技创新强国力军年坚持科技创新摆突出位置科技考核资投入等方面加强政策支持加快锻造国家战略科技力量提供基础力保障通科研项目博士工作站博士流动站产学研联合培养等方式国企业持续培育储备科技摸索实践国国企业科技评价体系原方式标准日趋完善采取长期激励精神激励物质激励相结合方式激发科技创新活动积极性效促进科技队伍建设提高科技创新力然着新轮科技革命产业变革兴起全球科技竞争日益加剧发达国家纷纷强化基础研究战略部署国建设世界科技强国抢占科技发展制高点务更加紧迫关键培养流科技研究队伍先进科技强国相国科技队伍建设方面存着定差距国企业科技吸引培养激励评价等方面潜力具体表现方面：
（）国企业科技结构合理海外引进高层次科技数量足
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方面国国企业引进匹配机制供需接精准出现员结构性短缺问题高素质力资资源国国企抢占科技革命制高点重托形成国企新质生产力需潜力发展动需然世界发达国家相国国企科技队伍规模首屈指结构合理特重科研项目重工程等领域领军严重足创新型应型科技贮备严重短缺产业需求精准反馈供端高端精准定岗等破题引进引引岗错配成制约国企科技引进梗阻方面海外高层次引进中引进专业集中生物学化学物理学等基础学科国重点产业科技攻关领域新代信息技术工智生物技术新源新材料高端装备等海外引进高层次科技数量限重点领域缺失势必造成关键技术卡脖子难题法突破行业创新驱动难题阻碍企业形成新质生产力
（二）国企业科技原始创新力培养薄弱高水科技法满足社会发展需求十九报告提出未年培养批具国际竞争力战略科技青年科技表明积极造国家战略力量培养批高水科技国家创新活力科技发展希然
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国国企业科技原始创新力高水创新力培养方面十分薄弱基础研究战略性新兴产业培养力度世界流企业存较差距观谷歌苹果等国际创新型企业高度重视科技创新培养科学性系统性确保深层次激发科技创新创新创造潜力发现国国企创新型科技培养方面问题体现两点：第培养形式传统僵化国企业年断加科技创新投入助力造未独角兽企业科技领军企业培养提出更高求传统培养方式适性创新性系统性战略性等方面存足极束缚培养战略调整优化第二培养容保守落部分国企培养容未四新（新赛道新技术新台新机制）标准没锚定新质生产力方导致培养体系法适应新时期高水科技培养需求前国国企业科技培养发展政策前瞻性足科研员开展原创性科技创新创造力创新动机没充分激发出导致高水科技供法满足需求难满足未产业社会发展需
（三）国企业科技评价元化足评价数字化公性提高评价激励干事创业重导国国企业积极创新科技评价方式现评价然
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面难题表现三方面：第评价标准够精准科技工作绩效具隐蔽性难测量企业未专门针科技评价方法者没岗位职责制定关键绩效指标第二评价方式够元缺乏分类评价部分企业存均化义未根岗位特点进行元化评价时国企业科技进行绩效理时数字化工具运足仅影响评价准确性浪费科技时间精力第三评价结果运足部分国企业没效实施绩效评价结果反馈导致科技法清晰认识绩效结果进影响工作进度时国企没科技绩效考核结果薪酬调整精神奖励职位变动培训开发紧密结合起出现考考样公现象继降低工作进取心积极性
三健全完善国企业科技培养体系凝聚合力加强保障
世界先进验企业应该成科技创新前阵国企业中国具特殊位更应该科技创新战场发挥力军作
（）系统构建全球化科技战略加快建设国企业科技中心创新高
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加强全球化战略顶层设计促进海外引规范化前提保证首先拓宽引渠道建立国外高水科研培养机构联系通种方式海外科学家建立联系学术交流科研讲座技术指导等时高水实验室研发中心博士流动站等方面持续发力目建设世界流培养基提高海外高水吸引力次提高引精准性加快建立全球科技信息库制定图围绕科技创新需求产业发展战略制定引进办法实现岗位精确匹配增强引灵活性文建议国企业探索更开放灵活引策略建立起求求柔性引观念鼓励海外高层次科技华短期工作交流方式参学术交流技术指导形成全球高端智力资源柔性聚集机制
（二）推行工智培训融合发展战略培育具战略性高水科技方面着国企业数字化转型加速推进工智数云计算等新代数字技术广泛应国企业利工智等数字化技术科技培训发展板块进行升级精准识着技术进步产生新型科技需求缺口实施检测评估科技培养政策措施实际效果适时调整优化培养战略提供科学终助力实现新质生产力力资价值方面更支撑高水科技
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立强必须突出培养造高精尖缺进强化国企业作国家战略力量国家战略科技力量力军作具体言国企业产学研合作中应发挥导作通高校科研院联合申报国家项目深化产学研合作培养出具备核心技术创新力科技领军次推动青年科技挑梁国企业重项目开发研制程中采取竞聘制贤制支持德兼备素质优良青年科技参导破制约青年科技创新藩篱进锻造国家战略力量提供基础保障提升科技培养国际化程度支持全球高水学世界知名跨国企业合作培养发起科技交流合作培养项目培养批具国际视野开拓创新精神熟悉国际商业规优秀科技创新
（三）优化科技发现评价机制活国企业科技2022年力资源社会保障部办公厅印发国企业科技薪酬分配指引中明确国企科技岗位评价素包含知识技创新劳动强度市场稀缺等完善创新型科技评价激励服务保障体系关键举措国企科技考核评价应更加注重创新力质量贡献加长期激励力度形成实施利科技潜心研究非文发表目评价制度确保评价公正性客观性
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考虑引入市场户专家等第三方深度参评价次青年科技评价机制应该更加注重公开放破门槛限制鼓励年轻参竞争减少行政干预营造宽松环境激发年轻科技创新积极性动性时青年科技需更机会台展示华通举办科技竞赛创业赛等方式更潜力年轻关注支持文建议国企业建立健全利青年科技发挥潜激励机制脱颖出竞争机制帮助快速成长国家领军
（四）优化国企业科技发展环境营造尊重崇尚创造鼓励探索宽容失败创新氛围二十报告提出尊重国企业尊重保护落实处建立起包容开放工作氛围鼓励胆创新怕犯错惧失败逐步形成广纳群贤竞争择优进出充满生机活力氛围组织宽松氛围利充分发掘高潜力科技容错性低组织氛围削弱员工动性创造力研究发现组织严厉惩罚性制度会抑制员工创新行体感知较高差错反感文化会产生更低创新效感难嵌入工作中负面影响员工创新行优化国企业科技发展环境推动科
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技进步济发展关键营造尊重崇尚创新鼓励探索宽容失败氛围需采取系列措施首先国企业应加科技财政投入文关怀提供更发展空间机会建立起完善长效激励机制次国企应该容错机制落实位科技敢创新政府社会应加强科技支持保障提高社会位影响力通措施培养出高素质高水科技队伍科技进步济发展做出贡献
讲谢谢家
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